（一）堅持“一個中心”，依法組織收入
今年縣局收入形勢依然嚴峻，稅源不確定因素增加，重點稅源增長緩慢，以、、為代表的重點企業(yè)稅收有所下降。為此，我局加大了稅收征管力度，中小稅源取得一定增長，實現(xiàn)了稅收總量平穩(wěn)。1-6月份，我局共組織收入6.05億元，同比增收2284萬元，增長3.92%。其中增值稅入庫4.13億元，同比減收1230萬元，下降2.89%；企業(yè)所得稅入庫1.83億元，同比增加3457萬元，同比增長23.35%；車購稅、消費稅、個人利息所得稅等有增有減，影響不大。上半年累計完成出口退稅937萬元、減免退稅952萬元，免抵調累計達742萬元。
主要做法是：一是加強稅收預測分析。構建以收入核算、稅源管理、其它相關部門的預測網(wǎng)絡，運用市局重點稅源預測平臺、分局QQ群，分層對145戶重點企業(yè)和960多戶中小企業(yè)進行測報，做到胸中有數(shù)。同時加強月度、季度分析，為征管選定主攻方向。二是強化稽查評估等手段。重點對金融、房地產業(yè)的稅收稽查，1-6月份共查實入庫1915.56萬元。為切實加強納稅評估，針對近兩年來基礎稅源管理薄弱的問題，我們篩選60戶企業(yè)分批下達評估計劃，評估追溯至2020年。三是開展序時考核、督促。從3月份起，將2020年收入總盤子分解到各相關部門，明確到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按序時進度進行考核。同時加強與地方黨委政府的協(xié)調合作，縣財政部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府也都主動配合，發(fā)揮綜合治稅平臺機制，開展轄區(qū)稅戶調查，解決漏征漏管等具體問題。
（二）開展“兩項活動”，促進作風轉變
1.有序開展群眾路線教育實踐活動。
按照省、市局和地方黨委要求，按部就班、切合實際抓好群眾路線教育實踐活動。一是細化工作措施。結合實際，制定教育實踐活動實施方案，編排工作計劃安排表，明確工作任務41項，參與活動黨員78名，并將活動內容細化落實到每個周，統(tǒng)籌安排，有序推進。二是扎實開展學習。將集中組織學與分散分頭學相結合，研讀所有必學篇目。其中黨組中心組集中學習五天，開展集中研討；普通黨員集中時間，讀原著、學原文、悟原理，做到了入心入腦、學深悟透、融會貫通。學習筆記本、學習記錄和心得體會等內容詳實，學習簽到、討論發(fā)言記錄等齊全，市局督導組全程參加縣局黨組中心組專題學習會，領導班子成員和各科室負責人作討論發(fā)言并留存書面發(fā)言提綱，黨組書記、局長許建國還做了專題黨課。三是廣泛征求意見。結合工作實際，按照既定的征求意見工作方案，采用不同方式，面向納稅人、基層一線干部、地方黨政部門、社會各界征求意見建議?？h局通過不同方式征求意見建議21條，并堅持把學習教育與查擺問題與解決問題結合起來，邊學邊查，邊查邊改19條。
2.扎實開展基層建設年活動。
今年是全面深化改革的第一年，是踏上稅收現(xiàn)代化新征程的起步年，也是加強基層建設的啟動年。為此，縣局開展了以下幾項工作：一是加強干部隊伍建設。按照市局深化征管改革要求，結合實際，實行工作人員崗位雙向選擇，充分調動了廣大干部職工工作積極性。二是加強組織體系建設。結合機關黨委換屆，根據(jù)征管改革需要，對所屬支部進行調整組合，優(yōu)化了黨的基層組織，選優(yōu)配強了支部負責人，強化了基層組織建設。三是加強業(yè)務基礎建設。根據(jù)年度教育培訓工作安排，有序組織開展業(yè)務培訓，開展每周一考、每季一賽等活動，在淮南市國防教育基地舉辦的所得稅業(yè)務知識培訓班取得了豐碩成果。四是加強領導班子建設。在機關黨委及基層黨支部換屆中，結合群教活動，加強政治理論學習，開展廣泛的談心談話活動，推動領導班子建設。
（三）實施“三項工程”，推動效能建設
1.實施“扎根工程”。一是開展“意見大走訪”：縣局班子成員深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過召開座談會、調研走訪等多種形式，廣泛征求各方面的意見建議。同時廣發(fā)征求意見表等，對收集上來的意見建議認真梳理，深入分析，及時反饋給責任單位。二是開展“換位大體驗”：注重角色轉變，局領導親自深入辦稅服務廳受理涉稅事項，稅務干部們主動進行角色互換，切身體驗納稅人的感受，查找工作中的不足。三是開展“落實大檢查”：縣局分管領導高度重視，組織各部門對上級部署的檢查項目進行細化分解，列出檢查清單，對發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位，并積極抓好建章立制。四是開展“作風大掃除”：在全系統(tǒng)以“為民務實清廉”為主題，全面排查稅務人員在行政執(zhí)法、辦事效率、服務態(tài)度、廉政建設等方面存在的突出問題，破“四風之害”，立為民之制，固服務之基。
2.實施“績效工程”。一是成立組織，加強領導。成立縣局主要負責人為組長、其他班子成員為副組長、各部門主要負責人為成員的績效管理工作領導小組，下設了績效辦，分管領導兼任績效辦主任，辦公室、人事教育科、政策法規(guī)和征收管理科、監(jiān)察室、納稅服務科、機關黨辦負責人及相關人員為績效辦成員。二是學習文件，吃透精神。安排各部門認真組織學習總局和省市局關于績效管理的相關文件，使全體干部職工理解績效管理的意義、內容和精神實質，增強支持和參與績效管理工作地主動性。三是草擬方案，制訂計劃?？h局活動辦對照上級文件要求，結合縣局工作實際，著手草擬縣局績效管理工作實施方案，制訂2020年績效管理工作計劃，明確績效管理工作的任務和目標。四是分解任務，落實指標。領導小組和活動辦召開會議，討論研究如何進一步細化分解市局下發(fā)的績效考核指標，明確責任部門和責任人員，確保任務分解到位，指標落到實處。
3.實施“通電工程”。按照總局局長全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上關于“紀律是高壓線，關鍵要通電”的要求，實施“通電工程”，切實加強黨風廉政建設。一方面結合廉政文化進機關工作，進一步加強廉政教育。把黨風廉政建設工作納入2020年縣局宣傳教育總體規(guī)劃，更新宣教展板，組織參觀警示教育基地，依托群教活動，鞏固廉政教育成果；另一方面不折不扣完成稅收執(zhí)法考核、四個專項執(zhí)法督察以及“紅包風、吃喝風”專項整治等階段性工作任務。通過抽調人員集中精力開展注銷稅務登記、一般納稅人資格認定、發(fā)票代開和委托代征稅款四個專項執(zhí)法督察，全面自查，積極整改，規(guī)范管理，取得了階段性成效。同時，機關效能建設和糾風工作也得以加強。上半年通過各級明察暗訪，機關效能進一步鞏固和提升；12345熱線辦理回復率100%，“執(zhí)法回訪”和“涉企檢查備案”等工作均規(guī)范到位。
（四）推行“春風行動”，提高服務質量
按照“便民辦稅春風行動”實施方案要求，結合群眾路線實踐活動，加強組織領導，細化落地方案，優(yōu)化便民舉措，建立長效機制，確保各項便民辦稅措施落地生效。一是加強組織領導。高度重視，統(tǒng)一領導、周密部署，以辦稅服務廳為活動開展主要陣地，各稅源部門密切配合，確保了“春風行動”有序開展，扎實推進。同時，積極開展宣傳，統(tǒng)一思想，提高認識，動員干部職工進一步解放思想，轉變觀念，馬上行動，增強做好便民辦稅工作的主動性和積極性，給納稅人送去更好、更優(yōu)質的服務。二是細化落地方案。堅持“便民辦稅春風行動”與群眾路線教育相結合，牢固樹立“最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務人”的工作理念，將推進征管改革與優(yōu)化納稅服務相結合，有針對性地解決行政審批、辦稅效率、稅收執(zhí)法等方面存在的問題，建立緊密的工作落實內控機制和持續(xù)改進長效機制，使制度安排更加優(yōu)化，辦稅流程更加簡化，服務方式不斷拓展，服務平臺更加完善，確保黨的群眾路線教育實踐活動和春風行動深入開展。三是優(yōu)化便民舉措。結合市局“便民辦稅春風行動”方案，深入基層調研，統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化業(yè)務流程，進一步明確崗責體系和業(yè)務規(guī)程，全面整理公開“行政審批、執(zhí)法權力、當場辦結業(yè)務、涉稅業(yè)務資料、納稅人信用狀況、納稅服務渠道”等六個清單，落實首問責任，加強辦稅服務廳管理，切實保障納稅人權益。四是建立長效機制。將“便民辦稅春風行動”各項措施納入績效管理，同時加大督導檢查和監(jiān)督落實，并及時反饋納稅人的滿意度調查，根據(jù)納稅人意見建議不斷加強工作改進。通過定期督查，建立便民辦稅長效機制，確保了“便民辦稅春風行動”取得實效。
回顧上半年工作，還存在以下問題：一是內控制度需要完善。群教活動征求意見階段發(fā)現(xiàn)的問題還需進一步整改落實，對應部門職能、崗位職責的風險防控機制還需改進和完善。二是征管基礎有待加強。干部隊伍結構不合理，人少事多，征管力量不足，納稅服務與稅收征管等環(huán)節(jié)的銜接還不夠緊密，對征管改革的認識還需進一步深化。個別人員工作的主動性不強，有待提高。三是組織收入任務艱巨。稅源匱乏的矛盾在一定時期內仍很突出，部分重點稅源企業(yè)的大幅減收對整體稅收收入影響較大，新增稅源難以彌補減收缺口。
二、下半年工作打算
一是狠抓組織收入。抓緊、抓實組織收入工作，重點是加強稅收調研，統(tǒng)籌任務分配，嚴格進度考核，確保年度計劃順利完成。
二是優(yōu)化納稅服務。以便民辦稅春風行動為契機，完善服務考核標準，梳理優(yōu)化服務流程，提升納稅服務質量。加大網(wǎng)上辦稅一體化平臺推廣力度，擴大網(wǎng)上辦稅覆蓋面，開展個性化納稅服務，推廣納稅服務QQ群建設，幫助企業(yè)做大做強，構建和諧征納關系。
三是加強后續(xù)管理。在做好納稅服務的前提下，進一步加強后續(xù)管理，提升征管水平，堵塞管理漏洞，盡力挖潛增收，充分運用信息管理，不斷夯實稅源基礎，確保稅收收入與經濟發(fā)展協(xié)調穩(wěn)定持續(xù)增長。
四是嚴格執(zhí)法行為。依托稅收執(zhí)法考核和執(zhí)法管理輔助系統(tǒng)、稅收執(zhí)法督查等，全面落實稅收執(zhí)法責任制，嚴肅責任追究，規(guī)范稅務人員執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平和質量。加強稅收法制宣傳，營造誠信納稅良好社會氛圍，構建公平、公正稅收市場秩序。
五是強化隊伍建設。加強領導班子建設，加強基層黨支部建設，加強干部隊伍建設，加強稅務文化建設，增強干部凝聚力和向心力。加強黨風廉政建設，落實黨風廉政責任制、反腐倡廉各項制度措施，堅決杜絕不廉潔行為發(fā)生，促進國稅事業(yè)科學健康發(fā)展。