2020年,按照組織的分工安排,我繼續(xù)分管區(qū)局征管科、辦稅服務中心、信息中心、風險管理科等部門,并聯系第五稅務分局、第八稅務分局。一年來,我緊緊圍繞“兩學一做”常態(tài)化學習教育,以黨的十九大報告為指引,緊扣省局、市局工作基調,大膽開展國地稅合作、征管轉型、風險管理、信息管稅,不斷進行工作創(chuàng)新,全面提升納稅服務水平,帶頭學法守法,認真貫徹落實黨的路線、方針和政策,牢固樹立起廉潔從政的意識,自覺加強黨性修養(yǎng),強化黨建引領,踏實秉行XX地稅“實”文化,較好地履行了“一崗雙責”,現述職述廉如下:
2020年,我嚴格執(zhí)行中央、總局、省市局及各級政府工作部署,堅持以組織收入為中心,主動、正確履行稅收職能,不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策,全力服務經濟社會發(fā)展。
一年來,我們繼續(xù)圍繞“營改增”后續(xù)管理及中央稅收征管改革精神,積極開展征管轉型創(chuàng)新,以逐步建立精細化、專業(yè)化管理的現代征管體系為目標大膽工作,征管秩序得到進一步規(guī)范,征納關系進一步得以理順,納稅人的納稅意識普遍加強。一是加強業(yè)務培訓,理清工作職責。通過內部調整與明確,進一步明晰各部門、各崗位分工與職責,逐步形成運行高效、協調配合的征管機制。通過不斷開展業(yè)務培訓與業(yè)務指導,全面提高干部征管業(yè)務水平與政策理解能力。二是加強基礎稅源管理。常態(tài)化開展稅源清理,與稅政部門緊密配合,強化房土兩稅基礎稅源信息準確性,及時按上級精神對個體戶未達起征點個稅進行集中清理。按稅收專業(yè)化管理及重點稅源管理的要求,結合我局人員、稅源實際,實時進行稅源調整(如事務所、中介機構歸口二科、金融保險及千戶集團企業(yè)歸口一科),有效推進了我局稅源分級分類管理,征管效能得到較大提升。三是穩(wěn)步推進國地稅合作。探索“營改增”后國地稅合作工作機制,明確職責分工及工作要求,積極開展國地稅定期數據交換。圍繞國、地稅合作規(guī)范,強化溝通協作,緊抓事項落實,推進合作創(chuàng)新,更好地服務納稅人。通過信息交換進一步加大對漏征漏管戶的清理力度,確保登記信息的連續(xù)性和完整性。啟動國地財共同開發(fā)建安房地產管理軟件工作,成效顯著,已得到國地稅市局高度肯定。四是加強部門協作,建立健全護稅協稅網絡。加強地方稅收征收管理,強化稅源監(jiān)控,減少稅收流失,堵塞稅收征管漏洞,全面啟動個體零散稅收委托政府街鎮(zhèn)征收工作。五是規(guī)范征管行為,細化征管質量考核。嚴格實施稅收征管規(guī)范并常態(tài)化進行督查檢查,按照征管改革的要求,對征管文書、征管流程、后臺流轉、檔案管理等進行統(tǒng)一規(guī)范。全面細化市局征管質量考核的內容,并結合我局實際,將自身征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)列入征管考核內容,實行不定期通報和定期納入績效考核。多次為市局征管調研提供重要參考建議。
2020年,我們繼續(xù)堅持以納稅人需求導向,創(chuàng)新服務舉措,積極挖掘服務潛能,不斷優(yōu)化納稅服務。一是不斷完善服務體系。強化全員服務理念,健全納稅服務聯動機制,加強辦稅應急處理和重大事項應對。完善納稅服務工作國地稅聯合領導小組制度,定期開展聯合培訓,不定期召開納稅服務聯席會議解決具體問題。優(yōu)化分類服務管理,加強日常監(jiān)督和管理,做好納稅人滿意度調查迎檢工作,以及服務投訴問題的分析和整改工作,不斷完善納稅服務體系。全面完成窗口臨聘人員納入政府購買服務范圍,出臺窗口臨聘人員考核細則。二是不斷豐富服務手段。注重大數據平臺推送信息運用,提升個性化服務水平。通過微信、網絡、手機APP等服務手段,加大涉稅事項宣傳。暢通納稅人訴求渠道,高效快速應對納稅人涉稅需求,及時征集納稅人的意見和建議。及時分析、解決納稅人滿意度調查中存在的不足。三是不斷優(yōu)化服務平臺。繼續(xù)推進辦稅“標準化”建設,積極完善辦稅條件及服務措施,做到辦稅人員著裝整齊服務規(guī)范、形象標識統(tǒng)一、辦稅區(qū)域劃分規(guī)范、便民設施擺放整齊等,優(yōu)化自助辦稅功能同時,率先建立城區(qū)第一個國地稅聯合24小時自助辦稅廳,構建多元化辦稅平臺。全面實施“一窗一人”業(yè)務模式,依托“互聯網+”,積極實施實施“3111工程”,抓好實體廳、網上廳和自助廳、掌上通辦稅服務平臺、12366熱線、納稅服務指數測評工作平臺應用。突出稅法宣傳的互動性,推行個性化訂制服務,多次到高校、政府機關開展定向稅收宣傳。積極開展納稅服務開放日活動。四是不斷拓展社會化服務。依據納稅人需求,依托互聯網開展網絡化辦學,與國稅聯合舉辦納稅人學堂多期。認真做好12366/12345熱線轉辦工單處理,及時化解征納矛盾。五是不斷提升稅收遵從度。本著公正、公開、公平的原則,經過自評、互評、公示等程序,與區(qū)國稅共同開展評定納稅信用等級工作,并加強后續(xù)補評復評工作,在及時告知納稅人信用等級的同時,及時對C、D級納稅人進行針對性宣傳、糾正因系統(tǒng)原因多扣的分值,得到納稅人肯定及大力配合,還有效提升了納稅人的納稅遵從度。
通過建全風險管理機制、做實風險分析識別、強化風險任務應對,不斷發(fā)揮風險管理的導向作用。我們在全面保質保量完成上級推送的風險任務基礎上,繼續(xù)將自身存在的薄弱環(huán)節(jié)納入風險管理范圍,分階段、有針對性開展本級風險防控工作,取得了稅收風險管理工作新成效。一是確保職責明確。充分發(fā)揮風險管理工作領導小組協調作用,對區(qū)局風險管理工作進行全面組織、指導、檢查、考核。我們嚴格過程控制,嚴格落實工作責任制。大力加強部門間配合與聯動。二是確保應對成效。通過培訓及分部門分業(yè)務事項的指導,我們不斷完善風險應對流程,嚴格按流程應對,全面防范執(zhí)法風險,圓滿完成各批次風險任務,在全省風險模型展演及征文活動中,積極配合、支持市局聯合組工作,取得了好的成績。三是確保監(jiān)督考核到位。將稅收執(zhí)法風險的落實與建立健全內部制約機制緊密結合。通過金三系統(tǒng)強大的痕跡管理措施,定期開展風險應對情況復核、督查,按任務批次下發(fā)應對情況通報。還與當前績效考核緊密結合,積極實施監(jiān)督考核到位,較好促進了工作規(guī)范有效進行。
一是加強運維管理,確保網絡暢通。我們進一步細化信息人員工作職責,完善運維外包機制,對區(qū)局所有信息設備及網絡進行登記及安全排查,及時更新信息化設備,建立健全信息化設備應急處理機制,確保了稅收征管工作正常運行。以信息安全為根本,扎實抓好了網絡安全檢查、機房基礎建設、桌面終端安全管理、軟件正版化推進、身份證認證系統(tǒng)試點等工作,確保了信息系統(tǒng)的安全高效運行。二是積極參與信息管稅工作。以金三運維為核心,按季加班加點完成了問題數據清理,做好了金三賬戶清理,抓好了金三日常運維,充分發(fā)揮了金三系統(tǒng)對稅收征管的支撐作用。積極參與到“互聯網+”工作中,全面提供信息技術支持,參與國地財共同牽頭的建安房地產管理軟件開發(fā)及視頻會議室升級改造等項目建設。三是不斷提高信息人員素質。積極參與上級組織的各項信息化知識培訓,多次組織兼職信息員開展信息技術培訓,并組織對各機房、桌面系統(tǒng)安全檢查,現場解答、宣傳信息安全管理知識。
作為區(qū)局征管、辦稅服務、風險管理的分管領導,我始終堅持以正確履職和干部平安為目標,不斷強化責任意識、擔當意識,積極履職,常態(tài)化開展督促檢查,加大追責力度,認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”工作職責。
1.以黨建引領保障廉政意識提升。一是強化思想建設。把思想建設放在黨的建設的首位,進一步鞏固黨員理想信念。嚴格遵循習近平總書記提出的遵守政治紀律和政治規(guī)矩的“五個必須”要求,堅決維護中央權威,確保政令暢通。二是維護政治生態(tài)。嚴格按規(guī)定參加組織生活會、民主生活會,認真執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,落實雙重組織生活制度、民主評議黨員制度,落實《廉政談話制度》,以談話點醒責任、促進履職。
2.以全面學習促進廉政意識提升。一是認真抓好黨風廉政建設責任制的學習教育。使干部了解掌握黨風廉政建設責任制規(guī)定的基本內容和實施的具體辦法及重要性、必要性。二是突出職業(yè)道德教育與業(yè)務學習并重。將黨風廉政教育與業(yè)務學習培訓有機結合。三是學習法律法規(guī)、黨紀條規(guī),增強遵紀守法意識。組織分管部門干部既學習《征管法》等稅收法律法規(guī),又學習《黨章》及習近平總書記系列講話精神、廉潔自律規(guī)定等法律法規(guī)和黨紀條規(guī)。四是開展講黨課、案例警示教育活動,強化廉政責任。
3.堅持將黨風廉政責任制落實與分管工作同部署、同落實。認真參加黨組專題會議研究布置黨風廉政建設工作,及時將落實黨風廉政責任制的具體措施提前融入年度黨風廉政工作會議報告,及時與各部門負責人簽訂黨風廉政責任書,將責任分擔到人。全面分解細化廉政責任。通過層層簽訂黨風廉政責任狀的形式將黨風廉政責任分解到部門、到相關責任人肩上,確保人人肩上有擔子、個個心中有壓力
堅持把廉政建設與機制創(chuàng)新緊密結合起來,不斷拓寬從源頭上預防和治理腐敗的領域,積極當好黨組的參謀與助手。一是用民主集中制制約權力。通過黨組成員的積極交流與大膽建議,積極推進班子自身建設,全面陽光實施民主集中制。二是用制度強化陽光行權。嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉和黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項等制度,積極開展批評與自我批評,監(jiān)督班子成員及各部門負責人正確行使權力。三是用工作督查促進權力規(guī)范運行。以首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、“一窗一人”辦稅等納稅服務規(guī)范為重點,緊緊圍繞“營改增”、征管改革及征管轉型,積極推進優(yōu)質服務,充分利用績效考核進行獎優(yōu)罰劣。四是用方法創(chuàng)新提升監(jiān)管效率。通過風險管理科的風險任務推送及復核,引導干部規(guī)范執(zhí)法行為,及時糾正執(zhí)法差錯,有效防范執(zhí)法風險、廉政風險。
嚴格按黨風廉政責任制的要求認真履職,將一崗雙責貫穿于稅收工作的全過程。一是壓實“兩個責任”。將落實“兩個責任”作為加強黨風廉政建設的重要抓手,壓緊壓實作為黨組成員、分管部門負責人的主體責任。及時指導分管、聯點單位黨風廉政責任制落實情況。二是推進從嚴治黨。每年聽取分管部門負責人履行“一崗雙責”情況匯報至少一次,與局內分管部門負責人和聯系稅務分局長進行廉政談話至少一次。三是推進黨風廉政責任制落實。作為領導班子成員,認真實施“三重一大”“四不一末”工作制度,認真開展個人重大事項報告制度,認真監(jiān)督集體審理制度實施等,及時加強對分管部門、聯點單位黨風廉政責任制落實的指導。四是積極開展黨風廉政責任制落實情況督查。對責任單位常態(tài)化開展黨風廉政責任制落實情況的督查,開展常態(tài)化明察暗訪,堅持局領導周巡查制度,定期帶著問題巡查分管部門,發(fā)現違規(guī),如實通報,嚴肅查處,絕不包庇。
一是緊扣熱點問題抓廉政建設。今年,緊緊圍繞“營改增”、征管轉型、國地合作等工作,分階段、分事項進行業(yè)務規(guī)范管理,發(fā)現問題,立即從業(yè)務規(guī)范和黨風廉政建設兩個角度進行剖析,要求立即整改,不留死角。二是緊扣發(fā)展方向抓廉政建設。圍繞稅制改革方向,努力實現稅收專業(yè)化、精細化管理,嚴格按文件要求辦理稅源調整事宜,減少人為因素造成的執(zhí)法、廉政風險。三是緊扣薄弱環(huán)節(jié)抓廉政建設。針對干部素質不高可能引起的廉政問題,堅持業(yè)務素質與職業(yè)素質培養(yǎng)相結合。重點突出理想信念、責任與效率、職業(yè)道德、現代科技知識,不斷引導干部樹立終身學習與終身教育的觀念,倡導學習工作化和工作學習化。四是緊扣執(zhí)紀問責抓廉政建設。積極支持紀檢監(jiān)察部門工作,嚴格落實各級紀檢監(jiān)察部門布置的工作任務,以中央、省、市持續(xù)開展反腐敗活動為契機,主動對分管范圍工作可能存在的廉政風險點進行不定期排查,對相關部門負責人進行有針對性廉政談話,對一些苗頭性、傾向性問題進行提前干預,通過提請工作調動、工作內容調整、設置系統(tǒng)權限、通報紀檢監(jiān)察部門等措施,及時糾正干部違規(guī)行為。
一是筑牢廉潔思想防線。一年來,將加強學習作為提高自身修養(yǎng)和提高防腐能力的重點,認真學習了《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《稅收違規(guī)違紀行為處理規(guī)定》《中國共產黨紀律處分條例》、“兩學一做”常態(tài)化精神、十八屆歷次全會精神和十九大報告等。聯系工作實際,認真領會中、省、市領導關于黨風廉政建設講話精神,積極主動參加區(qū)局班子民主生活會,認真開展批評與自我批評,不斷增強自身的廉政意識和遵守黨的紀律意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,筑牢思想道德和黨風廉政建設兩道防線。二是正確履職“一崗雙責”。認真落實黨風廉政責任制,認真履行“一崗雙責”,不斷探索和改進廉政教育和監(jiān)督機制,把黨風廉政建設責任制與分管工作同部署、同落實,嚴格落實兩權監(jiān)督,從加強教育入手,在強化監(jiān)督上著力,將黨風廉政責任制全面融入稅收征管、風險管理與納稅服務中去,兩促進兩提高。三是堅持廉潔自律。始終以廉潔從政為第一準則,清白從政,正派做人,經得起誘惑,管得住小節(jié)。帶頭艱苦奮斗,厲行節(jié)約。自覺遵守組織紀律,時時處處以自身清正廉潔的模范行為和形象感召他人,堅決抵制各種消極腐敗行為。認真履行個人事項報告制度,堅持從小事做起,從點滴抓起,一年來沒有發(fā)生違紀違法行為。
作為區(qū)局班子成員,我堅持以法為綱,在尊法學法用法中堅守底線,嚴格按照《“十三五”時期長沙地稅系統(tǒng)全面推進稅收法治建設工作實施方案》、《長沙市地方稅務局關于落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制的實施意見》的要求開展工作,牢固樹立公正執(zhí)法就是最好普法的理念,促進尊法學法守法用法,不斷提升依法辦事、依法維權的自覺,提高法律素質和運用法治思維解決復雜問題的能力。結合自身實際,積極面向管理對象、服務對象、執(zhí)法對象及社會公眾宣傳普及稅收法律、法規(guī)、規(guī)章。以身作則,影響帶動分管部門和聯點單位發(fā)揮職能優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢和部門優(yōu)勢,切實承擔起稅收法治宣傳教育的工作責任。一是加強法律知識學習,提高自身依法行政能力。堅持學習法律知識、黨章黨規(guī)等法律法規(guī),著力提升依法行政能力和領導能力。同時,通過參與市局組織的業(yè)務培訓與一年一度的學法考試,提高執(zhí)法水平。二是努力提高全員依法行政意識。積極參與全年依法行政工作思路的制定,通過下基層、與干部及納稅人座談等方式,及時總結以往依法行政工作的經驗,深刻剖析當前依法行政工作中面臨的問題,共同提高對依法行政工作的認識。三是嚴守組織收人紀律。四是堅持風險管理導向,防范執(zhí)法風險。我們嚴格按稅收征管法的規(guī)定,以風險管理為導向,通過嚴格執(zhí)行風險應對流程,全面排查征管風險。五是不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策。嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策,及時辦理納稅人多繳、誤征稅收退庫。六是積極宣傳稅收政策。緊密結合分管工作為依法行政做宣傳工作,利用窗口等平臺因地制宜開展依法行政的宣傳工作,力求盡快讓依法辦稅思維深入人心。
2020年以來,我以“兩學一做”常態(tài)化學習教育為主線,深入開展學習十八屆各中全會精神,堅持以十九大報告為指引,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持將思想政治工作放在一切工作的首位,著力做到黨務、業(yè)務工作一起抓。依法治稅、依法行政等方面得到了堅強的政治保證。一是進一步落實黨建工作責任制及“一崗雙責”。我在所在的機關五支部,以一個普通黨員的身份帶頭學黨建知識、帶頭開展相關討論、帶頭撰寫心得體會,堅決貫徹黨中央“八項規(guī)定”,堅持用黨章武裝頭腦,努力開創(chuàng)黨建工作新局面。對聯點的第五稅務分局及第八稅務分局支部,保持常態(tài)化的黨建聯系,利用講黨課、下基層機會開展黨建工作督查、黨建知識宣傳,大力支持基層黨建標準化建設。二是正確履行黨員義務。堅持每周五下午的政治學習和每月20號的黨費繳納日活動,積極參加黨組中心組的理論學習和“三會一課”制度,堅持自學黨建知識與理論,不斷提升自身黨建知識水平。嚴格執(zhí)行黨內組織生活制度。帶頭認真開展批評與自我批評。三是用黨建引領推進稅收工作及良好政風。用黨建理論武裝頭腦,通過黨建知識學習與討論,提高自身及干部的大局觀、責任感、底線思維,積極探索黨建工作與地稅工作緊密結合,雙促進雙提高。
2020年,在省市局、區(qū)局黨組正確領導下,本人各項工作雖然取得了一定成績,但仍然存在工作創(chuàng)新不夠、解決復雜問題的能力不強等問題,新的一年,我將深入貫徹落實黨的十九大報告精神,進一步加強學習,進一步嚴格約束自己,更好地服務基層、服務納稅人。