財政局財政監(jiān)督工作總結(jié)
2020年，縣財政局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和局的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和財政監(jiān)督檢查工作重點，以“確保兩個安全、以查促改、以查促管”為目標(biāo)，從健全制度、促進管理入手，切實加強財政監(jiān)督工作，充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能，為維護財經(jīng)秩序、規(guī)范財政管理、保障資金安全做出了積極貢獻，為促進財政管理科學(xué)化精細(xì)化和保障全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將一年來的工作開展情況簡要匯報如下：
一、主要做法及成效
(一)加強學(xué)習(xí)，全面提高綜合素質(zhì)。一是加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。緊密結(jié)合財政工作實際，學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)健全制度，不斷規(guī)范監(jiān)督行為。一是建立完善《財政票據(jù)管理辦法》、《扶貧資金管理辦法》、《差旅費報銷管理辦法》《政府采購內(nèi)控管理制度》等內(nèi)部控制制度，進一步提高財政系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平，加強機關(guān)內(nèi)部管理，提高財政工作管理水平和辦事效率。二是在認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定的同時，認(rèn)真落實廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理工作。結(jié)合工作實際，從單位、股室、個人崗位三個層次，逐一排查廉政風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級，并有針對性地提出和制定相應(yīng)的防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險管理機制。真正建立起監(jiān)督管理的長效機制，從根本上筑牢黨員干部廉潔從政的制度防線，積極營造了廉政、風(fēng)正、心齊、氣順的良好工作氛圍，樹立了財政部門的良好形象。
(三)圍繞大局，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。今年來，我們充分發(fā)揮職能作用，在切實加強財政內(nèi)部監(jiān)督檢查的同時，積極牽頭協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點圍繞扶貧資金、惠農(nóng)資金、社會保障、會計信息質(zhì)量、“小金庫”治理等影響程度高、資金規(guī)模大、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會普遍關(guān)注的的熱點、難點問題開展了系列專項檢查，取得了一定的實效。
一是根據(jù)《財政局關(guān)于開展財政國庫集中支付中心資金安全專項檢查的通知》文件要求，我單位立即進行了國庫集中支付中心財政資金安全檢查自查工作，3月19日財政局監(jiān)督檢查局蘇興全局長帶隊到我縣開展國庫集中支付中心資金安全檢查，發(fā)現(xiàn)以下問題：一是支付中心崗位設(shè)置不合理，未建立ab角替崗制度；二是直接支付退票流程不規(guī)范、存在手工填制直接支付憑證；三是直接支付憑證傳遞未建立登記制度。
以上問題都已整改完畢，并將整改報告上報與財政局。將進一步增強精細(xì)化管理意識，努力提高日常管理水平，以強化部門預(yù)算執(zhí)行為核心，做好對已納入國庫集中支付范圍的各項資金的支付，做好賬務(wù)記載與核查工作，確保財政資金的安全性。
二是為切實履行財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查工作職責(zé)，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督檢查和財政管理的重要作用，提升財政管理水平，維護財經(jīng)紀(jì)律，有效防控廉政風(fēng)險及其他風(fēng)險，根據(jù)《財政局關(guān)于開展2020年度財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的通知》文件安排，針對內(nèi)部控制制度的建立、預(yù)算執(zhí)行情況、專項資金分配管理以及資產(chǎn)管理等情況于2020年4月15至2020年5月15日重點對財政局農(nóng)財股、行財股、預(yù)算股、國庫股和資產(chǎn)管理相關(guān)股室進行檢查。
三是根據(jù)《縣財政局關(guān)于對2020年至2020年扶貧資金管理使用情況進行專項檢查的通知》文件，聯(lián)合相關(guān)股室及相關(guān)單位對縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2020年-2020年扶貧資金管理使用情況進行專項檢查。
四是根據(jù)《濫發(fā)獎金工資補貼問題專項整治工作小組關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化拓展濫發(fā)獎金、工資、補貼問題專項整治工作的通知>》精神，縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣審計局、縣人社局、縣財政局組成專項檢查組，對縣公安局（看守所）、縣安監(jiān)局、縣城建局、縣衛(wèi)計局、縣國土局5個單位進行重點檢查，未發(fā)現(xiàn)濫發(fā)獎金、工資、補貼和私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象。
五是為確?；菝窕蒉r(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作扎實開展，取得實效，根據(jù)《省財政廳關(guān)于印發(fā)﹤惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案﹥的通知》（川財監(jiān)督〔2020〕4號）要求，黨組高度重視，迅速部署，由財政牽頭，于6月22日至10月組織各相關(guān)單位開展了惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項自查、重點督查工作。明年我縣將繼續(xù)深化推進專項治理工作，加強資金監(jiān)管力度，把專項治理工作作為今后一項重要政治任務(wù)，主動擔(dān)當(dāng)，定期清理，杜絕惠民惠農(nóng)財政補貼資金審核、辦理、發(fā)放、管理、使用等過程中可能出現(xiàn)的私自保管代管、違規(guī)收卡借卡、扣留扣壓群眾“一卡通”及優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
六是為深入貫徹落實預(yù)算法，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，強化預(yù)算約束，進一步嚴(yán)格預(yù)算管理和會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，按照《財政局關(guān)于開展全面嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)格部門預(yù)算管理專項檢查的通知》（阿財監(jiān)督〔2020〕12號）、《財政局關(guān)于開展2020年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》要求，根據(jù)工作實際周密部署，成立專項檢查組于于2020年8月16日至10月29日進行嚴(yán)肅財紀(jì)律、嚴(yán)格部門預(yù)算和會計信息質(zhì)量監(jiān)督專項檢查，此次檢查采取實地查看、查閱資料、調(diào)看賬目和現(xiàn)場反饋的方式進行，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放津補貼、工資、獎金“三公”經(jīng)費、私設(shè)“小金庫”情況。但此次檢查中發(fā)現(xiàn)我縣部分單位在報銷辦公費、公務(wù)用車費、差旅費中存在問題，針對這一情況，及時下達整改通知書，并再次重申嚴(yán)禁公款吃喝、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度等。
七是為全面理清我縣各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）銀行賬戶管理情況，及時發(fā)現(xiàn)各單位在銀行賬戶管理工作和資金使用管理方面存在的問題。根據(jù)縣人民政府工作安排，由縣財政局牽頭于2020年11月13日至20日開展了部門銀行帳戶清理工作，按照“部門自查與專項檢查”相結(jié)合的方式，對全縣88家行政事業(yè)單位在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行帳戶情況進行全面清查。
(四)以人為本，切實加強隊伍建設(shè)。一是在日常工作中，我們始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，切實加強干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和能力建設(shè)，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，切實加強全局黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定，進一步增強了全局干部的勤政廉政意識，做到廉潔從政、廉潔監(jiān)督，為出色完成各項財政監(jiān)督工作提供了有力保障。二是為了打造一支業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部，更好的服務(wù)于基層，推進基層公共服務(wù)均衡化、落實財政支農(nóng)惠農(nóng)政策的職責(zé)，我們舉辦了專門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督作用。
二、存在問題及下一步工作打算
（一）存在的問題。一年來，我縣的財政監(jiān)督檢查工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，還存在許多不足。存在的問題主要表現(xiàn)在：財政監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)滯后，檢查人員較少，檢查力量薄弱;財政監(jiān)督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏權(quán)威性、及時性、有效性和主動性;財政監(jiān)督的手段還需要進一步強化;財政“大監(jiān)督”格局的基礎(chǔ)還需要進一步夯實。所有這些問題，都需要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
（二）下一步工作打算。一是抓好日常財政監(jiān)管，努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責(zé)。要圍繞財政管理工作重點，對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度，落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督，促進財政管理整體水平的進一步提高。二是強化惠民惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查力度，保障群眾的根本利益。把監(jiān)督檢查貫穿于惠民惠農(nóng)專項資金管理的全過程，細(xì)化監(jiān)督管理措施，加強同紀(jì)委、審計及資金主管部門的協(xié)調(diào)配合，保障惠民惠農(nóng)財政補貼資金的安全性。三是抓好財政專項檢查，著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。
抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金監(jiān)督檢查為重點，實現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》，開展會計信息質(zhì)量抽查，嚴(yán)厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查，嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀(jì)的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查，進一步強化財政監(jiān)督檢查職能，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。四是抓好財政內(nèi)部監(jiān)督，正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務(wù)稽核制度，加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高自身管理水平。推行政務(wù)公開，落實首問責(zé)任制，建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實施辦法，保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，正確履行財政源頭治理工作職責(zé)，深入推進財政制度改革，大力促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。