2020年突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)
依法規(guī)范,加強管理。嚴格依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案,依法處置突發(fā)公共事件,切實維護公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2020年突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估
根據(jù)《關(guān)于開展2020年度突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估和2020年突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析工作的通知》的文件精神,我區(qū)結(jié)合實際工作,現(xiàn)將2020年突發(fā)事件應(yīng)對工作情況分析匯報如下:
一、總體情況
2020年,我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作嚴格遵守“管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責,部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的方針政策,扎實做好突發(fā)事件應(yīng)對工作,為突發(fā)事件應(yīng)對工作順利開展提供了堅實領(lǐng)導(dǎo)、人員以及措施保障。加強日常監(jiān)管、督查、執(zhí)法工作,大力整治各類安全隱患。
一是安全生產(chǎn)保持總體平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。截至目前,全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)事故3起,造成直接經(jīng)濟損失219.9萬元,事故共造成2人死亡12人受傷。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、特種設(shè)備、火災(zāi)等行業(yè)事故死亡人數(shù)均為0,營運性交通事故26起,死亡11人,農(nóng)業(yè)機械事故1起,死亡1人。
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二是社會安全事件平穩(wěn)可控。2020年度,全區(qū)八類案件共發(fā)案36起,數(shù)量同比持平,并全部偵破,挽回經(jīng)濟損失80余萬元。其中,故意殺人案件2起,強奸案件2起,搶劫案件4起,爆炸案件1起、故意傷害案件25起(致人重傷案件2起)。今年,侵財類案件發(fā)案量居高不下,發(fā)案趨勢總體得到有效壓降,2020年立各類侵財案件1938起,占全部刑事案件總數(shù)的90.6%,同比去年1948起略有下降。處理20人以上到市去省上訪、封堵道路、圍堵單位大門的群體性事件22起,其中涉及討薪問題的13起,房屋質(zhì)量、房產(chǎn)證等問題的7起,征地拆遷問題的2起。與去年同期相比,由工人討薪、住房質(zhì)量及產(chǎn)權(quán)證辦理而引發(fā)的群體性事件急劇攀升。妥處36起非正常死亡事件,其中死者為在校學生的4起、自殺死亡的6起、因工傷死亡的7起。有效化解死者家屬圍堵校園、單位大門,封堵主要道路,前往行政部門等群體性事件9次。未發(fā)生恐怖襲擊、涉外突發(fā)事件等其他社會安全事件。
三是公共衛(wèi)生無突發(fā)應(yīng)急事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴格采取防控措施和發(fā)放宣傳材料,預(yù)防各種傳染病,切實有效維護了群眾生命安全。加強“透明食品安全體系建設(shè)”,完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急機制,全年無公共衛(wèi)生事件發(fā)生。三是社會安全日趨穩(wěn)定。我局積極創(chuàng)新社會治安綜合治理,不斷深化矛調(diào)中心建設(shè),加快建立矛盾糾紛快速處置機制,妥處群眾來信來訪、堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪制,暢通群眾訴求表達,著力解決事關(guān)群眾切身利益的民生問題。全年無群體性事件。
四是自然災(zāi)害防范到位。2020年我市出現(xiàn)多次暴雨,由于防災(zāi)意識較強、災(zāi)情等級較低、救災(zāi)措施較好,未發(fā)生水利設(shè)施等重大隱患和險情。同時,扎實推進綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建,今年創(chuàng)成兩個國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
二、應(yīng)對工作總結(jié)評估
我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作始終緊緊圍繞保障人民群眾人身、財產(chǎn)安全根本目標,建立健全應(yīng)急管理工作,妥善處置各類突發(fā)事件,杜絕、遏制較大以上突發(fā)事件和有重大社會影響的一般事故,有效維護我區(qū)的社會穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。進一步加強突發(fā)事件應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),成立由管委會主要領(lǐng)導(dǎo)任主任、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任、其他班子領(lǐng)導(dǎo)任副主任,各相關(guān)部門、相關(guān)職能處室為成員單位的急領(lǐng)導(dǎo)委員會,下設(shè)辦公室負責全區(qū)各類突發(fā)事件應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策工作,確保事故發(fā)生能第一時間得到妥善處置。
(二)健全預(yù)案,措施得力。根據(jù)職能分工,對管轄的行業(yè)、領(lǐng)域,及時組織專業(yè)技術(shù)人員對預(yù)案進行重新編制、修訂,明確了應(yīng)急處置的原則、程序、發(fā)放及保障措施,并定期組織實施單項演練和聯(lián)合演習,要求各經(jīng)營單位定期將應(yīng)急救援預(yù)案至安監(jiān)局履行備案手續(xù)。組織人員對總體應(yīng)急預(yù)案和各類專項應(yīng)急預(yù)案進行修訂工作。
(三)進一步加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。目前,我區(qū)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)已延伸覆蓋至村居,年底組織人員對應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)進行重新梳理,明確各層級安全管理負責人及聯(lián)絡(luò)員,上至管委會部門下至村居、各企業(yè)均設(shè)置了緊急聯(lián)系人,構(gòu)建部門、鄉(xiāng)辦、村居、企業(yè)四級應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。轄區(qū)內(nèi)企業(yè),基本上都建立了兼職的應(yīng)急救援隊伍,配備了一定的應(yīng)急救援裝備、器材,能有效的應(yīng)對初期突發(fā)事件。同時,企業(yè)通過定期開展應(yīng)急演練、應(yīng)急宣傳和“安全生產(chǎn)月”活動等形式,不斷提升各應(yīng)急救援隊伍對事故的反應(yīng)處置能力。
(四)加強排查,消除隱患。一是建立隱患排查治理工作機制、聯(lián)合執(zhí)法工作機制和聯(lián)席會議制度等,保障全區(qū)隱患排查治理工作開展有序,治理有效。二是積極開展專項治理、“打非治違”、安全生產(chǎn)大檢查等重點工作。圍繞全年重點工作,我局積極部署實施方案,在危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)、領(lǐng)域展開專項治理工作,全年共對轄區(qū)內(nèi)84家生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理,共梳理出各類隱患140條,對排查出的隱患嚴格按照“五落實”的要求進行整改,確保整改完成率100%。對個別在“打非治違”、專項檢查中發(fā)現(xiàn)的單個部門無法完成整治的隱患,積極聯(lián)系有關(guān)職能部門采取聯(lián)合會辦、現(xiàn)場督辦的方式,堅決打壓各類事故苗頭??傮w來看,安全生產(chǎn)事故隱患治理體系不斷完善,能有效發(fā)揮在突發(fā)事件應(yīng)對處置工作中的預(yù)警預(yù)測作用。
三、工作建議
(一)完善應(yīng)急管理機構(gòu)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,形成指揮統(tǒng)一 、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。其中,要突出基層及部門應(yīng)急管理機構(gòu)的的建設(shè),提高應(yīng)急處置水平。
(二)加強應(yīng)急工作指導(dǎo)。應(yīng)急管理工作是一項業(yè)務(wù)性強,涉及面廣的系統(tǒng)工程,要做好此項工作管委會有關(guān)部門必須加強對下相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo);同時,要對廣大職工、群眾多層次的進行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作,宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識,提高公眾的應(yīng)急綜合素質(zhì),營造良好的社會氛圍。
(三)加大應(yīng)急資金的支持,配備應(yīng)急設(shè)備。加強應(yīng)急管理工作,就必須要有現(xiàn)代化的科技設(shè)備作為支持,希望管委會能酌情考慮增加有關(guān)涉及應(yīng)急管理職能部門資金投入,加大應(yīng)急救援物資、裝備的儲備,做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理匯總工作。
四、典型案例分析
全區(qū)2020年度未發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故,結(jié)合我區(qū)近年來發(fā)生的事故,以及在日常的安全執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題來看,對淮安勝騰鋼管有限公司 “10.28”機械傷害事故進行分析(詳見附件)。