一、過去主要工作開展情況及取得的成效
(一)堅(jiān)持把握輿論導(dǎo)向,進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育
一是各村黨支部、村委員會堅(jiān)持以人為本,把人口和計(jì)劃生育宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣孕麄?,納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。二是開展了陣地宣傳、輿論宣傳、以開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”及“陽光計(jì)生行動”為重點(diǎn),實(shí)行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。三是以人口學(xué)校、廣播文化站、專欄、標(biāo)語、座談、“三下鄉(xiāng)”服務(wù)和創(chuàng)建文明單位為載體,把科學(xué)的人口理論、人口和計(jì)劃生育方針政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、科技致富等知識相結(jié)合,增強(qiáng)滲透力和感染力,進(jìn)一步拓展了“三結(jié)合”工作的深度。
(二)堅(jiān)持把握時代特征,進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)
隨著時代的發(fā)展,人口和計(jì)劃生育工作面臨新的挑戰(zhàn),新的問題,只有提高服務(wù)質(zhì)量,才能適應(yīng)新的形勢需要,育齡群眾的需要。在為人民群眾提供政策、法律、生育服務(wù)的同時,重點(diǎn)開展避孕節(jié)育服務(wù),根據(jù)村民意愿及有關(guān)政策,指導(dǎo)他們選擇安全、可靠、有效的避孕節(jié)育措施。建立了以服務(wù)所醫(yī)生、衛(wèi)生院醫(yī)生、村計(jì)生專干為主體的專業(yè)技術(shù)管理隊(duì)伍,免費(fèi)為育齡婦女開展生殖健康檢查,及時為產(chǎn)后術(shù)后婦女提供隨訪服務(wù),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。
(三)把握流動人口流向,進(jìn)一步強(qiáng)化生育動態(tài)管理
計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在流動人口。為更好地掌握流動人口生育、避孕節(jié)育動態(tài),充分利用流動人口管理交換平臺,及時與流出流入地計(jì)生部門聯(lián)系交換。從而,促進(jìn)了全鎮(zhèn)流動人口的有序管理。
(四)把握生育政策,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政
針對我鎮(zhèn)基礎(chǔ)薄弱、群眾生育觀念陳舊的實(shí)際,采取宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等多種形式向群眾宣傳現(xiàn)行生育政策和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法,把政策送到千家萬戶。規(guī)范違法違規(guī)生育行為處理程序、生育證發(fā)放程序,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,抵制行業(yè)不正之風(fēng),無自立項(xiàng)目、無搭車收費(fèi)、白條收費(fèi)等損害群眾利益的現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”規(guī)定,做到了依法行政,文明執(zhí)法。
(五)確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息分析,及時為黨政決策提供可靠依據(jù)
一是落實(shí)人口計(jì)劃,執(zhí)行生育政策。二是嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)法規(guī),確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。抓好人口統(tǒng)計(jì)工作,完善基礎(chǔ)帳、卡、冊,不定期地對村社區(qū)人口出生進(jìn)行清查清理,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。三是注重調(diào)查研究,為黨政決策當(dāng)參謀。通過調(diào)查情況進(jìn)行系統(tǒng)分析,用書面向黨政領(lǐng)導(dǎo)報告,引起了黨委、政府的高度重視,推進(jìn)了計(jì)生工作。四是注重信息收集,完成人口出生動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)的錄入工作。隨時對育齡婦女常住人口的信息變化進(jìn)行跟蹤調(diào)查、收集、核實(shí),建立了較為完善的人口和計(jì)劃生育信息。
(六)落實(shí)和完善計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”
根據(jù)國家人口和計(jì)劃生育政策,落實(shí)和完善計(jì)劃生育兌現(xiàn)獎勵政策。我鎮(zhèn)積極實(shí)施計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”,一是加大宣傳力度,組織計(jì)生專干進(jìn)村入戶,廣泛宣傳國家政策,確保了獎勵政策人人皆知。二是嚴(yán)把審批關(guān),在規(guī)范完善工作程序和制度時,嚴(yán)把獎勵對象的調(diào)查關(guān)和公示關(guān),確保及時有效地兌現(xiàn)獎勵扶助資金。
(七)深化落實(shí)村民自治工作深化村(居)民自治,強(qiáng)化群眾參與計(jì)生工作的程度。
一是不斷完善村民自治工作機(jī)制,大力推進(jìn)計(jì)劃生育村級自治,充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和村委會村民自治作用,做好正常的宣傳、管理和服務(wù)工作,提高群眾參與程度,實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。二是發(fā)揮計(jì)生協(xié)會作用。組織和引導(dǎo)會員群眾做好計(jì)劃生育工作,在計(jì)劃生育村民自治民主管理中發(fā)揮積極作用,增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力。
(八) 圍繞人口和計(jì)劃生育工作重心,進(jìn)一步加強(qiáng)避孕藥具管理發(fā)放工作
五年來,我們本著“以優(yōu)質(zhì)服務(wù),做育齡群眾的貼心人”這一宗旨,實(shí)行咨詢服務(wù),藥具服務(wù)上門。 在縣衛(wèi)計(jì)委精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下,在全鎮(zhèn)計(jì)生工作人員的努力下,我鎮(zhèn)在過去的五年中,計(jì)劃生育工作取得了可喜的成績。
二、2020年重點(diǎn)工作開展情況
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣衛(wèi)計(jì)部門的大力指導(dǎo)下,通過全體鎮(zhèn)村干部的共同努力,我分管的計(jì)劃生育工作取得了全面性的提升,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、重點(diǎn)突破,做好孕環(huán)檢工作。統(tǒng)計(jì)年度以來,我鎮(zhèn)共出生187人,其中二多孩52人。在孕127人,其中二多孩69人。新政策符合率為100%,總性別比為101.08,二多孩性別比為116,政策內(nèi)二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率為78.85%,總孕情掌握率96.23%。
2、創(chuàng)新模式,強(qiáng)化宣傳工作。制作宣傳牌2處;建設(shè)文化大院1處;完善計(jì)生公開欄10處;發(fā)放宣傳單10000份,發(fā)放健康66條5500份,發(fā)送手機(jī)短信10000余條。在萬村網(wǎng)頁上開通計(jì)劃生育專欄,宣傳全面二孩和婦幼保健相關(guān)政策,及時公開鎮(zhèn)村計(jì)生動態(tài),方便群眾對計(jì)劃生育工作的了解。
3、衛(wèi)計(jì)聯(lián)合,全面開展婦幼保健。今年以來,我鎮(zhèn)每個月定期召開衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)會議,安排部署婦幼保健工作,對工作開展過程中出現(xiàn)的問題,不定期的進(jìn)行討論,及時完善。
4、鎮(zhèn)村聯(lián)動,落實(shí)“村為主”機(jī)制。完善駐點(diǎn)干部包村、村干部包組責(zé)任制,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,形成“齊抓共管”的局面。出臺《2020年漫水河鎮(zhèn)人口計(jì)生工作考評辦法和獎懲辦法》,對全鎮(zhèn)干部實(shí)行包保責(zé)任制,嚴(yán)格考評,按月兌現(xiàn)獎懲。
5、夯實(shí)基礎(chǔ),確保底子扎實(shí)。今年以來,我們已經(jīng)進(jìn)行了兩次大規(guī)模的清理,共清理出全員錯漏項(xiàng)28條,流動人口錯漏虛檔519條,排查隱患11例。第三季度清理工作已經(jīng)安排,過節(jié)以后就開始進(jìn)行。
三、今后工作思路、目標(biāo)和工作措施
(一)強(qiáng)化宣傳意識,營造計(jì)生工作氛圍。
按照省市縣相關(guān)要求,進(jìn)一步拓展宣傳教育內(nèi)容,改進(jìn)宣傳教育手段,創(chuàng)新宣傳方式,大力建設(shè)新型婚育文化,深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,推動先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和計(jì)劃生育科普知識進(jìn)村入戶,激發(fā)群眾積極參與計(jì)劃生育的熱情和積極性,做到既要廣泛覆蓋,形成氛圍,又要進(jìn)村入戶,深入人心,增強(qiáng)針對性、凝聚力和感召力,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求。
(二)堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一要樹立服務(wù)是職責(zé)的理念,堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理論,根據(jù)群眾的實(shí)際需求,為廣大育齡群眾提供安全、高效、簡便、經(jīng)濟(jì)的避孕方法和節(jié)育服務(wù),引導(dǎo)群眾接受科學(xué)、文明、先進(jìn)的生殖健康服務(wù),不斷滿足育齡群眾的生育、節(jié)育、不育和生殖健康的需要,向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的夫婦提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。二要積極開展隨訪服務(wù),對術(shù)后、產(chǎn)后對象要定期進(jìn)行隨訪,及時提供計(jì)生技術(shù)咨詢,并建立隨訪檔案,實(shí)行跟蹤服務(wù)。三要全面推進(jìn)系列工程,大力實(shí)施避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)系列工程。突出生殖道感染防治工作、增強(qiáng)育齡群眾生殖道健康意識,提高育齡群眾生殖健康水平。向育齡群眾提供避孕節(jié)育服務(wù),因人而宜選擇安全有效適合自己的節(jié)育措施,對人流做到隨即落實(shí),引產(chǎn)后及時落實(shí),產(chǎn)后在42天后至三個月內(nèi)落實(shí),對暫不符合政策生育的要提供避孕措施,以提高期內(nèi)綜合措施落實(shí)率。
(三)重抓依法管理,強(qiáng)化基層計(jì)生基礎(chǔ)工作。
一要加大干部依法行政力度,要通過加大對廣大干部人口和計(jì)生法律法規(guī)知識的宣傳教育力度,不斷提高干部的法律知識水平,認(rèn)真執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”的規(guī)定,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制和執(zhí)法過錯追究制。二要加大孕情環(huán)情監(jiān)測力度,要做好一年四次孕環(huán)檢,對重點(diǎn)管理對象要一個不漏的服務(wù)到位,要加大計(jì)外孕的處理力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。三要加大計(jì)內(nèi)孕情的跟蹤管理和服務(wù)力度,堅(jiān)決杜絕胎兒性別鑒定,將出生嬰兒性別比控制在正常值內(nèi)。四要加大期內(nèi)節(jié)育措施落實(shí)力度,對產(chǎn)后三個月內(nèi)、人流引產(chǎn)、暫不符合政策生育對象要在知情選擇的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)其落實(shí)一項(xiàng)安全、適宜、有效的節(jié)育措施。五要加大流動人口計(jì)生管理和服力度,真正實(shí)現(xiàn)流入地管理為主的管理機(jī)制。
(四)加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化,全面提高計(jì)生整體水平。
繼續(xù)對各村計(jì)生工作實(shí)施分類管理,計(jì)劃生育工作后進(jìn)村要增強(qiáng)抓緊抓好計(jì)劃生育工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,要采取超常規(guī)的措施,解決存在的問題。要把加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作放在特別重要的位置,切實(shí)做好各項(xiàng)工作,要認(rèn)真落實(shí)村干部的計(jì)生工作責(zé)任,包村、包組戶、包信息了解和具體問題的處理,從而提高計(jì)劃生育工作整體水平,加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐。
(五)抓好隊(duì)伍建設(shè),努力提高計(jì)劃生育干部的綜合素質(zhì)。
要加強(qiáng)計(jì)生干部的思想作風(fēng)建設(shè),通過學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)先進(jìn)、開展民主評議和批評與自我批評,進(jìn)一步使計(jì)生干部轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng),大力弘揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的計(jì)生精神,爭做新時期最可愛的人。要提高計(jì)生干部的服務(wù)能力,通過培訓(xùn)、自學(xué)等辦法,不斷提高計(jì)生一條線人員的思想、文化、業(yè)務(wù)水平。要突出村計(jì)生專干的選聘和學(xué)習(xí)培訓(xùn),以適應(yīng)新時期的計(jì)生工作。
(六)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任。
按照中央省市縣以及《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)精神,確保計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,繼續(xù)堅(jiān)持各村支部書記和村主任親自抓、負(fù)總責(zé);堅(jiān)持鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部計(jì)劃生育聯(lián)系點(diǎn)制度。繼續(xù)對村計(jì)劃生育工作實(shí)施分類管理,堅(jiān)持政府協(xié)調(diào)、部門配合、齊抓共管,進(jìn)一步強(qiáng)化村級自治,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制的考核兌現(xiàn)。
四、2020年工作思路、目標(biāo)和工作措施
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制。
進(jìn)一步強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)及經(jīng)常性工作制度,落實(shí)“一票否決”制。村計(jì)生專職、統(tǒng)計(jì)員、計(jì)生協(xié)會的建設(shè),充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,加大對人口計(jì)生工作新政策、新規(guī)定的學(xué)習(xí)力度,提高管理和計(jì)生工作能力,做到工作有人抓、大事小事有人管,使計(jì)生服務(wù)工作能真正讓村民滿意。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,著力營造良好的計(jì)生工作氛圍。
堅(jiān)持把宣傳教育放在首位,深入開展國情、國策和人口計(jì)生法律法規(guī)政策宣傳,為人口計(jì)生工作營造良好的輿論氛圍。要開展多樣性宣傳活動,鄉(xiāng)、村二級聯(lián)動,計(jì)劃生育宣傳員送資料上門、計(jì)生宣傳欄及時更新以便群眾獲取信息。繼續(xù)開展婚育文化陳地建設(shè),在村民中普及“婚育健康”和“預(yù)防艾滋病知識”教育,營造宣傳教育大環(huán)境,使廣大農(nóng)民群眾科學(xué)了解計(jì)生保健知識,提高村民生活質(zhì)量,也使育齡人群提高生育保健意識。深化政策服務(wù),進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制,形成正確的輿論導(dǎo)向。
(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)破解難題,大力提高計(jì)生工作水平。
要切實(shí)加強(qiáng)孕前管理,全面落實(shí)包片領(lǐng)導(dǎo)、干部責(zé)任制和村黨員干部、村計(jì)生管理員、流動協(xié)管員的工作責(zé)任。要切實(shí)抓好長效節(jié)育措施的落實(shí)。要對計(jì)劃懷孕對象做到早發(fā)現(xiàn)、早落實(shí),確保補(bǔ)救措施落實(shí)。要高度重視出生人口性別比綜合治理,加強(qiáng)二多孩生育全過程的服務(wù)與管理。加大流動人口管理力度,動態(tài)掌握外出流動人口的底數(shù)和去向,做好外出服務(wù)工作。
(四)進(jìn)一步深化村民自治,強(qiáng)化群眾參與計(jì)生工作的程度。
一是不斷完善村民自治工作機(jī)制,大力推進(jìn)計(jì)劃生育村級自治,充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和村委會村民自治作用,做好正常的宣傳、管理和服務(wù)工作,提高群眾參與程度,實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。二是發(fā)揮計(jì)生協(xié)會作用。組織和引導(dǎo)會員群眾做好計(jì)劃生育工作,在計(jì)劃生育村民自治民主管理中發(fā)揮積極作用,增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力。