體育局2020年工作總結(jié)和2020年工作打算
一、2020年工作情況
2020年，市體育局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，堅(jiān)持“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，全面落實(shí)黨中央、省、市政府決策部署，深入推進(jìn)市政府“453”工作體系，緊緊圍繞“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”這一中心任務(wù)，牢固樹立“大體育”時(shí)代發(fā)展新理念，以建設(shè)體育強(qiáng)市為目標(biāo)，積極適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷深化體育改革，創(chuàng)新發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(一)創(chuàng)新提升公共體育服務(wù)水平，形成城鄉(xiāng)共建、共創(chuàng)、共享的全民健身新格局。牢固樹立“體育即民生”理念，把提升公共體育服務(wù)水平作為保障和改善民生的重要抓手，全面貫徹落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，推進(jìn)公共體育服務(wù)供給多元化，努力實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化，初步形成了城鄉(xiāng)共建、共創(chuàng)、共享的全民健身新格局。被評(píng)為全國2020—2020群眾體育先進(jìn)單位、山東省職工體育工作先進(jìn)單位，榮獲山東省第七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
1.抓建設(shè)，健身場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量質(zhì)量不斷提升。把加強(qiáng)全民健身設(shè)施建設(shè)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容來抓，打造市民家門口的健身樂園，逐步建立起市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村四級(jí)公共體育健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。今年，投入省、市兩級(jí)體彩公益金2422萬元，全力推進(jìn)全市297個(gè)省級(jí)貧困村和320個(gè)市級(jí)貧困村的健身設(shè)施建設(shè)。市縣兩級(jí)加大投入，加快推進(jìn)380個(gè)達(dá)標(biāo)村和61個(gè)示范村美麗鄉(xiāng)村體育設(shè)施配建工作。此外，各縣區(qū)充分利用拆違拆臨新建體育健身場(chǎng)地、健身路徑111處，安裝健身器材千余件。8月，奧體中心二層平臺(tái)升級(jí)改造為8道總長(zhǎng)800米的塑膠健身跑道，并向社會(huì)免費(fèi)開放，為東部城區(qū)新增一處免費(fèi)健身場(chǎng)所;加強(qiáng)健身器材管理，積極通過招標(biāo)專業(yè)公司、建立志愿者隊(duì)伍等方式，有序開展室外公共健身器材巡檢工作，確保健身器材完好安全，努力為市民打造更方便、舒適的健身環(huán)境。
2.抓載體，推動(dòng)全民健身活動(dòng)蓬勃開展。堅(jiān)持“大型示范、小型受益、特色推動(dòng)、主體多元”的工作思路，持續(xù)舉辦各級(jí)各類全民健身活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“周周有比賽，全年不間斷”。一是成功舉辦第七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。堅(jiān)持以第七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)為龍頭，市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，廣泛開展各類群眾健身活動(dòng)。市級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)23個(gè)大項(xiàng)，歷時(shí)7個(gè)多月，舉辦賽事186場(chǎng)，帶動(dòng)健身群眾10萬人，辦賽機(jī)制不斷完善，規(guī)模效應(yīng)不斷提升。二是打造綜合性健身活動(dòng)品牌。圍繞元旦、5月全民健身月、8月8日全民健身日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心策劃組織各類主題健身活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)市民參與健身積極性，收到了良好的效果。充分發(fā)揮泉城歷史人文優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新群眾性體育賽事和活動(dòng)，創(chuàng)建了濟(jì)南市趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、大明湖龍舟賽、全民紀(jì)錄挑戰(zhàn)者賽、國際冬泳賽等一批具有濟(jì)南特色的市級(jí)品牌體育賽事。推廣了槐蔭健身氣功、商河鼓子秧歌、市中抖空竹、章丘健身秧歌、天橋農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、濟(jì)陽拔河比賽等縣區(qū)級(jí)特色賽事，“市有品牌，縣有特色”的全民健身活動(dòng)格局逐步形成。三是部門協(xié)同開展健身活動(dòng)。發(fā)揮體育部門示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)部門聯(lián)合，結(jié)合各類群體特點(diǎn)，開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。四是創(chuàng)新全民健身活動(dòng)形式，高端國際賽事和草根賽事多元發(fā)展。今年成功組織舉辦了第二屆國際山地持杖徒步大會(huì)。做好泉水文章，連續(xù)四年組織舉辦濟(jì)南市冬季暢游泉水國際邀請(qǐng)賽。10月，成功舉辦了“法國尼斯國際體育嘉年華”濟(jì)南行活動(dòng)，引進(jìn)知名賽事“城市體育公園微型馬拉松賽”，吸引了近2000名長(zhǎng)跑愛好者。高端知名國際賽事與參與度廣的草根賽事齊頭并進(jìn)，迅猛發(fā)展，為濟(jì)南市群眾體育和全民健身注入了新的活力，有效提升了城市的國際知名度和影響力。
3.抓網(wǎng)絡(luò)，基層體育組織不斷完善。大力支持各類體育協(xié)會(huì)、社團(tuán)和健身活動(dòng)站點(diǎn)的發(fā)展，推動(dòng)健身組織向城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)正在形成，全民健身的社會(huì)基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大。截止目前，全市建立村級(jí)體育總會(huì)235個(gè)，10個(gè)縣(區(qū))135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))體育總會(huì)全覆蓋;市級(jí)體育社會(huì)組織118個(gè)，會(huì)員達(dá)80余萬人;縣區(qū)級(jí)體育社會(huì)組織達(dá)119個(gè)。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，全年共舉辦二級(jí)、三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員2900余人。目前，全市社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到1.8萬余人，健身氣功活動(dòng)站點(diǎn)183個(gè)，體育活動(dòng)站、晨晚練點(diǎn)1000余個(gè)。加強(qiáng)體育社會(huì)組織的科學(xué)管理，充分發(fā)揮體育協(xié)會(huì)、社團(tuán)對(duì)全民健身的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極開展陽光體育運(yùn)動(dòng)，大力推廣健身項(xiàng)目，積極提供科學(xué)健身指導(dǎo)，組織開展全民健身活動(dòng)，拓寬了全民健身的廣度和深度。
4.抓宣傳，科學(xué)健身文化氛圍日益濃厚。組織編寫體育健身科普讀物、成立健身專家顧問團(tuán)，定期舉辦泉城健身大講堂、體育科普?qǐng)?bào)告會(huì)、運(yùn)動(dòng)健身輔導(dǎo)培訓(xùn)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)大篷車“六進(jìn)”、青少年陽光體育運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，積極普及推廣運(yùn)動(dòng)健身知識(shí)和技能。充分利用廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等傳媒方式，全方位、多視角報(bào)道以全民健身管理者、社會(huì)體育指導(dǎo)員、全民健身志愿者、體育社會(huì)組織帶頭人、健身榜樣等為主體的全民健身先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳。濟(jì)南日?qǐng)?bào)等媒體在體育板塊設(shè)立全民健身專欄，及時(shí)發(fā)布百姓關(guān)心的全民健身賽事，宣傳體育行政部門的體育惠民政策;濟(jì)南時(shí)報(bào)推出了“我身邊的健身達(dá)人”等欄目，講述全民健身故事，樹立全民健身榜樣，在全社會(huì)推廣健康新理念、培育健身新風(fēng)尚。
(二)競(jìng)技體育實(shí)力不斷提升，競(jìng)賽成績(jī)接連取得新突破。
堅(jiān)持實(shí)施奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃，以全面?zhèn)鋺?zhàn)第十三屆全運(yùn)會(huì)為重點(diǎn)，以培育體育后備人才為目標(biāo)，以優(yōu)化業(yè)訓(xùn)布局和創(chuàng)建新周期高水平訓(xùn)練基地為抓手，競(jìng)技體育實(shí)力不斷提升。一年來，我市運(yùn)動(dòng)員在國際國內(nèi)大賽中奮勇爭(zhēng)先，頑強(qiáng)拼搏，在全國及以上大賽中共獲得78枚金牌，55枚銀牌，87枚銅牌，實(shí)現(xiàn)了精神文明和運(yùn)動(dòng)成績(jī)雙豐收，為濟(jì)南爭(zhēng)得了榮譽(yù)。
1.參加第十三屆全運(yùn)會(huì)取得優(yōu)異成績(jī)。在第十三屆全運(yùn)會(huì)上，我市共有139名運(yùn)動(dòng)員參加了26個(gè)項(xiàng)目的決賽，創(chuàng)歷屆全運(yùn)會(huì)參賽人數(shù)和參賽項(xiàng)目之最，并取得了19枚金牌、5枚銀牌和15枚銅牌的優(yōu)異成績(jī)，金牌總數(shù)連續(xù)兩屆位列全省第一，為山東代表團(tuán)作出了突出貢獻(xiàn)，也為濟(jì)南市競(jìng)技體育事業(yè)發(fā)展樹立了新的里程碑。
2. 全面做好省級(jí)賽事備戰(zhàn)、參賽工作。以備戰(zhàn)24屆省運(yùn)會(huì)為核心，以參加省級(jí)錦標(biāo)賽為抓手，努力提高運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍競(jìng)技水平。一是抓好24屆省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作。召開全市冬訓(xùn)工作會(huì)議，精心擬定科學(xué)訓(xùn)練方案，層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)科學(xué)培訓(xùn)，強(qiáng)化綜合保障，大力營造冬訓(xùn)氛圍，在全市迅速掀起科學(xué)冬訓(xùn)的新熱潮。二是參加省錦標(biāo)賽取得優(yōu)異成績(jī)，截至目前，在省錦標(biāo)賽已經(jīng)結(jié)束的項(xiàng)目比賽中，我市運(yùn)動(dòng)員奮力拼搏，獲得233.5枚金牌、172枚銀牌、159枚銅牌，金牌總數(shù)位居全省前列，為在明年省運(yùn)會(huì)比賽中取得進(jìn)一步突破奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是圓滿完成了運(yùn)動(dòng)員文化考試及成績(jī)匯總上報(bào)工作，我市共有670名運(yùn)動(dòng)員順利通過運(yùn)動(dòng)員文化考試。
3、積極構(gòu)建青少年體育公共服務(wù)體系。一是持續(xù)推動(dòng)中小學(xué)生普及游泳運(yùn)動(dòng)試點(diǎn)工作，在全市范圍內(nèi)培訓(xùn)中小學(xué)生約5000人;會(huì)同市教育局和市財(cái)政局出臺(tái)了《2020年濟(jì)南市中小學(xué)超體重學(xué)生“健康夏令營”實(shí)施方案》，今年7月份舉辦了中小學(xué)超體重學(xué)生健康夏令營活動(dòng)，組織全市500名中小學(xué)生通過有氧訓(xùn)練、減脂運(yùn)動(dòng)、拓展訓(xùn)練、有機(jī)飲食及行為矯正等，培養(yǎng)青少年科學(xué)營養(yǎng)的飲食習(xí)慣和健康運(yùn)動(dòng)的生活方式。二是積極開展市級(jí)青少年體育競(jìng)賽，活躍校園文化生活，帶動(dòng)青少年業(yè)余訓(xùn)練蓬勃開展。認(rèn)真組織籌辦了第七屆青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)，全市5000余名運(yùn)動(dòng)員參加了24個(gè)大項(xiàng)、480個(gè)小項(xiàng)的激烈角逐，共決出金牌828枚，運(yùn)動(dòng)成績(jī)和水平明顯高于往屆，充分展示了我市青少年體育工作的豐碩成果，全面展現(xiàn)了我市青少年健康向上的精神風(fēng)貌。三是精心組織市級(jí)青少年體育聯(lián)賽，來自全市各縣區(qū)的228所學(xué)校、5000余名運(yùn)動(dòng)員參與了比賽，游泳、乒乓球和羽毛球項(xiàng)目等八項(xiàng)賽事已圓滿結(jié)束，有力促進(jìn)了學(xué)校體育工作的繁榮發(fā)展。
(三)加快新舊產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
把體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的培育重點(diǎn)，認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，積極建設(shè)良好的政策環(huán)境，搭建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，科學(xué)管理和使用體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，推動(dòng)體育與各項(xiàng)業(yè)態(tài)融合，為體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.體育彩票銷售持續(xù)領(lǐng)跑全省。今年全市體彩銷量突破26.5億元，同比增幅10%以上;全年新增網(wǎng)點(diǎn)129家，全市網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)1330家，便利連鎖行業(yè)渠道140余家，初步構(gòu)建了多業(yè)態(tài)、多層次的渠道體系，購彩便利性進(jìn)一步提升;全年舉辦公益體彩愛心行、公益慈善晚會(huì)等主題活動(dòng)11場(chǎng)，進(jìn)一步提升了體育彩票公益形象。加強(qiáng)站點(diǎn)科學(xué)管理和建設(shè)，借創(chuàng)城工作契機(jī)，對(duì)全市體彩銷售點(diǎn)進(jìn)行全面整改和規(guī)范化管理，網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范服務(wù)水平大大提升。
2.嚴(yán)格檢查高危體育經(jīng)營場(chǎng)所。嚴(yán)格落實(shí)山東省《經(jīng)營高危險(xiǎn)性體驗(yàn)項(xiàng)目許可管理辦法》實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)抓好事中、事后的監(jiān)管和服務(wù)。年初和年中對(duì)各縣區(qū)審批的高危體育項(xiàng)目集中抽檢，確保群眾健身安全和經(jīng)營者合法權(quán)益。目前，全市已取得《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證》的游泳經(jīng)營場(chǎng)所71家，滑雪項(xiàng)目經(jīng)營場(chǎng)所7家，攀巖項(xiàng)目經(jīng)營場(chǎng)所1家。
3.制定和完善體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策。加強(qiáng)對(duì)濟(jì)南市體育產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃與管理，今年5月印發(fā)了《濟(jì)南市體育產(chǎn)業(yè)基地暫行管理辦法》，進(jìn)一步明確了“濟(jì)南體育產(chǎn)來基地”的申報(bào)條件、申報(bào)程序、評(píng)審程序、基地建設(shè)、管理考核等。與民政局、衛(wèi)計(jì)委等部門共同起草了《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》，鼓勵(lì)成立各類體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，引導(dǎo)中小微體育企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展。創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制、完善體育產(chǎn)業(yè)扶持政策措施，形成以市場(chǎng)為主導(dǎo)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
4.創(chuàng)新引導(dǎo)資金評(píng)審指標(biāo)體系。今年11月，啟動(dòng)了2020年度體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)與評(píng)審工作，初步形成了引導(dǎo)資金與統(tǒng)計(jì)、與評(píng)先、與培訓(xùn)、與審計(jì)等業(yè)務(wù)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高了專項(xiàng)資金的引導(dǎo)拉動(dòng)效能。一是積極協(xié)調(diào)市財(cái)政部門對(duì)申報(bào)主體單位進(jìn)行調(diào)整，首次允許企業(yè)單位申報(bào)。二是首次結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)組織申報(bào)工作，在評(píng)審指標(biāo)中限定了申報(bào)單位必須為體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)名錄庫單位。三是首次要求申報(bào)單位提供財(cái)務(wù)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、完稅證明等證明材料參加評(píng)審，加強(qiáng)事前監(jiān)管。四是首次將引導(dǎo)資金政策與示范單位、示范項(xiàng)目結(jié)合起來，對(duì)獲得引導(dǎo)資金的示范單位和示范項(xiàng)目，給予上浮30%引導(dǎo)資金的重點(diǎn)支持政策。
5.加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金監(jiān)管。根據(jù)《濟(jì)南市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》，年初啟動(dòng)了2020年度體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金審計(jì)和績(jī)效考核工作，審計(jì)項(xiàng)目20個(gè)，其中，16個(gè)項(xiàng)目通過績(jī)效考核，4個(gè)項(xiàng)目因?qū)嵤┗蛘奈唇Y(jié)束，結(jié)轉(zhuǎn)到2020年的資金引導(dǎo)項(xiàng)目中繼續(xù)跟蹤審計(jì)。2020年度產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目審計(jì)已確定第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所實(shí)施，近期啟動(dòng)，審計(jì)總量約30個(gè)項(xiàng)目。今年11月，2020年體育產(chǎn)業(yè)示范單位、示范項(xiàng)目、資金引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)已確定，經(jīng)區(qū)縣初申推薦、產(chǎn)業(yè)處審核、專家評(píng)審、實(shí)地考核、社會(huì)公示、財(cái)政局核準(zhǔn)等流程，確定示范單位4家、示范項(xiàng)目3個(gè)、資金引導(dǎo)項(xiàng)目16個(gè)，引導(dǎo)資金總額379萬元。
6.全面做好體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。今年7月啟動(dòng)了2020年體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，將全市近700家單位納入體育產(chǎn)業(yè)單位名錄庫。同時(shí)，為激勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在今年的引導(dǎo)資金和示范單位、示范項(xiàng)目的申請(qǐng)條件中，明確項(xiàng)目申報(bào)主體范圍必須為我市體育產(chǎn)業(yè)名錄庫單位，以鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)各單位積極配合統(tǒng)計(jì)工作。
7.市屬體育場(chǎng)館運(yùn)營情況良好。一年來，濟(jì)南奧體中心充分發(fā)揮體育場(chǎng)館公益性和體育功能，不斷提升體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)營開發(fā)水平，服務(wù)保障健身群眾超過150萬人次，承辦2020年中超聯(lián)賽魯能主場(chǎng)賽事、2020年ATP國際男子網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽(濟(jì)南站)和2020年全國田徑錦標(biāo)賽暨全運(yùn)會(huì)預(yù)選賽等國際、國內(nèi)大型體育賽事35場(chǎng)，承辦全民健身活動(dòng)、文藝演出、企業(yè)年會(huì)等活動(dòng)119項(xiàng)，場(chǎng)館房屋租賃總面積約7萬平方米，入駐商家160家，全年收入約7000萬元，被評(píng)為 “國家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范單位”。濟(jì)南市全民健身中心全年免費(fèi)開放達(dá)2400小時(shí)，接待健身市民120萬人次，組織大型賽事(活動(dòng))26項(xiàng)，積極組織舉辦國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)公益活動(dòng)，為市民提供科學(xué)健身指導(dǎo)，挖掘場(chǎng)館潛能，推動(dòng)“康體融合”，全年場(chǎng)館運(yùn)營收入約1100萬元。
(四)認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大會(huì)議精神，黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十九大報(bào)告精神，以“兩學(xué)一做”專題教育為抓手，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和精神文明建設(shè)，切實(shí)提升體育部門工作作風(fēng)和效能。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳十九大會(huì)議精神，持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”宣傳教育。十九大勝利召開后，根據(jù)全市部署，在全市體育系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議精神熱潮，采取多種形式，充分借助多媒體等先進(jìn)設(shè)備，先后組織全系統(tǒng)400余名黨員干部學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告精神。將深入開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)常態(tài)化制度化，組織黨員干部到臨沂紅色革命教育基地參觀學(xué)習(xí)，回顧艱難歲月，重溫光輝歷史，進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員黨性意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起體育工作為人民服務(wù)的重任。認(rèn)真配合市委第四巡察組的各項(xiàng)巡察工作，堅(jiān)持邊查邊改的工作思路，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，努力做到接受巡察與日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，以巡察促業(yè)務(wù)，效果顯著。積極組織本系統(tǒng)政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年組織完成紀(jì)檢監(jiān)察、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)等各類培訓(xùn)班7個(gè)，參訓(xùn)人員達(dá)200余人，全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到有效提升。
2、不斷強(qiáng)化和改進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。全年順利完成年度領(lǐng)導(dǎo)干部考核和公開招聘工作。在全局系統(tǒng)內(nèi)對(duì)10名局級(jí)干部、52名處級(jí)干部進(jìn)行了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的講解和填報(bào)工作。全年接收并安置軍轉(zhuǎn)干部1名，系統(tǒng)內(nèi)干部調(diào)動(dòng)4名，干部轉(zhuǎn)聘16名，為體育系統(tǒng)干部隊(duì)伍注入了新鮮血液;選派2名處科級(jí)干部到省體育局、市重點(diǎn)工程掛職，2名科級(jí)干部到貧困村掛職“第一書記”，加強(qiáng)了對(duì)干部綜合能力的鍛煉。組織濟(jì)南市40余名教練員代表和市、縣(區(qū))體育部門及局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)參加國家體育總局職稱調(diào)研座談會(huì)，積極建言獻(xiàn)策，深入調(diào)研討論，反映基層教練員呼聲，為下步總局制定政策、改進(jìn)體育教練員職稱評(píng)聘機(jī)制、優(yōu)化教練員人才結(jié)構(gòu)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會(huì)議，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，強(qiáng)化建章立制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展廉政談話26次;嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，聚焦突出問題持續(xù)發(fā)力、鐵面執(zhí)紀(jì)，對(duì)兩名公車私用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部給予了黨紀(jì)處分;標(biāo)本兼治，著力從體制機(jī)制上堵塞漏洞，扎緊制度籠子，一方面堅(jiān)持健全完善制度，在元旦、春節(jié)等重要時(shí)機(jī)及時(shí)下發(fā)通知，加強(qiáng)紀(jì)律約束，另一方面，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育不放松;每月開展形式多樣的警示教育，定期組織全體人員觀看專題教育警示片，以鮮活的案例警示和警醒了廣大黨員干部;加強(qiáng)派駐監(jiān)督，對(duì)去年巡查單位進(jìn)行“回頭看”，加強(qiáng)對(duì)直屬單位和部分縣區(qū)體育部門的巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，確保巡查收到實(shí)效。
4、持續(xù)推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)和精神文明建設(shè)。把群眾滿意作為工作的落腳點(diǎn)，認(rèn)真做好12345熱線的辦理和答復(fù)工作，2020年共辦理市民熱線800余件，滿意率達(dá)99%以上，處理省信訪系統(tǒng)辦理件11件，認(rèn)真回復(fù)群眾來信6件，十九大期間主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自接訪，妥善處理各類信訪維穩(wěn)事項(xiàng)，為十九大的勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加政務(wù)監(jiān)督熱線和政務(wù)面對(duì)面節(jié)目，認(rèn)真為群眾答疑解惑，努力提高服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決群眾訴求。不斷深化精神文明建設(shè)成果，積極推動(dòng)簡(jiǎn)化公共服務(wù)流程工作，務(wù)求在體育公共服務(wù)上簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度。加大體育宣傳力度，通過市體育局門戶網(wǎng)站及各媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全年體育工作實(shí)現(xiàn)了全方位展示，今年向市委、市政府報(bào)送政務(wù)信息80余篇，其中《山東濟(jì)南調(diào)查反映近三年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及民間資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)存在的六方面問題》政務(wù)信息報(bào)送國務(wù)院，在各類媒體對(duì)體育工作宣傳報(bào)道300余次，通過市體育局門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息700余條，為我市體育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了更加良好的輿論氛圍。
5、駐村精準(zhǔn)扶貧工作取得新成效。圍繞全市精準(zhǔn)扶貧工作要求，于今年4月和6月先后選派兩名干部分別到濟(jì)陽縣仁風(fēng)鎮(zhèn)張染村和南部山區(qū)柳埠鎮(zhèn)石硼峪村擔(dān)任“第一書記”。按照省、市、縣對(duì)貧困村、貧困戶的工作要求，在充分調(diào)研和入戶了解的基礎(chǔ)上，精心編制扶貧實(shí)施方案，積極籌集資金，推動(dòng)貧困村文體設(shè)施建設(shè)，戶戶通道路修建，光伏項(xiàng)目、“扶貧車間”和農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)，不斷創(chuàng)新方式，整合資源，激發(fā)群眾活力，改善村民精神生活條件，提升貧困村自我“造血”能力，幫助村民創(chuàng)收增收，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，得到了廣大村民的充分肯定。
(五)認(rèn)真抓好規(guī)劃編制，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用。
1.抓好體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃的編制工作。為做好濟(jì)南市體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃的編制工作，成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞未來五年的工作計(jì)劃起草了《濟(jì)南市體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，并多次召開局長(zhǎng)辦公會(huì)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人會(huì)議和有關(guān)專家進(jìn)行專題研究，歷經(jīng)十余次修改，已正式印發(fā)執(zhí)行。
2.完成足球改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。研究制定出臺(tái)了《濟(jì)南市足球改革發(fā)展實(shí)施方案》、《濟(jì)南市足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2020—2050年)》，為我市足球改革發(fā)展形成完整的頂層設(shè)計(jì)，正式拉開了濟(jì)南市足球改革的序幕。
一年來，全市體育工作雖然取得了可喜的成績(jī)，但也要清醒認(rèn)識(shí)到我市體育工作仍存在不少困難和瓶頸。一是“大群體”工作格局尚未邁出實(shí)質(zhì)性步伐，群眾體育工作的整體合力仍比較薄弱。二是體育場(chǎng)地設(shè)施總量不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象較為突出。三是訓(xùn)練場(chǎng)地匱乏，皮劃賽艇、場(chǎng)地自行車作為我市的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，沒有訓(xùn)練場(chǎng)地和附屬配套設(shè)施，嚴(yán)重影響訓(xùn)練水平的提升。四是體育特長(zhǎng)生零擇校問題，高中生體育特長(zhǎng)生比例低，入學(xué)門檻高，體育特長(zhǎng)生入學(xué)政策優(yōu)惠力度太小，一定程度上影響了優(yōu)秀體育后備人才培養(yǎng)。五是體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不高，各領(lǐng)域發(fā)展不平衡，體育用品制造業(yè)相對(duì)薄弱。六是體育產(chǎn)業(yè)招商融資缺乏健全的體制機(jī)制，在引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)過程中，溝通協(xié)調(diào)不通暢，對(duì)我體育產(chǎn)業(yè)的起步發(fā)展有一定阻力。
二、2020年工作思路和工作打算
奮進(jìn)新時(shí)代，邁向新征程。2020年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是省運(yùn)年，也是建設(shè)“健康濟(jì)南”、 “打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的關(guān)鍵之年。2020年全市體育系統(tǒng)總體工作思路是:全面學(xué)習(xí)貫徹十九大會(huì)議精神，緊緊圍繞全市“1+454”整體工作思路，以打造人民滿意的體育為目標(biāo)，著力提升體育公共服務(wù)水平、增強(qiáng)競(jìng)技體育綜合實(shí)力和加快體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶抓機(jī)遇，開拓思路，挖掘潛力，求真務(wù)實(shí)，努力推動(dòng)體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，為全市“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城” 做出更大貢獻(xiàn)。
(一)全面學(xué)習(xí)貫徹十九大會(huì)議精神，以十九大報(bào)告引領(lǐng)新時(shí)期體育工作。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十九大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期體育系統(tǒng)的首要政治任務(wù)和頭等大事，在全系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的熱潮。全面部署全系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的工作，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)廣大干部群眾準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義;堅(jiān)持以上率下，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一步，為廣大黨員作好示范、當(dāng)好表率;要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告對(duì)體育工作提出的“廣泛開展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)，籌辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)”的新目標(biāo)和新要求，著眼于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，更加主動(dòng)地把體育工作納入統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去思考和推進(jìn)，促進(jìn)體育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的融合發(fā)展;堅(jiān)持將貫徹落實(shí)十九大精神落實(shí)到“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的實(shí)際行動(dòng)中，不斷探索群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)不斷邁出新步伐。
(二)創(chuàng)新載體，提升服務(wù)，深入發(fā)展全民健身。一是推進(jìn)《全民健身實(shí)施計(jì)劃》的貫徹落實(shí)。推動(dòng)全民健身納入年度財(cái)政預(yù)算、年度政府工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)考核等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“多個(gè)納入”。建立全民健身工作聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)《全民健身實(shí)施計(jì)劃》落到實(shí)處。二是扎實(shí)推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。建立體育彩票公益金資助體育設(shè)施儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(2020—2020年)，提前布局，提前核實(shí)，加快推進(jìn)各類工程建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真抓好美麗鄉(xiāng)村示范村、達(dá)標(biāo)村健身場(chǎng)地和拆違拆臨騰空?qǐng)龅卦O(shè)施配建工作。做好縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)全民健身中心、籠式足球、拼裝式游泳池、山體公園，以及村(居委會(huì))全民健身路徑器材配建、更新和維護(hù)的資助，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)級(jí)、村(居委會(huì))級(jí)全民健身工程的有效覆蓋率。開展公共室外健身器材管理維護(hù)工作，不斷完善健身設(shè)施管理、維修、更新的工作機(jī)制。以縣(區(qū))為單位探索手機(jī)APP、二維碼等新的管理維護(hù)手段，做好室外公共健身器材的管理維護(hù)。三是廣泛深入開展全民健身活動(dòng)。認(rèn)真組織舉辦第八屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，指導(dǎo)縣(區(qū))辦好本級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。充分利用元旦、“全民健身月”、“全民健身日”等重大體育節(jié)日，組織開展豐富多彩、貼近生活、方便群眾參與的體育健身展示、比賽等健身活動(dòng)，廣泛開展體育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，積極培育和挖掘具有濟(jì)南特色的體育傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。四是不斷探索創(chuàng)新辦賽形式，深入挖掘體育賽事對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，繼續(xù)辦好法國尼斯國際體育嘉年華活動(dòng)、國際山地持杖徒步大會(huì)、泉水冬游國際邀請(qǐng)賽等國際群眾體育賽事，推動(dòng)群體賽事活動(dòng)向全面縱深高端發(fā)展。五是大力加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，全面推行指導(dǎo)員上崗制和星級(jí)制的經(jīng)驗(yàn)做法，大力推進(jìn)指導(dǎo)員掛靠站點(diǎn)制度，激勵(lì)更多的指導(dǎo)員在社區(qū)亮出身份、一線上崗、發(fā)揮作用，滿足基層群眾體育活動(dòng)需求。六是進(jìn)一步加強(qiáng)健身氣功管理工作，繼續(xù)舉辦全市健身氣功展示活動(dòng)，鞏固健身氣功在弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極作用。
(三)積極做好24屆省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，穩(wěn)步提升競(jìng)技體育水平。一是全力抓好24屆省運(yùn)會(huì)冬訓(xùn)工作，細(xì)化訓(xùn)練方案和訓(xùn)練任務(wù)，切實(shí)提高科學(xué)訓(xùn)練水平，加強(qiáng)重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員的服務(wù)保障工作，力爭(zhēng)明年省運(yùn)會(huì)取得優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績(jī)。二是繼續(xù)推動(dòng)中小學(xué)生普及游泳運(yùn)動(dòng)試點(diǎn)工作，積極開展減肥夏令營活動(dòng)，為青少年培養(yǎng)健康的生活方式打下良好基礎(chǔ);積極開展體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)工作，力爭(zhēng)我市省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校數(shù)量在原有基礎(chǔ)上持續(xù)增加。三是擴(kuò)大業(yè)余訓(xùn)練參與群體基數(shù)，形成科學(xué)的人才梯隊(duì)格局;加大科技投入，充分發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，利用科技力量和科學(xué)手段提升訓(xùn)練水平，加強(qiáng)規(guī)范管理，保持優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，提高其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目競(jìng)技水平，力爭(zhēng)尋求新的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。四是積極推進(jìn)《濟(jì)南市足球改革發(fā)展實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)，根據(jù)方案確定的近期、中期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，逐步推進(jìn)發(fā)展校園足球、建設(shè)高水平足球中學(xué)、建設(shè)綜合訓(xùn)練設(shè)施等各項(xiàng)工作落到實(shí)處，努力提高全市足球運(yùn)動(dòng)水平。
(四)圍繞促進(jìn)體育消費(fèi)，加快體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。一是切實(shí)抓好2020年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。加強(qiáng)體彩銷售工作，保持我市體彩工作全國領(lǐng)先地位;積極做好“全市健身與培訓(xùn)服務(wù)公共平臺(tái)”建設(shè)的可行性研究;做好體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金政策總結(jié)與創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化指標(biāo)體系建設(shè)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金使用和管理的科學(xué)化、制度化;抓好體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，探索建立動(dòng)態(tài)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體名錄庫;積極推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)城市空間專項(xiàng)規(guī)劃編制，為新時(shí)期體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀篇布局。二是努力探索體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的新舉措。積極深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)賽事改革，降低賽事和活動(dòng)的組織承辦成本;創(chuàng)新場(chǎng)館運(yùn)營機(jī)制，探索建立體育產(chǎn)業(yè)孵化基地，探索競(jìng)技體育發(fā)展新模式;擴(kuò)大體育市場(chǎng)需求，培育具有時(shí)代特色、濟(jì)南特色的健身文化，大力發(fā)展多層次、多樣化的群眾體育活動(dòng)，激發(fā)群眾參與體育活動(dòng)熱情;發(fā)揮省會(huì)城市資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)體育用品制造業(yè)，促進(jìn)融合跨界發(fā)展，促進(jìn)體育與其他產(chǎn)業(yè)、事業(yè)融合，推動(dòng)體育與文化創(chuàng)意、商業(yè)地產(chǎn)、食品藥品、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)和事業(yè)融合發(fā)展。
(五)堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。全市體育系統(tǒng)各級(jí)黨組織將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會(huì)精神和習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨的決策部署，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以專題教育為抓手，以強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，以服務(wù)濟(jì)南體育中心工作為核心，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，提升工作新水平，切實(shí)將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)體育科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。一是高度重視思想政治建設(shè)，堅(jiān)持以嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活錘煉堅(jiān)定的理想信念，扎實(shí)開展黨紀(jì)黨規(guī)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，樹立正確的政績(jī)觀，自覺維護(hù)體育的公平公正。二是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的考核和評(píng)議，特別是加強(qiáng)對(duì)直屬單位的監(jiān)督指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到們。三是深入推進(jìn)制度建設(shè)，始終堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，扎緊制度籠子，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持抓早抓小，堅(jiān)決糾正有法不依、有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，做到執(zhí)行紀(jì)律無條件、遵守規(guī)矩不含糊。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒改進(jìn)行風(fēng)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)持不懈抓賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作，積極構(gòu)建糾正體育行業(yè)不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的體育事業(yè)發(fā)展環(huán)境。