2020年農(nóng)村控輟保學(xué)小結(jié)
一、控輟保學(xué)所做的工作
（一）落實責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)
建立健全控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，司法、公安、民政、綜治、勞動就業(yè)、計生、教育等職能部門為成員的控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。教育局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，職能科室負責(zé)人為成員的“控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組”。各學(xué)校成立了以校長為第一責(zé)任人，其他行政干部、班主任為組員的“控輟保學(xué)工作小組”。控輟保學(xué)工作機構(gòu)制定切實可行的工作方案，定期研究控輟保學(xué)工作，解決工作的實際問題，依法回收流失學(xué)生。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部控輟保學(xué)責(zé)任制。全縣建立并實行了由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組為一線；縣教育局、學(xué)校、教師為一線的控輟保學(xué)雙向目標責(zé)任。工作中實行一級抓一級，層層抓落實。
（二）齊抓共管，認真實施
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組到戶，將回收流失學(xué)生責(zé)任落實到人頭。充分利用標語、黑板報、廣播等形式，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、深入持久的宣傳活動。進一步健全了扶貧助學(xué)的有效機制，做到“不讓一個貧困家庭子女失學(xué)”。根據(jù)《義務(wù)教育法》和相關(guān)的法律法規(guī)，制定了本地控輟保學(xué)規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約，明確學(xué)生家長或監(jiān)護人的保學(xué)責(zé)任。村組與學(xué)生家長或監(jiān)護人簽定控輟保學(xué)責(zé)任書，杜絕未受滿九年義務(wù)教育的中小學(xué)學(xué)生務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商，依法強制確保適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將控輟保學(xué)指標納入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作目標考核。
教育局制定并下發(fā)了《金堂縣教育局關(guān)于控輟保學(xué)工作的實施方案》（金教發(fā)【201X〕8號），要求各級義務(wù)教育階段學(xué)校認真做好控輟保學(xué)工作，并把每年的3月和9月確定為“控輟保學(xué)活動月”，強化目標責(zé)任，實行教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)區(qū)、聯(lián)系科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科室工作人員包學(xué)校、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包年級、班主任包班級、教師包學(xué)生的控輟保學(xué)責(zé)任制。積極落實辦學(xué)管理體制，采取措施，為完善義務(wù)教育辦學(xué)條件提供保障，著力解決農(nóng)村師資匾乏問題，統(tǒng)一學(xué)籍管理制度。把控輟保學(xué)工作納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作政績考核和學(xué)校教育教學(xué)管理考核。
（三）實施管理控輟，發(fā)揮學(xué)校的主體作用
各校進一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，全面貫徹教育方針，加強師德師風(fēng)建設(shè)，大力推進新課程改革，以活動為載體，積極開展以責(zé)控輟、以德控輟、以質(zhì)控輟、以情控輟，堅決遏制學(xué)生由于厭學(xué)而輟學(xué)的傾向。與教師簽定控輟保學(xué)責(zé)任狀，把控輟指標完成情況作為教師工作業(yè)績、評優(yōu)晉升的重要依據(jù)。建立完善了入學(xué)通知制度、工作總結(jié)制度，通過家長座談會、家訪、主題班會、專題講座、宣傳報道等形式，大力加強《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》的宣傳，營造出良好的控輟保學(xué)氛圍。
二、控輟保學(xué)工作取得的成績
從政府到家長控輟保學(xué)意識都有了很大的提高，控輟保學(xué)工作責(zé)任更落實，形成了齊抓共管的新局面，確保了學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。截止5月14日，我縣小學(xué)階段回收流失生157人，流失了28人，流失率為0.05%；初中階段回收流失生535人，流失了92人，流失率為0.32％。共辦理轉(zhuǎn)出學(xué)生有效證明材料2247份，完善轉(zhuǎn)入學(xué)生有效證明材料1046份。全面完成了全縣小學(xué)階段年輟學(xué)率0.6%以內(nèi)，初中階段年輟學(xué)率1%以內(nèi)的控輟保學(xué)目標任務(wù)。
三、控輟保學(xué)工作存在的問題
1、工作力度不夠。實行“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制后，全縣雖然層層簽訂了控輟保學(xué)責(zé)任狀，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控輟工作不夠到位，沒有盡到應(yīng)負的控輟保學(xué)職責(zé)，一些學(xué)校的輟學(xué)率仍超過控制標準。
2、學(xué)籍證明手續(xù)的辦理相當(dāng)困難和繁瑣，特別是隨父母到省外讀書的學(xué)生，取證工作更是困難重重。
3、執(zhí)法力度有待加強，對家長的監(jiān)護職責(zé)缺乏強制措施?！读x務(wù)教育法》執(zhí)法力度不大，這給學(xué)校的控輟保學(xué)工作帶來了困難。
4、部分需要特殊幫助的適齡殘疾兒童，未能入學(xué)但沒有依法辦理緩學(xué)或免學(xué)手續(xù)。
四、進一步加大控輟保學(xué)工作的建議
1、加強依法控輟力度，形成控輟合力。司法、公安、民政、殘聯(lián)、綜治、勞動就業(yè)、計生、教育等職能部門應(yīng)該依法辦事，制定切實可行的措施，強制學(xué)生家長讓學(xué)生接受義務(wù)教育，保障《義務(wù)教育法》的順利實施。
2、加大財政投入，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。3、制定獎勵措施，調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)?？剌z保學(xué)的積極性。
3、繼續(xù)做好“扶貧幫困”工作。加強民政部門扶貧資金的發(fā)放管理，準確確定救助對象，進一步完善對貧困生的減免與扶助措施，建議建立各級領(lǐng)導(dǎo)?？h級部門對口幫扶貧困生制度，確保每個學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)。
五、下一步工作打算
1、加強學(xué)籍統(tǒng)一管理，嚴格履行轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度
全縣中、小學(xué)學(xué)籍將實行“電子化”管理，對轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn)出的學(xué)生采取相應(yīng)的嚴格措施。
2、加強教師職業(yè)道德教育，提高對控輟工作的認識
教育行政部門、各學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師道德規(guī)范》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《義務(wù)教育法實施細則》、《未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，廣泛向社會和學(xué)生家長進行宣傳動員，讓社會、家長更加理解、關(guān)心和支持控輟保學(xué)工作，使教師、學(xué)生家長明確各自的責(zé)任、權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，營造全社會控輟保學(xué)氛圍。
綜上所述，我縣控輟保學(xué)工作雖然取得了一定的成績，但仍需、要全社會共同關(guān)注和支持這項工作，以確保適齡兒童少年“進得來”、“留得住”、“學(xué)得好’，依法受滿九年義務(wù)教育。