2020年農(nóng)村控輟保學(xué)小結(jié)
一、控輟保學(xué)所做的工作
（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
建立健全控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，司法、公安、民政、綜治、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)生、教育等職能部門(mén)為成員的控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。教育局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，職能科室負(fù)責(zé)人為成員的“控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組”。各學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，其他行政干部、班主任為組員的“控輟保學(xué)工作小組”?？剌z保學(xué)工作機(jī)構(gòu)制定切實(shí)可行的工作方案，定期研究控輟保學(xué)工作，解決工作的實(shí)際問(wèn)題，依法回收流失學(xué)生。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部控輟保學(xué)責(zé)任制。全縣建立并實(shí)行了由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組為一線；縣教育局、學(xué)校、教師為一線的控輟保學(xué)雙向目標(biāo)責(zé)任。工作中實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
（二）齊抓共管，認(rèn)真實(shí)施
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組到戶(hù)，將回收流失學(xué)生責(zé)任落實(shí)到人頭。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、廣播等形式，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、深入持久的宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步健全了扶貧助學(xué)的有效機(jī)制，做到“不讓一個(gè)貧困家庭子女失學(xué)”。根據(jù)《義務(wù)教育法》和相關(guān)的法律法規(guī)，制定了本地控輟保學(xué)規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約，明確學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的保學(xué)責(zé)任。村組與學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人簽定控輟保學(xué)責(zé)任書(shū)，杜絕未受滿(mǎn)九年義務(wù)教育的中小學(xué)學(xué)生務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商，依法強(qiáng)制確保適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將控輟保學(xué)指標(biāo)納入了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作目標(biāo)考核。
教育局制定并下發(fā)了《金堂縣教育局關(guān)于控輟保學(xué)工作的實(shí)施方案》（金教發(fā)【201X〕8號(hào)），要求各級(jí)義務(wù)教育階段學(xué)校認(rèn)真做好控輟保學(xué)工作，并把每年的3月和9月確定為“控輟保學(xué)活動(dòng)月”，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)區(qū)、聯(lián)系科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科室工作人員包學(xué)校、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)、班主任包班級(jí)、教師包學(xué)生的控輟保學(xué)責(zé)任制。積極落實(shí)辦學(xué)管理體制，采取措施，為完善義務(wù)教育辦學(xué)條件提供保障，著力解決農(nóng)村師資匾乏問(wèn)題，統(tǒng)一學(xué)籍管理制度。把控輟保學(xué)工作納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作政績(jī)考核和學(xué)校教育教學(xué)管理考核。
（三）實(shí)施管理控輟，發(fā)揮學(xué)校的主體作用
各校進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，全面貫徹教育方針，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)新課程改革，以活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展以責(zé)控輟、以德控輟、以質(zhì)控輟、以情控輟，堅(jiān)決遏制學(xué)生由于厭學(xué)而輟學(xué)的傾向。與教師簽定控輟保學(xué)責(zé)任狀，把控輟指標(biāo)完成情況作為教師工作業(yè)績(jī)、評(píng)優(yōu)晉升的重要依據(jù)。建立完善了入學(xué)通知制度、工作總結(jié)制度，通過(guò)家長(zhǎng)座談會(huì)、家訪、主題班會(huì)、專(zhuān)題講座、宣傳報(bào)道等形式，大力加強(qiáng)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》的宣傳，營(yíng)造出良好的控輟保學(xué)氛圍。
二、控輟保學(xué)工作取得的成績(jī)
從政府到家長(zhǎng)控輟保學(xué)意識(shí)都有了很大的提高，控輟保學(xué)工作責(zé)任更落實(shí)，形成了齊抓共管的新局面，確保了學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。截止5月14日，我縣小學(xué)階段回收流失生157人，流失了28人，流失率為0.05%；初中階段回收流失生535人，流失了92人，流失率為0.32％。共辦理轉(zhuǎn)出學(xué)生有效證明材料2247份，完善轉(zhuǎn)入學(xué)生有效證明材料1046份。全面完成了全縣小學(xué)階段年輟學(xué)率0.6%以?xún)?nèi)，初中階段年輟學(xué)率1%以?xún)?nèi)的控輟保學(xué)目標(biāo)任務(wù)。
三、控輟保學(xué)工作存在的問(wèn)題
1、工作力度不夠。實(shí)行“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制后，全縣雖然層層簽訂了控輟保學(xué)責(zé)任狀，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控輟工作不夠到位，沒(méi)有盡到應(yīng)負(fù)的控輟保學(xué)職責(zé)，一些學(xué)校的輟學(xué)率仍超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)。
2、學(xué)籍證明手續(xù)的辦理相當(dāng)困難和繁瑣，特別是隨父母到省外讀書(shū)的學(xué)生，取證工作更是困難重重。
3、執(zhí)法力度有待加強(qiáng)，對(duì)家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)職責(zé)缺乏強(qiáng)制措施?！读x務(wù)教育法》執(zhí)法力度不大，這給學(xué)校的控輟保學(xué)工作帶來(lái)了困難。
4、部分需要特殊幫助的適齡殘疾兒童，未能入學(xué)但沒(méi)有依法辦理緩學(xué)或免學(xué)手續(xù)。
四、進(jìn)一步加大控輟保學(xué)工作的建議
1、加強(qiáng)依法控輟力度，形成控輟合力。司法、公安、民政、殘聯(lián)、綜治、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)生、教育等職能部門(mén)應(yīng)該依法辦事，制定切實(shí)可行的措施，強(qiáng)制學(xué)生家長(zhǎng)讓學(xué)生接受義務(wù)教育，保障《義務(wù)教育法》的順利實(shí)施。
2、加大財(cái)政投入，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。3、制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)?？剌z保學(xué)的積極性。
3、繼續(xù)做好“扶貧幫困”工作。加強(qiáng)民政部門(mén)扶貧資金的發(fā)放管理，準(zhǔn)確確定救助對(duì)象，進(jìn)一步完善對(duì)貧困生的減免與扶助措施，建議建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)部門(mén)對(duì)口幫扶貧困生制度，確保每個(gè)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
五、下一步工作打算
1、加強(qiáng)學(xué)籍統(tǒng)一管理，嚴(yán)格履行轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度
全縣中、小學(xué)學(xué)籍將實(shí)行“電子化”管理，對(duì)轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出的學(xué)生采取相應(yīng)的嚴(yán)格措施。
2、加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，提高對(duì)控輟工作的認(rèn)識(shí)
教育行政部門(mén)、各學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師道德規(guī)范》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，廣泛向社會(huì)和學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，讓社會(huì)、家長(zhǎng)更加理解、關(guān)心和支持控輟保學(xué)工作，使教師、學(xué)生家長(zhǎng)明確各自的責(zé)任、權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，營(yíng)造全社會(huì)控輟保學(xué)氛圍。
綜上所述，我縣控輟保學(xué)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍需、要全社會(huì)共同關(guān)注和支持這項(xiàng)工作，以確保適齡兒童少年“進(jìn)得來(lái)”、“留得住”、“學(xué)得好’，依法受滿(mǎn)九年義務(wù)教育。