應急預案在編制的要求上,要做到“三個明確”,即:明確職責、明確程序、明確能力和資源 。下面給大家分享一些關(guān)于工程應急預案及措施5篇,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
一、適用范圍:
本預案適用于三門峽中裕天然氣長輸管道工程施工應急搶險及搶修。
二、三門峽中裕天然氣工程項目部施工概況:
項目部承擔長輸管道40余公里,其中φ355管徑25公里,φ219管徑14余公里。施工地段管線大多沿黃河濕地,因受地形、地貌影響,沿途地段凸凹不平,非開挖施工點多線長,部分屬群眾耕地。靈寶φ219管徑地段大多為群眾果園,施工難度大,經(jīng)常發(fā)生當?shù)厝罕姼蓴_,阻擋施工。
三、在冬季、夏季施工因受天氣影響,基坑經(jīng)常遭受大暴雨襲擊,給施工帶來不安全隱患,尤其季節(jié)性施工,直接影響焊機(施焊)機械設(shè)備、材料等。
四、危險性預測
由于長輸管線地形地貌復雜,野外施工大型機械設(shè)備在12米作業(yè)帶施工,非開挖施工點多線長,一是施焊大型機械設(shè)備在作業(yè)帶不利于開展。二是地段凸凹不平,溝槽開挖大型設(shè)備、施工困難多,故造成安全隱患。三是因受大風、暴雨襲擊,容易塌方影響施工質(zhì)量,四是地段凸凹不平,工人上下班影響職工人身安全。五是運管車超長、車況老化,在凸凹不平地段作業(yè),φ355管徑運輸一旦發(fā)生意外導致車翻傷人事故。
五、應急組織體系及職責:
一旦發(fā)生輕微事故應急組織體系,項目部經(jīng)理為應急救援搶險第一負責人,副經(jīng)理、總工程師為第二負責人,各科室為搶險小組,機組組長安全員負責現(xiàn)場警戒組。
組織人員職責
指揮經(jīng)理:張志敏
1、負責全面指揮應急搶險行動來控制,減緩事故。
2、決定通報上級領(lǐng)導和請求其他部門援助,采取自救,指揮得力,措施到位。
3、決定緊急請款結(jié)束,決定恢復計劃。
搶險運輸組組長:谷增全萬世才負責指揮搶險物資、機械設(shè)備的車輛調(diào)配運送現(xiàn)場,負責搶險、搶修。
警戒組成員:王立俊朱小峰負責搶險安全現(xiàn)場警戒。
搶修組各機組隊長技術(shù)工人其它人員負責實施搶險工作
六、事故處置:
1、當發(fā)生緊急情況時,由項目部經(jīng)理全面指揮組織實施,使險控情制控制在最低限度,加強警戒,樹立障礙和警示牌,緊急疏導,確保當?shù)厝罕?,行人安全?/p>
2、遇到六級以上大風,不可抗拒災情,造成管道破壞緊急情況時,做到快速反應,因情決策。溝槽塌方、管徑出現(xiàn)異常情況時,路段受阻,在不影響當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活情況下,應在短時間內(nèi)盡力恢復,做到指揮得力,措施到位。
3、一旦發(fā)生火災時立即切斷電源,正確使用消防器材進行滅火,控制事態(tài)蔓延。
4、高空作業(yè)應有合格的腳手架、吊架、靠梯、跳板、欄桿,距離高空作業(yè)地點垂直下方4米內(nèi)應設(shè)置安全網(wǎng)等防護設(shè)施。作業(yè)前要認真檢查安全設(shè)施是否牢固、好用,發(fā)現(xiàn)問題應及時妥善處理。
5、從事高空作業(yè)的人員,要定期檢查身體,患有不適合高空作業(yè)病癥的人員不得登高作業(yè)。遇有六級以上大風、暴雨、大霧等天氣時,應停止露天高空作業(yè)。
6、在冬、夏季施工時,一旦遇到山體滑坡,管道被埋,材料設(shè)備物資不能及時送達時,緊急情況下,指揮員一定要沉著冷靜,管理人員、技術(shù)人員、搶險隊一定要在第一時間到達現(xiàn)場,采取有效措施組織實施。
7、夏季施工做好防暑降溫工作,一旦在施工工地出現(xiàn)中暑、食物中毒事故緊急情況時,一是要采取自救,二是要撥打120或相關(guān)部門救援,及時送到醫(yī)院治療。三是防止蚊叮、蛇咬。多喝綠豆茶,調(diào)整工作時間,盡量避開強烈紫外線照射,超過40°溫度停止施工。
8、冬季施工,預防雨雪路滑,防止傷人事故,車輛上下班一定要小心駕駛,集中精力開好安全車,防止車上工人摔傷,盡力做到人貨不能混載。
七、按照搶險預案要求,搶險各類備戰(zhàn)物資按指定位置有專人保管。
八、主要成員聯(lián)系電話:__。
一、工程概述
__市__路(2.5環(huán))市政道路工程是__市為完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而實施的重點建設(shè)項目。是__市規(guī)劃的交通性主干道。工程南起成灌高速公路,北至__市壹街區(qū),道路全長5026.75米,道路規(guī)劃紅線寬度為62米。設(shè)計路面結(jié)構(gòu)為瀝青砼路面。工程內(nèi)容為道路工程及道路范圍內(nèi)的給排水、橋梁、涵洞、市政配套管網(wǎng),綠化、交通、路燈等工程。
二、項目經(jīng)理部應急與救援組織機構(gòu)人員的構(gòu)成
(1)事故現(xiàn)場指揮由項目經(jīng)理(x)擔任;
(2)傷員營救組由工長擔任組長,組員由各作業(yè)隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成,負責通知120和工地附近醫(yī)院;
組長:
組員:
(3)物資搶救組由施工員擔任組長,組員由各作業(yè)隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成;
(4)消防滅火組由施工員擔任組長,組員由各作業(yè)隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成;
組長:
組員:
(5)保衛(wèi)疏導組后勤管理人員擔任組長,組員由各作業(yè)隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成;
組長:
組員:
(6)搶險物資供應組庫房管理員擔任組長,組員由各作業(yè)隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成;
(7)后勤供給組后勤管理人員擔任組長,組員由各作業(yè)隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成;
組長:
組員:
(8)現(xiàn)場臨時醫(yī)療組后勤管理人員擔任組長,組員由各作業(yè)隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成;
組長:
組員:
項目應急與救援電話
(1)項目經(jīng)理:電話__
(2)技術(shù)負責人:電話__
(3)施工員:電話__
(4)質(zhì)檢員:電話__
(5)安全監(jiān)督員:電話__
(6)材料員:電話__
(7)水電工程師:電話__
外部應急與救援電話
(1)消防電話:119
(2)醫(yī)院急救電話:120
(3)報警電話:110
三、觸電事故的應急救援
觸電事故在建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故中占有相當?shù)谋戎?。而觸電事故的發(fā)生,往往是由于施工現(xiàn)場臨時用電管理不善,電氣線路、設(shè)備安裝不符合安全要求、檢修中措施不落實,非電工任意處理電氣事務,接線錯誤碼,高金屬物體觸碰高壓線,在高位作業(yè)誤碰帶電體或誤送電而觸電并墜落;操作漏電的機器調(diào)和或使用漏電電動工具,即:設(shè)備、工具無接地、接零保護措施,設(shè)備、工具已有的保護線中斷,電鉆等手持電動工具電源線松動,水泥、砂漿攪拌機等機械的電機受潮,打夯機等機械的電源線磨損,電焊作業(yè)者穿背心、短褲、不穿絕緣鞋、汗水浸透手套、焊鉗誤碰自身、濕手操作機器按鈕,因暴風雨、雷電等自然災害以及由于人的蠻干行為而導致。若施工現(xiàn)場一旦發(fā)生觸電事故,其急救方法為:
(1)脫離電源:當人體觸電以后,可能由于痙攣失去知覺等原因而緊抓帶電體,不能自己擺脫電源。此時,急救觸電者的首要步驟就是使觸電者盡快脫離電源。
A、對于低壓觸電事故,使觸電者脫離電源的方法為:
①如果觸電地點附近有電源開關(guān)或電源插銷,可立即拉開開關(guān)或撥出插銷來斷開電源。
②若觸電地點附近沒有電源開關(guān)或電源插銷,可用有絕緣柄的電工鉗或有干燥木柄斧頭切斷電線來斷開電源,或用干木板等絕緣體插入觸電者身下,以隔斷電源
③當電源搭落在觸電者身上或被壓在身下時,可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物體作為工具,拉開觸電者或拉開電線。
B、對于高壓觸電事故,使觸電者脫離電源的方法為:
①立即通知有關(guān)部門停電;
②戴上絕緣手套,穿上絕緣靴,用相應的電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關(guān);
③拋擲裸金屬線使線路短路接地,迫使保護裝置動作,切斷電源。
(2)現(xiàn)場急救:當觸電者脫離電源后,要根據(jù)觸電者的具體情況,迅速進行現(xiàn)場急救。
四、觸電者急救方法主要方法
A、人工呼吸法---這是在觸電者呼吸停止后的急救方法。
在各種人工呼吸法中,以口對口人工呼吸法效果最佳;施行人工呼吸前:應迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣、褲帶解開,并將觸電者口腔中妨礙呼吸的食物、脫落的假牙、血塊等取出,以防止呼吸道堵塞;如果舌根下陷,應將舌頭拉出,使呼吸暢通;觸電者牙齒緊閉,救護人員應以雙手托住下巴骨的后角處,大拇指放下巴骨邊緣,用手將下巴骨慢慢向前推,使上下牙齒錯開,在小心的用小木片、金屬沿著口角輕輕伸入牙縫撬開牙齒;做口對口人工呼吸時,應使觸電者仰臥,并使其頭部充分后仰,至鼻孔朝上,以利呼吸道暢通。具體操作方法如下:
①使觸電者鼻緊閉,救護人員深吸一口氣后緊貼觸電者的口,向內(nèi)吹氣,為時約2秒;
②吹氣完畢后,立即離開觸電者的口,并松開觸電者的鼻孔,讓他自行呼氣,為時約3秒。
重復①、②上述過程,直到觸電者恢復正常的呼吸。
B、人工胸外心臟擠壓法——這是在觸電者心臟跳動停止后的急救方法。
施行胸外心臟擠壓法前,應迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣、褲帶解開,并將觸電者口腔中妨礙呼吸的食物、脫落的牙等取出,以防止呼吸道堵塞。做口對口人工呼吸時,應使觸電者仰臥,并使其頭部充分后仰,至鼻孔朝上,以利呼吸道暢通,觸電者仰臥在比較緊實的地方,其操作方法如下:
①救護人跪在觸電者一側(cè)或騎跪在其腰部兩側(cè),兩手相迭,手掌根部放在心窩上方,胸骨下1/3-2/3處;
②掌根用力垂直向下擠壓,壓出心臟里面的血液。對成人應壓陷3-4厘米,且每秒鐘擠壓一次為宜;
③擠壓后掌根迅速全部放松,讓觸電者胸部自動復原,血液充滿心臟,放松時掌根不必完全離開胸部。
施行胸外擠壓法搶救時,要堅持不斷,切不可輕率中止,即便在運送途中也不能停止搶救。
在搶救過程中,兩種方法最好兩人同時進行,如果現(xiàn)場僅有一個人搶救兩種方法可交替進行,即每吹氣2~3次,再擠壓10~15次,并且吹氣和擠壓的速度都應當提高一些,以防降低搶救效果。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,為加強對建筑施工安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援工作,積極應對可能發(fā)生的建筑工程安全事故,高效、有序地組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會秩序和工作秩序,結(jié)合我鎮(zhèn)建筑工程施工的實際,特制定《__鎮(zhèn)建筑工程安全生產(chǎn)事故應急處理預案》(以下簡稱預案)。
一、編制《預案》的目的
(一)減少建筑施工安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失;
(二)使承擔危險救援的人員和隊伍明確職責,應急救援工作有條不紊地迅速展開。
二、《預案》適用范圍
本預案所稱的安全生產(chǎn)事故,指在__鎮(zhèn)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場可能發(fā)生的造成一次死亡1人以上、一次死亡重傷合計3人及以上的事故,或者一次造成直接經(jīng)濟損失10萬元及以上的事故。
事故類別包括:
(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌;
(二)大型機械設(shè)備倒塌;
(三)整體模板支撐體系坍塌;
(四)多、高層建筑外腳手架倒塌;
(五)房屋拆除事故;
(六)其它重大安全事故。
三、應急處理
(一)建筑施工安全事故應急處理工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負責,相關(guān)部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開展。
(二)成立__鎮(zhèn)建筑施工安全事故應急處理指揮部(以下簡稱指揮部)??傊笓]由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔任;副總指揮由分管建設(shè)的領(lǐng)導擔任;成員由黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)派出所單位負責人組成。
鎮(zhèn)安全事故應急處理工作指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦。
四、應急處理指揮部職責
(一)組織有關(guān)部門按照應急預案迅速開展搶救工作,防止事故的進一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度;
(二)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一布置應急預案的實施工作,并對應急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
(三)根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預案進行修改和完善;
(四)緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場地。事故搶救處理工作結(jié)束后應及時歸還或給予補償;
(五)當事故有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;
(六)配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作;
(七)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
(八)適時將事故的原因、責任及處理意見向社會公布。
五、建筑施工安全事故告和現(xiàn)場保護
(一)建筑施工安全事故發(fā)生后,事故單位必須以最快捷的方法,立即將所發(fā)生的重特大事故情況及時、如實地的報鎮(zhèn)指揮部辦公室,并在24小時內(nèi)寫出書面報告,報送鎮(zhèn)政府。事故報告應包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位名稱、企業(yè)規(guī)模;
2、事故發(fā)生的時間、地點;
3、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失和初步估計;
4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
5、事故搶救處理的情況和采取的措施;
6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜。
7、事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。
(二)指揮部辦公室接到建筑施工安全事故報告后,立即報告鎮(zhèn)指揮部并通知相關(guān)單位,同時派人迅速趕赴現(xiàn)場,進行事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。必要時可將事故情況通報給鎮(zhèn)派出所或社事辦,請求應急分隊給予支援。
(三)建筑施工安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)部門單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
(四)鎮(zhèn)建筑工程事故應急處理指揮部24小時值班電話:。
報警電話:
醫(yī)療救護報警電話:
六、應急處理方案
(一)接報事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作:
(1)立即報告指揮部主要領(lǐng)導,由領(lǐng)導確定是否上報。
(2)指揮部根據(jù)事故或險情情況,立即組織或指令事故發(fā)生地建設(shè)開發(fā)單位組織調(diào)集應急搶救人員、車輛、機械設(shè)備。組織搶救力量,迅速趕赴現(xiàn)場。
(3)立即組織或通知就近村或社區(qū),組織調(diào)集應急搶救人員、車輛、機械設(shè)備。組織搶救力量,做好增援準備。
(二)應急處理措施:
(1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況,最大可能迅速調(diào)集需要的機械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動,調(diào)查現(xiàn)場情況,如有人員失蹤,立即判明方位,緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點、事故類別,制定搶救方案,同時安排受災群眾的生活問題,必要時請求武警、消防部門協(xié)助搶險,請公安部門配合,疏散人群,維持現(xiàn)場秩序。
(2)傷員搶救立即和醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時醫(yī)治。
(3)事故現(xiàn)場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。
(4)自我保護,在救助行動中,搶救機械設(shè)備和救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
七、其它事項
(一)鎮(zhèn)指揮部針對有可能發(fā)生的建筑工程安全事故,組織實施緊急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理,在實施過程中根據(jù)不同情況隨機進行處理。
(二)各建筑建設(shè)單位要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改和完善預案的內(nèi)容,掌握預案的內(nèi)容和相關(guān)措施。確保在緊急情況下按照預案的要求,有條不紊地開展事故應急處理工作。
(三)發(fā)生建筑工程安全事故后,事故單位應立即報告,各有關(guān)部門負責人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時間內(nèi)進入各自崗位,迅速開展工作。對任何失職、瀆職行為都要依法追究責任。
(四)本預案自公布之日起實施。
為有效預防及時控制安全生產(chǎn)事故,指導和規(guī)范項目部生活區(qū)及施工現(xiàn)場內(nèi)的各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故對人員健康和項目部財產(chǎn)造成的危害和損失,依據(jù)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī),以及安全生產(chǎn)事故應急管理的有關(guān)文件精神,結(jié)合項目部安全生產(chǎn)的實際情況,制定本預案。
一、成立安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
成員:
二、術(shù)語和定義
(一)危險源:指可能導致事故并造成人員傷亡和財產(chǎn)損失等損害的潛在的不安全因素。
(二)火災:是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害。
(三)機械傷害:是指機械設(shè)備運動或靜止部件、工具、加工工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害,不包括車輛、起重機械引起的傷害。
(四)應急預案:又稱應急計劃,是針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動,降低事故損失而預先制定的計劃或方案。
(五)應急準備:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
(六)應急響應:事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應急行動。
(七)應急救援:在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
(八)應急恢復:事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
三、適用范圍
本預案適用于項目部范圍發(fā)生或可能發(fā)生、造成或可能造成人員傷害或財產(chǎn)損失的火災事故、機械傷害事故。交通等其他安全生產(chǎn)事故主要通過項目部內(nèi)部力量實施應急救援。
四、應急體系
應急體系是項目部開展應急救援管理工作的基礎(chǔ)。由組織體制、運作機制、法制基礎(chǔ)和應急保障四個部分構(gòu)成。
(一)組織體制
1、管理機構(gòu):項目部經(jīng)理室、總工室、一處、二處、試驗室、材料室、機械處、財務室。
2、功能部門:項目部消防保衛(wèi)、通信設(shè)備、財務資產(chǎn)等職能部門。
3、現(xiàn)場應急指揮:
⑴突發(fā)一般安全生產(chǎn)事故后,事故單位可獨立完成應急處置工作的,現(xiàn)場指揮者由事故單位的負責人擔任。
⑵突發(fā)較大安全生產(chǎn)事故后,需調(diào)派應急專業(yè)組完成應急處置工作的,現(xiàn)場指揮者由應急專業(yè)組組長擔任。
(二)運作機制
在項目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導下,由事故現(xiàn)場指揮者集中指揮各應急專業(yè)組和有關(guān)單位,根據(jù)本預案對突發(fā)安全生產(chǎn)事故分級作出應急響應和救援處置。
(三)法律基礎(chǔ)
1、國家法律法規(guī)及指導性文件:
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
《中華人民共和國消防法》;
《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》;
《國務院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》;
2、上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)事故應急管理的文件規(guī)定。
(四)應急保障
項目部應急保障資源包括人力資源、基本應急設(shè)備設(shè)施、專用應急設(shè)備。各部門根據(jù)本預案的要求,定期檢查落實本部門應急人員、設(shè)備、設(shè)施、物資等應急保障資源的準備情況,保持所有應急保障資源的可用狀態(tài)。各類應急人員要定期進行應急培訓,掌握必要的應急知識,以具備緊急情況下應對事故的能力。應急設(shè)備、設(shè)施、物資不得被占用、挪用、破壞。
1、應急設(shè)施:項目部突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故后,應急救援指揮中心設(shè)在會議室,配備相關(guān)的通信設(shè)施。
2、消防設(shè)施:項目部生生活區(qū)配有干粉滅火器16具。
3、醫(yī)療救護資源:項目部應急救治設(shè)備有急救箱、急救藥品等。
4、應急運輸工具:項目部可用于應急救援的機動車輛。
五、方針與原則
項目部安全生產(chǎn)事故應急救援應遵循“保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延為主,統(tǒng)一指揮、分級負責,內(nèi)部自救和社會救援相結(jié)合”的原則。
(一)保護人員安全優(yōu)先是指在應急救援過程中,當保護人員的生命安全和保護財產(chǎn)不受損失發(fā)生沖突時,應優(yōu)先保護人員的安全。
(二)防止和控制事故蔓延為主是指在事故救援初期,首先要想盡一切辦法控制事故的蔓延,避免引發(fā)其他事故。
(三)重大安全生產(chǎn)事故具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害廣泛的特點,因此救援行動必須迅速、準確,須把項目部各方面的力量組織起來,實行統(tǒng)一指揮下的分級負責制,以事故發(fā)生的區(qū)域為主,各部門根據(jù)本預案規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)事故應急響應和救援處置工作;并根據(jù)事故的發(fā)展情況,采取內(nèi)部自救與社會救援相結(jié)合的方式,盡量減少項目部的損失。
(四)大力加強全項目部對安全生產(chǎn)事故的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應急準備工作,對各類可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的情況,及時進行分析、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(五)安全生產(chǎn)事故應急管理工作要充分尊重和依靠科學。各應急功能部門,要為安全生產(chǎn)事故的應急處置提供相應的技術(shù)和物資保障。各有關(guān)單位要通力合作,廣泛組織動員一切力量參與安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。
六、應急措施
(一)火災事故
1、突發(fā)較大以上火災事故后,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應立即向消防保衛(wèi)部門報警,并拔打火警電話119,說明事故地點和原因,第一時間取得公安消防部門的援助;同時應正確利用現(xiàn)場滅火器材進行撲救。項目部接報后應立即調(diào)派消防、醫(yī)療等應急專業(yè)組,趕赴現(xiàn)場實施搶險救災。
2、各部門現(xiàn)場負責人必須在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場,撲滅外圍火勢,切斷蔓延途徑,控制燃燒范圍。要迅速打開失火部位疏散通道,組織火場人員按疏散路線撤至安全地帶。立即對現(xiàn)場受傷(困)人員展開救助,對一切可能引發(fā)連鎖災情的設(shè)備采取應急安全措施。
3、消防隊到場后,撲救組撤出火場,轉(zhuǎn)為警戒組,協(xié)助公安消防部門作好外圍警戒,嚴禁無關(guān)人員進入火場,確保事故現(xiàn)場秩序。
4、突發(fā)一般性火災事故后,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應立即向項目經(jīng)理部報警,同時拔打火警電話119,并正確利用現(xiàn)場滅火器材進行撲救。
5、火災基本撲滅后,有關(guān)專業(yè)組應派員監(jiān)護現(xiàn)場,消滅余火。對可能造成環(huán)境污染的危險物質(zhì),要及時進行圍堵、收容、清消,防止災情進一步擴大。
6、要查明火災事故原因,核定事故損失,明確事故責任,做好事故調(diào)查上報。并按照“事故原因沒有查清楚不放過,事故責任者沒有受到處理不放過,群眾沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過?!钡乃牟环胚^原則,作出嚴肅處理。
(二)機械傷害事故
1、突發(fā)重大機械傷害事故后,操作人員或現(xiàn)場人員應根據(jù)現(xiàn)場情況迅速關(guān)閉相應的電、氣源,立即向項目經(jīng)理部報告事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、危害程度等情況。醫(yī)療救援應急專業(yè)組及救護車輛須在最短時間內(nèi)將傷員轉(zhuǎn)至互助醫(yī)院進行搶救。在事故現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)域,保護事故現(xiàn)場,禁止無關(guān)人員進出。積極配合有關(guān)部門查明事故原因,制定防范措施,杜絕同類事故的再次發(fā)生。
2、突發(fā)一般或較大機械傷害事故后,操作人員或現(xiàn)場人員應根據(jù)現(xiàn)場情況迅速關(guān)閉相應的電、氣源,立即將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、危害程度等情況報告項目經(jīng)理部。
七、培訓與演練
(一)項目部每年制定相應的培訓計劃,對應急人員進行應急知識和技能培訓,培訓內(nèi)容包括:
1、如何識別危險和危險源。
2、在突發(fā)安全生產(chǎn)事故時如何預警并采取必要的應急措施。
3、各種基本應急設(shè)備的使用方法。
4、基本防護、自救、互救知識。
5、疏散現(xiàn)場人員的方法和程序等。
(二)應急培訓和評估要求:
1、根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故對應急人員每年至少進行一次應急知識和技能培訓。
2、每次培訓完成后,由項目部功能部門對應急人員的培訓效果進行考核,并做好考核記錄,確保應急人員有能力應對突發(fā)事故。
3、根據(jù)培訓內(nèi)容和實際需要,由項目部每年組織一次應急演練,并保持相關(guān)記錄。演練內(nèi)容包括:
⑴生產(chǎn)區(qū)電器故障導致的火災事故。
⑵生活區(qū)易燃物引發(fā)的火災事故。
⑶機械傷害事故及其他隱患較突出的安全生產(chǎn)事故。
一、總則
1.1目的
為保護國家和人民生命財產(chǎn)安全,提高全縣對建筑工程突發(fā)事故的快速反應能力,確保科學、及時、有效地應對建筑工程事故,最大限度地減少人員傷亡和國家財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,制訂《友誼縣建筑工程事故應急預案》(以下簡稱預案)。
1.2工作原則
堅持“以人為本、預防為主”的原則,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,分級管理,落實一把手負責制。一旦發(fā)生建筑工程事故,由縣政府依照事故發(fā)生的等級,確定是否需啟動本《預案》,做到調(diào)動靈活,運轉(zhuǎn)高效,救援有力。
1.3編制依據(jù)
本《預案》依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)制定。
1.4適用范圍
友誼縣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)從事建筑工程新建、擴建、改建、拆除施工生產(chǎn)過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,包括火災事故、建筑施工事故、房屋拆除事故、起重設(shè)備事故等。
1.5友誼縣建筑行業(yè)突發(fā)事故現(xiàn)狀
建筑行業(yè)屬高危作業(yè)行業(yè),具有作業(yè)場所分散,受自然條件影響,作業(yè)人員密集,各種機械設(shè)備集中,高空作業(yè)較多,易突發(fā)坍塌、高空墜落、物體打擊、觸電、中毒、火災、機械傷害、吊車倒塌等重大人身傷亡和重大財產(chǎn)損失事故。
二、組織機構(gòu)與職責
2.1應急指揮中心
總指揮:
副總指揮:
成員:
2.2應急指揮中心職責
應急指揮中心為友誼縣建筑工程事故應急預案非常設(shè)領(lǐng)導機構(gòu),負責友誼縣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑工程事故應急救援的指揮、布置、實施和監(jiān)督;貫徹執(zhí)行國家、省和市政府的指示精神,及時向上級匯報事故情況;指揮、協(xié)調(diào)應急救援工作及善后處理;按照國家有關(guān)規(guī)定參與對事故的調(diào)查處理。
應急指揮中心下設(shè)應急指揮中心辦公室、安全保衛(wèi)組、新聞報導組、事故救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、專家技術(shù)組、善后處理組、事故處理組等九個專業(yè)處置組。
2.3各專業(yè)組職責
2.3.1應急指揮中心辦公室設(shè)在縣建設(shè)局辦公室,為友誼縣突發(fā)建筑工程事故應急處置常設(shè)機構(gòu)。
主要職責是:負責《預案》日常管理工作,具體負責建筑工程事故的報告,通知指揮中心成員立即趕赴事故現(xiàn)場。在實施應急救援任務時,與其它處置組協(xié)調(diào)工作,按照總指揮的指令調(diào)動搶險隊伍、機械設(shè)備及救援物資及時到位,實施搶險救援工作。
2.3.2安全保衛(wèi)組
主要職責是:組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制,組織人員有序疏散。(責任單位:縣公安局)
2.3.3新聞報導組
主要職責是:具體負責收集相關(guān)信息,統(tǒng)一組織新聞媒體及時客觀地報道事故應急處置和搶險救援工作。(責任單位:縣委宣傳部)
2.3.4事故救援組
主要職責是:根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場情況制定救援方案,按照方案迅速組織搶險力量進行搶險救援。(責任單位:縣建設(shè)局、消防大隊)
2.3.5醫(yī)療救護組
主要職責是:組織有關(guān)醫(yī)療單位迅速展開對受傷人員的現(xiàn)場急救、醫(yī)院治療和死亡人員遺體的臨時安置。(責任單位:縣衛(wèi)生局)
2.3.6后勤保障組
主要職責是:縣建設(shè)局負責落實搶險隊伍、搶險工程車輛、搶險器材,確保搶險隊伍、器材到位,搶險工作有效運轉(zhuǎn);縣交通局具體負責搶險隊伍和疏散人員的運輸工作;縣自來水公司、各物業(yè)公司負責提供事故現(xiàn)場周邊的地下管線情況,必要時切斷供水、供熱管道;縣公安局負責搶險車輛的交通疏導,確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現(xiàn)場。(責任單位:縣建設(shè)局、交通局、公安局)
2.3.7事故調(diào)查組
主要職責是:負責對事故現(xiàn)場的勘察、取證,查清事故原因和事故責任,總結(jié)事故教訓,制定防范措施,提出對事故責任單位和責任人的處理意見,同時積極配合上級事故調(diào)查組的調(diào)查工作。(縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)局)
2.3.8專家技術(shù)組
主要職責是:具體負責及時組織有關(guān)單位及專家,根據(jù)施工現(xiàn)場情況對事故救援和防范次生災害提出技術(shù)建議,為搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。(責任單位:縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)局)
2.3.9善后處理組
主要職責是:縣勞動和社會保障局具體負責確定事故傷亡人員的賠付標準,確保傷亡人員得到及時賠付;縣建設(shè)局具體負責督促事故的發(fā)生單位及時通知傷亡人員家屬,并督促事故責任單位和保險公司及時支付事故賠償款;縣民政局具體負責傷亡人員家屬的安置和死亡人員的火化事宜。(責任單位:縣建設(shè)局、勞動局、民政局)
2.4應急搶險隊伍編成及任務
2.4.1快速反應力量
事故發(fā)生單位(施工現(xiàn)場),按照本單位(施工現(xiàn)場)《預案》迅速組織搶救,同時向應急指揮中心辦公室報告。
2.4.2基本救援力量
事故應急處理各個成員單位,以縣建設(shè)局、公安局、交通局、衛(wèi)生局為主,其他成員單位配合。
三、預測、報告
3.1預測
各施工單位及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理部門及安全生產(chǎn)管理人員對施工現(xiàn)場進行日檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時整改。縣建設(shè)局負責日常對全縣施工現(xiàn)場進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及信息迅速采取預控措施。
3.2事故報告
3.2.1報告原則
有關(guān)單位應遵循“迅速、準確”的原則,在第一時間上報重大建筑事故情況。
3.2.2緊急通訊聯(lián)絡
緊急報警電話:110
火警電話:119
急救中心電話:120
應急指揮中心辦公室:__。
3.2.3報告程序
3.2.3.1發(fā)生建筑工程重大事故后,事故發(fā)生單位應立即向應急指揮中心辦公室報告,報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況,并隨時報告事故的后續(xù)情況;同時根據(jù)實際情況需要立即與“110”、“120”、“119”等部門聯(lián)系。
3.2.3.2應急指揮中心辦公室接報后,立即報告應急指揮中心副總指揮,副總指揮接報后,立即趕赴事故現(xiàn)場勘察事故情況,通知相關(guān)部門,調(diào)動搶險隊伍實施搶險救援,判定是否需要啟動縣級應急預案,向應急中心總指揮報告,同時向市建設(shè)局、安監(jiān)局和省建設(shè)廳報告。
3.2.4報告內(nèi)容
重大建筑事故報告的內(nèi)容包括:
3.2.4.1事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況;
3.2.4.2建筑工程事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況;
3.2.4.3事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,險情的基本情況;
3.2.4.4原因的初步分析;
3.2.4.5已采取的救援措施;
3.2.4.6事故報告單位及報告時間。
3.3建筑事故分級
建筑重大事故按傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失分為四個等級:
Ⅰ級重大事故:
死亡三十人以上;直接經(jīng)濟損失三百萬元以上。
Ⅱ級重大事故:
死亡十人以上、二十九人以下;直接經(jīng)濟損失一百萬元以上、不滿三百萬元。
Ⅲ級重大事故:死亡三人以上、九人以下;重傷二十人以下;直接經(jīng)濟損失三十萬元以上,不滿一百萬元。
Ⅳ級重大事故:
死亡二人以下;重傷三人以上、十九人以下;直接經(jīng)濟損失十萬元以上,不滿三十萬元。
四、應急響應
4.1分級響應、響應程序及指揮程序
應急指揮中心辦公室接到重大事故報告后,科學、準確的判定重大事故級別和影響程度,立即向應急中心副總指揮、總指揮報告,并通知應急指揮中心成員單位負責人趕赴事故現(xiàn)場開展應急救援工作。
4.1.1Ⅲ—Ⅳ級重大事故由應急指揮中心負責組織救援,根據(jù)事故的具體情況,請市政府相關(guān)部門協(xié)助。
4.1.2Ⅰ—Ⅱ級重大事故需啟動市級應急預案
由應急中心副總指揮(縣建設(shè)局局長)向應急指揮中心指揮長提出啟動市級應急預案建議,由應急中心總指揮向市長請示發(fā)出啟動市級應急預案指令。
4.1.3現(xiàn)場救援處置
4.1.3.1應急指揮中心
迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等;迅速制定事故現(xiàn)場處置方案并指揮實施。
4.1.3.2各專業(yè)處置組
根據(jù)事故現(xiàn)場情況及應急指揮中心的職責,按照本預案在“應急組織、機構(gòu)與職責”中各專業(yè)處置組的職責要求,迅速組織力量,展開工作。
4.1.3.3應急結(jié)束
應急指揮中心根據(jù)重大建筑事故的救援處置工作進展情況,由指揮中心總指揮宣布應急狀態(tài)結(jié)束。
4.2新聞報道
友誼縣建筑事故的信息和新聞發(fā)布,由縣建設(shè)局辦公室集中,報縣委宣傳部統(tǒng)一管理發(fā)布。
五、后期處置
5.1善后處理
由善后處理組按照職責和工作內(nèi)容進行妥善處理。
5.2調(diào)查、總結(jié)
由事故調(diào)查組按照職責和工作內(nèi)容對事故進行調(diào)查處理,并寫出書面總結(jié)上報。
六、相關(guān)保障
6.1通信保障(由縣移動公司及縣通信分公司負責)。
6.2設(shè)施設(shè)備保障(由縣建設(shè)局負責協(xié)調(diào)與調(diào)配)。
6.3物資保障(由縣建設(shè)局負責協(xié)調(diào)與調(diào)配)。
6.4人員力量保障(由縣建設(shè)局負責協(xié)調(diào)與調(diào)配)。
七、宣傳、培訓和演習
7.1宣傳、培訓教育按照縣政府的統(tǒng)一要求,有計劃、有針對性地開展預防建筑事故有關(guān)知識的宣傳教育,提高預防建筑事故的防范意識和防范能力;積極組織應急預案培訓工作,使參加救援的人員熟悉掌握應急預案中應承擔職責和救援工作程序;要定期檢查本部門應急設(shè)施、設(shè)備、物資等應急資源的準備狀況,提高防范能力和應急反應能力。
7.2演練
友誼縣重大建筑事故應急預案每年組織一次演練,各應急機構(gòu)要參加重大建筑事故的演練工作,采用桌面演習、功能演習、全面演習等形式進行演練。通過演練,檢驗應急人員對應急預案、程序的了解程度,及時發(fā)現(xiàn)本部門應急工作程序和應急資源準備中的不足,增強各應急成員單位之間的相互協(xié)調(diào)能力,確保一旦啟動預案,能及時有序地開展救援工作。
八、附則
8.1預案管理
應急指揮中心辦公室負責應急預案的日常管理,加強對工程搶險力量的教育、培訓,確保搶險力量熟悉掌握應急救援的操作技能及安全知識;組織協(xié)調(diào)各成員單位進行演練,加強各成員單位的溝通;按照市政府的.要求,每兩年組織相關(guān)單位對應急預案進行一次修訂,必要時及時修訂。
8.2預案制定與解釋
本預案由友誼縣建設(shè)局制定并負責解釋。
8.3預案實施時間
本預案自公布之日起實施。