人類要從科學(xué)的意義上認(rèn)識突發(fā)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展以及盡可能減小它們所造成的危害,這是國際社會的一個共同主題。下面給大家分享一些關(guān)于高溫天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處理5篇,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
為了確保營運(yùn)車輛的安全,保障社會及人民生命財(cái)產(chǎn),根據(jù)各個行業(yè)情況的特點(diǎn),按照各級主管部門的要求及安全生產(chǎn)的文件,特定高溫、雷暴雨天氣安全營運(yùn)的應(yīng)急預(yù)案。
一、在高溫天氣時行車注意調(diào)節(jié)空調(diào)使用頻率,經(jīng)常開窗,車內(nèi)外溫差保持在10℃以內(nèi);
二、切勿疲勞駕駛,保持充足睡眠和良好心態(tài);
三、防止爆胎;
四、選擇茶色太陽鏡;
五、必須注意避免緊急制動或制動過猛;
六、慎過積水區(qū);
七、對車輛進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保車輛電路正常、發(fā)動機(jī)和傳動部件無過熱現(xiàn)象,防止車輛發(fā)生自燃;
八、對供電線路和關(guān)鍵部位進(jìn)行紅外和紫外測溫,防止線路過載過流;
九、遇雷暴雨天氣要減速慢行,謹(jǐn)慎駕駛、打開后防霧燈,使用雨刮器,不猛打方向盤;
十、最好在路中行駛,選擇路基高而堅(jiān)實(shí)路面行駛,防止電器部件受潮。
1. 總則
1.1 為及時、有效、迅速地處理由于高溫及工作場所通風(fēng)條件差等原因造成的人員中暑而引起的人身傷亡事件,避免和減輕因中暑造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。本預(yù)案遵循“安全第一,預(yù)防為主”的方針,遵循“常備不懈,快速響應(yīng)”的原則增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,堅(jiān)持預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急救援與處置相結(jié)合,完善工作機(jī)制,做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的.管理機(jī)制,確保各專業(yè)應(yīng)急力量相互配合、有機(jī)聯(lián)動?,F(xiàn)場自救與社會救援相結(jié)合,提高應(yīng)對和處置高溫中暑事故能力。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(年)。
1.2.2 國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(2007年國務(wù)院令第493號)。
1.2.3 國務(wù)院《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(2006年)。
1.2.4? 國家安全監(jiān)管總局 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
(GB/T29639—)。
1.2.5 國家電力監(jiān)管委員會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》(2004年電監(jiān)會4號令)。
1.2.6 中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》。
1.3 適用范圍
適用于中國電力新能源海林公司。
1.4 工作原則
1.4.1本著及時、快速的判斷病情、處理病情,保證高溫中暑人員生命安全為基本原則。各級應(yīng)急救援人員在未危及到人身安全的情況下,應(yīng)堅(jiān)守崗位,正確履行應(yīng)急預(yù)案所賦的職責(zé)和執(zhí)行事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部下達(dá)的指令。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的作用,做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
1.4.3 廣泛宣傳中暑的防治知識,使職工掌握防暑降溫的基本常識。
1.4.4 夏季前做好各生產(chǎn)場所、值班室、通風(fēng)設(shè)備的維護(hù),確保職工良好的工作環(huán)境。
1.4.5在夏季高溫作業(yè)中,做好職工防暑降溫工作,調(diào)整作業(yè)時間,防暑降溫藥品發(fā)放要及時到位,生產(chǎn)現(xiàn)場的飲用水應(yīng)供應(yīng)充足,保證職工身體健康。
1.4.6對有心血管器質(zhì)性疾病、高血壓、中樞神經(jīng)器質(zhì)性疾病、明顯的呼吸、消化或內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病和肝、腎疾病患者應(yīng)列為高溫作業(yè)禁忌癥。
1.4.7在夏季高溫期間管理人員定期到生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題及時進(jìn)行解決和 處理。
1.4.8 對從事風(fēng)機(jī)檢修等高溫環(huán)境內(nèi)作業(yè)的人員,首先要確保設(shè)備的溫度盡可能降低,在安排工作時要考慮其身體的健康狀況,發(fā)現(xiàn)有不適合從事高溫作業(yè)的人員,應(yīng)及時予以調(diào)換,同時 在作業(yè)過程中,要實(shí)行定時輪崗制,對進(jìn)入風(fēng)機(jī)塔筒作業(yè)的工作人員進(jìn)行定時輪換,確保檢修人員得到充分的休息。
1.5 應(yīng)急預(yù)案的啟動
1.5.1 當(dāng)在高溫條件下,現(xiàn)場的工作人員如果發(fā)現(xiàn)有人出現(xiàn)先兆中暑或輕度中暑癥狀時應(yīng)迅速處理,立即采取急救,同時聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員,并匯報(bào)高溫中暑人身傷亡應(yīng)急預(yù)案指揮部,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組迅速趕到事故現(xiàn)場,組織處理事故,由總指揮宣布啟動 A 級應(yīng)急預(yù)案。
1.5.2 如出現(xiàn)重度中暑、中暑人數(shù)較多或病情較重時,現(xiàn)場人員應(yīng)迅速處理,同時聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員,并匯報(bào)高溫中暑人身傷亡應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援指揮部,指揮小組成員應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,由總指揮或副總指揮宣布啟動 B 級應(yīng)急預(yù)案。
1.6 高溫中暑事件處理
1.6.1 A 級應(yīng)急預(yù)案
1.6.1.1 迅速將中暑者移至陰涼、通風(fēng)的地方,同時墊高頭部,解開衣褲,以利呼吸和散熱同時聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員;
1.6.1.2 用濕毛巾敷頭部或用冰袋置于中暑者頭部、腋窩、大腿根部等處。若病人能飲水時可給病人大量飲水,水內(nèi)加少量食鹽;
1.6.1.3 病人呼吸困難時,應(yīng)進(jìn)行人工口對口呼吸;
1.6.1.4 醫(yī)護(hù)人員到達(dá)后,施救工作由醫(yī)護(hù)人員接手;
1.6.1.5 暫時停止現(xiàn)場作業(yè),對工作場所的通風(fēng)降溫設(shè)施等進(jìn)行檢查,采取有效措施降低工作環(huán)境溫度;
1.6.1.6 危急狀態(tài)消除,由場長宣布 A 級應(yīng)急行動結(jié)束;
1.6.1.7 根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,宣布現(xiàn)場工作是否繼續(xù)。
1.6.2 B 級應(yīng)急預(yù)案
1.6.2.1 將所有中暑人員立即抬離工作現(xiàn)場,移至陰涼、通風(fēng)的地方,并聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員立即到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行施救工作;
1.6.2.2 暫時停止現(xiàn)場作業(yè),對工作場所的通風(fēng)降溫設(shè)施等進(jìn)行檢查,找出中暑原因并采取有效措施降低工作環(huán)境溫度,確保設(shè)備機(jī)組安全運(yùn)行;
1.6.2.3 負(fù)責(zé)通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)安排人員頂替中暑人員的工作,保障生產(chǎn)的連續(xù)性;
1.6.2.4 病情嚴(yán)重者立即聯(lián)系車輛,并由邊搶救邊護(hù)送至醫(yī)院。必要時可拔打120醫(yī)院急救電話求助;
1.6.2.5 領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展,決定是否組織對該工作場所的人員進(jìn)行疏散;
1.6.2.6 必要時領(lǐng)導(dǎo)小組組長,匯報(bào)當(dāng)?shù)卣蛏霞壷鞴懿块T要求進(jìn)行協(xié)助處理;
1.6.2.7 危急狀態(tài)消除,由總指揮宣布應(yīng)急行動結(jié)束;
1.6.2.8 認(rèn)真做好事故后的善后工作。
1.7 生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案
1.7.1 現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護(hù)工作。
1.7.2 現(xiàn)場的事故處理工作完畢后,事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。
1.8 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:公司總經(jīng)理
副組長:公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,黨委書記,總工程師
成員:綜合部經(jīng)理,生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理,HSE(安健環(huán))部主任,
海林中電紅旗風(fēng)電場檢修班長,海林中電海浪風(fēng)電場檢修班長,海林中電紅旗風(fēng)電場運(yùn)行班長
下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶險(xiǎn)救援隊(duì)
應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理兼任,日常管理掛靠生產(chǎn)運(yùn)營部,
搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長由風(fēng)電場各班長擔(dān)任,日常管理掛靠風(fēng)電場,
1.9現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部
1.9.1 發(fā)生中暑事故時,應(yīng)立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部總指揮由現(xiàn)場指揮部指揮由現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
1.9.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
(1)全面組織事故應(yīng)急救援工作。
(2)批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案,組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進(jìn)行事故應(yīng)急救援。
(3)接受應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo),及時向中電新能源匯報(bào)事故信息和對外信息發(fā)布。
1.9.3 生產(chǎn)運(yùn)營部的主要職責(zé)
(1)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門。
(2)負(fù)責(zé)本預(yù)案的培訓(xùn)、演練、完善工作。
(3)為中暑事故應(yīng)急工作提出建議。
(4)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。
(5)組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
1.9.4海林中電紅旗(海浪)風(fēng)電場的主要職責(zé)
(1)發(fā)生冬季暴雪應(yīng)急響應(yīng)時,在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮冬季暴雪應(yīng)急救援。
(2)做好發(fā)生冬季暴雪災(zāi)害的準(zhǔn)備,人員、物資疏散安置工作。
(3)配合生產(chǎn)運(yùn)營部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。
1.9.5 HSE(安健環(huán))部的主要職責(zé)
(1)監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
(2)監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。
2. 附則
2.1 術(shù)語和定義
本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
2.2 應(yīng)急預(yù)案備案
本應(yīng)急預(yù)案在批準(zhǔn)后十日內(nèi)報(bào)HSE(安健環(huán))部備案。
2.3 應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新
2.3.1 中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司中暑事故應(yīng)急預(yù)案每年進(jìn)行一次符合性審核,三年組織一次改版修訂。
2.3.2 因以下原因,應(yīng)在二個月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)調(diào)整:
2.3.2.1新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施。
2.3.2.2預(yù)案演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。
2.3.2.3其他原因
2.4 應(yīng)急預(yù)案制定與解釋
本應(yīng)急預(yù)案由海林公司生產(chǎn)運(yùn)營部制定與解釋。
為保障員工職業(yè)健康,預(yù)防中暑影響員工身體健康,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長:__
副組長:
組 員:
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn):
應(yīng)急辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。
三、預(yù)案的啟動與終止
夏季室外氣溫在37℃以上,由應(yīng)急組長__宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。室外氣溫連續(xù)15天底于37℃以下,由應(yīng)急組長宣布防暑預(yù)案終止。
四、出現(xiàn)中暑的癥狀
在夏季高溫季節(jié)出現(xiàn)頭疼、頭昏、嘔吐、惡心等癥狀時,可判斷為中暑。
五、應(yīng)急措施:
1、應(yīng)急組長宣布啟動防暑應(yīng)急預(yù)案,由__負(fù)責(zé)制訂新的施工作業(yè)時間,作業(yè)時間必須避開中午高溫。
2、__、__負(fù)責(zé)給員工宿舍購買安裝風(fēng)扇等降溫設(shè)備。
3、__、__做好夏季防暑知識宣傳,以告員工信、黑板報(bào)等形式向員工傳授各種預(yù)防中暑的措施。
4、__負(fù)責(zé)向施工一線員工發(fā)放防暑藥品,如人丹、菊花茶、風(fēng)油精。
5、由__、__、監(jiān)督項(xiàng)目部及各隊(duì)食堂,要求每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品,工地有供應(yīng)開水設(shè)備。
6、員工出現(xiàn)中暑時,立即向應(yīng)急小組匯報(bào),組長根據(jù)中暑情況組織應(yīng)急小組部分、全部及項(xiàng)目其它人員進(jìn)行應(yīng)急處理。
7、小組其他成員為機(jī)動人員,做好配合工作。
1 總則
1.1 編制目的
為及時有效地預(yù)防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件),指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作,保障社會公眾的身體健康和生命安全,維護(hù)正常社會秩序,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
(中華人民共和國氣象法)
(中華人民共和國職業(yè)病防治法)
(中華人民共和國勞動法)
(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)
(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例)
(公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例)
(國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案)
(國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案)
(國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案)
(重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案)
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因,并直接導(dǎo)致社會公眾身體健康明顯受損,甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件,可參照本預(yù)案組織實(shí)施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
1.4 事件分級
依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,將高溫中暑事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)四級。發(fā)生高溫中暑事件,達(dá)不到ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)的,原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。
1.4.1 特別重大高溫中暑事件(ⅰ級),指有下列情形之一的:
a. 24小時內(nèi),1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生;
b. 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
1.4.2 重大高溫中暑事件(ⅱ級),指有下列情形之一的:
a. 24小時內(nèi),1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生;
b.省級及以上衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
1.4.3 較大高溫中暑事件(ⅲ級),指有下列情形之一的:
a. 24小時內(nèi),1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生;
b.地市級及以上衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
1.4.4 一般高溫中暑事件(ⅳ級),指符合下列情形的:
24小時內(nèi),1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者30人至99人。
1.5 工作原則
1.5.1 預(yù)防為主,常備不懈。堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,增強(qiáng)防范高溫中暑事件的意識,切實(shí)做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲備工作,積極開展高溫中暑氣象等級預(yù)報(bào)和高溫中暑事件的監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)測和預(yù)警,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。
1.5.2 部門聯(lián)動,分級響應(yīng)。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合預(yù)報(bào)和預(yù)警機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭,及時向社會公眾發(fā)布高溫氣象條件預(yù)報(bào)或高溫中暑事件預(yù)警信息,并向當(dāng)?shù)靥岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級別,各級衛(wèi)生、氣象部門在本級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同相關(guān)部門,迅速響應(yīng),做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療救治和相關(guān)應(yīng)急處置工作。
1.5.3 加強(qiáng)管理,規(guī)范有序。各級衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),根據(jù)本地的實(shí)際工作情況,編制有針對性的高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案,制定高溫中暑事件應(yīng)急處置工作規(guī)范,加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)等工作,確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。
1.5.4 依靠科技,依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,鼓勵開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)研究,提高高溫中暑事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對社會公眾的健康知識宣傳,強(qiáng)化社會公眾的防范意識,提高社會公眾的自救和互救能力。
2 高溫中暑氣象等級預(yù)報(bào)
2.1 高溫中暑氣象等級
根據(jù)溫度、濕度等氣象因子,結(jié)合地區(qū)氣候背景資料,以及高溫持續(xù)時間,劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個等級。具體分級辦法參見中國氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的高溫中暑氣象等級預(yù)報(bào)實(shí)施方案。
2.2 高溫中暑氣象等級預(yù)報(bào)的發(fā)布
各級氣象部門根據(jù)監(jiān)測預(yù)報(bào)確定的高溫中暑氣象等級,適時開展預(yù)報(bào)工作,并向社會公眾發(fā)布高溫中暑事件防范提示。
3 高溫中暑事件的監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)測、預(yù)警
3.1 高溫中暑事件的監(jiān)測和報(bào)告
3.1.1高溫中暑事件的監(jiān)測、報(bào)告單位
a.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
b.各級疾病預(yù)防控制中心
c.各級衛(wèi)生行政部門
d. 其他有關(guān)單位,主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位。
3.1.2 高溫中暑事件的責(zé)任報(bào)告人
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報(bào)告人。
3.1.3 高溫中暑事件的報(bào)告時限和程序
高溫中暑事件報(bào)告實(shí)行衛(wèi)生行政部門分級審核、分級確認(rèn)的事件報(bào)告管理制度。每年6月1日,各地衛(wèi)生部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報(bào)告工作;每年9月30日終止事件的監(jiān)測、報(bào)告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實(shí)際,適當(dāng)提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測、報(bào)告的啟動時間,或推遲事件監(jiān)測、報(bào)告的終止時間。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫(高溫中暑病例報(bào)告卡),于當(dāng)日通過中國疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告。無網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在當(dāng)日以最快方式將(高溫中暑病例報(bào)告卡)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制中心。非醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例,由高溫中暑事件的報(bào)告單位在當(dāng)日報(bào)當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心,由后者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心每日12:00時匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時報(bào)告的高溫中暑病例總數(shù),對照高溫中暑事件分級標(biāo)準(zhǔn),對符合高溫中暑事件的,要立即通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報(bào),同時通知同級氣象業(yè)務(wù)單位,并報(bào)同級衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門收到報(bào)告后要立即對高溫中暑事件進(jìn)行確認(rèn),并通報(bào)同級氣象行政主管機(jī)構(gòu)。必要時,衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實(shí)際工作需要縮短高溫中暑事件的報(bào)告時限。
3.2 高溫中暑事件的預(yù)測、預(yù)警
建立高溫中暑事件預(yù)測、預(yù)警機(jī)制。各級氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預(yù)測分析,結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,確定預(yù)警發(fā)布的級別,經(jīng)報(bào)本級同意后發(fā)布。
省級(含省級)以下氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布預(yù)警,必須報(bào)送上級氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案;同時,及時分析匯總下級氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的預(yù)警,并報(bào)送上級氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。
3.2.1 一級預(yù)警(紅色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達(dá)到ⅰ級,且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級別達(dá)“極易發(fā)生中暑”,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.2 二級預(yù)警(橙色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達(dá)到ⅱ級,且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級別達(dá)“易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.3 三級預(yù)警(黃色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達(dá)到ⅲ級,且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級別達(dá)“較易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.4 四級預(yù)警(藍(lán)色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達(dá)到ⅳ級,且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級別達(dá)“可能發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.3 高溫中暑事件的預(yù)警信息發(fā)布
各級氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合通過有關(guān)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警信息,相應(yīng)提出防御措施。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動
高溫中暑事件發(fā)生后,發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的各級衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則,科學(xué)分析判斷,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)措施
發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)合作聯(lián)動,向高溫中暑事件發(fā)生地提出事件的防控建議,指導(dǎo)、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、氣象部門積極開展相關(guān)應(yīng)急工作。
高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級別,分別采取以下響應(yīng)措施:
4.2.1 一級預(yù)警響應(yīng)措施
a.積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測、報(bào)告,及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應(yīng)急處置措施,做好高溫中暑病人的收治;
b.主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預(yù)報(bào)、預(yù)測技術(shù)和產(chǎn)品的加強(qiáng)指導(dǎo),及時發(fā)布高溫中暑氣象等級預(yù)報(bào)和高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
c.強(qiáng)化防暑降溫知識宣傳,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展防暑動員;
d.依據(jù)(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動法)、(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)等法律法規(guī),在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同勞動保障、安全生產(chǎn)、工會等有關(guān)部門單位,聯(lián)合開展防暑降溫工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
4.2.2 二級預(yù)警響應(yīng)措施
a.進(jìn)一步加強(qiáng)對高溫中暑病例監(jiān)測、報(bào)告,并對夏季露天作業(yè)工地等重點(diǎn)場所開展主動監(jiān)測,做好高溫中暑病人的收治;
b.組織加密氣象觀測,主動加強(qiáng)與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商,及時發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
c.進(jìn)一步加大宣傳防暑降溫知識的力度,強(qiáng)化全體社會公眾防控高溫中暑的意識;
d.依據(jù)(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動法)、(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)等法律法規(guī),積極會同勞動保障、安全生產(chǎn)等部門,對高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位,開展聯(lián)合防暑降溫工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
4.2.3 三級預(yù)警響應(yīng)措施
a.加強(qiáng)對高溫中暑病例的監(jiān)測、報(bào)告,做好高溫中暑病人的收治;
b.加強(qiáng)氣象監(jiān)測分析,主動加強(qiáng)與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商,及時發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
c.開展多種形式的防暑降溫知識宣傳,強(qiáng)化社會公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識;
d.根據(jù)有關(guān)部門、單位的要求,對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢,并指導(dǎo)用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預(yù)防性給藥。
4.2.4 四級預(yù)警響應(yīng)措施
a.開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報(bào)告,做好高溫中暑病人的收治;
b.加強(qiáng)氣象監(jiān)測,主動加強(qiáng)與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商,及時發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
c.開展防暑降溫知識宣傳,增強(qiáng)高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護(hù)意識。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)終止
應(yīng)急響應(yīng)終止由發(fā)布預(yù)警的氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門共同確定。應(yīng)急響應(yīng)終止主要參考依據(jù)為:高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預(yù)報(bào)持續(xù)3天低于預(yù)警所需等級以下,并預(yù)測在短期內(nèi)預(yù)報(bào)級別不會明顯上升,且大部分中暑病人得到有效救治,新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。
省級(含省級)以下氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止,必須報(bào)送上級氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案;同時,及時分析匯總下級氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)終止,并報(bào)送上級氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。
5 保障措施
5.1組織保障
衛(wèi)生、氣象部門與民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,在本級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,各部門按照各自的職能,積極做好高溫中暑事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保事件發(fā)生后快速響應(yīng)、科學(xué)處置,共同應(yīng)對高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。
各級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)成立應(yīng)對高溫中暑事件專家組,向本級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)提出發(fā)布高溫中暑事件的預(yù)警建議,擬定相關(guān)防控工作建議內(nèi)容,負(fù)責(zé)開展針對高溫中暑事件的研究,制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范等。
5.2物資保障
各級衛(wèi)生部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。
5.3技術(shù)保障
各級衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)科研和技術(shù)創(chuàng)新,不斷完善監(jiān)測預(yù)警和評估系統(tǒng)。
5.4通訊與信息保障
各級衛(wèi)生、氣象部門結(jié)合本部門應(yīng)急體系建設(shè),充分利用國家公用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源,建立健全國家、盛地市、縣四級應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),保障和維護(hù)信息通訊的通暢,保證事件應(yīng)急響應(yīng)的信息能夠及時上通下達(dá)。
5.5社會公眾的宣傳教育
各級衛(wèi)生、氣象等部門在本級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識,增強(qiáng)公眾的自我防護(hù)意識。
6 附則
6.1 名詞術(shù)語
中暑:在本預(yù)案中,中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀,并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀,可以考慮診斷。
輕癥中暑,臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀,體溫升高至38.5℃以上。
重癥中暑,包括熱射并熱痙攣和熱衰竭三種類型,也可出現(xiàn)混合型。其中:
熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱,其特點(diǎn)是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病,體溫高達(dá)40℃以上,疾病早期大量出汗,繼之"無汗",可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。
熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣,伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等,尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作,時而緩解?;颊咭庾R清,體溫一般正常。
熱衰竭起病迅速,主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐,繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水,體溫稍高或正常。
6.2 預(yù)案管理和更新
本預(yù)案由衛(wèi)生部和中國氣象局聯(lián)合制定,并共同負(fù)責(zé)解釋。衛(wèi)生部和中國氣象局根據(jù)預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
6.3 預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
1、目的:
為預(yù)防公司員工在高溫氣候環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)中暑現(xiàn)象,保證公司生產(chǎn)順利進(jìn)行,確保員工出現(xiàn)中暑等緊急情況時,能迅速有效的啟動應(yīng)急救援工作,最大限度地保障員工的身體和生命安全特制定本預(yù)案。
2、職責(zé)及適用范圍:
公司安全管理委員會為預(yù)案執(zhí)行責(zé)任部門,本預(yù)案適用公司所有部門,重點(diǎn)防范單位是:定型工序、復(fù)合工序、檢驗(yàn)工段、倉庫、鍋爐房、設(shè)備動力部、食堂等。
3、應(yīng)急預(yù)案啟動:
以《長江日報(bào)》刊登的當(dāng)日最高氣溫為依據(jù),連續(xù)三天最高溫在37℃以上或當(dāng)日最高氣溫達(dá)38℃時自動啟動應(yīng)急預(yù)案,公司所有部門按應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行各項(xiàng)工作措施。
4、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
(1)設(shè)備動力部應(yīng)加強(qiáng)夏季水電供應(yīng)的管理,保證車間生產(chǎn)的用電和用水
需要。如遇特殊情況需停電、停水,應(yīng)事先通知相關(guān)部門,并根據(jù)具體情況制訂相應(yīng)的預(yù)防方案。
(2)廣泛宣傳中暑的防治知識,使員工掌握防暑降溫的基本常識;車間管
理干部每天應(yīng)加強(qiáng)車間生產(chǎn)情況的巡回檢查,及時了解車間的高溫環(huán)境和職工身體狀況,及時處理出現(xiàn)的問題,將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
(3)設(shè)備動力部負(fù)責(zé)預(yù)先采購一批降溫藥品,按要求將藥品分發(fā)給各工序
各崗位。公司在各飲水處設(shè)立涼茶桶,保證每天有涼茶供應(yīng)。
(4)車間各重點(diǎn)工序和重點(diǎn)高溫崗位配備降溫風(fēng)扇。每天上午10:30分和
下午2:30分安排員工到陰涼通風(fēng)處休息20分鐘。
(5)公司食堂每天應(yīng)向車間生產(chǎn)一線供應(yīng)冰水二次,時間分別在每天上午
10:30分和下午2點(diǎn)鐘。每天中午免費(fèi)向員工供應(yīng)兩桶紫菜蛋湯。具體由公司辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。
(6)公司車隊(duì)?wèi)?yīng)保證隨時預(yù)留一輛小車并配備好司機(jī),以應(yīng)付突發(fā)事件的
處理需要。具體由公司辦公室負(fù)責(zé)。
(7)中暑施救方法:
輕度患者:公司員工在正常作業(yè)時出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫現(xiàn)象時,應(yīng)立即停止作業(yè),防止出現(xiàn)二次事故,其他周邊員工應(yīng)將癥狀人員安排到陰涼、通風(fēng)良好的區(qū)域休息,供應(yīng)其涼水、藥品、濕毛巾等。并通知車間或部門領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)重患者:(昏倒、休克、身體嚴(yán)重缺水等)公司員工出現(xiàn)中暑時,作業(yè)周邊人員應(yīng)立即通知車間或部門領(lǐng)導(dǎo),并及時將事故人員轉(zhuǎn)移至陰涼通風(fēng)區(qū)域,觀察其癥狀,以便于醫(yī)療人員來臨時掌握第一手醫(yī)治資料。公司辦公室立即組織救援人員在第一時間將中暑患者轉(zhuǎn)移到最近的醫(yī)院進(jìn)行觀察、治療。并上報(bào)公司。
附:中暑臨床表現(xiàn):
輕癥中暑:臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀,體溫升高至38.5℃以上。
重癥中暑:包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型,也可出現(xiàn)混合型。其中:
熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱,其特點(diǎn)是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病,體溫高達(dá)40℃以上,疾病早期大量出汗,繼之"無汗",可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣,伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等,尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作,時而緩解?;颊咭庾R清,體溫一般正常。熱衰竭起病迅速,主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐,繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水,體溫稍高或正常。