副鎮(zhèn)長談外出考察學(xué)習(xí)體會
為加快推進棋坪特色小鎮(zhèn)、秀美鄉(xiāng)村、道路交通、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的安排，我們外出到武寧，南昌，靖安，奉新等縣市考察學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗和做法。通過三天的考察學(xué)習(xí)，這些地方創(chuàng)新的做法、開闊的思路、完善的措施、科學(xué)的政策給我留下了深刻印象，給予了我極大的啟發(fā)與震撼，使我開闊了眼界，觸動了思想，感受到了外面的發(fā)展速度，看到了棋坪的差距!
一、考察學(xué)習(xí)之地的特點
南昌市新建區(qū)溪霞鎮(zhèn)，灣里區(qū)梅嶺鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)，靖安縣寶峰鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，均已初具規(guī)模，處處有特色，個個有亮點，且輻射帶動性強，均走在了全省前列。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：
1、理念創(chuàng)新，規(guī)劃超前。這幾個小鎮(zhèn)的規(guī)劃都體現(xiàn)了“小空間大聚集，小平臺大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新”的設(shè)計理念，在編制規(guī)劃時首先聘請國內(nèi)知名設(shè)計機構(gòu)，充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，既展現(xiàn)出各自獨特的風(fēng)貌，又發(fā)揮了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)功能。
2、形式多樣，快速推進。這幾個小鎮(zhèn)雖然建設(shè)模式不同，但是建設(shè)速度都很驚人。如灣里區(qū)的梅嶺鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)是鎮(zhèn)政府出資建設(shè)小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)配套、公共配套等服務(wù)性設(shè)施，社會資本投資建設(shè)經(jīng)營性設(shè)施;兩個特色小鎮(zhèn)僅用了一年的時間就建設(shè)完成。新建區(qū)的溪霞鎮(zhèn)，由社會資本出資負責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的投資、建設(shè)、管理、運營等工作，為該鎮(zhèn)景上添花。
3、政策優(yōu)惠，招賢納士。用優(yōu)惠的政策吸引企業(yè)和人才的入駐是這幾個特色小鎮(zhèn)最突出的特點。灣里區(qū)的太平鎮(zhèn)通過形式多樣的招商方式，吸引了大商、優(yōu)商入駐。如政府將步行街臨街店面全部長期租賃后，按政府的布局和要求無償提供給客商使用，打造特色步行街，大大提升了小鎮(zhèn)品位。
4、產(chǎn)游融合，注重生態(tài)。這幾個小鎮(zhèn)在做好產(chǎn)業(yè)升級和配置時，依托各自周邊的環(huán)境做好生態(tài)保護。依托各自深厚的文化底蘊，對原有的古建筑、歷史傳說、名人故居等進行改造、充實，最大程度地保留了歷史遺存和自然生態(tài)，做到了生態(tài)保護和群眾增收“雙贏”。
5、狠抓環(huán)保，回歸自然。這次所到之處，處處干凈整潔，處處如詩如畫，人人都仿佛居住在森林公園，美不勝收，恬靜愜意至極。這歸功于他們對環(huán)境保護的意識，歸功于他們對環(huán)境保護的常抓不懈，歸功于他們對環(huán)境保護的科學(xué)管理。如武寧縣提出的“三多三少”良策，即多一點自然，少一點現(xiàn)代。多一點綠化，少一點硬化。多一點鄉(xiāng)愁少一點做作。很好地詮釋了人與自然和諧相處的理念。
二、考察學(xué)習(xí)心得
幾個特色小鎮(zhèn)建設(shè)，從概念提出到全面展開所用時間都不長，但取得的成效卻很顯著。這些小鎮(zhèn)的成功創(chuàng)建，關(guān)鍵在于他們摒棄行政化的思維定勢、傳統(tǒng)路徑依賴和體制束縛，用改革與創(chuàng)新的精神推進規(guī)劃、建設(shè)和運營，大膽探索、大膽試驗、走出新路，對我鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)啟發(fā)很大，收獲頗豐。
1、解放思想、堅定信心是工作開展的關(guān)鍵因素。所考察的幾個小鎮(zhèn)發(fā)展理念超前、招商力度大、建設(shè)速度快、融資渠道多、干部熱情高，社會效益明顯，輻射帶動力強。特別是新建區(qū)溪霞鎮(zhèn)、灣里區(qū)梅嶺鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)，他們大膽創(chuàng)新、超前規(guī)劃，抓住生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)與民俗文化快速崛起的契機，通過幾年的積累已初具規(guī)模。我們只有解放思想、堅定信心，高點定位、高位規(guī)劃，充分發(fā)掘和利用省蘇維埃政府紅色品牌和我鎮(zhèn)綠水青山的優(yōu)美自然環(huán)境，才能將棋坪特色小鎮(zhèn)打造成為全縣乃至全市的亮點工程。
2、政策有力、讓利企業(yè)是招賢納士的最大支撐。出臺好的政策，讓企業(yè)引得進來、留得住，真正做到讓企業(yè)和人才落地生根。如灣里區(qū)的太平鎮(zhèn)，制定了各類優(yōu)惠政策，寬容、包容的吸引各類人才、企業(yè)，甚至貼錢、砸錢培育產(chǎn)業(yè)鏈，占領(lǐng)未來發(fā)展至高點。因此，棋坪特色小鎮(zhèn)建設(shè)要快速起步快速推進，必須借助黃精產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定優(yōu)惠的政策，吸引大型醫(yī)藥企業(yè)入駐，帶動其他產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展，解決資金和人才短缺問題。
3、敢于擔(dān)當(dāng)、團結(jié)務(wù)實的干部團隊是小鎮(zhèn)建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。這次外出感受最深的是他們干部的擔(dān)當(dāng)和“親商、助商、安商”的環(huán)境。武寧、南昌干部隊伍有思想、有朝氣、有闖勁，干事氛圍深入人心，擔(dān)當(dāng)作風(fēng)蔚然成風(fēng)。灣里區(qū)的梅嶺鎮(zhèn)，干部敢做敢為，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，解決問題的韌勁，是小鎮(zhèn)項目做大做強的堅實基礎(chǔ)。如該鎮(zhèn)移民房項目每周一調(diào)度，在六個月內(nèi)即建成，建設(shè)速度之快令人咋舌，讓我們感受到自己干事能力差距之大。因此，我們必須切實抓好干部作風(fēng)建設(shè)，打造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵏尚透刹筷犖椤?/p>
三、下一步工作打算
棋坪即將迎來省道升級，區(qū)位交通將有明顯的提升，具有底蘊深厚的紅色文化、山清水秀的優(yōu)美風(fēng)光等優(yōu)勢，已具備建設(shè)特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件。目前，縣政府已初步確定了我鎮(zhèn)為特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象，下一步，個人建議應(yīng)做好以下幾項工作：
1、明確工作思路。抓住工作重點，統(tǒng)一謀劃、分步實施、集中發(fā)力、重點突破。由政府先行啟動集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)等設(shè)施建設(shè)。引進社會資本進行黃精產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和經(jīng)營，紅色、綠色旅游的開發(fā)經(jīng)營，為特色小鎮(zhèn)增色添彩。
2、高規(guī)格規(guī)劃設(shè)計。精準(zhǔn)的規(guī)劃是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的必備條件和前提基礎(chǔ)。棋坪特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須聘請國內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計團隊，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能，形成多規(guī)合一的規(guī)劃體系，引領(lǐng)和指導(dǎo)小鎮(zhèn)的建設(shè)。可采取分步實施的方式，一以貫之地落實好規(guī)劃方案，確保整體思路的延續(xù)性，做到不變樣，不走樣。
3、突出重點布局。以改造集鎮(zhèn)道路，管網(wǎng)，排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施，新建自來水廠、污水處理廠，小學(xué)及幼兒園，衛(wèi)生院等公共服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)。重點打造集鎮(zhèn)水系的升級改造，依托棋坪優(yōu)質(zhì)的水資源，將棋坪集鎮(zhèn)河道打造成銅鼓綠色明珠。著力謀劃黃精廣場建設(shè)，將其打造成以黃精生產(chǎn)、加工、銷售為龍頭的綜合性商貿(mào)廣場，引領(lǐng)和帶動棋坪特色種植和特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。