“一肩挑”關(guān)鍵得有“硬肩膀”
新一輪村級組織換屆即將啟動，與以往不同，本次換屆將全面推行書記、主任“一肩挑”。早在20_年12月28日起施行的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第十九條規(guī)定：“村黨組織書記應(yīng)當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，村‘兩委’班子應(yīng)當交叉任職。”20_年中央一號文件提出，全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任。全面推行“一肩挑”是新時期農(nóng)村工作面臨的一項重大政治任務(wù)?！耙患缣簟边x好“挑擔人”是關(guān)鍵，要有團結(jié)合作的精神，又要有一心為民的情懷，還要有過硬的政治素質(zhì)，挑出擔當作為、為民造福的“硬肩膀”。
挑得讓“兩委”班子齊心?！叭诵凝R，泰山移?！眻F結(jié)是一個集體的生命，也是一個集體凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的源泉?！疤魮恕迸c“兩委”班子成員是否團結(jié)齊心影響著整個村集體發(fā)展和人民群眾的幸福感。因此，要杜絕“一言堂”，先民主再集中，萬事先召開“兩委”會，善聽班子成員意見，最終形成一致決定。平時多關(guān)心“兩委”班子的思想、生活動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題多溝通，遇難事，挺在前，主動為班子成員挑擔子。把“兩委”握成“一個拳頭”，扭成“一股繩”。激發(fā)他們一心一意干事業(yè)，放心放手謀發(fā)展的內(nèi)在動力，這樣的“挑擔人”定會讓“兩委”班子齊心。
挑得讓人民群眾安心?！按謇镆氚l(fā)展好，關(guān)鍵要有好領(lǐng)導(dǎo)?！比嗣窀刹咳嗣襁x，選出干部為人民。村干部是經(jīng)由村(居)民代表大會投票選舉產(chǎn)生，人民群眾相信選出來的“挑擔人”能帶領(lǐng)著“兩委”班子為他們辦實事，讓大家脫貧致富過上好日子?！疤魮恕本蛻?yīng)公平公正，踏實做事，在其位要謀其職，多下戶去走訪了解群眾的生產(chǎn)生活，通過黨群代表大會、議事懇談會、述職會等，充分聽取群眾意見建議，把群眾所反映問題擬定責任清單，限時銷號處理，及時回復(fù)群眾，要堅持把群眾是否滿意作為工作質(zhì)量驗收的基本立足點，時刻想村民所想，解村民所需，用真情付出換取群眾真心支持，這樣的帶頭人定會讓群眾安心。
挑得讓黨組織放心。黨支部是黨組織中最小最基本卻也是最重要的組織，它是黨聯(lián)系群眾的橋梁，而“挑擔人”的位置更是重中之重，它是基層組織建設(shè)的組織者和帶頭人。新一屆換屆選舉有了新要求，黨中央有了新號召，組織干部“一肩挑”，新一屆“兩委”班子任期由三年改為五年，這就需要“挑擔人”具有過硬的政治素質(zhì)、服務(wù)本領(lǐng)、治理能力和品行作風(fēng)，那些違法亂紀、品行不端、能力不強的就會被拒之門外。要帶領(lǐng)班子積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快熟悉村情民情，掌握治村本領(lǐng)，定事承諾亮清單、定期述評亮進度、定責考核亮實際，黨務(wù)、村務(wù)要公開，這樣的“挑擔人”定會讓組織放心。
基層工作繁雜沉重，新一屆的“挑擔人”要練好“坐下來能寫、站起來能說、走出去能干”的基本功，做一個讓“兩委”班子齊心、群眾安心、黨組織放心的“挑擔人”。
交好“接力棒”奮進“振興路”
近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，也就是20_年中央一號文件。作為21世紀以來第18個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件，體現(xiàn)出黨中央對“三農(nóng)”工作的重視，解決“三農(nóng)”頑疾的決心。邁入新階段，奮進“十四五”，在承上啟下的關(guān)鍵時刻，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，開啟全面鄉(xiāng)村振興新篇章是時代之需，是謀百姓之福。
20_年底隨著貴州省宣布剩余9個縣退出貧困縣序列，我國在現(xiàn)行標準下實現(xiàn)了貧困人口的脫貧摘帽，解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題。然而，脫貧摘帽不是終點，而是新奮斗新生活的起點。因此，全面推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與脫貧攻堅本質(zhì)是一脈相承，歸根結(jié)底是筑牢農(nóng)村根基，避免城市發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展“一邊輕一邊重”。
要統(tǒng)籌“謀遠”和“就近”的關(guān)系。脫貧、振興都有內(nèi)在的邏輯，鄉(xiāng)村振興不可能一蹴而就，脫貧攻堅更不可能一勞永逸，要交好“脫貧”與“致富”的接力棒就需統(tǒng)籌“謀遠”和“就近”的關(guān)系。既要結(jié)合“十四五”規(guī)劃前瞻謀劃未來五年甚至到2035年的發(fā)展趨勢，提前布局產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引進先進技術(shù)，解決群眾就業(yè)，提升幸福感，也要準確把握當下“后脫貧”時代文章，防止脫貧人口因病、因災(zāi)、因教返貧、致貧。
要化解“強長”和“補短”的矛盾。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。要全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就必須解決好“三農(nóng)”問題。然而，“三農(nóng)”問題區(qū)域性極強，不同的區(qū)域面臨不同的問題，也有著不一樣的優(yōu)勢。邁入鄉(xiāng)村振興，不能搞“大鍋飯”“一刀切”，而要因地制宜，采取“一村一策”，綜合梳理振興的思路、方式、路徑以及預(yù)期成效，利用村域產(chǎn)業(yè)、旅游等基礎(chǔ)條件，將“長處”發(fā)揮到極致，同時，將技術(shù)落后、交通不便等方面短板盡快補齊。
要解決“重點”和“痛點”的問題。鄉(xiāng)村振興，在看到經(jīng)濟快速發(fā)展的同時容易忽略群眾生活感受。以往住的地方破了點、吃的差了點，但是一家子其樂融融?，F(xiàn)在雖然住上了新房子，生活更好了，但是一家子卻忙于工作而沒有了以前的樂趣。事實上，兩者并不沖突，要解決好“重點”和“痛點”問題，既要加速項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也要注重黨群服務(wù)中心、活動室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展文化教育活動，讓百姓在工作、生活中感受到新感覺，讓鄉(xiāng)村成為令人向往的地方。
藍圖已鋪就，剩下的就是落實。全面實行鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，交好“脫貧”與“致富”的接力棒需要各級黨委、政府持之以恒、久久為功，以“釘釘子”精神接續(xù)奮斗，扶上馬，送一程，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”。
讓“豐收”成為“三農(nóng)”主基調(diào)
20___年1月2日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》，該文件又被稱之為“20_年中央一號文件”?！爸醒胍惶栁募碧刂感碌囊荒辏泄仓醒胂掳l(fā)的第一份文件，因其特殊的意義，使得每年“一號文件”最終“花落誰家”都備受社會各界矚目。值得注意的是，20_年的“中央一號文件”又將目光聚焦到“三農(nóng)”問題上，這已是中共中央連續(xù)17年將“中央一號文件”的“殊榮”給予“三農(nóng)”領(lǐng)域。
在第三個“中國農(nóng)民豐收節(jié)”到來之際，代表黨中央向全國廣大農(nóng)民和工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們致以節(jié)日的祝賀和誠摯的慰問。他強調(diào)，在全社會形成關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍，讓鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火。重要指示集中體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”問題的高度重視，對“三農(nóng)”工作的高度關(guān)切。
農(nóng)業(yè)要“豐收”，重在保供、穩(wěn)價、增后勁，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則發(fā)展穩(wěn)，農(nóng)業(yè)強則根基強。我國有14億人口，糧食安全事關(guān)國之大事，必須確保中國人的“飯碗”牢牢掌握在自己手中。毋庸諱言，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)還不均衡，部分農(nóng)產(chǎn)品仍依賴進口，進城農(nóng)民工日益增多，土地拋荒問題日益嚴峻，尤其是伴隨城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量有待提高，農(nóng)業(yè)用地被工業(yè)用地、城市用地所擠占，城鄉(xiāng)土地矛盾日益凸顯。農(nóng)業(yè)作為“奠基之業(yè)”，保障農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定就要解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次問題，問題的主要根源就是農(nóng)業(yè)供給側(cè)與需求側(cè)存在的矛盾，供給過度則導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格下行，供給不足則導(dǎo)致農(nóng)業(yè)市場根基不穩(wěn)。鑒此，要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力破除農(nóng)業(yè)在發(fā)展中模仿型、排浪式的發(fā)展方式，著力扭轉(zhuǎn)一段時期內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品扎堆上市引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品過剩問題，引導(dǎo)規(guī)?；?、分散化、差異化種植。堅持18億畝耕地紅線不變，著力轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)、調(diào)方式，增加農(nóng)產(chǎn)品最低收購價標準，提高農(nóng)產(chǎn)品利潤率，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展效率，讓農(nóng)業(yè)成為“利潤豐厚”的產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟乘風(fēng)破浪的“壓艙石”。
農(nóng)民要“豐收”，旨在保民、安康、共致富，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。20_年是全面建成小康社會的收官之年，幫助廣大農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕是全面建成小康社會的關(guān)鍵一環(huán)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。我國有數(shù)量龐大的農(nóng)民群體，讓農(nóng)民群體實現(xiàn)共同富裕是這個時代賦予我們每位黨員干部的應(yīng)盡義務(wù)?；鶎痈刹吭鶎?、奉獻基層，是農(nóng)民群體的“貼心人”，是農(nóng)民致富的“土專家”，是農(nóng)民信賴的“知識人”，要進一步發(fā)揮基層干部立足鄉(xiāng)土的優(yōu)勢，幫助農(nóng)民解決實際困難，關(guān)心群眾生活冷暖，維護群眾正當權(quán)益。在疫情防控中，廣大基層干部深入一線，為群眾查測體溫、送糧送物，給基層群眾帶去了黨和國家的溫暖，帶去了自己的拳拳赤子之心，他們用實際行動證明了自己，贏得了群眾的信賴和支持。未來，隨著新型農(nóng)業(yè)規(guī)?；牟粩鄩汛螅稗r(nóng)民”這個職業(yè)將不再“農(nóng)”，真正成為有“科技”含量的職業(yè)，成為有“知識”產(chǎn)權(quán)的職業(yè)，成為“高大尚”的職業(yè)，成為人人向往、受人尊敬的職業(yè)。
農(nóng)村要“豐收”，要在山美、水美、助振興，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。說起農(nóng)村，很多人的想法不盡相同，腦海中浮現(xiàn)的或是鄉(xiāng)愁、或是兒時的記憶、或是蒲扇下的午后時光，亦或是“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”的思緒飛揚，但農(nóng)村作為“落后”的代名詞或許是很多人長久以來的記憶。作為基層干部，我想為鄉(xiāng)村代言，今天的農(nóng)村真的不一樣：“春有百花秋有月，夏有涼風(fēng)冬有雪”，閑時看禾之蔥蔥，忙時仰天之滔滔。聽，不遠處盛世聞櫻景區(qū)姹紫嫣紅，引無數(shù)游人盡“咔咔”;看，不遠處水上樂園消暑熱，呼朋引伴游水嬉戲盡歡愉;走，不遠處鄉(xiāng)村振興畫卷齊普展，莫負時光和冬雪。一幅山美水美的“山水畫作”正漸漸繪就，鄉(xiāng)村振興的“樂曲”已然奏響……
豐收節(jié)里話“豐收”
1959年，闊別故土32年后，再一次回到家鄉(xiāng)韶山，站在家鄉(xiāng)的土地上，“喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕煙”的情景，不禁令他撫今追昔，感而賦詩，留下了“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的壯志雄心。如今，秋分將至，全國各地一片豐收之景，我們也即將迎來第三個“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我們要禮贊豐收，更要把對豐收的渴盼、憧憬和追求，融入到鄉(xiāng)村振興的偉大實踐中，不斷為“豐收”注入新的時代內(nèi)涵。
新時代的豐收是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的大豐收。“碩果累累”“穰穰滿家”“五谷豐登”是廣大農(nóng)民對豐收“量”的樸素追求，正所謂“手中有糧，心中不慌”，而如今，人們對豐收的追求更體現(xiàn)為“質(zhì)”的提升。“質(zhì)的提升”離不開農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進步，農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機械和新知識等一系列科技興農(nóng)的要素源源不斷為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動能;“質(zhì)的提升”離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，與二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展大勢所趨;“質(zhì)的提升”離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新，電商平臺、直播帶貨，創(chuàng)新手段“各顯神通”?！拔镔|(zhì)豐收”讓廣大農(nóng)民更有底氣。
新時代的豐收是鄉(xiāng)村建設(shè)的大豐收。滿足廣大農(nóng)民群眾的訴求，除了要“填飽肚子”，還要在“鋪好路子”“建好房子”“打好底子”“固好里子”等方面鉚足力氣、下足功夫。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略蹄疾步穩(wěn)。新時代的鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等多領(lǐng)域環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村建設(shè)的大豐收需要我們深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，致力打造新農(nóng)村建設(shè)的“環(huán)境美”;始終堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，努力塑造新農(nóng)村建設(shè)的“精神美”;矢志不渝以黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，大力創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)的“風(fēng)氣美”?！熬褙S收”讓廣大農(nóng)民更有生氣。
新時代的豐收是億萬農(nóng)民榮譽感、幸福感、獲得感的大豐收。新世紀以來，中央一號文件連續(xù)十七年聚焦“三農(nóng)”工作，黨中央和國家出臺了一系列強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，在全社會營造出重農(nóng)強農(nóng)的濃厚氛圍，凝聚起愛農(nóng)支農(nóng)的強大力量，廣大農(nóng)民群眾的“情感糧倉”不斷豐富充實。特別是“中國農(nóng)民豐收節(jié)”的設(shè)立，順應(yīng)了新時代的新要求和新期待，喚起全社會對農(nóng)民群體的尊重和感激，調(diào)動起廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在精神層面必將增強億萬農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的熱情、動力和信心。“物質(zhì)精神雙豐收”讓廣大農(nóng)民更有士氣。
面朝黃土背朝天，彎腰勞作不得閑。在第三個“中國農(nóng)民豐收節(jié)”到來之際，再一次強調(diào)要“在全社會形成關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍，讓鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火?！毙腋６际菉^斗出來的，豐收都是汗水澆灌出來的，愿每一份辛勞都有黃金的收獲，愿豐收的喜悅點亮鄉(xiāng)村的明天!禮贊豐收，致敬農(nóng)民!
讀懂“扶農(nóng)民一把”的情結(jié)
讀了農(nóng)民，你才知道中國的樣子。讀懂了農(nóng)民，才明白中國的過去、現(xiàn)在和未來。中華民族幾千年的輝煌成就，農(nóng)民是書寫歷史的關(guān)鍵推動者之一。近代以來，實現(xiàn)民族獨立，建立新中國，靠的是農(nóng)村包圍城市，靠的是農(nóng)民手推車運送物資……當下，中國城市日新月異，工業(yè)由大變強，人民生活幸福安康，同樣離不開農(nóng)民的辛勤付出。古人說，“在暖須在桑，在飽須在耕。君子貴弘道，道弘無不亨”?，F(xiàn)在“扶農(nóng)民一把”，就是重農(nóng)固本、續(xù)寫輝煌的根本保障。
5月23日，在看望參加全國十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員時指出，“今年，實現(xiàn)我們的脫貧目標，還是有把握的。因為我們提出這個目標，它不是高不可攀的。實際上我們這一代人也有這個情結(jié)，一定要把我們的老百姓，特別是我們的農(nóng)民扶一把。社會主義道路上一個也不能少啊，共同富裕!”
農(nóng)民是何人?農(nóng)民是淳樸、善良的人，他們始終心懷希望，對工作生活任勞任怨、舍得吃苦。如今我們所有人更是與他們息息相關(guān)。民以食為天，餐桌上豐富的食物出自于農(nóng)民勤勞的雙手。同時，衣、住、行這些關(guān)鍵領(lǐng)域也記錄著農(nóng)民工流下的汗水。此外，農(nóng)村亦成為了城市休閑娛樂的后花園。這些都表明農(nóng)民與每個人都密不可分，他們與時代發(fā)展同呼吸，共命運。
不過因個人、歷史、環(huán)境等原因，一部分農(nóng)民群眾被貧困束縛了腳步，導(dǎo)致日子過得并不算好，有的連溫飽都難以保障。因而才有了改革開放以來，中國實施大規(guī)模扶貧開發(fā)，更在2015年印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。誓要用脫貧攻堅這場戰(zhàn)役，徹底斬斷困擾農(nóng)民千年的窮根，讓這群歷史推動者能夠書寫更大奇跡。
顯然，“扶農(nóng)民一把”就是扶所有老百姓，也是兌現(xiàn)人民至上、小康路上不落一人的莊嚴承諾。為了農(nóng)民的幸福生活，多次深入扶貧一線考察調(diào)研并作出重要指示。并且中央一號文件自2014年以來，年年聚焦“三農(nóng)”發(fā)展，各省市也投入大量人力、物力。同時，還有眾多扶貧干部深耕基層，助力農(nóng)民脫貧致富，而社會中諸如“李子柒”“美食作家王剛”等普通人選擇用“美食視頻”“直播帶貨”等形式展示農(nóng)村之美，為農(nóng)貨代言，助農(nóng)民增收。
這些舉措正是“扶農(nóng)民一把”情結(jié)的具體表現(xiàn)。脫貧攻堅即將收官，再“扶農(nóng)民一把”就尤為重要。所以，我們要有歷史耐心與決心，始終相信歷史，相信農(nóng)民，在最后關(guān)頭，快馬加鞭將最后的脫貧工作做好做實，尤其是青年以及青年干部，更應(yīng)擁有這“農(nóng)民情結(jié)”，發(fā)揮青年獨有的朝氣與出眾的本領(lǐng)，在“扶農(nóng)民一把”中學(xué)會吃苦，成為“三農(nóng)”行家，架起脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的橋梁，農(nóng)民必定能夠跟上發(fā)展的腳步，實現(xiàn)“一步跨千年”。
決勝20_ 用“脫貧犁”耕好“小康田”
20_年是收官之年，脫貧質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看今年“三農(nóng)”工作成效。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》，為做好20_年“三農(nóng)”工作指明了方向、提供了根本遵循，為堅決奪取第一個百年奮斗目標的全面勝利擘畫了藍圖、規(guī)劃了前進路線。
重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。黨中央圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列重大部署，出臺一系列政策舉措，取得了一系列顯著成績。20_年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。20_年中央一號文件明確指出，完成上述兩大目標任務(wù)，脫貧攻堅最后堡壘必須攻克，全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板必須補上。對標全面建成小康社會目標，對表脫貧攻堅硬指標，全黨務(wù)必深刻認識做好20_年“三農(nóng)”工作的特殊重要性，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為確保收官目標圓滿完成奠定堅實基礎(chǔ)。
揮動“脫貧犁”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，集中精力真正拔除窮根。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標。黨的以來，以黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置，以前所未有的力度推動扶貧工作。截至2019年底，農(nóng)村貧困人口累計減少9500多萬，平均每年減貧1300萬人以上，770個貧困縣已經(jīng)或擬摘帽退出，貧困發(fā)生率降至2%以下，創(chuàng)造了我國減貧史上的最好成績。20_年，決勝脫貧攻堅沖鋒號已經(jīng)吹響。全面完成脫貧任務(wù)，強化黨建引領(lǐng)，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，攻克最后的貧困堡壘，啃下最硬的致貧骨頭。鞏固脫貧成果防止返貧。堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問題，深化扶志扶智，讓真脫貧、脫真貧的成效落實到人，落腳于長遠。保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定，研究接續(xù)推進減貧工作。促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，以做好“三農(nóng)”工作為抓手，不斷增強自我造血功能，讓致富活水涌流。
耕好“小康田”，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，補齊全面小康短板。小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。全面建成小康社會，最突出的短板在“三農(nóng)”。對標全面建成小康社會，要加快補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，堅持因地制宜、靶向治理，從農(nóng)村實際出發(fā)，把“三農(nóng)”短板一項一項補齊。讓“三農(nóng)”更好走出去。加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，推動“四好農(nóng)村路”和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善辦學(xué)條件，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，厚積“三農(nóng)”發(fā)展的強勁動力。讓“三農(nóng)”更好引進來。扎實搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題，以廁所革命和村民綠化行動，推進“美麗家園”建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。讓“三農(nóng)”更加強起來。提高農(nóng)村供水保障水平，加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強農(nóng)村社會保障，改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，著力解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足、公共服務(wù)落后等農(nóng)民群眾反映最強烈的民生問題，讓城鄉(xiāng)發(fā)展更平衡、農(nóng)村發(fā)展更充分。
播種“新希望”，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，用奮斗澆灌幸福果實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。今年中央一號文件針對全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板劃重點、提要求、明任務(wù)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強力實施的重大機遇期和最好發(fā)展期，必須牢牢把握，乘勢而上。農(nóng)業(yè)強，強化農(nóng)村補短板保障措施，優(yōu)先保障“三農(nóng)”投入、解決鄉(xiāng)村發(fā)展用地難題、抓好農(nóng)村重點改革任務(wù)，強化科技和人才支撐，把飯碗牢牢端在自己手里。農(nóng)村美，加強農(nóng)村基層治理，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用、健全鄉(xiāng)村治理工作體系、調(diào)處化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛和深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，留住鄉(xiāng)愁和綠水青山，增強人民獲得感、幸福感和安全感。農(nóng)民富，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民持續(xù)增收，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)、加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，讓廣大人民群眾在追夢奮斗中實現(xiàn)美好生活向往。
“任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村?！蔽覀円獔猿秩尕瀼攸h的精神，集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點任務(wù)，在溫暖美好的春天，和億萬農(nóng)民一起向著圓滿收官奔跑追夢。
挑起“金扁擔” 輕松過麥收
麥收時節(jié)，回鄉(xiāng)探親，院落空空，我訝異道沒有收回麥子么?我還準備好力氣幫忙曬麥子。母親備好飯菜，笑呵呵迎接我，說道，今年麥收格外輕松，前面收割機割麥子，后面跟著播種機種玉米，收割好的麥子直接拉走賣給面粉廠，價錢也不低，省的拉回家。我心中驚喜，這不就是陜北老鄉(xiāng)說的，挑著“金扁擔”干農(nóng)活么?
以前麥收時節(jié)是一年之中最忙碌的時候，忙得都要帶飯去地里吃?，F(xiàn)在，僅用一天時間便收完麥子、播種好玉米。幾十年來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷發(fā)展，“金扁擔”持續(xù)發(fā)力，深刻地影響著農(nóng)家人的麥收。
六十年前，我們還不種小麥。我家在河北農(nóng)村，六十年前，母親還是孩子，她說，那時候村里很窮，農(nóng)民根本吃不飽飯，整天餓得肚子咕咕叫。那時候還是農(nóng)村生產(chǎn)合作社制度，村中勞力要集中到公社再分配到田間勞動、掙工分。當時因為小麥受病蟲害影響較重以及農(nóng)用井、化肥等農(nóng)用設(shè)施不完善，小麥基本沒有產(chǎn)量，所以集體地里不種小麥，種的大部分是紅薯，因為紅薯產(chǎn)量高。當時的諺語是，“紅薯面、紅薯饃，離開紅薯不能活”，農(nóng)民平時根本吃不上白面，過年過節(jié)吃餃子，基本上是奢侈中的奢侈。當時溫飽都成問題，“金扁擔”更無從談起。
四十年前，我們用鐮刀收割小麥。四十年前，改革開放，農(nóng)村建立了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在探索中不斷進步，小麥也開始在家鄉(xiāng)大面積種植，只是當時農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展還比較落后，麥收時節(jié)，農(nóng)民必須拿起鐮刀去收割。我沒有用鐮刀割過小麥，據(jù)我母親回憶，那是種痛苦的記憶，那滋味無法形容。天熱無風(fēng)、汗流浹背，麥芒的刺時刻挑釁你，扎得渾身疼癢，割上一會兒背疼腰酸，一天下來嘴里鼻孔都是黑黑的，全是土。更重要的是還要搶收，白天頂著烈日收，晚上也要收，飯都是帶到地里去吃。母親說，有一年，趕上雨水多，實在搶收不回，麥子在地里都發(fā)霉長芽了。麥子收割回來還要用機器打麥子、曬麥子，之后還要去公社排隊交公糧，一步步下來，麥收時節(jié)真的是最累人的時候，農(nóng)民承受的是繁重的勞作，肩上扛的是沉重的“扁擔”。
新世紀后，惠農(nóng)政策不斷影響麥收。新世紀后，國家“三農(nóng)”政策實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，實行了“多予、少取、放活”的方針，提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展方略。2004年開始，中央連續(xù)印發(fā)以“三農(nóng)”為主題的一號文件，逐步建立健全強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系。社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展初見成效。最振奮和鼓舞人心的是，2006年開始，我國全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民不用交公糧，曾經(jīng)“揚鞭催馬送糧忙”的場景不復(fù)存在。麥收時節(jié)，農(nóng)民懷著愉快的心情收割、打麥、晾曬，金燦燦的小麥全部入了自家糧庫，肩上的“扁擔”輕松起來。
現(xiàn)在，麥收時節(jié)輕松應(yīng)對。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化越來越明顯，麥收時節(jié)收割機成了主要角色，隆隆的機器晝夜不停，麥收效率大大提高，一個村莊，一兩天就可以收割完畢。讓人更加振奮的是，農(nóng)業(yè)機械在向一體化、系統(tǒng)化發(fā)展，收割機、拉麥機、播種機團隊作業(yè)，有的地方播種后灌溉、打藥也是無人機參與，這樣的時代發(fā)展的產(chǎn)物，也是農(nóng)民的迫切需要。麥收時節(jié)的忙碌、勞累都成了過去式。母親不斷重復(fù)著現(xiàn)在麥收多么輕松，她對這樣的發(fā)展也是興奮不已。我說，你這是挑著“金扁擔”過麥收，能不輕松么?
幾十年來，我國農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)民從餓肚子到吃飽飯，從吃細糧到常有肉，“金扁擔”發(fā)揮著重要作用，讓農(nóng)民生活更上一個臺階。從產(chǎn)業(yè)興到農(nóng)村興，從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，“金扁擔”還有更遠的路要走。
豐收節(jié)里悟“豐”字
“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片?！必S收是農(nóng)民最期盼的、最高興的事兒。一分耕耘，一分收獲。豐收來之不易，它承載著汗水和智慧的艱辛，寄托著人們對美好生活的向往。又值一年豐收節(jié)，我們要在這節(jié)日里深悟“豐”，深悟“豐”的意義非凡。
“要堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”——深悟黨的引領(lǐng)之“豐”。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。自新中國成立以來，黨和國家都非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，始終把“三農(nóng)”發(fā)展擺在發(fā)展全局的突出位置，尤其是黨首次提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、20_年中央一號文件提出了堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針等一系列關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的新觀點、新政策，大力推進落實了一大批新舉措，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和壯大，為農(nóng)村更美、農(nóng)民更富奠定了堅實基礎(chǔ)。這充分證明，沒有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，就沒有“三農(nóng)”更好地發(fā)展。只有加強黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能開創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展的新輝煌。要在豐收節(jié)里要深悟黨的領(lǐng)導(dǎo)，要堅定不移擁護、支持、融入黨在“三農(nóng)”改革發(fā)展中各項工作。
“讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子，一個都不能少，一戶都不能落”——深悟黨員干部擔當之“豐”。發(fā)展農(nóng)業(yè)，改善鄉(xiāng)村面貌的落腳點就是想讓廣大農(nóng)民過上更好的日子。想和得的中間是“做”，就要為廣大農(nóng)民打造一副副“金扁擔”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就要求黨員干部擔當作為，聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，持之以恒地攻堅克難;在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升抗風(fēng)險能力和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平等方面不斷發(fā)力，讓廣大農(nóng)民個個挑起“金扁擔”，不斷增強勞動的獲得感、生活的幸福感和職業(yè)的榮譽感，實現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙豐收”，力爭年年都是豐收節(jié)，年年都是好光景。同時，要把豐收節(jié)的“豐”字內(nèi)化于心，根植于心，始終把實現(xiàn)更多更大的“豐”作為干事創(chuàng)業(yè)路上的不懈追求。
“勤勞勇敢的中國老百姓，日子一定會越過越紅火”——深悟人民群眾勤勞勇敢之“豐”。勤勞勇敢是中華民族的傳統(tǒng)美德。正因為勤勞勇敢，我們才造就了無數(shù)讓世人贊嘆的發(fā)展奇跡，寫下了偉大的中國之“豐”。俗話說，鋤頭口上出黃金，風(fēng)浪里頭練行家。“幸福都是奮斗出來的”。要想有更大的成就，就要舉起“鋤頭”不斷去耕耘;就要敢于駛向大江大河去劈波斬浪，勇于去探索。在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前進道路上，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大征程上，要不斷引導(dǎo)、激勵廣大人民群眾繼續(xù)發(fā)揚勤勞勇敢的傳統(tǒng)美德，與時代同行，與發(fā)展同步，只爭朝夕，不負韶華，更加濃厚社會“勤勞之風(fēng)”“奮勇之志”，去創(chuàng)造越來越紅火的日子，做全力以赴奔跑著的追夢人。
“中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富?！弊屛覀冊凇柏S”字里不斷汲取力量，始終朝著更強、更美、更富去奮斗。
聚焦“三農(nóng)”發(fā)展 決勝全面“小康”
21世紀以來第17個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件5日由新華社受權(quán)發(fā)布。這份文件題為《中共中央 國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》，全文共5個部分，包括：堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn);對標全面建成小康社會加快補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板;保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民持續(xù)增收;加強農(nóng)村基層治理;強化農(nóng)村補短板保障措施。
17年來，中央一號文件的發(fā)布都是人民群眾，特別是農(nóng)民朋友們所熱切盼望的，因為一號文件始終聚焦“三農(nóng)”，在新的一年里給農(nóng)村工作指明了方向。文件指出，脫貧攻堅已經(jīng)取得決定性成就，絕大多數(shù)貧困人口已經(jīng)脫貧，現(xiàn)在到了攻城拔寨、全面收官的階段。要堅持精準扶貧，以更加有力的舉措、更加精細的工作，在普遍實現(xiàn)“兩不愁”基礎(chǔ)上，全面解決“三保障”和飲水安全問題，確保剩余貧困人口如期脫貧。
如期脫貧，措施要精準。扶貧工作，從一開始就要在“精準”上下功夫。至于精準識別，已經(jīng)成為“過去式”了，但是，在脫貧攻堅的“最后一公里”，剩下的都是些“硬骨頭”，就更需要在“扶貧措施”上力求精準。一號文件中強調(diào)的“進一步聚焦‘三區(qū)三州’等深度貧困地區(qū)，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力，狠抓政策落實”，就是要求“瞄準”問題，進行“精準”施策。比如，目前為止還存在交通不暢的偏遠山區(qū)，就要盡快實施交通等設(shè)施的建設(shè);對缺少產(chǎn)業(yè)支撐的地區(qū)，就要因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)……通過這樣的“瞄準”“射擊”，最后的“堡壘”才能被攻克。
如期脫貧，力量要壯大。一號文件指出，“做好‘三農(nóng)’工作，關(guān)鍵在黨”。唯有在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的扶貧隊伍，才有巨大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在這場脫貧攻堅戰(zhàn)中，需要在黨的集中領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，不斷壯大扶貧隊伍。從以往的扶貧方式來講，在一些地方還顯得單一。也就是說有關(guān)扶貧資金還是國家財政承擔得多。其實，各民營企業(yè)、慈善組織、社會組織等都是扶貧工作的中堅力量。讓這些企業(yè)、組織充分加入到扶貧攻堅中來，力量就大了。據(jù)悉，在全國不少的地方，都已經(jīng)把相關(guān)的企業(yè)、集團調(diào)動起來，加入到了扶貧工作中。力量壯大了，實力就增強了，扶貧工作就更有底氣。
如期脫貧，體制要保障。扶貧工作要真正經(jīng)得起歷史的檢驗，得到人民群眾的支持，就要堅決杜絕“被脫貧”，特別是攻堅拔寨期間的“被脫貧”。這就要求，在改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入的同時，還要重視體制建設(shè)，健全教育、醫(yī)保、大病救助、殘疾人、貧困兒童以及環(huán)境保護等一系列保障。提高農(nóng)村教育質(zhì)量，加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強農(nóng)村社會保障，改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題等要全部納入體制保障中國。唯有把體制保障和脫貧攻堅融為一體，才能讓脫貧攻堅真正解決百姓疾苦，取得決勝全面建成小康社會的勝利。
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，中央一號文件是今年“三農(nóng)”工作的指路明燈，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會是重中之重，唯有在深入領(lǐng)會文件精神的基礎(chǔ)上，精準“對標”，精準“補短”，在“實干”中努力，才能實現(xiàn)既定目標。因此，一號文件也是對基層工作的激勵與鞭策，唯有大膽創(chuàng)新、精準施策、壯大力量、保障體制，才能凝心聚力，讓惠民政策真正落地生根。透過這沉甸甸的一號文件，眼前展開的是全面小康下實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷。