國家糧食局是國務院的職能部門之一,是國家發(fā)展計劃委員會管理的負責全國糧食流通宏觀調(diào)控具體業(yè)務、行業(yè)指導和中央儲備糧行政管理的行政機構(gòu)。以下小編在這給大家整理了一些糧食局年度工作總結(jié),希望對大家有幫助!
__年,我縣糧食工作在縣委、政府的正確領導下,在上級糧食主管部門的幫助指導下,堅持以鄧小平理論和,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入學習黨的__大、__屆三中、四中全會、省委八屆七次全會和市委二屆七次全會精神,深入貫徹落實各項糧食工作方針政 策,不斷轉(zhuǎn)變工作職能,堅持依法行政,依法管糧?!都Z食流通管理條例》宣傳力度不斷加大;糧油供需平衡調(diào)查有效開展;糧食清倉查庫工作圓滿完成;企業(yè)經(jīng)營目標得以實現(xiàn);糧食流通監(jiān)督大檢查月活動正常開展;黨風廉政、政務公開、社會治安、信訪等工作有序推進;檔案星級達標工作全面完成。現(xiàn)將__年工作總結(jié)如下:
一、加強學習,扎實有效的開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動
按照中央、省、市、縣委的統(tǒng)一部署和安排,縣糧食局緊緊圍繞“打牢科學發(fā)展基礎,建設人民滿意隊伍,提升‘三個核心’指標,構(gòu)建富裕和諧__”的目標要求在全局上下開展一場深入實踐科學發(fā)展觀活動,為確保此項活動順利進行,成立了學習領導小組,制定了切實可行的實施方案,組織廣大黨員、干部認真學習《毛澤東、鄧小平、__論科學發(fā)展》及《科學發(fā)展觀重要論述摘編》,學習黨的__大、__屆三中全會等一系列重要會議精神以及各級領導關于學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要講話精神,通過強化學習,廣大黨員、干部統(tǒng)一了思想,提高了認識,端正了態(tài)度,增強了參加學習實踐活動的自覺性和堅定性,積極完成縣委學習辦在規(guī)定時間內(nèi)的動作,并結(jié)合工作實際深入一線,深入基層,開展專題調(diào)研,認真貫徹市委、縣委核桃產(chǎn)業(yè)“三率”建設工作,積極安排領導干部進駐勐庫鎮(zhèn)那賽村開展核桃“三率”建設“大會戰(zhàn)”,先后投入資金___元,加強對扶貧掛鉤村核桃種植的管護工作,完成核桃管護涂白___畝,新挖___畝。為掛鉤村協(xié)調(diào)物資水泥__噸,積極籌措資金_萬多元對單位年久失修的瓦屋面進行了翻修。撰寫了_篇專題調(diào)研報告,完成各種表冊的上報工作;在學習實踐活動分析檢查階段,縣糧食局廣泛征求意見,找準突出問題,在解放思想大討論活動征求意見的基礎上,采取“群眾提,當面問,多方求,對比找”等方式,找準了本單位主要存在的突出問題,對照縣委提出的目標要求匯總分析,認真查找影響和制約科學發(fā)展,群眾反映強烈的突出問題,深入剖析問題原因,進一步理清了發(fā)展思路,明確了改進方向,制定了整改落實方案,進一步完善形成了縣糧食局領導班子分析檢查報告。成為了一段時間指導本單位科學發(fā)展的指導性文件。
二、認真履行職能,加強糧食行政管理,全力做好糧食工作
(一)高標準、嚴要求認真抓好糧食清倉查庫工作
根據(jù)國務院、省、市關于開展全國糧食清倉查庫相關文件精神,按照縣人民政府的總體部署,于3月5日至4月4日,由縣糧食局牽頭,會同發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計、質(zhì)監(jiān)、發(fā)行等相關單位,對全縣糧食收儲企業(yè)進行全面的開展清倉查庫活動,共查站點3個,17個貨位。經(jīng)檢查,企業(yè)帳面庫存原糧___噸,其中稻谷__噸,玉米__噸。經(jīng)實地打方計量檢查計算數(shù)為___噸(其中:稻谷___噸,玉米___噸)。保管帳數(shù)與檢查計算數(shù)相差_噸,差率0.17,(其中:分品種稻谷差率0.26,玉米差率0.1)。按照保管賬數(shù)量與檢查計算數(shù)差率小于±3的額定規(guī)定,認定為賬實相符。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:糧食庫存數(shù)量真實,賬實相符;實物賬與統(tǒng)計表、會計賬、銀行庫存臺賬數(shù)據(jù)相符一致,做到帳實相符、帳帳相符;儲備糧輪換任務高效完成,驗收合格;庫存糧食糧情基本穩(wěn)定,安全;收購資金使用合理,庫貸值為106;各種補貼資金均按時到位。清倉查庫工作中個別庫點糧食保管賬卡有待健全和完善,督促企業(yè)2天內(nèi)進行整改;所用計量容器經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢測不合格的重新進行制作。對不規(guī)則糧食貨位重新進行形態(tài)整理,使之達到規(guī)范化要求,確保丈量精確度。
(二)突出宣傳重點營造宣傳氛圍5月,縣糧食局結(jié)合實際,周密部署、精心組織,在全縣范圍內(nèi)認真開展好糧食流通行政執(zhí)法宣傳月活動,把宣傳月納入重要議事日程,認真學習和貫徹落實《糧食流通管理條例》,《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》和相關配套政策,提高對宣傳月活動的重要性和必要性認識,把思想統(tǒng)一到深化糧食流通改革,確保我縣糧食安全的精神上來,為宣傳月活動奠定了良好思想基礎。其次是緊緊圍繞“規(guī)范糧食流通管理、確保糧食流通安全”的宣傳主題,以五月份《糧食流通管理條例》頒布實施五周年紀念為契機,在糧食行業(yè)內(nèi)部學習宣傳上,重溫《糧食流通管理條例》,《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等相關政策,提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質(zhì)。對我縣糧食經(jīng)營戶、重點戶進行入戶入店面對面的座談宣傳,提高他們依法經(jīng)營的意識。在社會面宣傳上,利用街天組織人員深入到集貿(mào)市場、大米市場開展宣傳活動,采取懸掛標語橫幅,播放宣傳光碟,設立咨詢臺,組織現(xiàn)場問答等多種形式進行廣泛宣傳,累計發(fā)放宣傳材料1500余份,“條例”小冊子200余份,出動車輛2臺次,人員15人次,投入資金___余元.并通過廣電、報社等媒體幫助宣傳,營造氛圍,使宣傳月活動不走過場,不走形式。通過宣傳使廣大消費者和糧食經(jīng)營者提高了認識,增強了法制意識,提高了糧食行政執(zhí)法的權(quán)威性和有效性;為進一步強化糧食流通管理,規(guī)范糧食流通秩序打下了堅實基礎。
9月,縣糧食局根據(jù)《__縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣__年糧食流通監(jiān)督大檢查活動月實施方案的通知》(雙政辦發(fā)__117號)文件,會同發(fā)改局、財政局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局,一行16人組成糧食執(zhí)法隊伍,按照方案要求,緊緊圍繞“強化糧食流通市場兼管,規(guī)范糧食流通市場秩序,確保糧食流通安全”這個主題,深入勐勐、沙河、勐庫、大文四個集貿(mào)市場,國有糧食收儲企業(yè)、糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)、加工戶、個體工商戶,對糧食收購現(xiàn)場、經(jīng)營場所、倉庫設施、庫存量、統(tǒng)計臺帳、從業(yè)人員的各種證照、糧食質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境等方面進行了全面、認真、嚴格的檢查。
這次大檢查活動自9月7日開始至9月25日結(jié)束,共檢查四個市場,24戶經(jīng)營戶,出動車輛16臺次,執(zhí)法人員80人次,投入經(jīng)費__萬元,通過這次檢查,達到了預期的目的,取得了成效,在檢查中,執(zhí)法隊伍嚴格按照《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的程序進行,亮證執(zhí)法,對問題比較突出的3戶經(jīng)營戶發(fā)出了限期整改責令通知書,對1戶長期來未從事經(jīng)營活動且本人提出不再從事糧食收購的予以取消收購資格,取締1戶無證經(jīng)營戶,重新辦理了1戶糧食經(jīng)營戶,通過這次檢查,進一步強化了部門聯(lián)動執(zhí)法機制,加大了糧食執(zhí)法宣傳力度,增強和營造了依法管糧和依法經(jīng)營的社會氛圍,為維護和規(guī)范糧食流通市場秩序起到了積極的作用。
(三)組織精干力量,開展糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)本文來源研和糧食安全評價工作
根據(jù)《臨滄市糧食局關于組織開展糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)研的通知》(臨糧發(fā)__38號)文件要求,結(jié)合我縣實際,積極組織精干力量,會同縣農(nóng)業(yè)局有關人員,本著摸清我縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整對糧食供需平衡的影響,更好的為政府在強化糧食宏觀調(diào)控,確保糧食安全方面提供全面、可靠的決策依據(jù),更好地促進我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的目的,深入全縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)重點農(nóng)戶進行調(diào)查,并撰寫調(diào)查報告,為政府在確保我縣糧食安全,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了相關數(shù)據(jù)和建議,達到了預期的目的。為全面掌握我縣糧食供需平衡情況,年初由糧食局牽頭對全縣與糧食生產(chǎn)、流通、消費有關的單位和個人進行調(diào)查,范圍覆蓋全縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)查達90﹪以上。調(diào)查方法采取山、壩區(qū)農(nóng)戶好、中、差;城鎮(zhèn)居民分為在職、退休、失業(yè)等類型家庭進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,全縣社會糧食供需平衡的總體情況是:全縣__年末庫存____噸,__年糧食產(chǎn)量____噸,__年糧食供給量____噸;糧食消費總量____噸;銷往縣外____噸。全縣糧食供需基本平衡,但存在品種的余缺調(diào)劑,特別需要調(diào)入的是優(yōu)質(zhì)大米,優(yōu)質(zhì)面粉面條。我縣在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整時,將注重優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)小麥的推廣種植;同時玉米優(yōu)質(zhì)品種的推廣有潛力,因為我縣的外銷品種主要是玉米。
(四)真抓實干,發(fā)揮糧食收儲企業(yè)主渠道作用。
縣糧食局認真履行糧食行政管理部門職能作用,指導、服務、協(xié)調(diào)、監(jiān)督好國有糧食企業(yè)的各項工作,簽定了縣糧食局對收儲公司的經(jīng)營目標管理考核細則,縣糧食收儲公司積極做好糧食購銷、儲存工作,今年以來由于受全球金融危機的影響,我縣糧食的購銷工作受到了一些沖擊,但由于企業(yè)早安排早布置,在經(jīng)營和管理兩方面雙管齊下,一是掌握糧源增加庫存看準商機適時銷售;二是聯(lián)系老客戶建立新客戶批發(fā)零售兼營,擴大糧食銷售;三是減少銀行貸款加速資金周轉(zhuǎn)減少利息支出;四是加強內(nèi)部管理避免不必要的開支,由于采取以上措施,企業(yè)的工作效率明顯提高,職工的工作積極性得到了增強,截至__年12月15日,預計實現(xiàn)利潤_萬多元,預計收購糧食____公斤,銷售糧食____公斤(其中稻谷____公斤、玉米____公斤,其他___公斤),庫存糧食(混合糧)為____公斤(含縣級儲備___萬公斤)。同時,認真貫徹落實《軍糧供應管理暫行辦法》,積極籌措和組織優(yōu)質(zhì)糧源,保障軍糧供應。根據(jù)工作需要專門設置軍人接待室,方便軍人購糧,截止12月15日,供應軍糧_萬多公斤,確保了軍隊糧食需求,支援了軍隊正規(guī)化建設。
三、以學習科學發(fā)展觀活動為契機,加強黨風廉政建設
一年來,縣糧食局在縣委、政府的正確領導下,在縣第二紀工委的幫助指導下,認真學習黨的__屆四中全會、省委八屆七次全會、市委二屆七次全會精神以及中央、省、市、縣委關于黨風廉政和反腐敗工作要求,不斷加強黨建工作,緊緊圍繞年初與縣人民政府簽訂的黨風廉政責任書開展工作,充實和完善了領導小組成員,制定了全年的工作計劃,把反腐倡廉工作納入全局整體工作之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一實施,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一落實,形成了黨組書記負總責,班子成員各負其責的廉政工作格局,在狠抓貫徹落實科學發(fā)展觀的活動中,領導干部起到了廉潔勤政的模范帶頭作用,抓班子帶隊伍,認真剖析自身存在的突出問題,查找問題根源,制定整改措施。組織機關黨員、干部認真學習黨章,參加廉政警示教育,撰寫心得體會,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉潔從政若干準則》和中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益》的若干規(guī)定。認真履行糧食局班子承諾制度,加強“三力”建設和“四項制度”建設,不斷加強干部職工作風建設,嚴格請銷假制度,打考勤制度,切實改變了過去干部職工上班不按時,工作不用心,紀律渙散的問題,提高了工作效率。
四、著力抓好檔案星級達標工作
__年,我局在縣檔案局的幫助指導下,根據(jù)《云南省黨政機關檔案室建設驗收辦法》和《云南省家庭檔案建設驗收辦法》的要求,積極組織人員,按照檔案工作制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的目標要求,成立了星級檔案室建設領導小組,調(diào)整充實了綜合檔案室人員,建立健全了機關檔案室管理人員崗位責任制,檔案管理辦法的收文處理、立卷歸檔、保管、保密、利用、查閱、鑒定、銷毀等相關制度,配備必要的設備,規(guī)范管理,并依據(jù)這些材料,編寫《__縣糧食局星級檔案室建設考評材料匯編》,經(jīng)__年11月20日縣檔案局評審領導小組評審驗收,我局檔案室建設在管理體制、設施設備、業(yè)務建設、開發(fā)利用、信息化建設、家庭檔案等方面符合規(guī)范化要求,考評得分131.5分,榮獲云南省機關檔案室建設四星級標準。
五、認真抓好信訪和社會治安綜合治理工作
年初縣糧食局調(diào)整充實了社會治安綜合治理工作領導小組,制定了工作計劃,把該項工作納入了議事日程,按照目標管理的要求,層層簽訂責任狀,把責任落實到戶,共簽訂綜治協(xié)議書16份,道路交通安全責任書6份。加強信訪工作,不斷開展矛盾糾紛排查,多次深入基層,深入原大文糧管所解決實際問題,發(fā)現(xiàn)矛頭及時化解,把問題控制在最基層。加強對承租戶、住房戶、來往人員的管理,切實做到“看好自己的門,管好自己的人”,轄區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)“黃、賭、毒”和治安案件,為創(chuàng)建“平安單位”構(gòu)建富裕和諧__打下了基礎。
通過不懈努力,__年的各項工作取得了一定進展,但還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是糧食執(zhí)法資金困難,執(zhí)法力度還不夠大;二是糧食流通法律法規(guī)宣傳、培訓還不到位,工作中缺乏創(chuàng)新;三是《條例》賦予的各相關部門對糧食流通監(jiān)管工作認識不足,缺乏聯(lián)動機制的專業(yè)隊伍。四是固定糧情,糧經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)查社會糧食安全評價等因客觀條件制約,調(diào)查面窄,數(shù)據(jù)分析不夠深入、徹底,難以為上級決策提供有力依據(jù)。認真研究和抓好以上問題是做好今后工作的重要前題。
__年工作計劃和建議
__年,縣糧食局將在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導和上級業(yè)務主管部門的幫助指導下,認真貫徹黨的__屆三中、四中、省委八屆七次全會和市委二屆七次全會精神,緊緊圍繞省、市糧食工作思路,扎扎實實地做好各項工作。
一、加強監(jiān)管,依法行政,切實維護糧食市場秩序
認真落實好國家糧食收購政策,積極行使好糧食行政主管部門職能作用,組織和指導、督促國有糧食企業(yè)發(fā)揮好市場主渠道作用,積極開展入庫前的各項準備工作,深入基層、農(nóng)村,嚴格按照市政府最低糧食收購價格政策,堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,以質(zhì)論價,不壓級壓價,損害農(nóng)民利益,不抬級抬價,損害企業(yè)和國家利益。
一是要繼續(xù)貫徹執(zhí)行糧食流通管理條例和我省的實施辦法。切實履行全社會糧食流通管理職責,依法加強糧食市場監(jiān)管,認真做好糧食收購企業(yè)入市資格審核工作,加強對我縣24戶取得收購資格企業(yè)的指導、服務和監(jiān)管,提高監(jiān)管服務水平。以九月糧食流通監(jiān)督大檢查活動月為契機,認真組織開展糧食收購政策落實情況、糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況專項檢查,加強對成品糧油市場檢查,加大對涉糧案件的查處力度,堅決打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為,提高糧食行政執(zhí)法的能力和水平,維護好市場秩序。二是要進一步加強糧食市場監(jiān)測。加強對糧食生產(chǎn)、消費、市場、庫存、質(zhì)量等監(jiān)測。加強報告制度,做到每周一次及時準確上報糧油價格信息,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時向縣人民政府和上級部門報告并采取有效措施,防止事態(tài)蔓延。
三是要高度重視質(zhì)量管理。要繼續(xù)完善糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系,加大對原糧衛(wèi)生和糧食加工環(huán)境的監(jiān)督檢查,確保糧食收購、保管、出庫等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全,確保糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全,切實保障人民群眾的身體健康。
二、加強領導,加大對__年糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)研工作力度
__年,我縣糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)查取得了一定的成效,但離市局要求還相差一定距離。在新的一年里,應加大糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)研工作力度,領導親自掛帥,更加深層次的摸清我縣糧經(jīng)種植比重,要以科學發(fā)展觀活動為契機,找準工作突破口,以時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷總結(jié)經(jīng)驗,在市糧食局的幫助指導下,扎實有效地完成好__年糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)研,并通過調(diào)研,隨時掌握糧經(jīng)變化情況,把存在的問題和矛盾如實的反應給政府,為政府提供準確數(shù)據(jù),科學合理的制定出相應的措施和辦法,及時調(diào)整糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu),確保我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
三、開展固定糧情調(diào)查及市場價格調(diào)研工作
根據(jù)省、市有關固定糧情調(diào)查通知精神,結(jié)合實際,認真開展我縣22戶農(nóng)戶存量情況調(diào)查,并積極主動深入調(diào)查戶了解檢查糧食收支臺帳登記,指導農(nóng)戶認真記錄各項糧食收支情況,收集、整理和分析農(nóng)戶糧食存糧數(shù)據(jù),認真填寫調(diào)查表,及時向上級反映真實數(shù)據(jù),提供科學決策。同時加大對糧食市場的監(jiān)測力度,每周對我縣糧食價格及市場動態(tài)進行監(jiān)測,對監(jiān)測收集到的情況認真進行分析預測,做到每周一次及時準確上報糧油價格監(jiān)測周報表,為市局及時的提供掌握市場糧食價格變動情況。
四、多措并舉,加強對國有糧食企業(yè)的指導
要完善對國有糧食企業(yè)經(jīng)營目標責任考核。明確責任,抓好落實,通過考核,達到促進企業(yè)發(fā)展的效果。進一步完善購銷網(wǎng)絡,優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)。加強對國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理的指導,切實加大企業(yè)資產(chǎn)盤活力度,不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益,夯實主渠道基礎。要認真做好軍糧供應工作,優(yōu)化軍供網(wǎng)點布局,加強軍供規(guī)范化管理,不斷提高軍糧供應綜合服務和整體保障能力。
五、加強學習,提高素質(zhì),進一步加強機關自身建設
一是要按照省委關于學習實踐活動要實現(xiàn)“促進科學發(fā)展、維護邊疆安寧、增進民族團結(jié)、構(gòu)建和諧云南”的目標要求和市委、縣委的安排部署,以“打牢科學發(fā)展基礎,建設人民滿意隊伍,提升“三個核心指標”,構(gòu)建富裕和諧__”為主要內(nèi)容,繼續(xù)鞏固和拓展第二批學習實踐活動成果,組織全體黨員、干部提高認識,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的總體部署上來,切實增強責任感和使命感,積極投身到學習實踐活動中來,不斷加深對科學發(fā)展觀的理解,不斷增強推進科學發(fā)展的本領,確保學習實踐取得實實在在的成效。
二是要認真抓好干部職工理論學習和業(yè)務培訓。面對糧食行政管理職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實情況,糧食系統(tǒng)干部職工要用新知識不斷充實自己,增加新本領、新技能,以適應現(xiàn)實的需要。自覺做到愛讀書、讀好書、善讀書,努力提高糧食系統(tǒng)干部職工隊伍的整體素質(zhì)。三是要根據(jù)糧食行業(yè)特點和改革發(fā)展面臨的形勢,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。引導廣大黨員堅定理想信念,增強黨性修養(yǎng),以良好的作風推動工作,全面完成好糧食系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務。
四是要嚴格貫徹執(zhí)行省政府行政問責等四項制度。推進落實好省政府重大決策聽證,重要事項公示,重點工作通報,政務信息查詢“陽光政府”四項制度,著力打造陽光政府,促進決策科學化、民主化,加強對行政權(quán)利的監(jiān)督制約,著力提高領導干部執(zhí)行力、創(chuàng)新力。強化機關工作人員責任意識,服務意識,公仆意識和法治意識,進一步推動法制機關、服務機關、廉潔機關建設。
五是要切實加強干部隊伍建設。要按照省委提出的“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”和市委提出的在干部隊伍中加強作風建設和群眾中加強組織建設以及近期張玲芳書記在縣委理論學習中心組專題學習會議上的講話精神,抓好三支隊伍建設,努力造就一支紀律嚴、作風硬、想干事、能干事、會干事的糧食工作隊伍。
同時,要認真完成縣委、政府安排部署的烤煙、核桃管護等各項中心工作任務,抓好信訪、社會治安綜合治理等工作,保證轄區(qū)內(nèi)無信訪、治安、刑事、腐敗等案件的發(fā)生,營造良好的社會氛圍。
全市的糧食工作,在省糧食局和市委、市政府的正確領導下,在全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力下,以建設社會主義新農(nóng)村為契機,認真踐行“____”和科學發(fā)展觀的重要思想,按照全市糧食工作的總體規(guī)劃部署和目標,緊緊圍繞全市農(nóng)村工作會議和省、市糧食工作會議精神的貫徹,落實好市委、市政府提出加快推進全市高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村三大合作的思路和措施,利用我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中新一輪建設投資熱潮,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標,以糧食購銷及精深加工為抓手,以深化改革為動力,以扭虧增盈和安全儲糧為重點,加強糧食市場監(jiān)督管理,加強領導班子建設、黨風廉政建設和職工隊伍建設,增強了企業(yè)的市場競爭力,推動了全市糧食經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,各項工作取得了明顯成績,達到了時間過半、任務過半的要求?,F(xiàn)將有關情況總結(jié)如下:
重點工作目標完成情況(1―5月份)
(一)、糧食購銷(國有糧食經(jīng)營企業(yè))
1、實現(xiàn)糧食銷售18.42億斤,同比增加115%;
2、夏糧預計收購13.9億斤,截止6月25日已入庫15.4億斤,占預購數(shù)110%,其中執(zhí)行最低收購價收購小麥14.4億斤。預計今年夏糧實際收購量將達到16.5億斤。
(二)、糧辦工業(yè)
實現(xiàn)糧食工業(yè)總產(chǎn)值22億元,占全年計劃41%,比去年同期增長32%;實現(xiàn)銷售收入20.3億元,占計劃39%,比去年同期增長31%;實現(xiàn)利稅總額8000萬元,占計劃57%,比去年同期增長41%。
(三)、市場管理
糧食市場秩序良好,各縣(市、區(qū))局建立建全了糧食執(zhí)法支部,依法加強了對糧食市場的監(jiān)管。
(四)、財務狀況
國有糧食購銷企業(yè)實現(xiàn)銷售收入82928萬元,比上年同期61424萬元增長35%,虧損309萬元,比上年同期1316萬元減虧1007萬元。減虧的原因主要是企業(yè)改制后,增強了經(jīng)營活力,減少了負擔,以及國家實施小麥托市收購,帶來企業(yè)經(jīng)濟效益的改觀。
(五)、安全生產(chǎn)
上半年取得較好成效,全市未發(fā)生存糧安全責任事故
主要工作特點:
1、嚴格執(zhí)行糧食收購政策,切實保護好糧農(nóng)利益。今年是國家在我市實行小麥最低價收購政策的第二年,為了切實做好糧油收購工作,全市糧食部門及早動手,做到了產(chǎn)購形勢分析到位、倉容準備到位、收購器材及人員和庫點到位、政策宣傳到位、提前入市收購到位,確保了收購工作的順利進行和國家糧食最低收購價政策惠及糧農(nóng)。截止6月25日,全市納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營主體共收購糧食16.8億斤,其中國有糧食企業(yè)收購15.4億斤,按最低收購價收購糧食 14.4億斤,全市農(nóng)民從出售最低收購價小麥中增收過億元。
一是超前謀劃,把握主動。全市認真總結(jié)去年托市收購工作中的經(jīng)驗,超前抓好倉容、資金、人力等準備工作。到5月底,我市在全省率先實現(xiàn)移庫騰倉的目標,托市小麥出庫6.3億公斤,占托市收購庫存總量的91.3%;加強維修倉房、完善收購作業(yè)設備,全市新增9000萬公斤倉容,準備各類機械設備118臺(套);支部各類培訓13期,培訓人數(shù)達570人次;市、縣均針對托市政策執(zhí)行時間與本地收購入庫時間不一致的實際,做好收購前、中、后執(zhí)行托市收購的預案。
二是履行職能,敞開收購。針對今年小麥成熟期提前,沿江農(nóng)民售糧早的實際情況,5月27日我市在邗江區(qū)舉行了夏糧收購開秤儀式,當日收購入庫100多萬斤。6月3日召開了全市小麥最低價收購工作會議,縣(市)區(qū)相繼專題部署。針對收購期間售糧集中,局部倉容緊缺,各地在縣內(nèi)集并小麥1500多萬公斤。同時,嚴格執(zhí)行現(xiàn)金結(jié)算、依質(zhì)論價等各項政策,沒有出現(xiàn)“打白條”和拒收、限收等現(xiàn)象。從已收購入庫情況看,今年入庫小麥質(zhì)量普遍達到三等或二等,價格為每斤0.69元至0.71元,二等糧比例明顯高于去年,加之畝產(chǎn)高于去年8.5%左右,總產(chǎn)達10億公斤,農(nóng)民每畝增收80余元,總計增收2.3億元。
三是優(yōu)化服務,提高效率。由于國家政策好,收購價格高,今年農(nóng)民售糧踴躍,收購高峰期全市日收購量達5000多萬公斤。為滿足農(nóng)戶售糧需求,全市開展“為農(nóng)服務月”活動,各收購點農(nóng)民賣糧隨到隨收不停磅,不少收購點干部職工每天工作時間達到20多個小時。收購現(xiàn)場醒目位置公示質(zhì)價標準,設置樣品臺,便于農(nóng)民比照,依質(zhì)論價,讓農(nóng)戶一目了然。并提供茶水、防暑藥品、休息室等。對極少數(shù)不符合等級標準的,專門提供整曬工具,指導農(nóng)民整理,使之提級進等,方便售糧;同時,收購點現(xiàn)場結(jié)算,農(nóng)民賣糧款即收即付,最短時間辦理完所有手續(xù),方便農(nóng)戶。江都市開展郵政儲蓄代付夏糧收購款,有效改進對售糧農(nóng)民的服務,并保證資金安全。
四是協(xié)調(diào)運作,加強監(jiān)督。就托市收購延伸點的申請、收購資金等重點問題,加強與政府相關部門、農(nóng)發(fā)行、中儲糧公司等部門協(xié)調(diào),收購前根據(jù)今年小麥預購量,多次與農(nóng)發(fā)行進行資金溝通;在第一批確定的113個委托收購點及延伸收購點的基礎上,積極爭取了第二批47個點,至此全市已達到160個,基本達到了去年水平。并匯同工商、物價、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門實行“夏糧收購市場管理聯(lián)席會議制度”,及時協(xié)調(diào)解決矛盾和問題。
1.在抓好糧油收購的同時,全市糧食部門認真抓好糧食銷售和市場供應。積極支部最低價糧食的競價銷售,參加中儲糧總公司在合肥舉行的最低收購價糧競價拍賣交易會,共拍賣最低價糧食96816萬斤,已全部銷售出庫,拍賣總量和成交率均名列全省前列。四月份,還參加了徐、錫、揚產(chǎn)銷協(xié)作會,共簽訂意向性糧食產(chǎn)銷合同15500萬公斤,其總量比去年增加了4000萬公斤,從而為共同保障地區(qū)糧食安全奠定了基礎。
2、加強糧食市場監(jiān)管,切實維護農(nóng)民權(quán)益。夏糧實行最低收購價收購,既是一項經(jīng)濟工作,更是一項政治任務。全市高度重視做好今年夏糧收購市場管理工作。以縣(市、區(qū))糧食監(jiān)督檢查機構(gòu)和市場執(zhí)法大隊為主體,聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、物價、公安等部門的執(zhí)法人員成立聯(lián)合檢查組,重點對全市糧食收購點執(zhí)行最低收購價、按質(zhì)量標準收購、建立糧食經(jīng)營臺帳、依質(zhì)論價、依法經(jīng)營等工作進行全面的督查,取締了寶應大運河、大溪河和三橫河河道中的7個非法收購點,整改了3個經(jīng)營戶拖欠農(nóng)民的售糧款,責令6個收糧者公示收購品種、質(zhì)量標準和價格,查處了5家計量不合格單位,調(diào)解了4起售購雙方的售糧糾紛,有效地規(guī)范了糧食市場,把國家惠農(nóng)政策真正落到實處。市人大領導、市行風監(jiān)督員分別深入收購一線督查夏糧收購工作。我局還接受了國家糧食局、中儲糧公司、省糧食局、省農(nóng)發(fā)行、市政府等部門領導的檢查調(diào)研。市、縣糧食局設立并向外界公布政策執(zhí)行舉報電話,積極支持新聞部門發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,配合新聞單位抓好夏收期間農(nóng)民關注的糧價、質(zhì)量、資金供應等熱點新聞的跟蹤報導,6月25日,市糧食局主要負責人再次走進揚州新聞臺“行風熱線”,就夏糧收購政策、收購價格、市場走勢等相關問題,接受廣大市民和售糧農(nóng)民的咨詢投訴。夏收期間共接受農(nóng)戶咨詢投訴7起,都及時得到了妥善處理,
為了進一步貫徹落實《糧食流通管理條例》,確保糧食流通市場的規(guī)范運作,市、縣局還舉辦了全市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員、行政執(zhí)法人員培訓班。結(jié)合5月26日國務院《糧食流通管理條例》頒發(fā)實施三周年紀念日,市、縣局采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式,切實加大對《條例》及《__年小麥最低收購價執(zhí)行預案》等相關法規(guī)的宣傳,達到家喻戶曉,人人明白。邗江等地還結(jié)合《條例》宣傳,深入種糧大戶及相關村組農(nóng)戶,走訪調(diào)研,廣泛聽取對糧食工作的意見。走訪調(diào)查了384戶種糧大戶,著重聽取他們對糧食部門收購服務、種植指導、信息傳遞等方面的意見和建議,對進一步改進工作,搞好服務及對糧食形勢的分析研究都起到了非常重要的作用。
3、大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化,培育新農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)。全市認真貫徹落實全省糧食科技大會和市農(nóng)村工作會議精神,糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了顯著成績。
一是強化引導服務,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。年初,市局提出了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六個推進”的發(fā)展思路,制定了《大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進社會主義新農(nóng)村建設實施意見》,并專題召開了糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推進會,促進了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。上半年,儀征盛達面粉公司升級為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),糧食行業(yè)市級以上糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加到13家。部分糧食龍頭企業(yè)的發(fā)展得到了市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領導小組的肯定和表彰。其中高郵雙兔米業(yè)、儀征方順油脂獲得規(guī)模發(fā)展先進企業(yè)稱號,高郵萬嘉面粉和雙兔米業(yè)獲得輻射帶動先進企業(yè)稱號,高郵萬嘉面粉和高郵富裕達糧食制品有限公司獲得投資建設先進企業(yè)稱號,高郵雙兔米業(yè)獲得質(zhì)量建設先進企業(yè)稱號。高郵富裕達糧食制品有限公司以市蝦業(yè)加工企業(yè)協(xié)會為龍頭,以龍虬三蕩河萬畝羅氏沼蝦示范園為核心,連接三垛、司徒等鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成3萬畝羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)園。由公司帶動的養(yǎng)殖戶4000多戶,帶動和輻射的養(yǎng)殖面積近5萬畝。
二是發(fā)展精深加工,提升科技水平。今年以來,我局引導糧食龍頭企業(yè)實施科技推進,加大科技投入,在提升糧食產(chǎn)業(yè)化科技水平上取得良好的開端。高郵市雙兔米業(yè)有限公司堅持科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,設立了稻米產(chǎn)品深加工研究中心,與江南大學食品學院合作,進行稻米及副產(chǎn)品深加工的研究,取得了多項成果。去年,投入4700萬元建成2萬平方米的稻米深加工基地,引進先進生產(chǎn)設備,應用現(xiàn)代生物工程技術,生產(chǎn)糙米健康飲品――米乳汁,該項目列入江蘇省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。日前,米乳汁已順利生產(chǎn)下線,可年生產(chǎn)4800萬罐米乳汁,年可新增2.4億元的產(chǎn)值。此外,上半年,高郵萬嘉面粉有限公司與揚州里下河農(nóng)科院合作,進行富曬面粉新產(chǎn)品開發(fā),第一批400畝生產(chǎn)基地已經(jīng)開始試種,通過生物育種,提升小麥品質(zhì),項目預計總投資3500萬元。高郵富裕達糧食制品公司支部水產(chǎn)品冷凍深加工項目正進入實施階段,預計總投資在__-2500萬元,并將申報國家免檢產(chǎn)品。在今年4月召開的全省糧食流通與加工科技創(chuàng)新會議上,我市牧羊集團和高郵富裕達公司被表彰為糧食科技工作先進單位,雙兔米業(yè)公司董事長徐衛(wèi)東被評為先進個人。牧羊集團被授予“江蘇省糧食機械實驗基地”、雙兔米業(yè)公司被授予“江蘇省大米加工實驗基地”。
三是加強基地建設,帶動農(nóng)戶增收。通過召開糧油品質(zhì)及市場信息發(fā)布會,引導農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),調(diào)優(yōu)種植品種。全市糧食加工龍頭企業(yè)以揚麥158號、揚麥11、13號和武育粳、豐優(yōu)香占為主導品種,建立優(yōu)質(zhì)品種生產(chǎn)基地184萬畝,采取公開承諾保底價收購、發(fā)放補貼、返利等措施,與34萬農(nóng)戶簽訂了訂單合同。同時,積極探索了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,努力讓農(nóng)民從糧食加工轉(zhuǎn)化增值中分享收益,實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。寶應寶泰米業(yè)公司去年擴建優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地30萬畝,并與農(nóng)民簽訂收購協(xié)議,直接帶動農(nóng)民增收3800萬元。還著力打造“有機食品”金字招牌,堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、外向化的發(fā)展方向,實施發(fā)展名牌戰(zhàn)略。__年,在范光湖成功轉(zhuǎn)換有機食品基地1000畝,到目前已經(jīng)發(fā)展到1900畝,畝產(chǎn)400公斤。高郵市在該市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近3000個村組、18萬農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)區(qū),以市場需求為導向,實行多種形式的訂單農(nóng)業(yè),以優(yōu)質(zhì)稻、麥品種引路,成熟品牌入市,培植百萬畝優(yōu)質(zhì)稻、麥生產(chǎn)基地。同時,在南方的銷區(qū),利用品牌、誠信度好和成熟有規(guī)模的銷售市場,緊扣廣東、福建、浙江、上海等加工采購大戶,用足、做精多年來在市場上形成的銷售網(wǎng)絡,做大銷售量,達到了農(nóng)企雙贏。
四是加強品牌建設,做強龍頭企業(yè)。緊緊圍繞我市優(yōu)質(zhì)弱筋小麥、硬質(zhì)紅小麥、優(yōu)質(zhì)稻米、雙低優(yōu)菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的資源,鼓勵企業(yè)積極參與各種質(zhì)量認證,引進、轉(zhuǎn)化和應用先進技術,創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)品牌、知名品牌,把爭創(chuàng)品牌、名牌作為做大做強品牌經(jīng)濟的重要抓手。上半年,寶應安宜牌大米被列入國家星火計劃和省農(nóng)業(yè)三項工程項目,“安宜”特等秈米獲江蘇省名牌產(chǎn)品稱號。江蘇牧羊集團“phy型膨化機”、“skgd型帶式環(huán)流干燥機”兩產(chǎn)品被評為江蘇省高新技術產(chǎn)品。__-2014年度112個“江蘇省重點培育和發(fā)展的出口名牌”,牧羊品牌榜上有名。4月,牧羊榮獲中國機電行業(yè)10大影響力品牌殊榮。
4、大力改善糧食流通設施,方便農(nóng)民出售余糧。從去年以來,我市結(jié)合新農(nóng)村建設和發(fā)展新型糧食業(yè),把抓好現(xiàn)代糧食物流建設作為“借梯上樓”發(fā)展自己的戰(zhàn)略舉措,提出了把發(fā)展現(xiàn)代糧食物流與運用現(xiàn)有糧食流通設施相結(jié)合的思路。
一是規(guī)劃建設好糧食物流園區(qū)和物流中心,重點是做好資源的整合重組。完成了《揚州市糧食物流發(fā)展規(guī)劃》的制定工作,縣(市)區(qū)規(guī)劃編制工作也明顯加快,有的已經(jīng)完成。
二是積極為各區(qū)域性糧食物流中心建設搞好政策協(xié)調(diào)和服務。市局會同市發(fā)改委、規(guī)劃、國土等部門先后為揚州糧食儲運加工項目的選址,為寶應、江都等糧食物流項目爭取國家資金支持做了一些工作。目前,寶應的項目已爭取到縣財政托底擔保貸款5000萬元,用于倉房標準化和道路基礎設施建設。
三是寶應、高郵雙兔等糧食物流項目建設取得較大進展。寶應糧食物流中心繼去年開工建設以來,目前物流中心工地16幢糧食倉庫,已開始接收夏糧。高郵雙兔米業(yè)在高郵龍虬廠區(qū)建設糧食儲備庫10幢,總面積達26000多平方米,總儲備量達1.2億斤的糧食物流中心已建成投入使用。江都與上海良友集團在沿江開發(fā)投資3.5億元新建大型糧油加工基地的合作項目已在工商部門登記注冊。揚州市區(qū)糧食儲運加工中心規(guī)劃投資1.35億元已完成項目的選址,正在抓緊辦理用地和公司注冊等手續(xù)。目前,圍繞糧食精深加工項目的招商工作也在同步進行。
四是添置先進的計量器具、裝卸機械、烘干設備等,減輕送糧農(nóng)民的勞動強度,增強儲糧的安全性。結(jié)合縣(市)中心糧庫布點和功能提升的規(guī)劃,加強維修倉房設施、完善收購作業(yè)設備。上半年糧食購銷企業(yè)通過自籌資金820萬元,爭取財政部和省財政倉庫維修補助資金255萬元,維修倉容2400萬公斤,新增自動磅秤(含地中衡)21臺(套),散、包裝輸送機16臺。全市主要糧食收購點基本實現(xiàn)糧食收購從檢斤到入倉的機械化作業(yè)。邗江區(qū)還增加了30臺手推板車,免費提供給送糧農(nóng)民在收購現(xiàn)場使用,降低了勞動強度和現(xiàn)場等待的時間,提高了收購的效率和安全性。
我市在做好物流建設項目的同時,繼續(xù)抓好地方糧食儲備體系建設,以應對糧食市場供應波動。市、縣都按計劃抓好儲備糧的落實,做到了規(guī)模、倉儲、費用"三到位",并及時搞好儲備糧的輪換出庫和補庫糧源的落實。目前,省和市、縣儲備糧補庫任務均已完成。(1)(2)(3)(4)(5)(6)
5、完善科學保糧措施,提高安全儲糧水平。為了確保儲糧安全,按照省糧食局通知精神,全市開展了以“查糧情、除隱患、保安全”為主要內(nèi)容的春季糧油安全大普查及儲糧藥劑安全檢查。市直糧食企業(yè)還圍繞消防安全、節(jié)日穩(wěn)定、糧食機械設備等開展了6次安全檢查。一是安排認真,為確保安全儲糧上臺階,市局就普查重點、措施、步驟提出了具體要求,實行了基層單位自查,縣(區(qū))糧食局普查,市糧食局抽查的普查工作責任制,各縣(區(qū))按省市要求,組成了由主管領導掛帥,業(yè)務骨干參加的普查工作組,深入基層逐庫逐所按有關規(guī)定對照檢查,確保了存糧質(zhì)量。二是制度完善。在倉儲管理中,以儲備糧管理為中心,把落實崗位責任制,完善各項倉儲制度,貫徹《糧油儲存規(guī)范》和《辦法》以及改善倉儲條件作為提高倉儲質(zhì)量的有力手段,層層簽定目標考核責任書,堅持主管局長每季巡查制度,狠抓《規(guī)范》和《辦法》的貫徹執(zhí)行,并加大了保糧人員業(yè)務技術培訓,不斷改善儲糧條件,為安全儲糧打下了堅定的基礎。三是科學保糧。全市推廣單面封薄膜、跑道板、電子測溫桿等各類保糧器具,執(zhí)行“滿一倉、平一倉、清一倉、熏一倉”的保糧要求,支部人員,清理糧面浮雜,平整糧面,布好單面封和電子測溫桿。做好庫存糧食的熏蒸治蟲工作,嚴格執(zhí)行藥劑熏蒸操作規(guī)程和《儲糧藥劑管理制度》,確保糧食儲存安全。針對今年夏糧收購入庫高潮,到庫(站)賣糧的人流、糧流、車流猛增,糧食接收入庫量大,全市強化安全措施,確保夏糧收購工作順利進行。
6、加強自身隊伍建設,夯實為農(nóng)服務基礎。一是切實加強黨的支部建設。圍繞加強領導干部作風建設召開了專題_,學習了__在中央紀委第七次全會上的重要講話,按照樹立八個方面良好風氣的要求,認真對照檢查黨委班子及成員自身作風建設的情況,深入查找存在的不足和問題,深刻剖析思想根源,積極開展批評與自我批評,并研究制定了整改措施。按照年初黨委工作意見,6名建黨對象進行了詳細考察。在機關黨員中開展民主評議黨員和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,二是切實加強機關作風建設。圍繞重大決策的落實以及干部群眾普遍關注的熱點、難點問題的解決情況,開展督促檢查,上半年機關職能處室圍繞貫徹《條例》,進一步明確和細化機關處室的職責,根據(jù)其職能共制定了62條工作職責、42條服務承諾,根據(jù)市政府關于“兩集中、兩到位”的行政許可事項,在機關購銷調(diào)控處增掛了“行政服務處”的牌子。繼續(xù)堅持每季度公開機關財務收支狀況,抓好人事任免與獎懲事前公示等,提高決策透明度和公信力。三是切實抓好素質(zhì)
教育。認真支部學習鄧小平理論、《__文選》和“____”重要思想;學習貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要理論;學習貫徹黨的__屆六中全會和省第十一次黨代會、市第五次黨代會精神以及中央和省、市委的最新決策部署。年初,局機關開展“建設新?lián)P州、服務新農(nóng)村、打造新糧食”為主題征文演講活動,共收到22份調(diào)研文章并開展了演講。并開展了“正人品官德、創(chuàng)清廉機關”主題活動。四是切實搞好政務信息工作。上半年,共收到各類信息1360余篇,刊發(fā)61篇《揚州糧食信息》,既促進了全市各項業(yè)務工作的開展,又溝通了情況,密切了聯(lián)系,保證了全市糧食宏觀調(diào)控的健康運轉(zhuǎn)。
五是切實做好中層干部跨部門交流工作。為貫徹落實揚州市級機關中層領導干部跨部門交流活動,局黨委在機關全體人員中進行支部動員,并對照要求,將符合條件的對象通過自薦、推薦、考察、考核等程序,黨委集體研究將重要處室崗位拿出來交流,4名符合條件的同志積極報名,經(jīng)市干部交流工作領導小組選拔確定,2名局后備干部被交流到其他機關部門,圓滿完成干部交流工作。
上半年全市糧食工作取得了一定成效,但在項目建設、科技創(chuàng)新、三大合作、規(guī)范服務、作風建設等方面還存在明顯不足,必須在今后的工作中加以改進。
近年來,我局上下共同努力,嚴格按照創(chuàng)建“五型”機關的統(tǒng)一部署和要求,加強機關自身建設,提高干部職工綜合素質(zhì),努力創(chuàng)建制度健全、管理有序、調(diào)控有力、運行規(guī)范的長效機制,實現(xiàn)“建一流機關,推一流服務,塑一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”的工作目標,取得了很大成效。現(xiàn)將工作階段性情況總結(jié)如下。
一、以勤奮好學、提高素質(zhì)為根本,努力創(chuàng)建“學習型”機關
在全局強調(diào)“不斷學習、善于學習”,努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗,始終把抓學習作為加強機關建設的基礎性環(huán)節(jié)來抓,進一步深化學習內(nèi)容,創(chuàng)新學習載體,注重學習實效,在全局上下形成一個積極學習、認真思考的濃厚氛圍。
一是加強政治理論學習,不斷提高政治理論素養(yǎng)。通過采取專家輔導、領導講課、中心發(fā)言等多種形式,及時組織學習了精神、科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等黨的一系列最新理論創(chuàng)新成果。年初建立學習制度、制定學習計劃,每周定期組織學習。邀請盟黨校專家教授了為全系統(tǒng)干部作輔導報告。為克服工學矛盾,號召大家主動進行自學,并通過檢查學習筆記、考試等方式進行督導。另外,為全局干部職工推薦了學習書目,通過門戶網(wǎng)站發(fā)布知識點,拓寬學習渠道和方法。
二是加強法律法規(guī)學習,不斷增強依法行政能力。重點學習與糧食食品安全工作密切相關的法律法規(guī),尤其是新出臺的基本法規(guī)條例,還將一些常見的法律法規(guī)編印成書或宣傳單,發(fā)給每名干部進行學習,切實提高機關干部法律素養(yǎng)和依法辦事能力。
三是加強業(yè)務知識學習,不斷提高工作能力和水平。重點突出糧食流通領域監(jiān)管法規(guī)的學習,努力提高每個干部的業(yè)務素質(zhì)和實際工作能力。在全局廣泛開展崗位練兵和技能比武活動,局機關和各二級單位都分別開展了各種類型的測試,激發(fā)大家學習業(yè)務的積極性和緊迫感。定期安排干部職工參加各種類型的業(yè)務培訓,多次派出人員參加省糧食局和市保密局舉辦的各類糧食管理和專業(yè)技術業(yè)務培訓。
二、以與時俱進、開拓進取為理念,努力創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機關
創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是國家興旺發(fā)達不竭的動力,同時創(chuàng)新也是一個機關始終充滿生機和活力的源泉。我們始終把創(chuàng)新貫穿到平常的工作中,通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新等手段,努力建設解放思想、實事求是、積極探索、與時俱進的機關。
一是圍繞拓展工作思路,進行思想觀念創(chuàng)新。近年來,糧食工作面臨著新形勢、新任務,糧食系統(tǒng)從上到下都在不停地探索和創(chuàng)新。面對新形勢,特別是思維方式、工作思路要創(chuàng)新。要求全體干部都要敢想敢試、奮力爭先,創(chuàng)出適合我市糧食發(fā)展的新思路、新辦法、新模式。認真開展解放思想大討論、深入調(diào)研等方式,進行思想創(chuàng)新,觀念創(chuàng)新。局領導班子成員帶頭深入基層、深入企業(yè)、深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究,不斷發(fā)現(xiàn)新情況、探討新問題、破除舊觀念,提出新思路。今年局領導班子分別以我市糧食供需平衡和我市土地流轉(zhuǎn)對糧食生產(chǎn)的影響為題,撰寫了兩篇調(diào)研報告,上報給省糧食局和市委調(diào)研室。
二是圍繞提高工作質(zhì)量和效率,進行工作方法創(chuàng)新。鼓勵干部職工圍繞簡化程序、提高效率、為企業(yè)搞好服務,大力推進工作方式方法創(chuàng)新,力求在一個方面、一個環(huán)節(jié)、一個程序上變革思維,打破常規(guī),創(chuàng)造性開展工作,使工作效率、服務質(zhì)量得到明顯提高。針對過去糧食收購資格證審批不夠規(guī)范、環(huán)節(jié)過多、時間過長、效率不高的突出問題,我局大膽進行改革完善,簡化審批程序,行政審批服務質(zhì)量和工作效率顯著提高,經(jīng)驗和做法上報給市群教辦。
三是建立創(chuàng)新激勵機制,大膽鼓勵創(chuàng)新。為激勵全局人員解放思想、創(chuàng)新方法,以創(chuàng)新的工作理念帶糧食各項工作不斷邁上新臺階,營造積極向上、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍,建立完善工作創(chuàng)新獎獎勵制度。要求每名干部職工都要圍繞本職工作進行創(chuàng)新和突破,對提出工作建議并得到局采納,均可評為“創(chuàng)新建議獎”;工作建議得到盟級以上宣傳并推廣的,可評為“創(chuàng)新工作獎”。獲獎的單位和個人將給予獎勵,同時作為年終考核和先進評比的主要依據(jù),計入個人檔案。今年我市儲備庫常__等3人開展的“環(huán)流熏蒸技術在大型糧倉中的應用”課題項目獲市委市政府科技成果推廣二等獎。
三、以改進作風、勤政自律為目的,努力創(chuàng)建“廉潔型”機關
創(chuàng)建廉潔型機關是培養(yǎng)廉潔、高效、公道、正派的機關作風重要途徑。加強廉潔型機關建設,是當前黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手之一。我局切實提高對加強黨風廉政建設重要性的認識,落實責任,強化宣傳,建立機制,全方位抓好“廉潔型”機關建設。
一是狠抓責任落實,建立責任追究機制。局黨組書記作為全局黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人,黨組成員按照分工負責的原則對所分管的黨風廉政建設和反腐敗工作,各科室負責人負直接責任。年初,局黨組書記和各單位、科室負責人簽訂責任書,把黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來,同部署,同考核,實行“一票否決”,被“一票否決”的,取消一切評優(yōu)資格,對不履行工作職責,導致工作失職的,還將給予處分。
二是狠抓宣傳教育,增強黨風廉政意識。組織黨員干部認真學習了反腐倡廉一系列重要講話和工作報告,《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》等有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定和要求。將廉政教育納入黨員干部培訓教育計劃。黨組書記每年以黨課形式對機關黨員干部進行一次廉政教育;黨組每年召開一次以廉潔勤政為主題的_;組織一次機關黨員干部觀看反腐倡廉電教片。
三是狠抓制度建設,健全預防腐敗機制。完善舉報投訴機制,設立舉報箱,公布投訴電話,聘請義務監(jiān)督員,主動接受社會的投訴和舉報。重視違法違紀案件的查處工作,高度重視群眾來信來訪工作,做到實名信訪件查處率達到100%;加強重點領域監(jiān)督機制。重點加強對干部提拔、錄用等重要領域進行全方位的監(jiān)督。近年,我局相繼組織了多次機關財務和賬目公開,多次接受紀檢部門全程進行監(jiān)督,有力的增進了領導班子的團結(jié)。干部任用上,檢查民主公開,沒有人提出任何異議。同時,對新提拔的干部,任前紀檢組也都進行了廉政談話。
四、以改進工作,提高效率為目的,努力創(chuàng)建“效能型”機關
我們著重從加強思想教育入手,著重完善工作制度,不斷改變工作方式,達到既減少工作成本又提高辦事效果。
一是認真貫徹有關制度。認真落實《中華人民共和國行政許可法》和關于行政效能的有關制度,最大限度的簡化和規(guī)范行政審批程序,清理規(guī)范已經(jīng)出臺的政策文件,針對存在問題研究制定具有較強針對性、操作性的政策措施,推進機關管理體系依法、有序、高效運行。進一步強化機關工作人員的效能意識,通過簡化辦事程序,高效率、高標準履行工作職責,不斷提高執(zhí)法效能、行政效能、服務效能和工作效能。
二是嚴格進行責任考核。局機關各科室、二級單位負責人每年年初與局領導簽訂目標責任書,就全年的工作任務進行明確。工作中堅持高標準,令行禁止,雷厲風行,園滿或超額完成年度工作目標。同時強化督查力度,要求干部職工對本職工作按時按質(zhì)完成,不準出現(xiàn)拖拉、扯皮、推托等現(xiàn)象,不準出現(xiàn)漏辦、晚辦等問題。強化崗位責任制,提高工作效率和工作質(zhì)量方面。每周召開局黨組會議,對各項工作完成情況;定期召開局務會,總結(jié)和研究部署工作。
三是大力開展節(jié)約辦公。通過局網(wǎng)站、電子顯示屏、宣傳欄等手段進行宣傳和教育,從思想上加強機關干部對建設節(jié)約型機關的重要意義的認識,帶頭厲行節(jié)約,讓節(jié)約滲透到工作、生活的每一個細節(jié),成為大家的共識和自覺行為。建立健全機關運行管理的各項制度,堅持用制度管事,用制度規(guī)范人的行為。在日常工作中切實加強節(jié)約,積極推進無紙化辦公、網(wǎng)上辦公,提倡雙面打印。嚴格財務收支管理,進一步嚴格財務管理制度,先后健全完善了《辦公制度》、《后勤管理制度》、《車輛管理制度》等規(guī)章制度和管理辦法,以預算為主體,統(tǒng)一支出程序,規(guī)范支出標準,嚴格經(jīng)費管理。加強情況檢查,對故意浪費現(xiàn)象,提出批評。
五、以注重質(zhì)量、勤政高效為宗旨,努力創(chuàng)建“服務型”機關
在工作中,我們堅持求真務實,變被動服務為主動服務、遲緩服務為高效服務、單一服務為全程服務,寓管理于服務之中,寓執(zhí)法于服務之中,努力為群眾辦實事、好事,在服務中轉(zhuǎn)變作風,在服務中樹立形象。
一是積極主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展。牢固樹立“服務是第一要務”的思想,局領導班子成員、科室負責人掛點服務重點企業(yè)、重點項目,對全盟重大項目,實行提前介入,超前服務,確保每個符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的重點項目順利及時取得環(huán)保審批手續(xù)。開通項目服務“綠色通道”,對近重點節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟項目,大大壓縮工作時限,杜絕了因環(huán)保審批滯后而影響項目申報的情況。
二是切實保障群眾基本環(huán)境權(quán)益。通過行政執(zhí)法加強收購檢查,查處短斤少兩,打“白條”,保護種糧農(nóng)民利益;通過“食品安全科技周”活動,全國食品安全城市創(chuàng)建活動開展,保護廣大糧食消費群體的利益。
三是全力塑造糧食隊伍新形象。加強干部作風建設,在全局干部職工中提出了“六個一”(一張笑臉相迎、一聲問候暖心、一把椅子請坐、一杯熱茶相敬、一份真誠辦事、一聲再見相送)服務理念。主動深入基層解決實際問題,局黨組成員每人每年確定一個以上重點課題進行調(diào)研,著重為基層環(huán)保局、企業(yè)或者人民群眾解決幾個突出問題,辦幾件實事。開展獻愛心和扶貧幫困活動,經(jīng)常性為結(jié)對幫扶對象解決實際困難。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,我局結(jié)合本地工作實際,緊緊圍繞績效工作目標,認真執(zhí)行國家糧食政策,切實貫徹落實全區(qū)糧食流通工作會議的決策部署,堅持統(tǒng)籌兼顧,突出重點,著力抓好糧食收購、糧食銷售、糧食質(zhì)量、儲備糧規(guī)模落實等工作重點,加強糧食市場監(jiān)督管理,不斷強化政府宏觀調(diào)控能力,各項工作均取得了一定成效?,F(xiàn)將今年以來糧食工作情況總結(jié)匯報如下:
一、主要工作成效和措施
(一)做好糧食購銷工作,確保市場流通和供應。截止11月底,全年社會糧食銷售已完成2.62萬噸,占任務2.6萬噸的100.7%。救災救濟糧食專項收購稻谷105843公斤,大米119445公斤;發(fā)放救災救濟糧大米139632公斤公斤,稻谷87667公斤,供應救災救濟糧戶數(shù)5421戶,救濟人口9667人。
(二)做好軍糧供應服務工作。一是按時按質(zhì)按量做好軍糧供應工作,認真執(zhí)行《軍糧供應服務公約》,保持與武警中隊聯(lián)系和溝通,隨時了解掌握當?shù)伛v軍糧食需求,及時為部隊配送質(zhì)量安全衛(wèi)生的大米。二是嚴格遵守國家保密制度的規(guī)定,做好有關軍供糧數(shù)據(jù)及其他_,杜絕發(fā)生泄密事件;三是做好迎檢20__年全市糧糧供應站、軍糧代供點資格年審工作,重新制定軍供保密責任書、軍糧供應應急預案和軍糧定點代儲代供協(xié)議書;四是認真貫徹落實百色市糧食局年中糧食流通工作會議和全市軍糧供應工作會議精神,撰寫軍糧代供點軍民融合式發(fā)展實施方案,達到促進軍地同心,共同發(fā)展的目標。
(三)做好縣級儲備糧輪換和新增規(guī)模糧食收購工作。年初完成了縣級儲備糧20__年1698噸補庫任務。20__年計劃輪換縣儲備糧1043噸,增加儲備規(guī)模400噸。儲備糧輪出銷售和收購補庫數(shù)量、價格,分別在第74次、77次常務會議討論通過。目前已進行招標拍賣代理機構(gòu)抽選和招投標工作,正在抓緊開展20__年儲備糧新增規(guī)模400噸糧食收購和1043噸儲備糧輪入補庫工作,以確保按時年底完成縣儲備糧輪換任務和增儲任務。
(四)開展全縣糧食庫存檢查工作。根據(jù)自治區(qū)糧食局等五部門《關于開展20__年全區(qū)糧食庫存檢查工作的通知》(桂糧發(fā)〔20__〕6號)文件要求,我局在4月中旬至4月末,開展了20__年全縣糧食庫存檢查工作。通過采取重點檢查和例行檢查方式,開展全縣糧食庫存檢查,我縣地方儲備糧等政策性糧食庫存數(shù)量真實、賬實相符,質(zhì)量良好。儲存安全。
(五)努力推進縣糧食儲備庫項目建設進度。截止20__年11月底,縣糧食儲備庫檢化驗樓已完工,2號倉庫完成主體工程驗收,正在進行裝修,3號、4號倉庫正在拱頂,5號倉庫在砌筑當中,應急加工車間完成基礎工程,泵房及蓄水池已完工。目前項目已完成投資1371萬元(其中征地費360萬元、各種前期費用176萬元、一標工程款335萬元、二標工程款500萬元)。。由于舊糧食儲備庫和潞城糧所地產(chǎn)拍賣兩次流標,新庫建設資金面臨斷鏈。一旦建設資金斷鏈,就會停工,影響工程建設進度。目前正在抓緊對舊儲備庫和潞城糧所地產(chǎn)進行處置變現(xiàn),同時希望上級主管部門給予更多的項目建設補助資金,以彌補建設資金缺口,確保項目在2016年能夠竣工驗收投入使用。
(六)認真開展糧食質(zhì)量安全專項檢查。根據(jù)《百色市糧食局關于組織開展20__年糧食質(zhì)量安全專項檢查工作的通知》(百糧電〔20__〕3號)精神,制定了《田林縣20__年糧食質(zhì)量安全專項檢查方案》,并開展檢查工作。通過企業(yè)自查縣糧食局檢查組實地核查,共檢查我縣20__年6月末庫存縣級儲備糧稻谷4214噸,所有存糧處于安全穩(wěn)定狀態(tài),全部存糧屬于基本無蟲糧,質(zhì)量達到中等及以上等級。
(七)開展糧食倉儲設施專項調(diào)查工作。根據(jù)自治區(qū)糧食局《轉(zhuǎn)發(fā)國家糧食局關于開展全國糧食倉儲設施專項調(diào)查工作的通知》(桂糧辦發(fā)〔20__〕213號)精神,我局開展了全縣糧食倉儲設施專項調(diào)查工作,按照“在地檢查、在地登統(tǒng)、在地審核”原則,做到“有庫必到、有倉(罐)必查、查必準確",對轄區(qū)內(nèi)納入調(diào)查范圍的所有糧食倉儲設施逐一全面地調(diào)查,數(shù)據(jù)真實、準確、完整。并通過專門軟件錄入數(shù)據(jù),導入圖片,生成調(diào)查數(shù)據(jù)包,完成專項調(diào)查上報任務,為全國糧食倉儲設施建設情況提供了詳細的數(shù)據(jù)資料。。
(八)做好安全生產(chǎn)工作。我局專門組織全縣糧食企業(yè)管理人員學習上級有關安全生產(chǎn)工作文件,并組織觀看全國糧食行業(yè)生產(chǎn)事故典型案例警示片,更直觀地了解安全生產(chǎn)的重要性。還根據(jù)市糧食局安排,組織有關人員參加了中國糧油經(jīng)濟學會4月11日至12日在南寧舉辦的“糧食行業(yè)安全生產(chǎn)培訓班”,重點學習了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、糧油倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理與實踐、粉塵防爆露天儲糧安全管理、糧食行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理、儲糧藥效管理、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的風險隱患排查及整治等內(nèi)容。根據(jù)市糧食局和工商局聯(lián)合發(fā)文部署,8月初起至年底與縣工商行政管理部門聯(lián)合開展粉塵作業(yè)和使用場所防粉塵爆炸大檢查,以杜絕安全監(jiān)管漏洞,防止粉塵爆炸事故發(fā)生,確保糧食加工企業(yè)安全生產(chǎn)。
二、主要措施
(一)高度重視糧食倉儲和安全生產(chǎn)工作??朔楸源笠馑枷耄婇L鳴,經(jīng)常督促和指導基層單位干部職工按照“以防為主,措施到位,安全防范,萬無一失”的要求,積極準備開展防洪防汛工作,深入基層檢查安全生產(chǎn)措施和應急預案落實情況,確保倉庫和庫存糧食安全和人員安全。
(二)做好缺糧群眾口糧應急供應工作。保持與民政等有關部門密切聯(lián)系,做好農(nóng)村缺糧情況摸底工作,準備足夠的糧源,做好糧食調(diào)度擺布到位,保障救災救濟糧食及時有效供應,保證缺糧群眾每人每天至少得到1斤貿(mào)易糧的基本口糧供應,促進社會大局穩(wěn)定。
(三)落實好縣儲備糧輪換補庫和增儲任務糧食收購計劃。抓好糧食輪換出庫工作,騰倉并倉,清倉消毒,面向市場落實收購糧源,確保20__年底全面完成儲備糧1043噸早稻輪換和400噸增儲任務。
(四)加強糧食流通監(jiān)管,搞活糧食市場流通。一是積極引導國有糧食企業(yè)面向市場開展公平競爭,發(fā)揮主渠道作用。完善各項服務措施,提高服務水平,大力開展市場糧食收購競爭,掌握更多的市場糧源。二是在提高國有糧食經(jīng)濟運行質(zhì)量發(fā)揮公有制經(jīng)濟的主導作用的同時,積極培育和發(fā)展非公有制糧食經(jīng)濟,個體私營經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵、支持和引導非公有制糧食經(jīng)濟積極參與糧食市場競爭,培育和發(fā)展多元化糧食市場主體,增強公有制糧食經(jīng)濟的活力,搞活糧食流通。三是進一步加強依法行政,依法管糧措施完善糧食流通監(jiān)管制度,進一步強化公平、公正、公開的糧食市場秩序,創(chuàng)建多種所有制經(jīng)濟平等競爭的糧食市場環(huán)境
一年來,我們緊緊圍繞“起好步、開好頭”的總體要求,精心組織各項工作,全系統(tǒng)完成經(jīng)營總量___萬噸,其中,收購___萬噸,銷售___萬噸,分別占縣政府下達目標序時的___%、___%和___%;全系統(tǒng)實現(xiàn)利潤___萬元,占縣政府下達目標的___%;全系統(tǒng)注冊外資到賬___萬美元,內(nèi)資到賬___萬元,分別占縣政府下達目標的___%和___%。地方儲備___萬噸,全面超額完成縣政府下達的目標任務,職能工作和共性工作也可圓滿完成。
1、突出三大重點,唱好糧食收購的大戲。
無論是計劃經(jīng)濟年代,還是市場經(jīng)濟時期,抓好糧食收購,始終是糧食工作的重中之重。今年來,我們嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策,順時應勢,突出了三大收購重點:
(1)圓滿完成首次托市收購。
今年,國家首次對小麥主產(chǎn)區(qū)啟動托市收購政策,為將這一惠及糧農(nóng)的好事做好,我們圍繞四個環(huán)節(jié),精心組織,成效明顯,全縣累計托市收購小麥____噸,并全部順利通過了____的驗收。
宣傳收購政策。以政策宣傳為“頭道工序”,先后運用____電視臺“896關注”、廣播電臺“對農(nóng)村廣播”和《____快訊》等多種媒體,全面解讀托市政策,同時編印《宣傳提綱》和《告示》近2000份,分發(fā)到各鎮(zhèn)、村、各收購點現(xiàn)場,及全縣各交通要道、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)戶居住密集區(qū),并發(fā)動基層糧食職工進村入戶,把托市政策宣傳到了每個農(nóng)戶。
夯實收購基礎。與農(nóng)發(fā)行聯(lián)手,組建了領導小組,出臺了收購方案,并對收儲庫點進行了科學布局。受____委托,我縣糧食購銷公司為委托收儲庫點,經(jīng)審核批準,共在全縣設立6個延伸收購點掛牌敞開收購農(nóng)民余糧。對委托收購點及延伸庫點負責人、檢化驗人員、會計人員、保管人員、收購人員進行了業(yè)務與紀律的專項培訓,為高質(zhì)量開展收購工作提供了保障。
規(guī)范收購行為。根據(jù)“六要六不準”的要求,我們堅持按嚴格的質(zhì)價政策,每個收購點,都設置了樣品展示臺,配備了水分測定儀、容重器等檢化驗儀器,全面校驗了磅秤等計量儀器;收購資金實行兩本臺帳、分類管理,序時登記使用情況,避免了托市收購資金的混用現(xiàn)象。同時,強化統(tǒng)計基礎工作,加強收購票據(jù)管理,進一步規(guī)范票據(jù)使用行為,杜絕了弄虛作假和虛報瞞報現(xiàn)象的發(fā)生,實現(xiàn)了“帳表相符,糧帳一致”。為按時支付農(nóng)民售糧款,我們積極疏通籌措渠道,合理調(diào)度資金,全縣共發(fā)放最低收購價貸款4000多萬元,6個延伸收購庫點和29個延伸網(wǎng)點均做到隨到、隨收、隨現(xiàn)金結(jié)算。
和諧收購環(huán)境。各收購點不但為送糧農(nóng)民準備了防暑降溫物品,而且根據(jù)可能出現(xiàn)的售糧高峰,增加人力,延長時間,并配備振動篩、運輸機等設備,既減輕勞動強度,又加快了收糧進度。收購中,對農(nóng)民提出的質(zhì)量異議及時復檢核實,對水分確不合格的,提供場地幫助整曬;針對部分農(nóng)民沒有將小麥直接交售到國家指定收購點而未能享受到最低收購價的現(xiàn)象,及時向全縣農(nóng)民發(fā)出“五項提醒”,確保農(nóng)民不折不扣地享受到最低收購價政策,全縣糧農(nóng)通過托市收購增收300萬元以上。
(2)有序組織儲備糧收購。
身處糧食產(chǎn)區(qū),不忘糧食安全。今年,我們根據(jù)市局下達的____噸地儲糧儲備規(guī)模,繼續(xù)扎實開展了儲備糧收儲工作。
行政推動力度加大。早在10月初,縣政府辦公室就專題發(fā)文,對儲備稻谷輪入的意義、方法和目標任務等作了明確,要求全縣上下切實做好儲備稻谷輪入收購工作。同時,要求工商、質(zhì)監(jiān)等部門切實加大糧食市場管理力度,嚴厲打擊無證無照入市收購糧食的行為,維護好糧食流通秩序。各鎮(zhèn)黨委政府高度重視,積極支持購銷企業(yè)深入各村召開協(xié)調(diào)會議,有力推動了儲備糧收購工作的順利開展。
倉容瓶頸超前突破。由于今夏執(zhí)行小麥最低收購價政策,全縣倉容基本爆滿,這給擔當秋糧收購主渠道的國有糧食購銷企業(yè)的收購工作帶來很大壓力。為確保秋糧收購不受倉容制約,我們在對全縣有效倉容進行逐庫點排查的基礎上,多措并舉,如:積極并倉,將有限的倉容充分利用;鼓勵企業(yè)積極尋找加工企業(yè),一步到廠,以減輕倉容壓力,等等。特別是籌集資金,加大倉房維修力度,擴大有效倉容,根據(jù)各單位報送的43個總修繕資金達170萬元的急需修理項目,與財政等部門及中介機構(gòu)一道,聯(lián)合對維修計劃進行逐庫逐項目的現(xiàn)場勘查,最后確定20個維修項目,經(jīng)過精心組織,全部按期竣工,總投入109.9萬元,基本滿足了收購需要。
資金矛盾有效化解。今年,農(nóng)發(fā)行在信貸政策上作了微調(diào),面對新的要求,我們主動與農(nóng)發(fā)行做好收購資金的籌措工作。一方面,幫助企業(yè)超前開展抵押貸款前期的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)評估工作;一方面,引導企業(yè)通過各種活動,限度地保證和提高自身信用等級,創(chuàng)造條件爭取農(nóng)發(fā)行信貸支持,確保了秋糧收購信貸資金的按期、足額到位。另外,我們十分重視糧食收購資金管理工作,加強監(jiān)管,有效防止了收購資金的擠占挪用和“體外循環(huán)”。
(3)正常開展周轉(zhuǎn)糧收購。
今年,在認真組織小麥托市收購和儲備稻谷輪入的同時,各單位針對市場特點,按照“以銷定購”、“即購即銷”的原則,確立“效益化”理念,正常開展周轉(zhuǎn)糧收購。通過廣泛與農(nóng)戶、糧商進行“零距離”、“面對面”的協(xié)商溝通,1~10月份,經(jīng)營周轉(zhuǎn)糧總量近20萬噸,既靈活調(diào)節(jié)了市場余缺,又有效增加了企業(yè)效益,與各級儲備互為補充,為全縣糧食安全奠定了堅實的物質(zhì)基礎。
2、組織三大戰(zhàn)役,打好依法治糧的硬仗。
今年,我們堅持依法治糧,精心組織了“三大戰(zhàn)役”,累計出動128人次,開展各項檢查32次,被檢查對象92個。
(1)營造氛圍。以紀念《糧食流通管理條例》頒布實施兩周年活動為契機,借助縣內(nèi)廣播、電視、報紙等多種媒體,以及局機關《__糧食》、《糧食行業(yè)信息》、宣傳板報等陣地,把《條例》等法律法規(guī)宣傳到每一位糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者。據(jù)統(tǒng)計,今年來,在刊發(fā)答記者問、播放電視字幕的同時,在全縣各主要鎮(zhèn)區(qū)共張拉20多條(次)過街橫幅,在各所、站大門外醒目處共張貼40幅《條例》宣傳畫,打了一場全方位的宣傳攻堅戰(zhàn)。
(2)完善機制。根據(jù)(更多精彩文章來自“秘書不求人”)《___縣糧食流通監(jiān)督檢查實施意見》,進一步細化了今年的監(jiān)督檢查工作。因人事變化,進一步調(diào)整了縣糧食流通監(jiān)督檢查工作領導小組成員,根據(jù)需要,先后召開了兩次領導小組成員會議,通報監(jiān)督檢查成果,分析面臨的問題,對當前的糧食流通監(jiān)督檢查工作進行全面部署。同時,建立了以分管所長為組長的基層監(jiān)督檢查信息網(wǎng)絡,出臺了如東縣《糧食流通監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法崗位責任制》、《糧食行政執(zhí)法情況報告制度》、《糧食行政執(zhí)法實施辦法》等相關制度,并梳理了糧食行政執(zhí)法依據(jù),為依法開展監(jiān)督檢查工作奠定了基礎。
(3)開展執(zhí)法。今年,我們堅持邊實踐、邊總結(jié)、邊完善的原則,積極穩(wěn)妥地開展具有一定規(guī)模和影響的執(zhí)法檢查行動,同時開展了多次日常專項檢查,其組織程度之高、涉及范圍之廣、震懾作用之大,前所未有。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,對全縣部分糧食經(jīng)營企業(yè)和糧食轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)進行了為期一周的糧食流通統(tǒng)計執(zhí)法檢查,進一步規(guī)范了糧食統(tǒng)計行為,為糧食宏觀調(diào)控提供了可靠依據(jù)。托市收購期間,我們與工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)手,對全縣夏糧收購市場組織了聯(lián)合執(zhí)法檢查,共發(fā)放整改通知書4份,對違規(guī)行為進行了整治。另外,會同財政部門在全縣開展了縣級儲備糧專項監(jiān)督檢查。在日常監(jiān)管方面,先后對全縣40家糧食經(jīng)營者最低和庫存量核定情況,對托市收購入庫小麥的質(zhì)量、數(shù)量、價格情況,對系統(tǒng)內(nèi)米車間待加工庫存稻谷和加工后的庫存大米質(zhì)量情況,對糧食經(jīng)營者及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)經(jīng)營臺賬建立和統(tǒng)計報表報送情況等進行了專項檢查,對全縣12家民營企業(yè)和7家個體加工廠進行了收購資格核查,并走訪了解了部分糧食經(jīng)紀人大戶和收購加工廠《許可證》辦理情況,敦促5家糧食經(jīng)營者新領取了《糧食收購許可證》。至目前為止,全縣累計審批糧食收購主體93家,其中法人42家,個體工商戶51家,收購許可證辦結(jié)率100%。今年來,我們累計調(diào)查處理農(nóng)工商超市低價銷售糧油、蘇寧電器贈送食用植物油促銷、移動公司充值話費贈送花生調(diào)和油等舉報案件5起,有效維護了糧食流通秩序。
3、抓住三大契機,鋪好產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的新路。
今年,我們不斷強化“糧食工作的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展理念,搶抓一切機遇,全力推進全縣的糧食產(chǎn)業(yè)化進程。
(1)以建設社會主義新農(nóng)村為契機,打造產(chǎn)業(yè)鏈條。作為涉農(nóng)部門,我們積極策應社會主義新農(nóng)村建設的宏偉決策,將基地建設作為推進新農(nóng)村建設的重要基礎,圍繞市局下達的基地建設目標,與農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門一道,積極拓展綠色、有機、無公害優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)基地建設規(guī)模,建設產(chǎn)業(yè)化原料基地達70萬畝。同時,我們以產(chǎn)銷對接為服務新農(nóng)村建設的主要手段,在菜籽收購期間,組織部分油脂加工企業(yè)和糧食購銷企業(yè),召開“菜籽市場分析與產(chǎn)銷銜接座談會”,為農(nóng)民搭建了一個走向市場的平臺。另外,我們將壯大龍頭企業(yè)作為助推新農(nóng)村建設的載體,一方面,狠抓品牌建設,新增1個全國知名品牌和兩個全國“放心糧油”品牌,即“葵王牌”葵花籽油獲“全國小品種糧油知名品牌”稱號,“江海牌”面粉獲全國“放心面”稱號,綠洋商貿(mào)有限公司獲“全國放心糧店”稱號。至此,我縣已擁有1個全國知名品牌、6個全國“放心糧油”品牌、2個江蘇省商標、4個江蘇產(chǎn)品、3個國家免檢產(chǎn)品和1個綠色食品。另一方面,狠抓招商引資,引導龍頭企業(yè)利用多種渠道,排查線索、尋找關系、內(nèi)挖外攻,特別強化了對所有在手信息的跟蹤和在手項目的高壓式、緊逼式推進,實現(xiàn)了信息在手率和項目成功率的全面提升,為新農(nóng)村建設拓開了“活水源頭”。
(2)以“千人評議”活動為契機,實施放心工程。我們以全縣食品藥品“放心工程”千人評議活動為契機,聯(lián)合縣消費者協(xié)會和質(zhì)量技術監(jiān)督協(xié)會,在全縣糧油行業(yè)開展了“兩放心”和“四走進”活動?!皟煞判摹奔础胺判募Z油產(chǎn)品”和“放心糧油店”申報評審活動,從原料、加工、銷售、直至售后服務等各個環(huán)節(jié),層層把關、責任到人、全程監(jiān)控,并統(tǒng)一制定了規(guī)范的管理制度和服務公約,制作了“放心糧油產(chǎn)品”及“放心糧店”銅牌,設置了“放心糧店”意見箱,全縣共審批9個“放心糧油產(chǎn)品”、5個“放心糧油店”;“四走進”即“進社區(qū)、進農(nóng)村、進超市、進軍營”,為全面構(gòu)筑全縣糧油食品安全屏障,我們還恢復建立了縣局中心化驗室建制,配備了比較齊全的各種檢化驗儀器,并在糧油檢測人員中開展了崗位練兵活動,有3名質(zhì)檢員在全市糧油質(zhì)檢技能大賽中分別獲得第三名、第五名、第八名的好成績。根據(jù)千人評議活動統(tǒng)一部署,還認真開展了部門亮相、社會調(diào)查、直面群眾、開門評議等活動,共收集群眾關心的熱點、難點問題12條,并落實了整改措施。
即將過去的2016年,雖然取得了不少的成績,但仍存在一些問題,一是國有糧食購銷企業(yè)整體競爭力不強,如何進一步做大做強糧食產(chǎn)業(yè)還需要認真研究,特別是基層所庫的問題依然突出,不平衡性仍然存在,企業(yè)購銷經(jīng)營和消化市場風險的能力不強,財務管理水平還需要進一步提高;二是糧食流通管理存在薄弱環(huán)節(jié),作為縣級糧食行政管理部門,機構(gòu)設置、人員編制與轉(zhuǎn)變職能的要求不相適應,糧食行政執(zhí)法體系建設滯后;三是機關作風建設還有不盡人意的地方,部分機關人員工作的主動性、責任心和開拓創(chuàng)新意識還很欠缺。懇請各級政府和有關部門高度關注、重視糧食工作,切實幫助糧食部門解決工作中遇到的困難和問題,我們將緊緊依靠各級政府和部門的正確領導,全力推進如東糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設社會主義新農(nóng)村作出應有的貢獻。
★ 糧食局2020年工作總結(jié)和2020年工作計劃范文