一、編制目的
規(guī)范集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《嘉興市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：造成重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。
四、工作原則
以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在集團(tuán)公司組織協(xié)調(diào)下，各企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
2、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
3、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實安全第一，預(yù)防為主的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
4、責(zé)權(quán)一致。依法保障責(zé)任單位、責(zé)任人員按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及本預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力;在必須立即采取應(yīng)急處置措施的緊急情況下，有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員應(yīng)該視情臨機(jī)決斷，控制事態(tài)發(fā)展;對不作為、延誤時機(jī)、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。
五、組織保障
集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組作為處置集團(tuán)公司職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司范圍內(nèi)各類重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，開展重大安全生產(chǎn)事故的處置、指揮和協(xié)調(diào);研究確定公司應(yīng)對重大安全生產(chǎn)事故的重大決策和指導(dǎo)性意見;決定特別重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案的啟動和預(yù)警發(fā)布;調(diào)查和處理重大和特別重大責(zé)任事故;督促、檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練。
集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(質(zhì)量安全部)為安全生產(chǎn)突發(fā)事件的牽頭部門，其主要職責(zé)是：
1、執(zhí)行集團(tuán)公司公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查公司重大安全事故應(yīng)急管理工作;
2、收集分析各下屬企業(yè)報送的安全生產(chǎn)相關(guān)信息，重大安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息，及時上報上級相關(guān)部門;
3、參與開展、督促檢查安全生產(chǎn)預(yù)案演習(xí)工作;重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)該結(jié)合工作實際，每年對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練。要通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。
4、發(fā)生突發(fā)事件時，作為指揮平臺，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);
5、組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和培訓(xùn)工作;
六、啟動與實施
1、發(fā)生嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故事發(fā)地企業(yè)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)該立即報告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)該立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，成立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場指揮部，先期開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險等救援行動，控制事態(tài)擴(kuò)大。
2、事件發(fā)生后，責(zé)任單位需在第一時間將事件初步情況上報集團(tuán)公司質(zhì)量安全部。質(zhì)量安全部立即上報集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由委會員決定是否啟動集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。同時，根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組意見，及時上報上級有關(guān)部門、單位。
3、應(yīng)急預(yù)案啟動后，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組派遣應(yīng)急處置隊伍，在最短時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場，迅速參加相關(guān)搶險救援、調(diào)查、協(xié)調(diào)、穩(wěn)控工作，協(xié)助事發(fā)單位做好應(yīng)急處置工作。并密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，掌握事發(fā)地單位應(yīng)急處置工作情況，及時傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)批示和要求，并做好有關(guān)綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。
4、應(yīng)急結(jié)束。在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除后，由事故責(zé)任單位提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。需報上一級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的，報上一級應(yīng)急機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實施。
5、調(diào)查評估。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，要會同事件責(zé)任單位，對突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力、恢復(fù)重建能力等問題，進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，寫出總結(jié)報告，并歸檔保存。
七、附則
1、本預(yù)案由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋與組織實施。各責(zé)任單位需根據(jù)自身實際制定或修訂相應(yīng)預(yù)案。
2、本預(yù)案自印發(fā)之日實施。
按照文件要求，制定了我市地方小水電系統(tǒng)“安全活動年”實施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹省委九屆八次全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn)，確保全市地方小水電系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、總體目標(biāo)
通過開展“安全生產(chǎn)年”活動，努力實現(xiàn)：
1、堅決遏制行業(yè)較大以上事故發(fā)生。
2、地方小水電系統(tǒng)農(nóng)村觸電事故控制在指標(biāo)以內(nèi)。
3、安全生產(chǎn)意識明顯提高。
4、安全生產(chǎn)和監(jiān)管能力顯著加強(qiáng)。
5、建立健全應(yīng)急救援體系。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的宣傳
重點(diǎn)抓好《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任規(guī)定》等重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳，牢固樹立“隱患就是事故”的理念和“安全生產(chǎn)主體責(zé)任”意識。
(二)堅持標(biāo)本兼治，夯實安全管理基礎(chǔ)
在開展“三項行動”、“三項建設(shè)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展“三深化”(深化企業(yè)主體責(zé)任落實、深化依法監(jiān)管、深化專項整治)和“三推進(jìn)”(推進(jìn)科技進(jìn)步、推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)、推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè))的工作，推動各項工作措施落實，著力排查治理安全生產(chǎn)隱患，科學(xué)編制安全度汛預(yù)案，規(guī)范易燃易爆危險物品和特種作業(yè)人員持證上崗管理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以人為本，規(guī)范作業(yè)，措施到位，責(zé)任到人。對設(shè)備陳舊、管理混亂、隱患嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的農(nóng)村水電站，要依法停產(chǎn)停業(yè)。努力實現(xiàn)安全管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
(三)抓好全員安全培訓(xùn)工作
通過培訓(xùn)，提高全員的安全意識和責(zé)任意識，提高運(yùn)行操作人員的自我保護(hù)能力和操作水平。
(四)科技興安
建立安全生產(chǎn)技術(shù)改造和更新的投入機(jī)制，廣泛運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，逐漸淘汰陳舊落后設(shè)備，提高發(fā)供電設(shè)備的健康水平，有計劃地組織在崗人員進(jìn)行新技術(shù)、新技能、新規(guī)范培訓(xùn)。
根據(jù)河北省高速公路管理局關(guān)于印發(fā)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動實施方案通知的精神，繼續(xù)深入開展好我處“安全生產(chǎn)年”活動，保證承赤高速公路全線安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我處建設(shè)實際，制定本方案。
一、總體要求
為深入貫徹落實省廳及高管局關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強(qiáng)責(zé)任落實，加強(qiáng)依法監(jiān)督，在全線各參建單位深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”，督導(dǎo)各參建單位做好體制機(jī)制制度、保障能力、監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)承赤高速公路全線安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、目標(biāo)任務(wù)
將加強(qiáng)對全線各參建單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面排查治理事故隱患，切實解決影響生產(chǎn)安全的突出問題，積極構(gòu)建更加嚴(yán)密的責(zé)任體系、更加規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制、更加高效的監(jiān)管程序，保證全年不發(fā)生因未履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
三、組織機(jī)構(gòu)
籌建處成立以處長為組長，副處長為副組長的“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，籌建處督查科負(fù)責(zé)日常督查工作。
組長：
副組長：
成員：
四、活動內(nèi)容
（一）強(qiáng)化我處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
1、落實承赤高速公路各參建單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，明確籌建處內(nèi)部及各個參建單位各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績效考核，落實獎懲措施。督導(dǎo)各參建單位制定完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章制度和操作規(guī)程，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，保障安全生產(chǎn)的資金投入，加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)知識技能的教育培訓(xùn)，不斷改善安全生產(chǎn)條件，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、履行我處安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。我處將認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，改進(jìn)工作方法，健全管理機(jī)構(gòu)，做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實。科學(xué)設(shè)置、層層分解、逐級細(xì)化年度安全生產(chǎn)控制與管理目標(biāo)，加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎懲，切實調(diào)動全線各參建單位抓好安全生產(chǎn)工作的積極性。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和源頭治理，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，消除監(jiān)管盲區(qū)，及時查處糾正非法違法、違規(guī)違章行為，確保不具備安全生產(chǎn)條件的，不準(zhǔn)投入生產(chǎn)、建設(shè)和使用。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓好監(jiān)督落實。
3、加大事故查處和責(zé)任追究力度。堅持“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的原則，開展安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，查明事故原因，分清事故責(zé)任，落實好事故處理意見，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項整治，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
1、開展安全生產(chǎn)專項治理。我處已經(jīng)組織開展了一系列的安全專項整治。近期還將組織一次全面排查治理活動，并進(jìn)一步加強(qiáng)巡查督導(dǎo)力度。
2、開展施工安全專項整治。為深入推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動，我處將加強(qiáng)對全線各施工工點(diǎn)的督導(dǎo)檢查，組織現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流；加強(qiáng)隧道、爆破、大跨徑橋梁和高填深挖路基等高風(fēng)險施工項目的安全監(jiān)管，督促全線各施工、監(jiān)理單位進(jìn)一步完善安全防護(hù)措施，規(guī)范施工現(xiàn)場管理，防止坍塌、高空墜落和起重傷害等事故發(fā)生；嚴(yán)格原材料及機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步規(guī)范全線各參建單位安全生產(chǎn)活動。
3、加強(qiáng)其他重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項整治。我處將扎實開展消防安全建設(shè)，繼續(xù)排查整治火災(zāi)隱患，完善消防安全設(shè)施，不斷提高火災(zāi)防控水平。
4、切實做好重點(diǎn)時段的安全生產(chǎn)工作。一是做好建黨周年和重要節(jié)假日期間的安保防范工作，開展安全生產(chǎn)和綜合治安、維護(hù)穩(wěn)定大檢查，落實各項安保防范責(zé)任和措施，確保全線各參建單位的施工安全和內(nèi)部穩(wěn)定。二是做好暑期、汛期和冬季的安全生產(chǎn)工作，針對承赤高速公路特殊的氣候環(huán)境制定專項預(yù)案，開展安全生產(chǎn)專項檢查，建立完善應(yīng)急防范措施，排查治理事故隱患，確保嚴(yán)密防范，有效應(yīng)對，降低事故風(fēng)險和災(zāi)害損失。
（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，扎實推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。針對承赤高速公路建設(shè)的自身特點(diǎn)，我處將完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步實施，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)。組織實施對全線各參建單位安全生產(chǎn)狀況的安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，安全管理基礎(chǔ)得到不斷強(qiáng)化，不斷提高我處安全管理水平。
2、加大全員安全培訓(xùn)力度。我處將認(rèn)真制定實施年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，有重點(diǎn)、分步驟地開展全員安全教育培訓(xùn)，確保全線各參建單位的各類各級人員具備從事本職工作所必需的安全生產(chǎn)知識和技能。并加強(qiáng)對各參建單位安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和業(yè)務(wù)骨干的集中培訓(xùn)，切實增強(qiáng)責(zé)任意識。同時加強(qiáng)對各施工單位“三類人員”和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，還將對以上人員進(jìn)行培訓(xùn)考試，并考試合格。加強(qiáng)對新招、轉(zhuǎn)崗和短期臨時雇用人員以及農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，實現(xiàn)教育培訓(xùn)全覆蓋。加強(qiáng)橋梁工程師、監(jiān)理工程師等重點(diǎn)專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平。
3、加強(qiáng)安全宣傳教育。我處將以新出臺的安全生產(chǎn)政策法規(guī)為重點(diǎn)，廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險和職業(yè)健康等知識，進(jìn)一步強(qiáng)化我處內(nèi)部職工及全線各參建單位的安全法制教育，營造重視安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
（四）嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，有效維護(hù)承赤建設(shè)項目秩序。
1、明確打擊重點(diǎn)。深入分析省內(nèi)外各類生產(chǎn)安全事故的成因、危害和經(jīng)驗教訓(xùn)，依法嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，切實維護(hù)市場經(jīng)營秩序。
2、強(qiáng)化社會監(jiān)督。建立非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為舉報獎勵制度，公布舉報電話，暢通監(jiān)督渠道，及時查處媒體曝光和群眾舉報的各類非法違法行為，依法落實職工群眾對安全生產(chǎn)工作的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（五）加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實科技興安戰(zhàn)略。
我處將鼓勵、督導(dǎo)各參建單位加大資金投入，開展安全生產(chǎn)課題研究和技術(shù)攻關(guān)，不斷創(chuàng)新管理理論，解決技術(shù)難題，實現(xiàn)現(xiàn)有設(shè)施、裝備的改造升級，逐步限制、淘汰安全隱患突出的落后技術(shù)、裝備和工藝。
（六）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，不斷提高事故災(zāi)害救援能力。
1、加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。針對承赤高速公路建設(shè)的特點(diǎn)，制定完善總體和專項應(yīng)急預(yù)案，建立配套銜接、規(guī)范完備的應(yīng)急救援預(yù)案體系。認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗、教訓(xùn)，適時開展預(yù)案演練，及時修訂完善預(yù)案內(nèi)容，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的`針對性、適用性和可操作性。
2、加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。建立專業(yè)應(yīng)急隊伍與兼職應(yīng)急隊伍，不斷規(guī)范應(yīng)急隊伍的日常管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，切實提高應(yīng)急救援人員的專業(yè)素質(zhì)和救援能力。
3、做好應(yīng)急值班備勤和預(yù)警預(yù)報工作。對于重點(diǎn)時段，要保證必要的應(yīng)急力量處于全天備勤待命狀態(tài)，提高反應(yīng)速度和救援能力。要加強(qiáng)雨雪、冰凍、大風(fēng)、寒潮和洪澇等極端氣象條件和山體崩塌、滑坡、泥石流等重大地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報工作，及時發(fā)布預(yù)警信息和安全提示，做好事故災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（5月底）
我處根據(jù)高管局關(guān)于“安全生產(chǎn)年”活動實施方案，結(jié)合我處工作實際，制定處具體的實施方案，召開專門會議進(jìn)行動員部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實責(zé)任，完善措施，營造承赤高速公路全線深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的濃厚氛圍。
（二）全面實施階段（5月至11月）
我處將認(rèn)真落實活動方案，加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，做到統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、務(wù)求實效。并加強(qiáng)對全線各參建單位的“安全生產(chǎn)年”活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時掌握工作進(jìn)展，實施動態(tài)管理，確保按時完成各項活動任務(wù)。
（三）總結(jié)提高階段（12月底前）
我處將對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、全面驗收。對工作積極主動、效果顯著的參建單位，要通報表揚(yáng)，并總結(jié)、推廣經(jīng)驗作法。對未完成任務(wù)的參建單位，要批評教育，實施重點(diǎn)督查，推動工作落實。
為規(guī)范煤礦事故應(yīng)急管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《__突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》以及《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第__號令)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制訂本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)成立__鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。鎮(zhèn)長X為指揮長;分管安全生產(chǎn)工作和煤礦工作的副鎮(zhèn)長X為副指揮長;鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)財政所、派出所、鎮(zhèn)國土站、鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤礦較大事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，劉尚平任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常管理、應(yīng)急預(yù)案修訂和綜合協(xié)調(diào)工作。
(二)指揮部下設(shè)七個組：
一是綜合協(xié)調(diào)組。鎮(zhèn)政府聯(lián)系煤礦工作的副鎮(zhèn)長__為組長，鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮部、鎮(zhèn)應(yīng)急辦為成員。負(fù)責(zé)事故信息的接收、處理和發(fā)布;協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的工作;及時向上級政府報告事故和應(yīng)急救援進(jìn)展情況，落實上級政府有關(guān)事故搶險救援的指示。
二是現(xiàn)場搶險救援組。應(yīng)急辦主任__為組長，派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、民兵應(yīng)急分隊、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員，負(fù)責(zé)對事故的搶險救援、現(xiàn)場控制和保護(hù)。
三是后勤保障組。鎮(zhèn)財政所所長__為組長，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備和通信、電力保障。
四是醫(yī)療救護(hù)組。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長__為組長，相關(guān)村衛(wèi)生站為成員，負(fù)責(zé)對事故傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)移治療。
五是善后處理組。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長__為組長，派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)總工會、事故發(fā)生地村支兩委、相關(guān)保險公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故的善后處理工作，妥善安置和慰問受害及受影響人員，對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的物質(zhì)按價付款或歸還。
六是安全保障組。鎮(zhèn)派出所所長__為組長，事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。負(fù)責(zé)治安維護(hù)和道路交通暢通。必要時，依法對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行控制。
二、預(yù)防和事故報告
(一)煤礦事故預(yù)防
鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)加大對煤礦巡查力度，督促煤礦企業(yè)排查隱患，整改隱患。
(二)事故報告
接到煤礦較大事故報告后，綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)在事故發(fā)生24小時以內(nèi)寫出事故報告。
事故報告內(nèi)容：
1.事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)和發(fā)生事故單位。
2.事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。
3.事故發(fā)生原因的初步判斷。
4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5.事故報告單位。
以上情況掌握不全時，先報已知情況，其他情況可再行補(bǔ)報。
三、應(yīng)急響應(yīng)
接到煤礦較大事故報告后，由指揮長或副指揮長決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案。指揮部立即根據(jù)現(xiàn)場實際情況統(tǒng)一指揮有關(guān)成員和社會力量參與搶險救援。
(一)應(yīng)急處置措施
1.盡快安全撤出人員，并組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員;煤礦企業(yè)和有關(guān)單位要保護(hù)好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細(xì)記錄。
2.迅速找到并控制危險源，消除事故危害，防止事故擴(kuò)大。
3.根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通信等系統(tǒng)，確保搶險救援工作順利進(jìn)行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。
4.根據(jù)救援大隊偵察情況迅速制定救援方案和救援計劃。
5.協(xié)調(diào)有關(guān)成員提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方面應(yīng)急資源;
6.維護(hù)治安秩序穩(wěn)定;
7.研究處理其他重大事項。
(二)應(yīng)急結(jié)束
遇險遇難人員全部出井(特殊情況除外)，事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，經(jīng)上級應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)撤銷，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
四、后期處置
由安全保障組和后勤保障組對事故后期不穩(wěn)定因素進(jìn)行摸排，及時妥善處理，確保社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
一、工作目標(biāo)
1、杜絕死亡、重傷事故;
2、杜絕火災(zāi)事故;
3、杜絕爆炸事故;
4、杜絕交通事故;
5、杜絕食物中毒和重大傳染病事故;
6、人員輕傷和其它一般安全事故率不超過2‰;
7、安全隱患整改率達(dá)100%;
二、具體措施
安全工作重在防范，要把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)中，就要時刻保持警惕，做到警鐘長鳴。
1、加強(qiáng)宣傳，讓安全意識深入到廣大干部職工的心中。
1)組織領(lǐng)導(dǎo)員工進(jìn)行相應(yīng)的安全知識培訓(xùn)，熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護(hù)知識，并經(jīng)考核合格后方可上崗，做好員工安全培訓(xùn)記錄。
2)對換崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員，單位要進(jìn)行安全技能和崗位操作方法的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè)，并且建立相應(yīng)的安全培訓(xùn)記錄。
3)積極配合有關(guān)職能部門對特種作業(yè)人員按國家規(guī)定開展專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)工作，定期進(jìn)行復(fù)審，做到持證上崗。
4)使員工能夠熟練掌握小型工傷的緊急處理措施，將傷害控制在最小程度。
5)使員工能夠熟練的使用勞動衛(wèi)生防護(hù)用品，降低職業(yè)病危害，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
6)使員工能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施。
7)通過各種形式(警示牌、宣傳欄、標(biāo)語等)，使員工明確自己崗位存在的危害因素及預(yù)防措施，明確在危害發(fā)生時的救護(hù)措施。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。
1)貫徹執(zhí)行國家及各級政府部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和制度，及時將有關(guān)安全會議精神貫徹落實到基層，傳達(dá)到每一位員工，增強(qiáng)公司員工安全生產(chǎn)意識及法律觀念。
2)健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，責(zé)任人逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;貫徹“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想，員工在自己崗位上要認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3)定期召開安全生產(chǎn)會議，總結(jié)安全生產(chǎn)工作，針對存在的安全隱患制定整改與預(yù)防措施，交流安全工作經(jīng)驗，傳達(dá)安全生產(chǎn)方面的文件，布置有關(guān)安全工作，通報安全檢查情況。
3、狠抓安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，確保安全文明經(jīng)營，定期進(jìn)行安全自查，落實隱患整改責(zé)任及措施。
1)建立健全經(jīng)營設(shè)備臺帳、特種設(shè)備臺帳、安全設(shè)施臺帳，定期檢修保養(yǎng)，定期檢測，確保相關(guān)證件齊全。
2)在易燃易爆、有毒有害場所及可能產(chǎn)生職業(yè)危害的崗位張貼警示標(biāo)志或告知牌。
3)煙花爆竹產(chǎn)品合理存放，并設(shè)立醒目的分級存放標(biāo)志，預(yù)防火災(zāi)、化學(xué)事故。
4)車輛及防護(hù)設(shè)施要及時保養(yǎng)維護(hù)，做好保養(yǎng)維護(hù)記錄。
5)各種安全消防設(shè)施配備齊全、合格有效，操作人員按規(guī)定穿戴勞防用品。
4、按規(guī)定做好各項工作的安全預(yù)評估及審批工作，制定安全防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案，并增加預(yù)案演練次數(shù)，完善預(yù)案實戰(zhàn)要求，訂做各種警示標(biāo)志牌，確保各項工作順利進(jìn)行。
5、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展安全大檢查，加強(qiáng)安全值班、確保節(jié)日安全。
6、落實好值班、帶班制度。加強(qiáng)對安全巡邏工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，調(diào)整充實值班巡邏人員，做好對值班人員的安全教育工作，嚴(yán)格值班巡邏記錄和交接班手續(xù)，防止脫崗。夜間帶班人員要增加檢查次數(shù)，以防重大事故發(fā)生。
突發(fā)性事件是指建設(shè)期間由人為或自然因素引起突發(fā)的人員傷亡、財產(chǎn)損失嚴(yán)重或產(chǎn)生嚴(yán)重危害和災(zāi)害。主要安全緊急事故如下：
橋梁高墩、懸灌施工人員安全;
架橋機(jī)和運(yùn)梁車傾覆危及人員安全;
爆破施工人員安全;
突發(fā)火災(zāi)危及人員安全;
水上作業(yè)危及施工安全;
山洪、泥石流、山體滑坡、崩塌落石等危及施工安全;
漏電觸電危機(jī)人員安全等。
1、處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的原則
為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，增強(qiáng)憂患意識，居安思危，減少施工事故的發(fā)生，提高自防自救意識，結(jié)合本工程的施工特點(diǎn)，主要針對可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害制定新建哈大客運(yùn)專線工程施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案其基本原則：
堅持"以人為本，預(yù)防為主"的原則。通過強(qiáng)化日常安全管理，落實各項安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。施工前期，針對施工過程中存在的重大危險源，提前預(yù)測，并制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織及配備應(yīng)急人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，以防突發(fā)事件，并定期組織演練，確保施工安全。各施工隊、作業(yè)班組緊緊結(jié)合各自施工區(qū)的實際，成立搶險救災(zāi)小組，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括救援器材，并定期組織演練，確保施工安全。
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則。建立指揮部/項目部/施工隊/班組應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應(yīng)急系統(tǒng)。
2、建立應(yīng)急處理機(jī)制
在各項目經(jīng)理部建立以項目經(jīng)理為組長，副經(jīng)理、總工程師為副組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項目經(jīng)理部建立醫(yī)療救護(hù)小組，施工隊建立搶險救災(zāi)小組。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機(jī)構(gòu)見"圖2—1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機(jī)構(gòu)圖"。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職責(zé)：若出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的緊急情況時，組織有關(guān)人員察看現(xiàn)場，討論應(yīng)急方案，發(fā)布各項搶險應(yīng)急指令。
副組長(項目總工程師)的職責(zé)是迅速將有關(guān)情況迅速上報設(shè)計、監(jiān)理單位，會商處理方案并按照設(shè)計和監(jiān)理單位的相關(guān)指示和要求，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，制訂針對性的.實施方案和施工技術(shù)措施。
副組長(項目副經(jīng)理)的職責(zé)是迅速組織有關(guān)責(zé)任部門和搶險救災(zāi)小組，落實、指揮實施應(yīng)急施工方案和技術(shù)措施。
圖2—1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機(jī)構(gòu)圖
指揮部各部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)：組織本部門落實應(yīng)急施工方案和技術(shù)措施的相關(guān)要求。
施工隊隊長在出現(xiàn)緊急情況后，與技術(shù)主管負(fù)責(zé)組織并帶領(lǐng)應(yīng)急和搶險救災(zāi)小組實施應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組確定的施工方案和技術(shù)措施。
醫(yī)療救護(hù)小組：經(jīng)理部醫(yī)療救護(hù)小組有醫(yī)療救護(hù)經(jīng)驗的醫(yī)生3～5人，配備醫(yī)療設(shè)備齊全、先進(jìn)的醫(yī)療救護(hù)車，在發(fā)生緊急情況時，立即奔赴現(xiàn)場。
搶險救災(zāi)小組：搶險救災(zāi)小組由施工隊長領(lǐng)導(dǎo)，由富有豐富施工經(jīng)驗、具有專業(yè)技能、身體健康強(qiáng)壯的中青年職工、管理人員組成。在發(fā)生緊急情況下時，根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，立即投入應(yīng)急搶險施工。
3、應(yīng)急處理程序
施工現(xiàn)場突發(fā)事件發(fā)生后的請示報告工作，是縮短救援時間、減少損失、減少事故影響至關(guān)重要的一環(huán)。對此應(yīng)予以高度重視。要做到迅速、準(zhǔn)確、逐級上報。
突發(fā)事件發(fā)生后，要立即進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。在有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場前，現(xiàn)場組織者要負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，勘察現(xiàn)場，查找事故見證，保存好可疑物證，尋究事故線索及原因，并做好記錄。
搶險方案確定后，要貫徹"高度集中、統(tǒng)一指揮、逐級負(fù)責(zé)"的原則，保證搶險救援工作安全有序、減少事故影響、盡快恢復(fù)施工生產(chǎn)。
4、突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案
⑴搶險器材準(zhǔn)備
物資設(shè)備部按搶險需要，提前備足搶險器材，如草袋、抽水機(jī)、速凝劑、發(fā)電機(jī)、滅火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、擔(dān)架和其它搶救器材與藥品等，這些器材分發(fā)到搶險預(yù)備隊，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于裝卸地點(diǎn)，平時不能動用。
⑵人員準(zhǔn)備
凡擔(dān)任搶險預(yù)備隊人員，休息時間內(nèi)允許在現(xiàn)場附近活動，如遠(yuǎn)離現(xiàn)場必須請人代替，而且須經(jīng)隊長同意，保證一旦發(fā)生險情能立即投入搶險。
⑶搶險技能準(zhǔn)備
對參加搶險預(yù)備隊人員進(jìn)行搶險技能培訓(xùn)，使他們熟悉搶險步驟、方法、器材使用。
5、突發(fā)洪水的應(yīng)急預(yù)案
⑴人員準(zhǔn)備
成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，組織防洪搶險預(yù)備人員。
⑵措施準(zhǔn)備
①對全體職工進(jìn)行防洪教育，強(qiáng)化防洪意識，克服麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)真做好施工防洪工作，確保施工生產(chǎn)安全。
②堅信"安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險"的方針，并健全防洪體系，嚴(yán)明防洪紀(jì)律，備齊搶險設(shè)備和防洪物資。
③防洪領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期深入現(xiàn)場，對在建工程，臨時工程、施工駐地通訊及電力線路、交通設(shè)施、防洪物資機(jī)具等全面檢查，不留死角，對檢查中存在的問題，立即指令整改落實解決。
④指揮部根據(jù)施工工程的地域特點(diǎn)，確定防洪重點(diǎn)，落實防洪搶險機(jī)具和物資的儲備管理，組建防洪搶險隊，并加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高防洪的.能力。
⑤橋梁路基已及時做好排水溝和地表放水工作，對生活區(qū)及駐地做好防洪排水水溝，保證人員與工程安全。
⑥對位于河道可能受洪水侵襲的工點(diǎn)，要求經(jīng)常根據(jù)天氣變化與氣象水文部門取得聯(lián)系及時掌握雨情、汛情，爭取主動。
⑶應(yīng)急步驟
①發(fā)生緊急汛情時，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織搶險人員趕赴現(xiàn)場。
②在領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下，聽從安排，分工協(xié)作，分組協(xié)作，分組行動。
③防洪搶險隊在領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)人員救助與物資設(shè)備的打撈，力爭把損失降到最低點(diǎn)。
④同時利用搶險物資，設(shè)備加固河堤和排水工作，以防洪水外泄與水流不暢。
⑤對傷員立即進(jìn)行搶救與護(hù)理，并安排車輛就近醫(yī)院救治。
⑥根據(jù)汛情，繼續(xù)儲備防汛搶險物資、資金供應(yīng)，作好后勤保障工作。
⑦要求全體員工在緊急情況下，汛情搶險高于一切，密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作、聽從指揮、降低損失、爭取汛后早入恢復(fù)生產(chǎn)。
6、水上作業(yè)應(yīng)急預(yù)案
⑴人員準(zhǔn)備
成立水上作業(yè)應(yīng)急指揮小組，組織搶險預(yù)備人員。
⑵措施準(zhǔn)備
①對全體職工進(jìn)行水上作業(yè)安全教育，強(qiáng)化自我保護(hù)意識，克服麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)真做好各項水上施工工作，確保施工生產(chǎn)安全。
②樹立常備不懈的觀念，堅持"安全第一，預(yù)防為主"的基本原則，經(jīng)常性地做好應(yīng)對重、特大水上作業(yè)安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，嚴(yán)明水上作業(yè)紀(jì)律，備齊搶險設(shè)備和搶險物資。
③以人為本。把保障工作人員生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少水上作業(yè)安全事故造成的重大人員傷亡。
④水上作業(yè)應(yīng)急指揮小組定期或不定期深入現(xiàn)場，對水上施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對檢查中存在的問題，立即指令整改落實解決。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本，認(rèn)真貫徹"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，以減少安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍和法制建設(shè)，突出執(zhí)法監(jiān)督,為社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
降低事故發(fā)生率，安全生產(chǎn)事故四項指數(shù)同比下降，杜絕責(zé)任事故，防止安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。
三、工作重點(diǎn)
1、提高認(rèn)識，把排查安全隱患擺在工作的首位，常抓不懈，要高度重視，直接負(fù)責(zé)、分級管理，層層抓好落實。同時充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性和艱巨性，采取切實有效的措施,精心組織、完善管理。
2、認(rèn)真落實街道安全科的各項計劃安排,成立社區(qū)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行消防安全工作責(zé)任制;充分調(diào)動各單位和廣大人民群眾做好消防工作的積極性,要和轄區(qū)個體經(jīng)營商簽定安全責(zé)任書。及時掌握社區(qū)重點(diǎn)隱患的部位,要把消防安全工作做到防范于未然.有效地預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生.
3、加強(qiáng)日常安全檢查，確保重點(diǎn)一類企業(yè)每個星期檢查一次，二類企業(yè)每月檢查一次，三類企業(yè)每季度檢查一次，并及時將檢查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患及時上報街道。
4、利用各種形式宣傳安全工作的重要性,要經(jīng)常宣傳安全知識，利用黑板報、宣傳欄、標(biāo)語等在轄區(qū)宣傳.尤其對轄區(qū)的青少年和老年人作為重點(diǎn)宣傳對象,增強(qiáng)居民防范意識。
5、加大檢查督促力度。采取定期或不定期開展對企業(yè)安全檢查的方式，認(rèn)真排出安全隱患，及時向上反映并提出整改措施，責(zé)令定期整改嚴(yán)格管理，不留任何死角，有效預(yù)防和控制安全事故的發(fā)生。
四、工作措施
1、進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)推行安全生產(chǎn)一把手責(zé)任，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)一票否決制，建立健全安全生產(chǎn)各項制度。
2、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，完善監(jiān)管體系，健全規(guī)章制度，對隱患嚴(yán)重，容易發(fā)生事故的企業(yè)實行安全生產(chǎn)預(yù)警，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。
3、加強(qiáng)隱患排查治理，強(qiáng)化事故責(zé)任追究。一是加大安全檢查力度。二是對生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達(dá)整改通知書。三是進(jìn)一步加大事故查處的力度，嚴(yán)格按照"四不放過"原則，上報有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。
在全球金融危機(jī)的影響下，公司之間的競爭顯得更加激烈，特別是制造業(yè)這個受危機(jī)的影響較為嚴(yán)重的行業(yè)中，這種現(xiàn)象更為明顯。因此，在新的一年里進(jìn)一步做好本部門的工作，制定好工作上的總體規(guī)劃，無論是對本部門成長還是公司的發(fā)展壯大，都有著重要的戰(zhàn)略意義!為此，我訂立了20nn年車間生產(chǎn)管理的工作計劃，以便使公司能在新的一年里有更大的進(jìn)步和更好的業(yè)績。
一，安全生產(chǎn)
全年目標(biāo)
全年實現(xiàn)無死亡、無重傷、無重大生產(chǎn)設(shè)備事故，無重大事故隱患，把工傷事故發(fā)生率降至最低.
主要措施:
(1)加強(qiáng)對新員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn),建立長.中.短期的安全培訓(xùn)機(jī)制.
(2)培養(yǎng)員工安全生產(chǎn)的意識,了解安全對車間生產(chǎn)及個人的重要意義,真正做到安全生產(chǎn)深入人心.
(3)定期檢查車間安全隱患并及時排除,限度的減少潛在的危險因素.
(4)制定安全生產(chǎn)手冊和安全生產(chǎn)知識宣傳欄,設(shè)立危險區(qū)域警示標(biāo)志.
(5)制定突發(fā)安全事故及時處理辦法,及事后相關(guān)責(zé)任追究制度,把個人及公司損失降到最低.
二,確保產(chǎn)品質(zhì)量
全年目標(biāo):
全年實現(xiàn)無大批量槍體報廢,無大批量降低產(chǎn)品質(zhì)量的加工不良,降低產(chǎn)品不良率和報廢率,確保實現(xiàn)--年公司制定的產(chǎn)品一次交驗合格率的總體目標(biāo).
主要措施:
(1)嚴(yán)格按照圖紙設(shè)計要求進(jìn)行加工.
(2)所有調(diào)試工序均需寫出書面調(diào)試數(shù)據(jù)資料經(jīng)qc部門組裝測試后由組長批準(zhǔn)方可正式生產(chǎn).
(3)加強(qiáng)對員工質(zhì)量檢查的培訓(xùn),牢記槍體孔位檢查的要點(diǎn)重點(diǎn).
(4)進(jìn)一步規(guī)范線上檢查表的填寫,確保所有檢查數(shù)據(jù)的真實性有效性.
(5)建立機(jī)臺操作人員qc質(zhì)量檢查人員副組長組長的四級日檢查制度.
(6)定期檢查機(jī)臺夾具刀具確保產(chǎn)品的加工精度和生產(chǎn)的穩(wěn)定性.
(7)增加產(chǎn)品入庫前檢查項,保證入庫產(chǎn)品孔位無銅鋁屑?xì)埩?工序無遺漏.
(8)組織技術(shù)人員副組長組長定期進(jìn)行學(xué)習(xí)和技術(shù)交流,提高機(jī)加工水平,改善加工工藝,優(yōu)化加工程序,使產(chǎn)品質(zhì)量再上一個新臺階.
三,提高產(chǎn)品產(chǎn)量
全年目標(biāo):
全年按期交付生管部制定的產(chǎn)品產(chǎn)量計劃,確保公司關(guān)于20nn年產(chǎn)品產(chǎn)量計劃的實現(xiàn).
主要措施:
(1)加強(qiáng)對刀具夾具圖紙量具的管理,為產(chǎn)品生產(chǎn)調(diào)試的做好準(zhǔn)備工作,
(2)配合生管部合理安排機(jī)臺和人員,確保生產(chǎn)的高效性和流暢性.
(3)改善改進(jìn)加工方法,優(yōu)化加工程序,限度地發(fā)揮機(jī)臺刀具的加工能力,實現(xiàn)高效率加工.
(4)進(jìn)一步提高員的工機(jī)臺操作技能和產(chǎn)品的裝夾速度,調(diào)動員工工作積極性.
(5)定期對機(jī)臺進(jìn)行維修和保養(yǎng),檢查相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備,提高開機(jī)時間,降低機(jī)臺故障率.
(6)建立日產(chǎn)量公布制度,制定員工日工作績效考核表以及相應(yīng)的獎懲制度.
(7)鼓勵員工在工作中創(chuàng)新,培養(yǎng)團(tuán)隊協(xié)作精神。
為切實做好冬季安全生產(chǎn)工作，抓好冬季安全管理，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定，特別是元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間的安全生產(chǎn)穩(wěn)定。根據(jù)公司《20__年冬季百日安全生產(chǎn)競賽活動》(以下簡稱“競賽活動”)。檢修分廠結(jié)合本單位特點(diǎn)，制定冬季安全活動主要內(nèi)容及要求如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以冬季百日安全生產(chǎn)活動為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，深化安全隱患排查治理工作，細(xì)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、活動重點(diǎn)內(nèi)容
(一)進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度
活動期間，分廠組織對各級安全管理制度進(jìn)行年度的系統(tǒng)梳理，對存在漏洞的地方進(jìn)行修訂，組織進(jìn)行各種規(guī)章制度、和操作規(guī)程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高管理工作執(zhí)行力度。
加強(qiáng)各車間、各檢修單位安全基礎(chǔ)管理工作，完善各項安全制度的記錄、臺帳，從工器具檢查、隱患排查、工作票(動火票)檢查、起重設(shè)備檢修維護(hù)保養(yǎng)記錄、勞保用品使用情況、安全學(xué)習(xí)記錄等幾個方面開展檢查。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急演練實效
通過“12、11傷人事故”，組織各車間、各單位認(rèn)真組織事故反思，制定詳細(xì)的安全管理措施，上報分廠，組織大家進(jìn)行學(xué)習(xí)并執(zhí)行。統(tǒng)一編制20__年安全培訓(xùn)綱領(lǐng)，不斷組織全體檢修人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，并定期進(jìn)行檢查和考試。進(jìn)一步修訂檢修各種應(yīng)急預(yù)案，并要求各車間、檢修維護(hù)單位制定合適的應(yīng)急預(yù)案，制定合理的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，定期進(jìn)行組織進(jìn)行演練，并進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。
(三)扎實開展設(shè)備設(shè)施隱患排查和現(xiàn)場反違章
分廠進(jìn)一步落實執(zhí)行設(shè)備設(shè)施安全檢查和現(xiàn)場反違章工作。首先繼續(xù)開展檢修隱患排查治理工作，每周對各車間、各單位安全隱患排查情況進(jìn)行進(jìn)一步的跟蹤，并統(tǒng)計各單位所有的安全隱患。
對于現(xiàn)場反違章通過分廠、車間兩個層面開展，重點(diǎn)通過工作票及現(xiàn)場安全措施執(zhí)行情況和勞保用品及勞動紀(jì)律執(zhí)行情況兩部分來進(jìn)行，分廠級每半月次，車間級每周一次，安全監(jiān)管員、安全員每日進(jìn)行日檢。
(四)認(rèn)真落實冬季“五防”，加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)
冬季“五防”是冬季安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，檢修分廠結(jié)合自身特點(diǎn)重點(diǎn)做好防凍、防火工作。加強(qiáng)電氣、儀表設(shè)備的防凍檢查和管道保溫工作的檢查工作。加強(qiáng)檢修單位庫房、廠房現(xiàn)場消防器材、消防通道檢查、氧氣和乙炔瓶管理、現(xiàn)場動作作業(yè)的防護(hù)措施及動火票辦理情況開展全面的檢查。
(六)做好工作銜接，集中抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，員工思想波動較大，是安全事故的高發(fā)期。檢修分廠將定期組織節(jié)前安全大檢查，制定切實可行的安全工作措施，加強(qiáng)節(jié)日期間安全檢查的工作并上報檢查記錄。自分廠廠長至各車間主任、各檢修單位領(lǐng)導(dǎo)要組織各自節(jié)前安全綜合大檢查，做好員工的思想工作，安排好節(jié)日期間值班工作，做到設(shè)備不帶缺陷，人員不帶情緒，管理不帶漏洞，確保完成每時段的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
三、時間安排
活動20__年12月10日開始，20__年3月19日結(jié)束，為期100天，分三個階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備階段(12月10日—12月20日)
成立百日安全生產(chǎn)競賽活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，檢修維護(hù)分廠根據(jù)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)制定詳細(xì)實施方案，于12月20日前將活動方案報活動辦公室;進(jìn)行宣傳動員，為全面開展各項冬季安全生產(chǎn)工作打下基礎(chǔ)。
(二)實施階段(12月21日—3月1日)
全面開展冬季百日安全生產(chǎn)活動，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作落實，完成計劃任務(wù)目標(biāo)。
(三)總結(jié)評比階段(3月1日—3月19日)
3月6日前各車間、檢修維護(hù)單位對各自的活動情況進(jìn)行總結(jié)上報分廠。3月10日前，分廠完成對活動整體情況的總結(jié)上報公司安全環(huán)保部。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，分廠成立競賽活動領(lǐng)導(dǎo)組。
組長：王新璋
副組長：解曉寧
組員：赫曉忠、張建偉、張宏勝、趙永興、耿自欽、梁成明、暴文、賈傳明、劉宗國、凌峰、羅昭慶、孫永生、劉宏。
五、活動要求
1、加大宣傳力度。通過層層動員，廣泛發(fā)動，把競賽活動內(nèi)容和要求落實到每個崗位、每位員工。
2、活動期間，抓好自查自改和自我完善;各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保各項措施落實到位。
3、活動中，各車間、各檢修單位要認(rèn)真做好總結(jié)工作和資料收集，3月6日前將活動總結(jié)及活動相關(guān)材料報分廠。
4、活動中，分廠要不定期對活動進(jìn)展情況進(jìn)行階段性檢查、考評。
一、推動活動的目的
全面、及時和準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息不僅是配合監(jiān)管有效性也是銀行做好風(fēng)險管控的重要基礎(chǔ)和保障。我行成立以來對這一問題一直十分重視。當(dāng)前，不論是從夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)角度，還是精細(xì)化管理、加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)角度，進(jìn)一步提高我行統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量已迫在眉睫。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)為配合有序、高效地夯實我行統(tǒng)計信息基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)研究，決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長：--(行長)
副組長：--(副行長)
成員：由--村鎮(zhèn)銀行各部室負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由辦公室主管--擔(dān)任，各相關(guān)部室負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。積極提供提升各類相關(guān)稿件、新聞?wù)?，配合我行每月的“簡報”工作?/p>
三、主要實施內(nèi)容
提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，從根本上要解決體制和機(jī)制問題，要從我行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理抓起，從組織、制度、系統(tǒng)和流程建設(shè)抓起。夯實統(tǒng)計信息基礎(chǔ)，提升我行數(shù)據(jù)質(zhì)量，為我行持續(xù)、全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提供方向和抓手。一方面，通過日常數(shù)據(jù)質(zhì)量核查與管理，能夠調(diào)動銀行自身的能動性，將我行自身的管理和配合監(jiān)管需要結(jié)合起來，提高其內(nèi)生積極性，以取得更好的效果;另一方面，我行的統(tǒng)計現(xiàn)場檢查與銀監(jiān)會的《良好標(biāo)準(zhǔn)》評估，充分發(fā)揮統(tǒng)計人員、復(fù)核員和對應(yīng)上級科室配合產(chǎn)生合力，提高統(tǒng)計質(zhì)量的有效性。
數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升是一項系統(tǒng)工程，需要從各個方面加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)。也包括競賽內(nèi)容的六個方面：一是行領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的重視情況，資源支持、協(xié)調(diào)機(jī)制以及對重大事項的部署是否到位;二是日常數(shù)據(jù)質(zhì)量管理情況，建立日常數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制;三是良好的自評，結(jié)論是否客觀，證據(jù)是否充分;四是積極配合外評，是否主動、積極配合提供材料安排訪談人員等;五是整改情況，是否根據(jù)評估結(jié)論切實整改;六是數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)提升情況，自評或者外評結(jié)束后，是否促動我行提升了數(shù)據(jù)質(zhì)量。另外在競賽期間我行還要注重以下幾個要素的提升：
第一項要素是組織機(jī)構(gòu)及人員。包括提升組織領(lǐng)導(dǎo)管理、歸口管理、崗位設(shè)置、團(tuán)隊建設(shè)，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理中的職責(zé)，以及完善管理體制、統(tǒng)計崗位設(shè)置和團(tuán)隊建設(shè)。沒有領(lǐng)導(dǎo)和高管的重視，沒有良好的管理體制和良好的團(tuán)隊，數(shù)據(jù)質(zhì)量管理必然成為無本之末。
第二項要素是制度建設(shè)。主要是建立全面我行，科學(xué)、有效的統(tǒng)計管理制度和業(yè)務(wù)制度，為數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和統(tǒng)計工作提供規(guī)范和依據(jù)。
第三項要素是數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控、檢查與評價。包括日常監(jiān)控、監(jiān)督檢查、考核評價，內(nèi)容主要是建立我行有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控體系、統(tǒng)計現(xiàn)場檢查制度和考核評價體系，從機(jī)制方面直接加強(qiáng)對數(shù)據(jù)質(zhì)量的約束和激勵。
第四項要素是數(shù)據(jù)的報送、應(yīng)用和存儲。包括數(shù)據(jù)報送、分析應(yīng)用、資料存儲，內(nèi)容主要是我行健全報送環(huán)節(jié)、分析應(yīng)用和存儲，通過分析應(yīng)用和擴(kuò)大共享，提高附加值，形成數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的良性循環(huán)。
四、有關(guān)要求
(一)上級有關(guān)要求。根據(jù)《柳州銀監(jiān)分局關(guān)于推動分局及轄區(qū)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)參加“夯實統(tǒng)計信息基礎(chǔ)提升銀行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量”勞動競賽的通知》(柳銀監(jiān)發(fā)[20--]29號)的精神。我行參加本次競賽活動要緊緊圍繞“夯實統(tǒng)計信息基礎(chǔ)，提升行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量”這一主題。要緊密結(jié)合實際，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為建功立業(yè)的主要內(nèi)容，為配合銀監(jiān)系統(tǒng)風(fēng)險監(jiān)管和我行風(fēng)險管理夯實基礎(chǔ)。
(二)自評及整改要求。根據(jù)《銀行業(yè)統(tǒng)計管理暫行辦法》(20--年第6號主席令)及《柳州銀監(jiān)分局關(guān)于推動分局及轄區(qū)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)參加“夯實統(tǒng)計信息基礎(chǔ)提升銀行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量”勞動競賽的通知》(柳銀監(jiān)發(fā)[20--]29號)的精神和要求。我行作如下自評要求：
符合：完全達(dá)到要求，沒有明顯不足。
大體符合：銀行沒有完全符合條款要求，但總體有效性較好，覆蓋了主要方面。評估中發(fā)現(xiàn)的一些小問題未對數(shù)據(jù)質(zhì)量帶來實質(zhì)性的影響，銀行具備在較短時期內(nèi)實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的能力并且做出了具體安排。
較不符合：雖然制定了規(guī)章制度和政策程序，但存在較明顯缺陷;事實證明，有關(guān)政策和程序在實際工作中沒有得到全面執(zhí)行，由此對數(shù)據(jù)質(zhì)量帶來實質(zhì)性影響?！拜^不符合”與“大體符合”這兩個評級之間的“跨度”較大，在兩者之間做出選擇有時不太容易，但還是要求評估人員必須通過審慎、客觀的評價表達(dá)明確的意見。
不符合：在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的主要方面沒有規(guī)章制度，或相關(guān)制度未得到有效執(zhí)行，嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。
對照每條標(biāo)準(zhǔn)和原則，評估人員在實施評估時，從三個方面予以確認(rèn)：第一，在我行是否有規(guī)范的制度性文件或者具有約束性的其他書面材料;第二，這些制度文件得到了全面和實質(zhì)性地執(zhí)行;第三，執(zhí)行達(dá)到了預(yù)期效果，數(shù)據(jù)質(zhì)量能滿足監(jiān)管要求?？傊?，我行應(yīng)有足夠的相關(guān)證據(jù)以及合理的邏輯證明表明其確實達(dá)到了上級監(jiān)管部門的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
對為達(dá)到監(jiān)管部門的標(biāo)準(zhǔn)和要求的，須立即重視編寫“事實確認(rèn)書”并立即上報行領(lǐng)導(dǎo)，及時作好整改工作。