為深入開(kāi)展以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，提升創(chuàng)建水平，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，特制定如下實(shí)施方案：
以習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大和十九屆三中全會(huì)關(guān)于建設(shè)法治中國(guó)的精神實(shí)質(zhì)，緊緊圍繞“完善基層民主制度，擴(kuò)大公民有序的政治參與，依法保障人民群眾的民主權(quán)利”這一主題，深入開(kāi)展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大村民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，為XX營(yíng)造良好的社會(huì)和法制環(huán)境。
通過(guò)開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高廣大基層干部群眾的法律素質(zhì)和民主法治意識(shí)，推進(jìn)和完善基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村基層法制建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，《居民自治章程》、《村規(guī)民約》和各項(xiàng)制度更加完善，農(nóng)村干部群眾依法決策、依法管理、依法辦事的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村的法治化管理水平逐步提高。社會(huì)秩序良好，村容村貌進(jìn)一步改善，農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明得到協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)法制宣傳教育工作，進(jìn)一步提高居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)及黨的路線、方針和政策，宣傳“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員廣大居民積極學(xué)法用法，提高參與法治實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性。
(二)認(rèn)真實(shí)施《村民委員會(huì)組織法》，建立健全村民自治組織。建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等制度，發(fā)揮基層黨組織和村民委員會(huì)的作用，組織村民制定和完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，認(rèn)真落實(shí)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的各項(xiàng)措施，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人民政府的工作指導(dǎo)，引導(dǎo)村民學(xué)法律、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，培育推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。
(三)建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障村民的民主自治權(quán)利。完善民主選舉程序，保障村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。完善民主決策程序，進(jìn)一步規(guī)范民主議事、民主決策的程序，對(duì)涉及公益事業(yè)和村民切身利益的重大事項(xiàng)，做到依法提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定;認(rèn)真執(zhí)行“一事一議”制度，保障村民依法行使自己的決策權(quán)。完善民主管理制度，依法制定《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，使各項(xiàng)事務(wù)的管理有章可行，加大民主管理制度的執(zhí)行力度，進(jìn)一步規(guī)范村民的民主管理行為。完善民主監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村民委員會(huì)干部制度，推行村民委員會(huì)干部任期、離任審計(jì)制度和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮“民主理財(cái)小組”的作用，增強(qiáng)民主監(jiān)督制度的實(shí)效性。
(四)加強(qiáng)法律服務(wù)工作。在司法所的指導(dǎo)下依法制定《村民自治章程》，保證居民自治章程的合法性，民主性和可行性。相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和工作人員要積極為村民和基層組織提供法律服務(wù)，幫助解決涉法問(wèn)題，維護(hù)村民的合法權(quán)益，引導(dǎo)村民正確反映利益訴求。
(五)加強(qiáng)基層依法治理工作。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，充分發(fā)揮公安派出所、司法所、綜治辦和人民調(diào)解委員會(huì)的作用，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，使矛盾糾紛解決在基層。加大治安管理和治安問(wèn)題的整治力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教工作，努力減少重新違法犯罪行為的發(fā)生。創(chuàng)建“民主法治示范村”，要建立健全村民民主議事決策制度和議事規(guī)則，完善村委會(huì)自治章程或村民公約，村務(wù)、財(cái)務(wù)定期定點(diǎn)公開(kāi)，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的各類(lèi)組織的協(xié)調(diào)運(yùn)作，支持村民委員會(huì)協(xié)助政府做好公共服務(wù)和社會(huì)管理工作;廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)農(nóng)村”和法制宣傳促和諧活動(dòng)，落實(shí)基層社會(huì)管理綜合治理措施，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，促進(jìn)流動(dòng)人口同當(dāng)?shù)卮迕窈湍老嗵帯?/p>
民主法治示范村創(chuàng)建工作是建設(shè)法治XX，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟地展開(kāi)。具體工作由鎮(zhèn)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。各村要密切配合，齊抓共管，共同做好創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施工作，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)再創(chuàng)新水平。