開展安全“大反思、大排查、大整治、大提升”活動方案
7月16日—21日，XX煤監(jiān)局對晉城地區(qū)煤礦進行了集中監(jiān)察執(zhí)法，共檢查集團公司5座礦井，查出問題181條，其中重大隱患5條，責(zé)令長平公司、海天煤業(yè)、盈盛煤業(yè)礦井停產(chǎn)整頓。為深刻吸取教訓(xùn)，認真貫徹落實7月23日晉城市煤礦安全集中監(jiān)察執(zhí)法通報會精神，全面排查整治安全生產(chǎn)各類問題，根據(jù)集團公司《晉煤集安函(2020)271號》文件要求及礦《關(guān)于開展安全“大反思、大排查、大整治、大提升”活動方案》要求，自7月26日起，在工區(qū)內(nèi)部深入開展為期一個月的安全“大反思、大排查、大整治、大提升”活動，進一步提升安全運行環(huán)境。特制定如下活動方案：
一、成立活動領(lǐng)導(dǎo)組
1、活動領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：區(qū)長、書記
副組長： 其他副區(qū)級及各運行隊隊長
成員：班組長以上管理人員
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化檢查組，
2、職責(zé)分工
(1)組長負責(zé)對地面運行工區(qū)“大反思、大排查、大整治、大提升”活動的督導(dǎo)工作。
(2)副組長負責(zé)所分管運行隊“大反思、大排查、大整治、大提升”活動的開展工作。
(3)各隊管理人員及班組長負責(zé)本隊、本班組“大反思、大排查、大整治、大提升”活動的開展工作。
(4)標(biāo)準(zhǔn)化檢查組負責(zé)地面運行工區(qū)“大反思、大排查、大整治、大提升”活動的檢查、落實與考核工作。
3、活動時間
2020年7月26日——2020年8月26日
二、活動內(nèi)容
(一)安全大反思
1、反思內(nèi)容
(1)對照“五問”“六最”總要求，各級管理干部是否履職到位?
(2)本單位是否存在此次檢查出的同類型問題?還存在哪些其它問題?這些問題背后反映出管理上、責(zé)任落實上存在哪些問題?如何做到舉一反三、查堵漏洞?
(3)各級人員對安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、本安員工操作法是否掌握清楚、落實、執(zhí)行到位?
(4)各級人員在安全工作方面是否做到講誠信、守底線?
(5)在吸取事故教訓(xùn)上是否真正做到“四個對待”?重復(fù)性隱患和習(xí)慣性違章是否有效管控?
(6)“雙控”機制是否存在流于形式、浮于表面?安全風(fēng)險辨識是否真正落實到現(xiàn)場?排查出的隱患是否責(zé)任到人、徹底整改?
(7)工區(qū)日常安全檢查是否做到全覆蓋、零容忍、重實效?在法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度、措施的監(jiān)督落實機制上還有哪些需要改進和完善? “五學(xué)”活動(學(xué)法規(guī)、學(xué)制度、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)規(guī)程、學(xué)措施)是否存在流于形式、浮于表面?
2、反思要求
(1)傳達會議精神。各隊隊長要親自傳達、貫徹、學(xué)習(xí)《XX煤監(jiān)局黨組書記、局長卜昌森在晉城市煤礦安全集中監(jiān)察執(zhí)法通報會上的講話》《晉城市煤礦安全集中監(jiān)察執(zhí)法通報會議材料》，對照問題深刻剖析，列出清單，于8月3日前制定整改措施，上交到區(qū)部。工區(qū)最后形成總結(jié)，區(qū)長簽字交安全管理部，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感。
(2)召開反思座談會。以隊為單位層層召開安全反思座談會，全體干部職工要切實查清找準(zhǔn)在思想認識、業(yè)務(wù)管理、制度落實、現(xiàn)場管控、崗位操作等方面的突出問題，進行人人發(fā)言，工區(qū)最后對副隊級以上管理干部反思情況進行民主測評，打分排名次，并針對反思問題于8月9日前制定個人整改措施，由工區(qū)進行存檔。
(3)各隊緊密結(jié)合實際，開展“8·26”事故警示教育。抓好第34期典型事故案例和“8.26”事故警示教育片學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)廣大員工遵章守紀(jì)、按章操作。
三、安全排查重點及實施步驟
針對7月16日—21日，XX煤監(jiān)局對晉城地區(qū)煤礦進行集中監(jiān)察執(zhí)法中查出的181條問題與工區(qū)相場所聯(lián)系，舉一反三，開展自查。
(一)機電管理制度、崗位操作規(guī)程的制定執(zhí)行情況。是否建立健全機電管理制度和崗位操作規(guī)程并每年進行修訂會審;規(guī)程制度內(nèi)容是否完善，與現(xiàn)場實際相符，有無可操作性;現(xiàn)場執(zhí)行能否到位。
(二)安全技術(shù)措施的制定執(zhí)行情況。各種設(shè)備檢修、起吊工作，是否制定有單項安全技術(shù)措施，措施內(nèi)容是否符合實際、易于操作、安全有效，是否按規(guī)定對措施進行審批和貫徹學(xué)習(xí)，現(xiàn)場作業(yè)過程中能否執(zhí)行到位。
(三)機電基礎(chǔ)資料管理情況。各類圖紙資料是否齊全，內(nèi)容是否完善;各類記錄是否完整準(zhǔn)確、與現(xiàn)場實際相符;大型主要設(shè)備能否做到一臺一檔，內(nèi)容齊全。
(四)人員持證上崗情況。各崗位工種作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，持有效操作證件上崗。
(五)供電管理情況。礦井雙回路供電電源是否符合要求;主要通風(fēng)機、提升人員立井提升機、瓦斯抽放泵、為壓風(fēng)自救系統(tǒng)供風(fēng)的空壓機，是否實現(xiàn)雙回路，是否定期切換運行;電氣設(shè)備保護裝置和繼電保護整定是否符合規(guī)定;能否按規(guī)定定期對供電設(shè)備及設(shè)施進行預(yù)防性試驗和維護檢修。
(六)大型設(shè)備、特種設(shè)備電纜檢測檢驗情況。是否按規(guī)定周期對大型固定設(shè)備、特種設(shè)備進行了檢測檢驗和設(shè)備關(guān)鍵零部件的探傷，有無具備資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具的測試合格報告。
(七)大型設(shè)備、特種設(shè)備及保護裝置完好情況。大型固定設(shè)備、特種設(shè)備是否臺臺完好，安全保護是否齊全，保護裝置是否靈敏可靠;提升人員的提升機，其安全保護裝置、井筒裝備、連接裝置是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
(八)管溝管網(wǎng)及供電線路巡查、檢修情況。是否按照規(guī)定時間、路線進行巡查管路漏點，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修;管溝作業(yè)是否有相應(yīng)的通風(fēng)設(shè)施。
四、活動要求
1、各隊隊長組織本隊班組長以上成員，對所管轄范圍內(nèi)的設(shè)備進行全面檢查，不留空檔和死角，并對檢查出的隱患以三定表形式每天上交隊部，按3天一匯總，上報到標(biāo)準(zhǔn)化組。
2、工區(qū)各級管理人員對照自己管轄的業(yè)務(wù)，對設(shè)備查找隱患，對查出的隱患以三定表形式每天上交到標(biāo)準(zhǔn)化組。
3、工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化組在堅持每天上崗檢查的同時，對所有上報的隱患整改情況跟蹤落實，確保隱患在規(guī)定時間內(nèi)按期整改。
五、考核
1、各運行隊要認真按要求組織自查，積極配合相關(guān)部室人員的上崗檢查，并對所檢查的各類隱患及時整改，整改不了的及時上報到工區(qū)。對于組織不力、敷衍塞責(zé)的行為，按“保兩安、爭先鋒”活動規(guī)定扣除隊組相應(yīng)的考核分。被礦通報的，加倍考核。
2、標(biāo)準(zhǔn)化組在活動開展期間，將進行不定期的檢查和落實活動開展情況。