社區(qū)矯正安全整治專項(xiàng)活動(dòng)方案
在2020年中秋節(jié)、國慶節(jié)即將來臨之際，為做好迎接部社區(qū)矯正管理局社區(qū)矯正工作督查，根據(jù)省市《并于開展“三個(gè)到基層”活動(dòng)的通知》的部署要求?？h局決定，自2020年9月18日至10月31日，在全縣開展社區(qū)矯正安全整治專項(xiàng)活動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
以解決社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作中存在的突出問題為重點(diǎn)，通過排查整治活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作人員的執(zhí)法管理水平，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正安全穩(wěn)定目標(biāo)。
二、任務(wù)及方法步驟
組織安全隱患整治排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，做到“四個(gè)不放過”，即問題隱患原因不查明不放過、整改責(zé)任不落實(shí)不放過、整改不徹底不放過、管控措施不到位不放過。
(一)動(dòng)員部署階段(9月18日至9月21日)。
制定排查整治活動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)社區(qū)矯正安全整治專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，確保安全排查整治活動(dòng)落到實(shí)處。
(二)隱患排查階段(9月22日至10月10日)。
認(rèn)真對(duì)照社區(qū)矯正安全管理相關(guān)規(guī)定，從重點(diǎn)社區(qū)服刑人員、監(jiān)管制度執(zhí)行、“雙八”落實(shí)情況等方面排查問題隱患。
(三)問題整改階段(10月11日至10月31日)。
要及時(shí)列清問題清單，制定落實(shí)整改措施。要切實(shí)落實(shí)問題整治責(zé)任，明確整治時(shí)間、方法、目標(biāo)、責(zé)任人。整改結(jié)束后，有書面專項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)賬。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)加強(qiáng)社區(qū)矯正安全監(jiān)管督查。建立全縣社區(qū)矯正安全隱患督查巡查制度?？h社區(qū)矯正中心在“雙節(jié)”之前通過對(duì)在冊(cè)社區(qū)服刑人員現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)、查閱檔案臺(tái)賬、調(diào)查問話等方式對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作進(jìn)行的督查，對(duì)工作中存在的不足，要及時(shí)落實(shí)整改措施。做到抓問題、抓落實(shí)，補(bǔ)短板、補(bǔ)漏洞，促規(guī)范、促穩(wěn)定，大力夯實(shí)社區(qū)矯正安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的摸排。
1、對(duì)重點(diǎn)人員，包括尋釁滋事、故意殺人、故意傷害等罪犯;“四涉人員”(涉惡、涉黑、涉槍、涉暴);“三無”人員;不認(rèn)罪、不服判、對(duì)抗管教人員;涉訪涉訴、重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)、脫管脫逃危險(xiǎn)、心理疾病(精神病、艾滋病、酒精依賴、藥物依賴)、受到警告以上處罰人員以及存在定位越界、關(guān)機(jī)停機(jī)、人機(jī)分離等情況人員進(jìn)行排查。
2、對(duì)其他社區(qū)服刑人員要重點(diǎn)摸排家庭鄰里、債權(quán)債務(wù)矛盾糾紛、婚姻家庭矛盾、工作生活情況。在摸排中，要注意發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員行為反常、情緒異常、生活困難、極端言行、社會(huì)交往異常等情況。
對(duì)上述人員要加強(qiáng)教育，做好調(diào)解化解工作，防止引發(fā)極端事件和再犯罪案件，并制定相應(yīng)的管控措施，明確責(zé)任人，列出清單及時(shí)上報(bào)中心。堅(jiān)持源頭治理、源頭管控，確保重點(diǎn)時(shí)段安全穩(wěn)定。
(三)狠抓各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)。強(qiáng)化社區(qū)服刑人員外出管理，“雙節(jié)”期間，社區(qū)服刑人員申請(qǐng)請(qǐng)假外出的，司法所從嚴(yán)審批。外出期間，司法所工作人員每日與社區(qū)服刑人員保持聯(lián)系，通過手機(jī)定位、微信、QQ方式進(jìn)行位置核查。返回要及時(shí)向司法所報(bào)告。要規(guī)范執(zhí)行請(qǐng)銷假報(bào)備制度。
(四)對(duì)矯正中心社區(qū)矯正銜接制度執(zhí)行情況進(jìn)行排查。
1、收發(fā)文登記情況;
2、對(duì)文書不全的社區(qū)服刑人員報(bào)到的先行登記及通知相關(guān)單位情況;
3、對(duì)超期報(bào)到的社區(qū)服刑人員的處罰情況;
4、對(duì)不符合矯正條件的，法律文書退回的社區(qū)矯正執(zhí)行落實(shí)情況。
(五)對(duì)監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行排查。
重點(diǎn)檢查報(bào)告、禁止令、走訪、手機(jī)定位、研判分析等監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行情況。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展此次專項(xiàng)活動(dòng)，是我縣社區(qū)矯正工作的一項(xiàng)重要活動(dòng)。各司法所要把此項(xiàng)活動(dòng)列入重要議事日程，結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，確保社區(qū)矯正工作安全穩(wěn)定。
(二)強(qiáng)化工作重點(diǎn)。推進(jìn)此次社區(qū)矯正安全整治專項(xiàng)活動(dòng)，要以當(dāng)前“治本安全觀”的要求，并結(jié)合《淮南市社區(qū)矯正規(guī)范提升年專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》的工作部署，圍繞重點(diǎn)抓工作，不斷拓展和創(chuàng)新社區(qū)矯正工作渠道和方法。
(三)強(qiáng)化請(qǐng)示報(bào)告。“雙節(jié)”期間要有專人值班。工作中遇有重大事項(xiàng)或緊急情況，矯正中心和各司法所要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)，堅(jiān)決防止瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、遲報(bào)等問題發(fā)生。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要對(duì)照清單，研究解決措施，并明確責(zé)任人負(fù)責(zé)限期整改。
(五)強(qiáng)化工作宣傳。各司法所要充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳“社區(qū)矯正節(jié)安全整治專項(xiàng)活動(dòng)”的成效，樹立社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的良好形象，促進(jìn)社區(qū)矯正工作健康發(fā)展。