開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，凝聚共識(shí)，夯實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的林業(yè)干部隊(duì)伍，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)明有序、弘揚(yáng)正氣的工作氛圍。根據(jù)縣委縣政府的工作部署和要求，林業(yè)局黨委決定在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，開展為期3個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，進(jìn)一步整風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)管理隊(duì)伍，規(guī)范廣大領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)行為，為府谷林業(yè)發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)的根基，為建設(shè)綠色新府谷提供強(qiáng)有力的保障。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新部署，持續(xù)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按照“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求，重點(diǎn)解決好林業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍在思想、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的突出問題。從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，引導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持昂揚(yáng)向上的精神面貌和苦干實(shí)干的工作狀態(tài)，把心思用在主動(dòng)作為、主動(dòng)創(chuàng)造創(chuàng)新上，把精力放在狠抓工作落實(shí)上，把力量用在林業(yè)事業(yè)建設(shè)上，全面提高落實(shí)縣委縣政府重大決策部署和要求的工作能力和水平上，在林業(yè)系統(tǒng)上下切實(shí)形成攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為府谷林業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
二、整頓重點(diǎn)
1、遵守紀(jì)律不自覺問題。一是政治紀(jì)律方面存在的問題。政治意識(shí)不強(qiáng)、大局觀念差，不講原則、不講正氣，落實(shí)上級(jí)要求和政策不到位，或搞變通的;二是組織紀(jì)律方面存在的問題。違反民主集中制原則，違反議事規(guī)則，不按有關(guān)規(guī)定或工作要求向組織請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)、重要問題，不如實(shí)向組織說明問題的;三是廉潔紀(jì)律方面存在的問題。利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為他人謀利益，操辦婚喪喜慶事宜在社會(huì)上造成不良影響，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金的;四是群眾紀(jì)律方面存在的問題。管理服務(wù)不文明、不規(guī)范，辦事效率低，不認(rèn)真履行審批職責(zé)，違規(guī)辦理證照，群眾辦事門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，抖威風(fēng)、吃拿卡要”、損害群眾利益的。五是工作紀(jì)律方面存在的問題。在上級(jí)單位檢查或向上級(jí)報(bào)告工作時(shí)，對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告事項(xiàng)不報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重?fù)p害或不良影響，在工作中不履行或不正確履行職責(zé)造成嚴(yán)重影響的;六是生活紀(jì)律方面存在的問題。生活奢靡、貪圖享樂、追求低級(jí)趣味，違背社會(huì)公序良俗以及在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為造成不良影響的。
2、工作不實(shí)、內(nèi)部管理不嚴(yán)問題。一是在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，不履行或不正確履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任和一崗雙責(zé)，在隊(duì)伍監(jiān)督管理中失之于軟、失之于寬的問題;二是整頓工作方法不實(shí)，下鄉(xiāng)、外業(yè)調(diào)查研究蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花問題;三是整頓工作不用心不細(xì)心，保管、交接不徹底，工作資料遺失的問題;四是整頓存在的作風(fēng)散漫，浮漂，心浮氣躁，不能沉下心來干工作的問題，遲到早退，工作或值班時(shí)間空崗、脫崗、吃空餉，工作時(shí)間飲酒，打游戲，辦私事的問題;五是整頓工作執(zhí)行不力，集體觀念，大局觀念淡薄問題，不積極主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，推諉拖拉，工作態(tài)度不端正，以“我不會(huì)”、“我干不了”、“我沒學(xué)過”等態(tài)度敷衍工作的問題。
3、違反中央八項(xiàng)規(guī)定、“四風(fēng)”的問題。整頓不嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，公車私用，經(jīng)商辦企業(yè)，參與經(jīng)濟(jì)糾紛，領(lǐng)導(dǎo)干部在高檔小區(qū)或?qū)懽謽?ldquo;一桌餐”接受吃請(qǐng)，利用機(jī)關(guān)灶、內(nèi)部食堂等場(chǎng)所違規(guī)公款吃喝，節(jié)假日公款旅游，不按規(guī)定大操大辦等違反中央八項(xiàng)規(guī)定和“四風(fēng)”的問題。
三、方法步驟
1、動(dòng)員部署階段(6月21日—6月25日)。林業(yè)局召開動(dòng)員部署大會(huì)，明確開展紀(jì)律作風(fēng)整頓重要意義、主要內(nèi)容、方法步驟、具體要求，制定方案，組織開展常態(tài)化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。局機(jī)關(guān)、各林業(yè)單位組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《新時(shí)代面對(duì)面》、習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等方面的重要論述，《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)文件及林業(yè)專業(yè)知識(shí)。要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，把自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題教育活動(dòng)、交流討論有機(jī)結(jié)合起來，保證學(xué)習(xí)效果。其中集中學(xué)習(xí)，每周不少于1次，每次不少于2小時(shí)。整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)要有安排、有主題、有記錄，所有參加人員要有學(xué)習(xí)筆記，結(jié)合工作實(shí)際撰寫心得體會(huì)或理論文章。
2、查擺自糾階段(6月26日—7月30日)。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，局機(jī)關(guān)及各林業(yè)單位結(jié)合實(shí)際，圍繞重點(diǎn)解決突出問題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，通過召開民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入剖析問題根源，區(qū)分共性和個(gè)性問題，摸準(zhǔn)“軟肋”，找準(zhǔn)“短板”，對(duì)查擺出來的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成自查自糾書面材料上報(bào)局紀(jì)律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)查找問題不認(rèn)真、不屬實(shí)，敷衍塞責(zé)，責(zé)令重新查擺，并通報(bào)批評(píng)。
3、整改提高階段(8月1日—9月15日)。局機(jī)關(guān)、各林業(yè)單位要針對(duì)自身存在的問題，本著邊學(xué)邊查邊改邊規(guī)范的原則，明確整改目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人。建立紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)工作臺(tái)帳，抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持分層整改，屬于領(lǐng)導(dǎo)班子問題的，由班子成員負(fù)責(zé)，夯實(shí)責(zé)任，盡快整改;屬于干部職工個(gè)人問題的，要進(jìn)行幫扶教育，采取有效措施，及時(shí)督促整改。著力從基礎(chǔ)上、細(xì)節(jié)上、健全完善制度上、提高執(zhí)行能力上抓整改，切實(shí)保證整改效果。
4、驗(yàn)收總結(jié)階段(9月16日—9月30日)。局紀(jì)律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)集中整頓活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收采取部門自查與組織考評(píng)相結(jié)合的方式，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)本次活動(dòng)走過場(chǎng)、滿意度低的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)這次活動(dòng)中的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰，對(duì)違反規(guī)章制度、作風(fēng)渙散、正氣嚴(yán)重不足的部門和個(gè)人要采取組織和紀(jì)律措施。局機(jī)關(guān)、各林業(yè)單位要對(duì)此次整頓活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，深刻反思長(zhǎng)期積累下來的制度、機(jī)制等方面問題，認(rèn)真梳理存在的問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，不能存于表面，把握解決存在問題的有效途徑?？偨Y(jié)整頓活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，立足標(biāo)本兼治，建立干部隊(duì)伍思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保不走過場(chǎng)，取得實(shí)效，成立林業(yè)局紀(jì)律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在林業(yè)局綜合辦公室，辦公室主任由王二飛同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)調(diào)度、督導(dǎo)檢查等紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)日常工作。
2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。紀(jì)律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)機(jī)關(guān)各科室和各林業(yè)單位整頓進(jìn)展情況進(jìn)行全面督查，通過定時(shí)檢查、隨機(jī)抽查，召開座談會(huì)、民主生活會(huì)聽取匯報(bào)、民主評(píng)議，有效傳導(dǎo)壓力、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、掌握動(dòng)態(tài)、促進(jìn)整改。
3、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，通過表彰優(yōu)秀，鞭策后進(jìn)，旗幟鮮明的重用勇于擔(dān)當(dāng)、敢想敢干、實(shí)績(jī)突出的干部，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的干部堅(jiān)決予以調(diào)整，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。對(duì)工作成效突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作推進(jìn)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)與懲戒，并督促其及時(shí)整改，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭確保林業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。
4、強(qiáng)化目標(biāo)考核。以考核為手段，將全面從嚴(yán)治黨、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作納入部門和個(gè)人年度績(jī)效考核。把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)的重要依據(jù)，考核結(jié)果直接與干部的“面子”、“票子”、“位子”掛鉤。
五、工作要求
1、明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各林業(yè)單位一把手為本單位紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的第一責(zé)任人，要從講政治的高度，務(wù)必抓好落實(shí)，做到思想認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，組織部署周密安排，措施落實(shí)上精心籌劃。整頓期間，各林業(yè)單位要及時(shí)報(bào)送整頓活動(dòng)進(jìn)展情況，整頓結(jié)束后，各林業(yè)單位要將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)于局紀(jì)律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、狠抓落實(shí)，認(rèn)真整改。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行單位制定的學(xué)習(xí)制度、計(jì)劃，將學(xué)習(xí)變成自覺行動(dòng)、積極學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)。定期召開專題民主生活會(huì)，各單位于7月6日前召開紀(jì)律作風(fēng)整頓專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，班子對(duì)照檢查材料要經(jīng)集體討論研究，個(gè)人對(duì)照檢查材料要經(jīng)單位黨政負(fù)責(zé)人審閱把關(guān)。
3、嚴(yán)明紀(jì)律，倒逼責(zé)任。對(duì)在此次整頓活動(dòng)中重視不夠、組織不力、整頓工作走過場(chǎng)，紀(jì)律作風(fēng)問題受到上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)、誡勉談話的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任并取消單位當(dāng)年年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)影響此次整頓活動(dòng)的人和事，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起;因違反紀(jì)律作風(fēng)被上級(jí)部門發(fā)現(xiàn)查處的，正式人員當(dāng)年年度考核定為不合格，聘用人員予以解聘。通過嚴(yán)格追究，倒逼責(zé)任進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展。