2020年，林業(yè)工作在省林業(yè)廳的精心指導(dǎo)下，按照“三保、兩推進(jìn)、兩提升”工作要求，以改善生態(tài)改善民生為基本任務(wù)，全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)體制機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，順利完成省上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。先后被人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”，被省委省政府評(píng)為“全省造林綠化工作先進(jìn)集體”?，F(xiàn)將主要工作成效匯報(bào)如下：
(一)呈現(xiàn)“五大工作亮點(diǎn)”
1.國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目譜寫新篇章。2020年3月以來，在國(guó)家林業(yè)局、國(guó)開行和省林業(yè)廳的幫助支持下，在市委市政府的高度重視下，積極探索創(chuàng)新林業(yè)投融資模式，經(jīng)各方通力協(xié)作，成功策劃并實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程項(xiàng)目，系全國(guó)首個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備林PPP項(xiàng)目，被國(guó)家林業(yè)局列入全國(guó)18個(gè)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升重點(diǎn)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目涉及XX市所轄10個(gè)縣(市、區(qū))及省屬市管14家國(guó)有林場(chǎng)，項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)468.97萬(wàn)畝，其中：集約人工林栽培143.77 萬(wàn)畝、現(xiàn)有林改培244.49 萬(wàn)畝、現(xiàn)有林“贖買+改培”80.71萬(wàn)畝;(現(xiàn)有林中)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積30萬(wàn)畝。項(xiàng)目建設(shè)期8年，運(yùn)營(yíng)期達(dá)30年，總投資215.3億元，其中：自籌資金45億元，申請(qǐng)國(guó)開行政策性貸款170億元。目前，項(xiàng)目已獲得國(guó)開行首批8億元貸款，全面進(jìn)入實(shí)施階段，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)17.97萬(wàn)畝，其中：集約人工林栽培3.3萬(wàn)畝、現(xiàn)有林改培14.67萬(wàn)畝。國(guó)家林業(yè)局、國(guó)開行先后在我市召開了全國(guó)利用兩行貸款建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林的培訓(xùn)班和開發(fā)性金融支持國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，國(guó)家林業(yè)局李春良副局長(zhǎng)評(píng)價(jià)我市在國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)中展現(xiàn)了XX速度、XX模式、XX經(jīng)驗(yàn)，具有可操作性、可復(fù)制性、可推廣性。
2.林業(yè)碳匯開發(fā)項(xiàng)目取得新成效。2020年我市建陽(yáng)、邵武、順昌、政和等4個(gè)縣(市、區(qū))被列入全省林業(yè)碳匯試點(diǎn)縣，項(xiàng)目實(shí)施面積共計(jì)50.47萬(wàn)畝。建陽(yáng)區(qū)、順昌縣林業(yè)碳匯項(xiàng)目已獲福建省碳排放權(quán)交易工作協(xié)調(diào)小組辦公室批復(fù)備案，簽發(fā)碳匯量分別為40.07萬(wàn)噸、11.94萬(wàn)噸。其中，順昌縣的竹林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目是我省首個(gè)由國(guó)有林場(chǎng)自主開發(fā)設(shè)計(jì)且獲批備案的竹林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目。同時(shí)，邵武市林業(yè)碳匯項(xiàng)目已通過省林業(yè)廳FFCER備案評(píng)審，并報(bào)送省發(fā)改委備案，等待省發(fā)改委簽發(fā)碳匯量;政和縣林業(yè)碳匯項(xiàng)目已上報(bào)省林業(yè)廳，等待FFCER備案評(píng)審。
3.濕地保護(hù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全面推進(jìn)濕地建設(shè)管理工作，完成《XX市2020年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》中濕地保有量4.44萬(wàn)公頃的任務(wù)，全力組織申報(bào)并成功創(chuàng)建我市第一個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園——政和念山國(guó)家濕地公園。光澤、武夷山、浦城、建甌、松溪等地5處濕地列入了福建省首批重要濕地名錄。
4.森林資源保護(hù)力度提升新高度。出臺(tái)《XX市人民政府辦公室關(guān)于建立“十三五”期間保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》，建立健全保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，將森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量、林業(yè)自然保護(hù)區(qū)面積(含保護(hù)小區(qū))、濕地保有量、造林綠化、森林防火、打擊工作、生態(tài)公益林管護(hù)、天然林保護(hù)、集體林權(quán)制度改革等8項(xiàng)指標(biāo)納入考核，全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)和發(fā)展。
5.生態(tài)公益林管護(hù)邁上新臺(tái)階。從2007年起持續(xù)探索推進(jìn)生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革試點(diǎn)工作。其中，建甌市南雅鎮(zhèn)積極創(chuàng)新，從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理入手，規(guī)范生態(tài)公益林護(hù)林行為，實(shí)行以“鎮(zhèn)聘、站管、村監(jiān)督”為主要內(nèi)容的護(hù)林員管理體制、以“聯(lián)片、聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)”為主要內(nèi)容的巡山護(hù)林機(jī)制、“日巡、月查、季評(píng)”為主要內(nèi)容的護(hù)林員考評(píng)制度，確保“山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”，制度可持續(xù)性強(qiáng)，管護(hù)成效良好，現(xiàn)已準(zhǔn)備進(jìn)行全面推廣。
(二)取得“五項(xiàng)工作成效”
1.著力抓好造林綠化，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。完成造林綠化23.21萬(wàn)畝，占任務(wù)的116.98%，完成森林撫育73.85萬(wàn)畝，占任務(wù)的105.5%。全市森林覆蓋率達(dá)77.35%，居全省第二，活立木蓄積量達(dá)1.65億立方米，居全省第一。一是扎實(shí)推進(jìn)造林綠化建設(shè)。積極開展資源培育示范樣板建設(shè)，新建各類示范林38片，面積5156畝，鞏固提升原有各類示范林56片，面積13511畝，打造了一批看得見摸得著、可學(xué)可復(fù)制可推廣的示范樣榜。全市造林樹種大田育苗保存面積1263.8畝，可產(chǎn)苗4677.4萬(wàn)株，培育杉木、楠木等各類樹種容器苗 788.7萬(wàn)袋。實(shí)施中央、省財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目10項(xiàng)，建立全省林業(yè)科技示范園區(qū)開展珍貴樹種繁育技術(shù)研究。二是優(yōu)化提升森林生態(tài)景觀。完成高速公路、高速鐵路、303快速通道和武夷新區(qū)輕軌沿線兩側(cè)一重山造林更新面積7172畝、林分修復(fù)面積9987畝、森林撫育面積17099畝。在第五批“福建樹王”評(píng)選活動(dòng)中，奪得“少葉黃杞王”“苦櫧王”“水青岡王”三項(xiàng)桂冠，為全省之最。三是全力推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建?！禭X市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃(2020-2026年)》于9月28日通過國(guó)家林業(yè)局組織的專家評(píng)審，創(chuàng)建國(guó)家森林城市LOGO和吉祥物正式出爐。同時(shí)，省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，邵武、順昌和松溪等3縣(市)獲得省級(jí)森林城市(縣城)稱號(hào)，延平、武夷山、建甌、浦城、光澤、政和等6個(gè)縣(市、區(qū))的省級(jí)森林城市(縣城)總體規(guī)劃已于去年9月份全部通過省綠化委員會(huì)組織的專家評(píng)審。
2.持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。XX市政府出臺(tái)《林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施林業(yè)精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)林農(nóng)持續(xù)增收。預(yù)計(jì)2020年全市林業(yè)總產(chǎn)值760.76億元，同比增長(zhǎng)7.07%;竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)313.05億，同比增長(zhǎng)8.38%。一是鞏固特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代竹業(yè)，投入各級(jí)財(cái)政資金1.02億元，建設(shè)市級(jí)竹林豐產(chǎn)示范片22個(gè)，完成豐產(chǎn)竹林24.66萬(wàn)畝，新建機(jī)耕路1589公里。2020年竹材(筍)精深加工示范縣項(xiàng)目已全部完成省林業(yè)廳績(jī)效評(píng)價(jià)工作。按照“一縣一品一特色”的思路，新建林下經(jīng)濟(jì)示范基地(片)31個(gè)， 2020年林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)170億元，同比增長(zhǎng)6.25%;開展森林人家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，新增“森林人家” 12戶。二是提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。落實(shí)“現(xiàn)場(chǎng)化辦公”制度，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，跟蹤服務(wù)招商落地項(xiàng)目33個(gè)，總投資37.83億元，簽約合同項(xiàng)目12個(gè)，總投資17.17億元。舉辦“6·18”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資本對(duì)接活動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，完成技術(shù)需求對(duì)接項(xiàng)目26個(gè)，融資合作項(xiàng)目32個(gè)，總投資26.81億元;簽署合作框架協(xié)議1份;完成現(xiàn)場(chǎng)簽約1個(gè)。引導(dǎo)和動(dòng)員企業(yè)開展品牌建設(shè)，新增中國(guó)馳名商標(biāo)2枚(政和祥福、建甌錐栗)，地理標(biāo)志商標(biāo)1枚(建陽(yáng)漳墩錐栗)，邵武味家、政和祥福和茗匠等3家企業(yè)分別榮獲全國(guó)“優(yōu)秀林業(yè)電商平臺(tái)”“優(yōu)秀供應(yīng)商”稱號(hào)。三是扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。全市累計(jì)利用林下經(jīng)濟(jì)資金扶貧21.56萬(wàn)元，發(fā)展林下種植中藥材、竹蓀和林下養(yǎng)蜂等項(xiàng)目，幫助有生產(chǎn)能力的貧困戶66戶;聘用106戶貧困戶為生態(tài)公益林護(hù)林員，每月按照管護(hù)范圍大小等因素發(fā)放管護(hù)工資;全市森林人家共幫扶貧困戶26戶，幫扶資金5.21萬(wàn)元。
3.全面深化林業(yè)改革，林區(qū)發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步激活。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建林改的重要指示精神，著力構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，開發(fā)利用集體林業(yè)多種功能，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。一是不斷深化集體林權(quán)制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增林業(yè)專業(yè)合作組織66個(gè)。持續(xù)完善林業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)完成林地林木流轉(zhuǎn)變更1479宗地、面積25.91萬(wàn)畝，完成林權(quán)交易556宗地、面積9.78萬(wàn)畝，交易金額2.92億元。大力推廣邵武、順昌模式，林權(quán)抵押貸款繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，新增林權(quán)抵押360筆、732宗地、面積17.43萬(wàn)畝，抵押金額4.07億元。二是全力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)位商品林贖買。及時(shí)下達(dá)重點(diǎn)區(qū)位商品林贖買目標(biāo)任務(wù)，并將其列入績(jī)效考核，2020年全市完成重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)面積9.67 萬(wàn)畝，占省上任務(wù)的185.92%，其中完成商品林贖買3.65萬(wàn)畝，完成租賃等其他方式6.02萬(wàn)畝。三是有序推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革。全市省屬國(guó)有林場(chǎng)由18個(gè)優(yōu)化整合為14個(gè)，所有林場(chǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)格確定為正科級(jí)，人員總編制1239人，減少7%。全面完成2020年縣屬國(guó)有林場(chǎng)改革工作任務(wù)，全市縣屬國(guó)有林場(chǎng)由52個(gè)整合組并為15個(gè)，其中：事業(yè)性質(zhì)3個(gè)、企業(yè)性質(zhì)12個(gè)。
4.不斷加強(qiáng)資源管護(hù)水平，綠水青山得到進(jìn)一步守護(hù)。堅(jiān)持創(chuàng)新舉措，建立XX市“十三五”期間保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)和發(fā)展。一是生態(tài)保護(hù)能力顯著增強(qiáng)。針對(duì)自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)工作中的“短板”問題，扎實(shí)完成中央環(huán)保督查自查整改工作。各縣(市、區(qū))均制定完善了《森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理暫行方案》《天然林保護(hù)工程補(bǔ)助資金管理辦法》，認(rèn)真用好、管好生態(tài)公益林補(bǔ)償金和天然林保護(hù)補(bǔ)償金。二是林業(yè)資源管護(hù)措施有力。完成山腳田邊生物防火林帶建設(shè)5251畝，新組建4支森林消防專業(yè)隊(duì)伍，組織開展計(jì)劃燒除230多場(chǎng)(次)，全年僅發(fā)生森林火災(zāi)3起，受害森林面積7.3公頃，多項(xiàng)森林防火指標(biāo)創(chuàng)新低。完成全國(guó)第三次林業(yè)有害生物普查工作，基本摸清我市林業(yè)有害生物分布現(xiàn)狀和危害特點(diǎn)。及時(shí)發(fā)布森林病蟲害發(fā)生趨勢(shì)和預(yù)警預(yù)報(bào)，監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)99.46%，完成除治性和預(yù)防性林分改造8887畝，清理松枯死木13057株，松材線蟲病總體得到控制。三是林區(qū)治安管理持續(xù)強(qiáng)化。在全市范圍內(nèi)組織開展8次專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊了破壞森林和野生動(dòng)植物資源、林地資源、生態(tài)公益林資源違法犯罪行為。林業(yè)行政執(zhí)法部門查處林業(yè)行政案件1699起，同比下降29.8%，森林公安立刑事案件355起，同比下降7.8%，破案率同比提升9.7個(gè)百分點(diǎn)，林區(qū)治安形勢(shì)更加穩(wěn)定。開展全市林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大整治，排查一般隱患567條，全面完成整改;完成林業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審58家，占任務(wù)的166%。
5.創(chuàng)新推進(jìn)自身建設(shè)，林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把“學(xué)習(xí)廖俊波，做合格黨員”活動(dòng)不斷引向深入。一是機(jī)關(guān)黨建務(wù)實(shí)創(chuàng)新。我局作為全市僅有的2個(gè)“兩學(xué)一做”活動(dòng)示范單位之一，積極打造“特色品牌”，每月組織開展“主題黨日+”活動(dòng)，被省、市兩級(jí)機(jī)關(guān)黨工委評(píng)為黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目三等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)，被市委評(píng)為“全市先進(jìn)基層黨組織”。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨支部結(jié)對(duì)幫扶建檔立卡貧困戶20戶，下派4名優(yōu)秀黨員駐村蹲點(diǎn)，擔(dān)任村支部第一書記，助力精準(zhǔn)扶貧。二是服務(wù)能力持續(xù)加強(qiáng)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)得到進(jìn)一步壓縮，同比下降33.72%。爭(zhēng)取中央、省級(jí)項(xiàng)目資金5.9億元。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，梳理“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項(xiàng)17項(xiàng)。通過審核批準(zhǔn)的使用林地項(xiàng)目284個(gè)，林地面積919.13公頃，其中：為49個(gè)省、市重點(diǎn)(重大)項(xiàng)目和“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”項(xiàng)目審核報(bào)批林地面積462.62公頃。廣泛開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，選派170名新型職業(yè)農(nóng)民到福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院接受?？茖W(xué)歷教育。三是行業(yè)形象穩(wěn)步提升。不斷加強(qiáng)林業(yè)站、森林派出所、林業(yè)檢查站等基層隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)做好林業(yè)普法、森林保護(hù)和林業(yè)生態(tài)文化的宣傳，抓好文明單位創(chuàng)建，充分發(fā)揮青工婦組織作用，積極組織參與創(chuàng)建文明城市志愿服務(wù)活動(dòng)，在第13屆(2020-2020)省級(jí)文明單位總評(píng)考評(píng)中得分位列市直部門第一，被省委、省政府、省軍區(qū)評(píng)為 “全省愛國(guó)擁軍模范單位”稱號(hào)。