林業(yè)局掃黑除惡專項行動工作總結(jié)
掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩(wěn)定和國家長久治安。我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨中央決策部署，提高政治站位，強化責任擔當，通過開展為期3個月的“掃黑除惡XX林業(yè)在行動”專項行動，進一步使林區(qū)掃黑除惡專項斗爭向縱深推進，林區(qū)防范打擊長效機制更加健全，林業(yè)管理秩序更加規(guī)范，林業(yè)資源得到有效保護和發(fā)展。
一、提高政治站位，加強組織領導
一是進一步提升政治站位。根據(jù)省委掃黑除惡專項斗爭督導組反饋意見，我局高度重視林業(yè)系統(tǒng)在掃黑除惡專項斗爭中存在的問題，2020年1月3日，召開了全市林業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作推進會。會上，局黨組書記、局長宣四平再三強調(diào)林區(qū)掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性，并發(fā)動全市林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)職工投身為期三個月的“掃黑除惡XX林業(yè)在行動”專項行動，對前期存在的問題進行全面整改，進一步推動林區(qū)掃黑除惡向縱深推進。
二是研究制定工作方案。經(jīng)過局黨組研究，在全市林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)印發(fā)了《關于印發(fā)在全市林業(yè)系統(tǒng)開展掃黑除惡XX林業(yè)在行動方案的通知》，行動緊緊圍繞林業(yè)掃黑除惡八個工作重點，要求全市林業(yè)職工進一步提高政治站位，加強線索摸排，濃厚林區(qū)宣傳氛圍，確保此次行動落到實處。
三是明確專項行動工作內(nèi)容。“掃黑除惡XX林業(yè)在行動”主要結(jié)合正在進行的各類專項行動和日常工作，做好涉黑涉惡線索的摸排，并全面開展“回頭看”梳理工作，嚴格排查林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)是否存在保護傘、黑后臺。2020年12月9日至2020年3月31日，全市林業(yè)系統(tǒng)共梳理“回頭看”案件1483件，林業(yè)項目279個，信訪件87條，未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡和存在保護傘、黑后臺情況。
二、全面深入林區(qū)，加大摸排力度
行動期間，全市共出動人員3783人，其中森林公安1982人，出動車輛1264臺次，摸排、巡查木材加工廠522個，采礦場37個，林地560處，飯店42家，家具店3個。核查各級掃黑辦、公安局等單位移交涉黑涉惡線索7條，移送涉黑涉惡線索一條(祁門縣森林公安局接到章想木材加工廠業(yè)主報警，稱倪五斌敲詐勒索，該線索已經(jīng)移交祁門縣公安局)。
一是加強日常巡查，針對行業(yè)領域重點地區(qū)開展線索摸排。全市森林公安通過翻閱林區(qū)臺賬資料、轄區(qū)巡查巡護、調(diào)查走訪等方式，對轄區(qū)內(nèi)林木采伐情況、林地征占用項目審批情況、木材運輸重點路線、野生動物馴養(yǎng)繁殖重點區(qū)域等進行了全面清查，還結(jié)合近期開展的“打擊破壞野生動物資源犯罪行動”、“2020守護餐桌”行動，嚴查長途汽車、郵寄等流通渠道，嚴厲打擊非法運輸和出售、收購野生動物及其制品犯罪行為;各地林業(yè)站也結(jié)合近期開展的清理枯死松樹工作開展了系統(tǒng)性的梳理工作。
二是結(jié)合黨組生活會，加強林業(yè)系統(tǒng)黨員干部日常工作作風管理。全市各級林業(yè)部門，都相繼開展“組織生活會”、民主評議黨員、“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風”集中整治形式主義、官僚主義等專項會議、行動，全市林業(yè)系統(tǒng)黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，從源頭提高黨員干部的反腐敗之風，杜絕林區(qū)“保護傘”、“黑后臺”的出現(xiàn)。
三是依靠群眾，加強部門之間合作，探索線索摸排新方法。各區(qū)縣林業(yè)系統(tǒng)充分發(fā)揮基層站、所、場、圃的優(yōu)勢，通過核實群眾舉報、深挖案件線索、排查行業(yè)場所等手段，深入摸排涉黑涉惡違法犯罪線索。特別是森林派出所與林業(yè)站、檢查站和國有林場之間、林業(yè)局和鄉(xiāng)政府、同級地方公安、水利部門、市場監(jiān)管等部門的聯(lián)勤聯(lián)動，進一步推動了林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)掃黑除惡專項斗爭的有效開展。
行動期間，各區(qū)縣林業(yè)局和同級市監(jiān)局聯(lián)合對農(nóng)貿(mào)市場、飯店等地點的野生動物資源販賣進行了檢查。黟縣碧陽森林派出所聯(lián)合碧陽鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)的木材加工廠進行壟斷森林資源和侵吞集體林業(yè)資產(chǎn)的檢查，黟縣宏村森林派出所聯(lián)合XX區(qū)九龍峰自然保護區(qū)管理處進行反盜獵巡護;徽州區(qū)林業(yè)局在全區(qū)村居“兩委”換屆工作中，嚴格按照《徽州區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件》對全區(qū)52個村居換屆候選人及部分村后備干部人選進行逐個審核，對其中1名存在嚴重違法用地、損害生態(tài)環(huán)境行為的違法人員提出不宜作為候選人的審查意見;對一起舉報反映巖寺鎮(zhèn)某村干部涉嫌毀林霸占林地問題，查清了事實，還了當事人清白。XX區(qū)張貼了30份“關于進一步敦促涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首的通告”等，各級部門之間的聯(lián)動，豐富了林區(qū)掃黑除惡線索摸排的方式方法。
三、加大宣傳力度，濃厚行動氛圍
行動期間，全市林業(yè)系統(tǒng)共設立舉報箱64個，懸掛橫幅標語315條，開展林區(qū)調(diào)查問卷1877份，開展專項斗爭宣傳教育600次。
一是充分利用標語、電視、網(wǎng)絡等多種宣傳形式，大力宣傳十種黑惡勢力性質(zhì)違法犯罪活動內(nèi)容，發(fā)動群眾舉報。二是加強對林地征占用、林木采伐、木材運輸、木材經(jīng)營加工、野生動植物保護以及森林防火的依法管理和宣傳巡查力度，不斷提高公民知法創(chuàng)造的良好社會氛圍。通過在林區(qū)加大宣傳力度，讓林區(qū)群眾明白黑惡勢力和“保護傘”、“黑后臺”的社會危害性，鼓勵群眾參與監(jiān)督、舉報，使掃黑除惡專項斗爭家喻戶曉，營造群眾廣泛參與的良好氛圍，形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢，進一步將林區(qū)掃黑除惡宣傳氛圍推向高潮。
四、緊密結(jié)合林長制，創(chuàng)建林區(qū)治安新機制
以習近平新時代中國特色社會主義思想和“五位一體”的總體布局為指導，我局根據(jù)市委、市政府決策部署，在我市全面推行建立了“林長制”。其中，為嚴厲打擊破壞環(huán)境資源的犯罪行為，建立了“河道、湖泊(庫)、森林警長制”，以及“一林一警責任制”，進一步從制度上加強了林業(yè)生態(tài)保護和執(zhí)法監(jiān)管，保護了森林和野生動物植物資源，維護了生態(tài)安全。
五、存在問題
一是政治站位和思想認識需進一步提高。目前在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，依舊有少數(shù)干部對掃黑除惡專項斗爭重視程度不高，沒有把掃黑除惡專項斗爭作為一項長期的重要政治任務來抓，也沒有擺在日常工作的突出位置，政治站位明顯不足，看齊意識不強。部分干部職工對中央開展掃黑除惡專項斗爭的重要性和必要性缺乏深度理解，思想和行動還沒完全統(tǒng)一到上級決策部署和各項工作要求上來。自我學習不夠，認為長期以來林業(yè)方面還未發(fā)現(xiàn)有黑惡勢力，總感覺本系統(tǒng)不是重點單位，有認識不夠高的問題。單位部門間協(xié)作意識不強，缺少信息溝通和聯(lián)動配合，工作主動性不足，工作合力沒形成一股繩，影響了掃黑除惡專項斗爭工作的進度和實效。
二是線索摸排需進一步加強。在線索摸排工作中，少數(shù)部門干部職工的工作作風不實，存在走過場情況，沒有把心思沉、懂法、守法和護法意識，為保護森林資源安全入專項斗爭的工作中去。深入林區(qū)深度不夠，排查面存在一定局限性，也沒有圍繞如何開展掃黑除惡專項斗爭想點子、出主意，責任心不強，只單純從辦理案件、信訪舉報入手，“回頭看”梳理工作也有走走過場現(xiàn)象，深入研判各類信息和深挖犯罪網(wǎng)絡不夠，對林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的“黑后臺”、“保護傘”、“人情網(wǎng)”梳理不細致。
三是宣傳模式需進一步創(chuàng)新。雖然宣傳發(fā)動工作有了一定的提高，但宣傳氛圍還不夠濃，方法都比較簡單，缺乏與主流媒體、新媒體溝通互動，信息發(fā)布和宣傳模式過于老舊。廣大林區(qū)群眾對開展掃黑除惡專項斗爭的認識還僅僅停留在知曉上，關注度不夠高，了解的不徹底。群眾發(fā)動不夠深入，林區(qū)偏遠村、組的掃黑除惡宣傳工作仍存在死角和不到位，沒有做到全覆蓋，群眾參與的積極性不高漲，遠沒有形成“人人喊打”的社會氛圍。
四是多部門聯(lián)合工作機制需進一步深化。“掃黑除惡”專項斗爭開展以來，雖然大部分區(qū)縣都和相對應的部門開展了一系列執(zhí)法和宣傳工作，但日常執(zhí)法、宣傳發(fā)動等協(xié)作過程浮于表面，缺少相應的工作機制。
六、下一步工作安排
一是聚焦重點，明確摸排思路。在近期的線索摸排工作中，全市林業(yè)系統(tǒng)要結(jié)合實際，進一步摸清線索摸排工作思路。一是堅持對日常開展的工作進行檢查，梳理是否有涉黑涉惡信息的漏洞;二是對現(xiàn)行開展的各類工作進行梳理、摸底，加大工作力度，推進林業(yè)管理秩序規(guī)范化。三是深入排查系統(tǒng)內(nèi)可能出現(xiàn)的“關系網(wǎng)”、“保護傘”、“黑后臺”等，清查林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)職工干部是否有利用公權力包庇、縱容、以及充當黑勢力“保護傘”的行為。
二是深化線索摸排范圍。根據(jù)近期開展的“2020春雷”、“宣傳質(zhì)效提升月”、“打擊破壞野生動物資源犯罪專項行動”、“矛盾糾紛大排查大化解”等專項行動，結(jié)合林業(yè)案件、項目“回頭看”梳理，系統(tǒng)性地分類、分塊對林區(qū)線索摸排工作進行梳理。要注意培養(yǎng)和引導轄區(qū)護林員、森林資源保護積極分子提供有價值的案件線索，要安排專人密切注視林木采伐管理系統(tǒng)，打贏一場信息戰(zhàn)、線索戰(zhàn)。
三是豐富宣傳內(nèi)容和方式。市、縣兩級局機關及基層派出所、林業(yè)站、林場等所有涉林單位都要公開舉報途徑，將掃黑除惡的宣傳標語橫幅廣泛覆蓋各個林區(qū)。在做好傳統(tǒng)宣傳工作的同時，加強與主流媒體的溝通合作，充分發(fā)揮微信、微博等新媒體的優(yōu)勢與影響力。同時結(jié)合日常法治宣傳、森林防火、林企、林業(yè)從業(yè)人員培訓、涉林工作任務部署等工作，突出強調(diào)林業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡工作的重要性，進一步深入林區(qū)，把掃黑除惡宣傳資料、問卷調(diào)查發(fā)到林區(qū)群眾手上，通過面對面的方式，把林業(yè)系統(tǒng)在林區(qū)開展掃黑除惡專項斗爭的決心傳播開。
四是建立聯(lián)勤聯(lián)防協(xié)作機制。深挖案源，積極與有關部門溝通聯(lián)系，加強情報信息的收集和耳目布建。做好與地方公安、工商、漁政、水利等相關執(zhí)法部門的溝通協(xié)調(diào)和協(xié)作。