法治政府部門建設(shè)2020年度工作總結(jié)
2020年，交通運輸廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和黨的十九大、自治區(qū)第十二次黨代會精神，深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》(以下簡稱《綱要》)和《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》(以下簡稱《實施方案》)精神，不斷強化組織保障，依法全面履行職能，健全完善制度體系，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，廣泛開展法治宣傳教育培訓(xùn)，交通運輸部門依法行政能力不斷提升，交通運輸法治政府部門建設(shè)深入推進(jìn)。
一、2020年交通運輸法治政府部門建設(shè)情況
(一)加強組織保障，全面落實法治政府部門建設(shè)責(zé)任。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。交通運輸廳黨委加強對交通運輸法治政府部門建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全交通運輸法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將依法行政工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，為交通運輸法治政府部門建設(shè)工作提供了有力保障。二是壓實工作責(zé)任。制定下發(fā)年度法制工作總結(jié)和交通運輸法治政府部門建設(shè)工作總結(jié)，對年度重點任務(wù)進(jìn)行了安排部署。在年度全區(qū)交通運輸工作會議上與廳屬各單位簽訂法治政府部門建設(shè)責(zé)任書，將各項職責(zé)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。三是強化考核監(jiān)督。落實《綱要》和《實施方案》要求，修訂了交通運輸廳直屬事業(yè)單位效能目標(biāo)管理考核辦法，將交通運輸法治政府部門建設(shè)考核分值調(diào)整到了10%。結(jié)合年度執(zhí)法評議考核和效能目標(biāo)考核，開展對廳屬單位法治政府部門建設(shè)考核，各項工作責(zé)任得到有效落實。四是落實相關(guān)工作制度。建立了交通運輸法治政府部門建設(shè)信息報送制度，制定印發(fā)了《交通運輸法治政府部門建設(shè)宣傳工作實施方案》，廣泛開展交通運輸法治政府部門建設(shè)宣傳工作，在全系統(tǒng)營造了關(guān)注、支持、參與交通運輸法治政府部門建設(shè)的良好氛圍。自制度建立以來，平均每月按要求向自治區(qū)報送法治政府部門建設(shè)信息2篇。落實法治政府部門建設(shè)報告制度，向自治區(qū)人民政府上報2020年度交通運輸法治政府部門建設(shè)工作報告，并在廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。
(二)突出重點，扎實開展法治政府示范單位創(chuàng)建。交通運輸廳高度重視法治政府示范單位創(chuàng)建，制定印發(fā)《創(chuàng)建法治政府示范單位實施方案》，將示范創(chuàng)建作為年度重點工作加以推進(jìn)，取得顯著成果。一是交通運輸行政執(zhí)法體制改革初步完成。交通運輸廳歷時5個月完成《寧夏交通運輸廳承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革實施方案》，并上報自治區(qū)編辦審核。2020年9月19日，自治區(qū)機構(gòu)編制委員會印發(fā)《關(guān)于自治區(qū)交通廳承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革涉及機構(gòu)編制事項調(diào)整的通知》(寧編發(fā)〔2020〕54號)，同意將原由寧夏公路管理局、自治區(qū)道路運輸管理局、自治區(qū)地方海事局等事業(yè)單位承擔(dān)的行政許可事項回歸廳機關(guān)相關(guān)處室;整合原由寧夏公路管理局、自治區(qū)道路運輸管理局、自治區(qū)地方海事局(自治區(qū)航道水運管理局、船舶檢驗局)承擔(dān)的公路路政、道路運政、水上交通執(zhí)法職能，組建寧夏交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局;撤銷自治區(qū)道路運輸管理局、自治區(qū)地方海事局等相關(guān)單位，注銷事業(yè)單位法人。目前，交通運輸廳已經(jīng)起草完成了寧夏交通運輸廳等4個單位的機構(gòu)編制方案，下一步將根據(jù)自治區(qū)編辦批復(fù)情況進(jìn)行職能移交、機構(gòu)掛牌和人員劃轉(zhuǎn)等改革具體實施工作。二是交通運輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。建設(shè)完成全區(qū)交通運輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了全區(qū)執(zhí)法隊伍準(zhǔn)入管理、教育培訓(xùn)、資格考核和執(zhí)法監(jiān)督等日常管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;開展“十三五”交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)，按進(jìn)度完成省級系統(tǒng)工程立項、工可批復(fù)，交通運輸部補助資金已正式批復(fù)，同意安排資金2110萬元，用于支持該項目建設(shè);投入3546.14萬元，建成寧夏公路水路建設(shè)與運輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)。其中執(zhí)法辦案子系統(tǒng)在各市縣運管機構(gòu)的執(zhí)法業(yè)務(wù)部門正式使用，已基本能夠滿足執(zhí)法案件的辦理和案卷制作等需求，初步實現(xiàn)執(zhí)法辦案現(xiàn)場自動監(jiān)控、錄音錄像等證據(jù)資料及時采集上傳等功能。三是交通運輸部門法治思維和法治能力穩(wěn)步提升。
(三)推進(jìn)“放管服”改革，依法全面履行交通運輸部門職能。一是深化行政審批制度改革，全面落實“放管服”改革工作相關(guān)要求。完成了自治區(qū)行政審批制度改革督察，各項取消下放行政審批事項全部承接落實到位。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)”+政務(wù)服務(wù)工作，取得顯著成效。二是健全完善交通運輸部門權(quán)責(zé)清單。按照自治區(qū)編辦、法制辦統(tǒng)一部署，將廳及廳屬單位權(quán)力清單責(zé)任清單全部錄入自治區(qū)權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)，對區(qū)、市、縣三級交通運輸部門行政許可、行政確認(rèn)以及其他行政職權(quán)事項名稱、依據(jù)、行使層級、行使內(nèi)容等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，編制完成《自治區(qū)交通運輸系統(tǒng)權(quán)力清單指導(dǎo)目錄》，實現(xiàn)廳及廳屬單位權(quán)責(zé)清單系統(tǒng)化、目錄化、編碼化動態(tài)管理。三是在全區(qū)交通運輸系統(tǒng)開展行政處罰、行政檢查、涉企收費清理規(guī)范工作，在交通運輸廳網(wǎng)站公布全區(qū)交通運輸行政處罰、行政檢查事項清單和廳涉企收費清單。四是全面開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理。取消3項2020年以來國務(wù)院、自治區(qū)政府已取消行政職權(quán)事項對應(yīng)的證照，將2類性質(zhì)相似的證照合并為1類。對所有證照申請材料進(jìn)行精簡優(yōu)化，大幅壓縮證照辦理時限，所有權(quán)力清單范圍內(nèi)證照承諾辦理時限均較法定辦理時限壓縮50%以上。五是大力推行“不見面、馬上辦”政務(wù)服務(wù)模式。編制《全區(qū)交通運輸系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項基本目錄》，實施政務(wù)服務(wù)事項名稱、事項類型、行使層級、設(shè)定依據(jù)、申請材料、法定辦理時限、承諾辦理時限“七統(tǒng)一”，實現(xiàn)區(qū)、市、縣三級交通運輸部門60%的政務(wù)服務(wù)事項“不見面、馬上辦”。六是全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)和行業(yè)協(xié)會。注銷了寧夏交通文化藝術(shù)協(xié)會等5個行業(yè)協(xié)會組織，完成了寧夏道路運輸協(xié)會脫鉤，行業(yè)協(xié)會組織脫鉤率達(dá)到100%。梳理1項交通運輸部門行政審批中介服務(wù)事項，向自治區(qū)回復(fù)確認(rèn)意見，目前，已經(jīng)由自治區(qū)統(tǒng)一向社會進(jìn)行了公布。七是不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。交通運輸廳窗口全年共受理辦結(jié)審批事項1401件，提前辦結(jié)率100%，實際節(jié)省工作日11077天，窗口被自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心評為第一季度紅旗窗口。
(四)推進(jìn)重點領(lǐng)域立法工作，不斷完善依法行政制度體系。一是建立立法項目征集機制，結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)加快推進(jìn)農(nóng)村公路等重點領(lǐng)域立法。探索第三方專家立法、部門立法、政府立法、人大立法相結(jié)合的模式，提前完成《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路條例》立法工作，《條例》于2020年11月1日正式頒布實施，廳立法模式在自治區(qū)人大立法工作會議上作經(jīng)驗交流。二是扎實開展涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理，對2部地方性法規(guī)、6部政府規(guī)章、5件自治區(qū)政府行政規(guī)范性文件提出了修訂或廢止的意見建議，有4部政府規(guī)章、1件自治區(qū)政府行政規(guī)范性文件已經(jīng)自治區(qū)政府修改并公布。清理32件交通運輸廳規(guī)范性文件，廢止了《寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靹討B(tài)管理辦法》等3件規(guī)范性文件。三是嚴(yán)格落實規(guī)范性文件制定備案規(guī)定。2020年新制定5件規(guī)范性文件，均按法定程序征求意見、進(jìn)行合法性審查后由廳集體會議討論通過印發(fā)。文件印發(fā)后，均在30天內(nèi)向自治區(qū)政府進(jìn)行了備案，并在廳網(wǎng)站向社會公開。所制定規(guī)范性文件沒有違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，沒有減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加義務(wù)的情形。制定交通運輸廳《關(guān)于貫徹落實〈自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實施行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知〉的通知》(寧交辦發(fā)〔2020〕322號)，自2020年1月1日起在廳機關(guān)和廳屬單位嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。四是開展自治區(qū)人大常委會審議意見“回頭看”。按照自治區(qū)人大常委會部署，針對《對自治區(qū)道路運輸管理條例實施工作總結(jié)的審議意見》開展“回頭看”工作，組織各有關(guān)單位和部門對審議意見落實情況進(jìn)行了全面自查，在此基礎(chǔ)上，向自治區(qū)人大常委會報送了“回頭看”工作報告。五是認(rèn)真執(zhí)行公平競爭審查制度。制定廳公平競爭審查制度實施方案，建立健全公平競爭審查工作機制，在廳及廳屬單位有序開展公平競爭審查和存量清理工作，大力營造公平競爭市場環(huán)境。
(五)落實重大行政決策制度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是明確重大行政決策范圍。制定交通運輸廳重大行政決策目錄，將貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和交通運輸部重要決議、決定和工作部署的實施意見，按授權(quán)、委托或規(guī)定代擬起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，制定代自治區(qū)政府起草或者由廳頒布的規(guī)范性文件，制定全區(qū)交通運輸發(fā)展的重大戰(zhàn)略、年度固定資產(chǎn)投資計劃，編制中長期總體規(guī)劃、專項規(guī)劃及重要工作部署，制定涉及群眾利益、對社會公共利益及交通運輸行業(yè)有較大影響的交通運輸政策措施，制定交通運輸行業(yè)職能轉(zhuǎn)變、體制機制改革和自身建設(shè)的重大事項，使用重大建設(shè)資金、安排重大投資建設(shè)項目和調(diào)整處置重大國有資產(chǎn)等列入重大決策范圍目錄。二是健全重大行政決策制度。制定了交通運輸廳重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論、聽證等系列制度，建立了重大行政決策聽證目錄，為重大行政決策依法作出提供制度保障。建立交通運輸廳法律顧問制度，廳機關(guān)及廳屬單位共聘請28名律師和專家擔(dān)任法律顧問，提高了部門依法決策水平。建立了涵蓋交通工程建設(shè)、道路運輸管理、安全應(yīng)急管理、法律法規(guī)等領(lǐng)域的交通運輸系統(tǒng)新聞宣傳專家?guī)?，為交通運輸各專業(yè)領(lǐng)域重大行政決策特別是新聞宣傳提供了有力支撐。三是認(rèn)真落實重大行政決策制度。如重大交通建設(shè)項目在可行性研究和環(huán)評等階段，通過評審會、媒體發(fā)布公告、實地征求沿線群眾和單位意見等形式，廣泛聽取社會公眾意見，同時組織專家對項目可行性進(jìn)行論證，按照規(guī)定編制社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告和風(fēng)險評估報告，形成的意見經(jīng)廳法制機構(gòu)審查后，提交廳集體會議決策。四是重大行政決策依法公開。廳機關(guān)除涉密文件外，其余政務(wù)信息、招標(biāo)公告、中標(biāo)公示等均上傳至交通運輸廳官方網(wǎng)站政務(wù)公開欄面向社會公開。五是重大行政決策責(zé)任落實到位。建立了重大行政決策責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制，全年未發(fā)生因決策嚴(yán)重失誤或應(yīng)及時決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響而進(jìn)行責(zé)任追究案件。
(六)開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。指導(dǎo)廳屬各執(zhí)法單位結(jié)合執(zhí)法工作制定一系列制度規(guī)范，并強化調(diào)查取證、告知、聽證、回避、送達(dá)等執(zhí)法程序的落實，進(jìn)一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為。二是進(jìn)一步落實行政執(zhí)法“三項制度”。各執(zhí)法單位普遍實行行政執(zhí)法公開制度，全面落實行政許可行政處罰“雙公示”，全年累計在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示交通運輸行政許可信息11617條，行政處罰信息5765條;嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，對重大行政執(zhí)法事項提交集體會議討論前，先由法制機構(gòu)進(jìn)行審核并提出意見，切實提高了交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化、法治化水平;進(jìn)一步推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，在執(zhí)法文書全過程記錄基礎(chǔ)上試行音頻、視頻全過程記錄，目前路政、運政執(zhí)法人員已基本實現(xiàn)執(zhí)法記錄儀人手一部。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。推行“雙隨機”監(jiān)管模式，“一單兩庫一細(xì)則”基本建立;全面加強行業(yè)信用體系建設(shè)，對從業(yè)企業(yè)進(jìn)行信用評價，有效提高了監(jiān)管效能。四是加強行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實執(zhí)法人員持證上崗制度和資格管理制度。定期組織執(zhí)法人員參加自治區(qū)法律知識培訓(xùn)并開展執(zhí)法證件申領(lǐng)和換證工作，確保正式在編人員100%持證上崗。開展執(zhí)法人員資格清理，共清理出因退休、離崗等原因需注銷證件人員70人。結(jié)合實際建立執(zhí)法輔助人員管理制度，執(zhí)法輔助人員管理有序規(guī)范。五是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，開展2020年度全區(qū)交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作，探索實地考評與系統(tǒng)信息化考評相結(jié)合的模式，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實與行政執(zhí)法規(guī)范化水平提升。六是持續(xù)推進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)。開展“十三五”交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)，建設(shè)完成全區(qū)交通運輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、寧夏公路水路建設(shè)與運輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)。廳機關(guān)及五市道路運輸管理局與檢察院開展行刑銜接聯(lián)網(wǎng)平臺對接工作，實現(xiàn)行政執(zhí)法案件信息共享，降低了行政復(fù)議、行政訴訟風(fēng)險。
(七)自覺接受監(jiān)督，確保行政職權(quán)正確行使。一是積極辦理人大、政協(xié)提案。2020年全年共辦理27件人大建議、20件政協(xié)提案，全部按時辦結(jié)。二是積極接受權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。堅決執(zhí)行自治區(qū)人大及其常委會決議、決定，積極配合人大及其常委會的詢問、質(zhì)詢和執(zhí)法檢查;認(rèn)真聽取政協(xié)對交通運輸廳工作的意見和建議，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督;自覺接受人民法院司法監(jiān)督和檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，認(rèn)真落實相關(guān)司法建議。三是廣泛接受社會監(jiān)督。在廳門戶網(wǎng)站開通信訪投訴受理版塊和廳長信箱，通過留言評論方式，接受群眾對交通運輸廳及其工作部門的評議評價，及時受理、限時回復(fù)群眾(網(wǎng)民)提出的合理化建議、投訴和信訪事項。開通12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線電話，全年受理12328服務(wù)熱線電話4萬多個。大力推進(jìn)政務(wù)公開，廣泛接受社會各界監(jiān)督。廳領(lǐng)導(dǎo)全年接受媒體采訪5次，廳門戶網(wǎng)站公開行政公文700余份，實時推送各類交通信息近5000條。依法辦理依申請公開事項8件，群眾回訪滿意度達(dá)100%。
(八)積極防范和化解社會矛盾糾紛。一是健全社會矛盾糾紛調(diào)解工作機制。重視社會矛盾糾紛調(diào)解工作，正確處理各種矛盾糾紛，有力維護了社會和單位和諧穩(wěn)定。修訂完善《寧夏交通運輸廳各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立健全應(yīng)急管理體制機制，及時掌握和發(fā)布寧夏道路交通安全突發(fā)事件。二是全面落實行政復(fù)議制度。明確法規(guī)處為廳行政復(fù)議機構(gòu)，行政復(fù)議人員均取得行政復(fù)議資格證書;行政復(fù)議專項工作經(jīng)費足額保障，配置了掃描儀、復(fù)印機、照相機、錄音筆等設(shè)備，保證了行政復(fù)議工作正常開展;嚴(yán)格按照法定程序辦理行政復(fù)議案件，每起案件均由2名以上行政復(fù)議人員共同辦理。年內(nèi)依法辦理行政復(fù)議案件9件，行政應(yīng)訴案件2件，均以申請人撤銷或勝訴結(jié)案，無行政敗訴案件。三是依法及時辦結(jié)信訪事項。制定完善信訪工作制度，成立以廳領(lǐng)導(dǎo)及廳屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的信訪聯(lián)席委員會，依法及時辦理信訪事項。認(rèn)真落實信訪聽證制度，全年共按程序舉行信訪聽證會2次，切實維護了信訪人的合法權(quán)益。全年沒有發(fā)生因違法處理行政爭議和民事爭議引發(fā)重大群體事件、重大集體上訪事件等情形。
(九)大力加強法治宣傳教育培訓(xùn)，不斷提升交通運輸部門法治思維和依法行政能力。交通運輸廳構(gòu)建廳、局、分局、所(站、隊)四級培訓(xùn)體系，通過強化交通運輸法治教育培訓(xùn)和績效考核工作，全面提升交通運輸部門工作人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力。一是法治教育培訓(xùn)部署到位。廳年度法制工作總結(jié)和交通運輸法治政府部門工作總結(jié)對全系統(tǒng)法治教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了重點安排，制定了《自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實施意見》《交通運輸廳全面落實普法責(zé)任制的實施意見》《關(guān)于加強交通運輸部門工作人員法治教育培訓(xùn)工作的通知》，對交通運輸廳及廳屬單位落實普法責(zé)任制、工作人員學(xué)法用法工作以及行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作進(jìn)行了全面部署。廳屬各單位也逐級進(jìn)行了安排部署，確保工作任務(wù)層層壓實。二是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法有效落實。廳黨委中心組制定了年度學(xué)習(xí)計劃，將憲法、法律學(xué)習(xí)列入年度計劃并加以落實，上半年召開了中心組專題學(xué)法會議，會議結(jié)合《寧夏農(nóng)村公路條例》立法工作系統(tǒng)學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)，切實提高了廳黨委中心組成員法治意識和法治能力。廳機關(guān)共組織了2期法治專題講座，切實強化了干部職工依法行政的意識。三是行政執(zhí)法人員培訓(xùn)全面開展。廳舉辦第三期全區(qū)交通運輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，廳屬各執(zhí)法單位、各市縣交通運輸局共210名執(zhí)法人員參加了培訓(xùn);組織200多名執(zhí)法人員參加交通運輸部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班和線下公路路政培訓(xùn)班，行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。廳屬各單位也都按照要求，健全完善學(xué)法用法制度，全面加強干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)。各執(zhí)法單位結(jié)合實際，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，根據(jù)不同對象設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，分層推進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，取得良好效果。公路管理局以220名基層站(隊)長為主要對象，開展了兩期共10天的崗位練兵培訓(xùn)，基層站隊長實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。各公路分局以一線執(zhí)法人員為重點，每年至少開展2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各基層站所利用專題學(xué)習(xí)、會議、崗位練兵等機會，開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，通過不同層次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有效避免了重復(fù)培訓(xùn)、低效培訓(xùn)，使行政執(zhí)法人員知識能力更加系統(tǒng)化，學(xué)習(xí)效率也明顯提升。自治區(qū)道路運輸管理局組織新考錄人員統(tǒng)一參加自治區(qū)執(zhí)法資格培訓(xùn)，并全部通過考試，取得了執(zhí)法資格證件。其他各單位也結(jié)合單位特點，廣泛開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法治講座、法律考試、技能比武等，基層行政執(zhí)法人員能力得到不斷提升。
二、存在的問題
一年來，雖然交通運輸法治政府部門建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但仍存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：
(一)交通運輸部門法制機構(gòu)建設(shè)亟需加強。表現(xiàn)在一些市縣交通運輸主管部門沒有單獨設(shè)置法制工作機構(gòu)，從事法制工作人員多為兼職，專業(yè)水平不高，一定程度上弱化了交通運輸法治政府部門建設(shè)工作。
(二)法治政府示范單位創(chuàng)建工作有待進(jìn)一步推進(jìn)。表現(xiàn)為在行政執(zhí)法體制改革方面，改革方案還未全面實施落地;在行政執(zhí)法信息化系統(tǒng)工程方面，建設(shè)進(jìn)程還需進(jìn)一步加快。
三、2020年工作安排
黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，確定了全面依法治國的基本方略，明確了建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政的具體要求。下一步，交通運輸廳將以黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神為指導(dǎo)，精心謀劃，緊抓落實，將交通運輸法治政府部門建設(shè)向縱深推進(jìn)。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神，全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》和《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》精神，進(jìn)一步加強對交通運輸法治政府部門建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實和督促指導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)扎實推進(jìn);全面加強交通運輸部門工作人員法治意識和依法行政能力培養(yǎng)，切實提高依法決策、依法行政水平;廣泛開展法治政府部門建設(shè)宣傳，營造良好的輿論環(huán)境。
(二)進(jìn)一步完善交通運輸依法行政制度體系。繼續(xù)推動寧夏水上交通立法和現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章的修訂工作;深入開展與改革、社會經(jīng)濟發(fā)展不相符合的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作;嚴(yán)格落實規(guī)范性文件制定備案規(guī)定，積極開展規(guī)范性文件、政策措施公平競爭審查和存量清理;根據(jù)行政執(zhí)法體制改革進(jìn)程，指導(dǎo)相關(guān)單位建立完善行政執(zhí)法相關(guān)制度。
(三)繼續(xù)推進(jìn)交通運輸“放管服”改革工作。進(jìn)一步精簡行政審批事項，做好取消下放審批事項的承接落實工作;繼續(xù)推進(jìn)增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作，進(jìn)一步清理精簡證照，優(yōu)化服務(wù)，切實方便群眾辦事。落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“不見面馬上辦”和網(wǎng)上辦理，開展規(guī)范交通運輸政務(wù)服務(wù)事項工作，打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的交通運輸政務(wù)服務(wù)形象。
(四)穩(wěn)步做好行政執(zhí)法體制改革方案落地實施。按照自治區(qū)批復(fù)方案，做好各項任務(wù)實施;健全和完善行政執(zhí)法工作機制，確?；貧w交通運輸廳的各項行政許可業(yè)務(wù)運行更規(guī)范、新組建的綜合執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法運行更順暢。
(五)加快推進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)。強化交通運輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)應(yīng)用，提升執(zhí)法人員管理信息化水平;按照交通運輸部工程建設(shè)實施方案，加快推進(jìn)“十三五”交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)省級系統(tǒng)工程建設(shè)實施工作。
(六)進(jìn)一步加強和改進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善交通運輸行政執(zhí)法自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)，進(jìn)一步推行行政執(zhí)法“三項制度”，加強執(zhí)法人員管理，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)開展行政執(zhí)法評議考核和案卷評查工作，提升行政執(zhí)法規(guī)范水平，樹立交通運輸執(zhí)法為民、服務(wù)為民的良好形象。