2020年地稅局工作總結(jié)和2020年工作計劃
2020年，地稅局以黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入落實年初總局、省局、市局和XX縣委縣政府各項工作部署，突出“強黨建、促改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)、謀發(fā)展”主題，以“黨建+”為工作引領(lǐng)，大力促進(jìn)黨建稅收兩相融合，打好了收入質(zhì)量提升、征管改革推進(jìn)和黨建基礎(chǔ)夯實三場硬仗，實現(xiàn)了征管、服務(wù)、執(zhí)法、隊伍四個更優(yōu)，全面推進(jìn)地稅“二次創(chuàng)業(yè)”，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，服務(wù)地方發(fā)展水平再上一臺階?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、主要工作完成情況
2020年，縣局各項工作亮點頻現(xiàn):
--強化黨建實現(xiàn)引領(lǐng)。借力“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化東風(fēng)，縣局以“黨建+”為統(tǒng)領(lǐng)，強化了黨建硬件建設(shè)和黨組織政治思想建設(shè)、組織制度建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮了黨建引領(lǐng)示范和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)了黨建稅收兩相融合?？h局黨建工作已被省委省政府《今日信息匯要》第199期刊印宣傳。
--組織收入迎難而升。在國家宏觀經(jīng)濟(jì)困難、“營改增”后地稅收入迅速減少的情況下，縣局組織收入依然實現(xiàn)迎難而升。2020年累計入庫地方稅收12.3億元，剔除“營改增”不可比因素，小口徑同比增收1.12億元，同比增長10%。
--服務(wù)發(fā)展有力策應(yīng)。勇于擔(dān)當(dāng)，爭當(dāng)參謀助手，常態(tài)化分析調(diào)研政策效應(yīng)，積極支持XX麻紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，向縣委縣政府呈送《稅收在麻紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的策應(yīng)作用分析調(diào)研報告》，獲主要領(lǐng)導(dǎo)李逸翔書記批示肯定。
--征管改革不懈推進(jìn)。進(jìn)一步深化征管改革，做好了機(jī)構(gòu)調(diào)整和管戶數(shù)據(jù)遷移，完善了征收、管理、風(fēng)控的工作崗位和職責(zé)，優(yōu)化了人力資源配置;大力推進(jìn)征管信息化建設(shè)，積極開展電子稅務(wù)局上線輔導(dǎo)，省內(nèi)首批征管資料電子化試點正平穩(wěn)運行。
--國地合作持續(xù)創(chuàng)新。與縣國稅局共建了全省首個國地稅聯(lián)合黨支部，推行了 “一窗一人一機(jī)”及聯(lián)合“以票控稅”新模式，順利通過了省國地稅局聯(lián)合考評組考評驗收并獲得“全省國地稅合作縣級示范區(qū)”榮譽。
--優(yōu)化服務(wù)永無止境。設(shè)立黨員服務(wù)示范崗，借助國地稅合作推行“一窗式服務(wù)”和“一站式辦結(jié)”;開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，深入納稅人經(jīng)營場所，與國稅局聯(lián)合對全縣5132戶企業(yè)及個體工商戶進(jìn)行走訪，關(guān)心并回應(yīng)納稅人訴求，搜集對地稅機(jī)關(guān)的意見和建議，提高了納稅人滿意度。
--依法治稅利國利民。支持推進(jìn)中央“放管服”改革，積極開展“降成本優(yōu)環(huán)境”活動，嚴(yán)格落實國務(wù)院6項減稅措施和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，獲國務(wù)院“放、管、服”督導(dǎo)組深入調(diào)研時充分肯定，并榮獲“2020年度全省地稅系統(tǒng)法治基地”稱號。
--績效管理再創(chuàng)先進(jìn)。通過制度科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、考評日?；扰e措積極發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，激發(fā)了地稅干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力，連續(xù)十五年被評為全市地稅系統(tǒng)先進(jìn)單位，連續(xù)八年被評為全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)單位。
2020年，縣局重點抓好了四大方面的工作:
(一)強基礎(chǔ)，重立旗幟，黨建引領(lǐng)入腦入心
1、及早形成從嚴(yán)治黨共識。以市局巡察發(fā)現(xiàn)問題為出發(fā)點，縣局選定黨建工作作為“兩個責(zé)任”落實的抓手，年初專題召開了黨建工作座談會，圍繞黨支部設(shè)置、黨建硬件設(shè)施、組織生活情況、當(dāng)前黨建工作主要制約因素以及黨建與稅收主業(yè)相融合具體落實方法五個方面話題展開了大討論，統(tǒng)一了全局黨建的工作思路，形成了從嚴(yán)治黨的共識。制定了各支部建設(shè)目標(biāo)，擬定將機(jī)關(guān)支部打造成“德行先鋒”支部，強化機(jī)關(guān)的表率作用;將城區(qū)支部打造成“雷風(fēng)”支部，意指雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng);將國地稅聯(lián)合支部打造成“陽光支部”，在辦稅服務(wù)窗口塑造積極的“陽光心態(tài)”。成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作任務(wù)清單，強化考核，以確保黨建工作任務(wù)按期完成。
2、有力夯實基層黨建基礎(chǔ)。一是強化硬件基礎(chǔ)。開展“一中心一長廊一展示廳”黨建文化工程建設(shè)，縣局機(jī)關(guān)建設(shè)了設(shè)施齊全、功能完備的黨員活動中心，包含黨建室、黨建資料陳列室、黨員閱覽室與黨建文化長廊;城區(qū)支部建設(shè)了一條廉政文化走廊，國地稅辦稅服務(wù)廳聯(lián)合黨支部建成了一個黨建展示廳，為黨員學(xué)習(xí)和活動提供場地和平臺。二是規(guī)范黨建制度。對黨建制度文件進(jìn)行系統(tǒng)梳理，進(jìn)一步規(guī)范了“三會一課”、黨組會、黨組中心組學(xué)習(xí)以及民主生活會、組織生活會等黨建基礎(chǔ)工作，完善了縣局黨組成員參加“雙重組織生活”制度，確保黨內(nèi)政治生活正?；?改組了黨總支和各黨支部，在黨組指導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行總支、支部人事安排，優(yōu)化支部委員工作任務(wù)管理，提升了各支部黨務(wù)工作規(guī)范化水平。三是提升組織建設(shè)。堅持緊扣“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化，明確每月第一周周五為“主題黨日”，同時將“主題黨日”當(dāng)天定為黨費收繳日，落實了黨費證、黨員佩戴黨徽制度，做好專題理論和黨員應(yīng)知應(yīng)會知識學(xué)習(xí)，持續(xù)開展“今天是我的政治生日”宣誓教育，與XX縣國稅局、XX海螺水泥公司、新余市紀(jì)委第二支部等多單位分別開展了系列支部聯(lián)創(chuàng)活動，與江鍛重工開展了踐行十九大精神簽名活動。四是重視思想建設(shè)。大力開展“我是旗幟”黨員先鋒示范行動，喊響“我是黨員、我是旗幟”，努力實現(xiàn)“一名黨員就是一面旗幟”，組織引導(dǎo)廣大黨員在本職工作中爭作表率、勇當(dāng)先鋒。通過嚴(yán)肅黨內(nèi)生活和黨建活動開展，拒絕讓黨建工作娛樂化和庸俗化，強化黨建政治思想建設(shè)并積極發(fā)揮意識形態(tài)作用，加深了黨員干部對從嚴(yán)治黨的認(rèn)識，實現(xiàn)了無意識行為向自覺行動轉(zhuǎn)化，強化了黨員意識，解決了黨員干部世界觀、人生觀和價值觀“總開關(guān)”問題。
(二)促改革，重構(gòu)業(yè)務(wù)，黨建推動攜手并進(jìn)
3、順利完成機(jī)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。擬發(fā)《XX縣地方稅務(wù)局進(jìn)一步深化征管改革實施方案》，成立納稅評估分局(一分局)，實現(xiàn)了納稅評估外分離;成立四個稅源管理分局(二至五分局)，實現(xiàn)了管戶向管事轉(zhuǎn)變，實施分類分級管理，其中重點稅源管理分局(四分局)統(tǒng)管全縣重點企業(yè)及總局定點聯(lián)系企業(yè)，而兩稅及股權(quán)轉(zhuǎn)讓則由三分局統(tǒng)管。及時調(diào)整了金三系統(tǒng)的管戶和管理人員在金三系統(tǒng)中的身份和崗責(zé)。
4、持續(xù)提升國地合作水平。兩家共同優(yōu)化了“一窗一人一機(jī)”征收服務(wù)模式，讓“一窗通辦”的難題徹底解決，實實在在為群眾降跑腿成本;升級了建筑和房地產(chǎn)兩業(yè)稅源管理新模式，開展多部門聯(lián)合治理，通過社會綜合治稅將稅收保障落到實處;開辟了協(xié)同實施“以票控稅”新途徑，通過“以地稅之‘稅’，控國稅之‘票’，再征國家之‘稅’”，讓“合作征稅”簡易可行，獲省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定;共建了全省首個國地稅聯(lián)合黨支部--XX縣國地稅辦稅服務(wù)廳黨支部，形成了“黨建+國地稅合作”工作模式;聯(lián)合開展了中學(xué)生稅收知識電視大賽、稅法進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)等文化宣傳，聯(lián)合建設(shè)了魅力“天工稅務(wù)文化”，促進(jìn)了國地稅文化深度融合。
5、大力建設(shè)綜合治稅平臺。在縣委縣政府的大力支持下，建成全縣綜合治稅網(wǎng)絡(luò)平臺暨第三方涉稅信息交換平臺，形成了“機(jī)構(gòu)+平臺+制度”三位一體的管理模式。2020年，全縣綜合治稅信息平臺已經(jīng)與縣內(nèi)40多個部門實現(xiàn)了涉稅信息交換，累計采集第三方信息956453條，經(jīng)分析利用，追征稅款6165萬元，其中國稅2060萬元，地稅4105萬元。
6、全面加強稅收風(fēng)險管理。建立健全了以風(fēng)控中心承接和分配風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)、納稅服務(wù)分局開展低風(fēng)險應(yīng)對、稅源管理分局和納稅評估分局共同開展中度風(fēng)險應(yīng)對、市局一級稽查統(tǒng)籌應(yīng)對高度風(fēng)險為內(nèi)容的風(fēng)險管理分工體系。2020年縣局共完成風(fēng)險推送合計639戶， 27981.6萬元，其中低度風(fēng)險27865.6萬元，中度風(fēng)險116萬元， 風(fēng)險應(yīng)對入庫滯納金合計1385.1萬元，風(fēng)險任務(wù)應(yīng)對率100%，一篇中等風(fēng)險應(yīng)對案例入選省局案例庫。組織“清稅行動”開展欠稅追繳，清理欠稅數(shù)據(jù)8110.39萬，追繳入庫欠稅2425.18萬元
7、有效提升信息管稅水平。刪除金三系統(tǒng)投資總額、注冊資本、投資方重復(fù)數(shù)據(jù)12996條，清理存在問題數(shù)據(jù)10002條，進(jìn)一步夯實了金三上線數(shù)據(jù)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。開展了國地稅共管戶比對，共比對問題數(shù)據(jù)4913條，修正國地稅差異數(shù)據(jù)1345條，清理不一致共管戶數(shù)據(jù)877條。順利承接了全省地稅系統(tǒng)首批征管資料電子化試點任務(wù)，推進(jìn)了電子稅務(wù)局建設(shè)，方便了納稅人。
(三)轉(zhuǎn)作風(fēng)，重建隊伍，黨建熏陶春風(fēng)化雨
8、扎實開展地稅績效管理?？h局年初制定績效考核指標(biāo)體系前就充分聽取意見和建議，爭取把績效管理打造成自我管理。通過座談會、談心談話等方式，廣泛征求建議212條，干部群眾參與度達(dá)100%。隨后詳細(xì)制定XX縣地方稅務(wù)局績效管理制度辦法，編制了2020年績效指標(biāo)體系并把黨建工作納入主要工作內(nèi)容，實現(xiàn)定崗、定位、定責(zé)，量化細(xì)化。同時加強績效督導(dǎo)過程管理，每個月的局務(wù)會上都對上月績效工作進(jìn)行通報，每個季度召開一次績效講評會，各下屬單位對季度完成工作進(jìn)行自我評議，并對下一季度完成指標(biāo)特別是分檔指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測并提出應(yīng)對措施?？h局年終評先評優(yōu)和人事提拔需要參考績效考核成績，正是規(guī)范績效結(jié)果運用使績效管理發(fā)揮了“指揮棒”和“推進(jìn)器”作用。
9、大力加大干部教育培訓(xùn)。開展了多崗位多批次的金三業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織開展了全員業(yè)務(wù)考試，并檢查培訓(xùn)和學(xué)習(xí)效果。鼓勵參加考試和再教育學(xué)習(xí)，通過“考核+自學(xué)”及“夜學(xué)堂”等方式，營造集體學(xué)習(xí)氛圍，組織干部職工自我學(xué)習(xí)，實現(xiàn)政治理論修養(yǎng)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的自我提升。采用“青藍(lán)工程”導(dǎo)師制以老帶新模式對新入職干部進(jìn)行職業(yè)技能教育，充分發(fā)揮地稅“傳幫帶”優(yōu)良傳統(tǒng)。今年縣局新增了研究生1名，已有3人入選了省局人才庫。另外，今年省局納稅服務(wù)類業(yè)務(wù)大比武競賽中，縣局有兩名干部進(jìn)入省局決賽圈，其中一名同志獲得個人三等獎。
10、良性推進(jìn)“兩個責(zé)任”互動。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，縣局黨組與紀(jì)檢組實現(xiàn)了良性互動:一方面，縣局重新調(diào)整黨組成員、紀(jì)檢組長的工作分工，調(diào)整了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員，黨組主動接受紀(jì)檢組的同級監(jiān)督，做好紀(jì)檢組履職的堅強后盾，支持紀(jì)檢組履行“監(jiān)督責(zé)任”;另一方面，縣局紀(jì)檢組通過“三轉(zhuǎn)”，實現(xiàn)了縣局紀(jì)檢組由上級黨組直接領(lǐng)導(dǎo)，通過嚴(yán)格推進(jìn)落實“三重一大”制度、述責(zé)述廉監(jiān)督制度以及廉政檔案監(jiān)督制度，強化了對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，同時對工作中發(fā)現(xiàn)的任何苗頭性問題都會反饋到縣局黨組，支持黨組履行“主體責(zé)任”。
11、切實轉(zhuǎn)變?nèi)止ぷ髯黠L(fēng)。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及“揚清風(fēng)正氣，樹地稅形象”活動，全力落實中央“八項規(guī)定”，對公務(wù)接待、公車使用、辦公用房、公務(wù)卡使用管理以及黨員干部操辦婚喪喜慶事宜重新進(jìn)行了規(guī)范。全力開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治活動，開展了“教育養(yǎng)廉、制度促廉、榜樣導(dǎo)廉、家庭助廉、監(jiān)督保廉、環(huán)境倡廉、考核評廉”七大廉政化建設(shè)和廉政家訪廉政談心談話活動，讓廉政意識深入人心;組織開展了扶貧資金檢查、紅包治理、違規(guī)插手工程項目治理、公務(wù)油卡清理等行動，嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律與工作紀(jì)律，全局作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
(四)謀發(fā)展，重樹形象，黨建融合利稅利民
12、有效提高組織收入質(zhì)量。在黨建工作與稅收主業(yè)融合的積極影響下，全縣干部職工干事創(chuàng)業(yè)奮勇爭先。縣局通過加強稅收計劃管理、做實收入分析調(diào)度、加強風(fēng)險應(yīng)對和欠稅清理，2020年完成入庫地方稅收12.3億元，剔除“營改增”因素不可比因素，同比增收1.12億元，增長10%。其中，實有稅源增收1.12億元，增長10%，充分發(fā)揮了稅收聚財保障職能。另外，完成入庫工會經(jīng)費573.80萬元，殘保人就業(yè)保障金79.73萬元，兩項基金費合計653.53萬元，超出年初縣委縣政府規(guī)定任務(wù)10.53萬元，有力支持了地方公益事業(yè)發(fā)展。
13、持續(xù)提升納稅服務(wù)水平。開展便民辦稅春風(fēng)行動，推進(jìn)國地稅聯(lián)合“一窗通辦”和“一站辦結(jié)”服務(wù)，調(diào)整崗位設(shè)置，打造一窗通辦綜合服務(wù)崗。強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，實現(xiàn)國地稅雙方互為師徒、互學(xué)業(yè)務(wù)，通過手把手、面對面的教與學(xué)，逐步掌握國地稅所有業(yè)務(wù)，提升辦稅技能。開辟黨員服務(wù)窗口，推出“黨員延時服務(wù)”，不讓納稅人的事留到第二天。優(yōu)化黨員星級服務(wù)流程，拓展服務(wù)領(lǐng)域，精簡辦稅流程47個，聯(lián)合推出12大類39項便民辦稅措施，有效減少納稅人往返跑、重復(fù)找、重復(fù)報送資料等諸多煩惱和不便。
14、積極落實簡政放權(quán)部署。在抓好稅收執(zhí)法權(quán)力的清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)、用權(quán)、評權(quán)各項工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展取消和下放行政審批事項落實工作。保留行政許可事項4項、縣級承接和保留行政審批事項33項，將縣局部分涉稅權(quán)限下放至基層分局，對戶籍管理等五大類14項流程實行先批后審，對33項原來在縣局以上的備案類項目下放到分局管理。對縣局保留的4項行政審批減少了審批環(huán)節(jié)3個，減少審批時限13天，減少審批材料4份。
15、著力開展“降成本優(yōu)環(huán)境”活動。嚴(yán)格貫徹落實了國務(wù)院6項減稅政策和《新余市地方稅務(wù)局支持降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策服務(wù)舉措40條》。辦理了江西國燕高新材料科技有限公司和中國郵政集團(tuán)公司江西省XX縣分公司從事國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難減免，共減免房產(chǎn)稅235009.28元，城鎮(zhèn)土地使用稅31263.9元，同時報市局核準(zhǔn)減免城鎮(zhèn)土地使用稅550298.51元。高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠上，減免江西江鋰新材料科技有限公司3001.30萬元，減免XX驅(qū)動橋有限公司35.73萬元;研發(fā)費用加計扣除上，減免江鋰新材料與驅(qū)動橋廠797.90萬元。另外，減免47戶小微企業(yè)所得稅57.96萬元，減免76戶房地產(chǎn)企業(yè)(項目)稅款697.76萬元，為XX繁榮市場、促進(jìn)就業(yè)和改善民生做出了積極貢獻(xiàn)。
16、充分?jǐn)U大地稅文化影響。結(jié)合“我是旗幟”黨員先鋒示范行動，大力推進(jìn)“天工稅務(wù)”文化建設(shè)，培養(yǎng)以“尚學(xué)、篤行、樂業(yè)、創(chuàng)新”為內(nèi)容、具有科學(xué)理念和工匠精神的XX地稅文化精神。開展了“青年夜學(xué)堂”讀書交流活動，著力建設(shè)書香氣息濃郁的人文單位;發(fā)揚“傳、幫、帶”優(yōu)良傳統(tǒng)，大力實施以老帶新的“青藍(lán)計劃”，培養(yǎng)了專業(yè)性強、能力素質(zhì)高的青年人才;開展了“藍(lán)絲帶”志愿服務(wù)系列活動，關(guān)心干部職工的家庭，參與社會公益事業(yè)，將人文關(guān)懷延伸至家庭和社會。2020年，縣局開展了社區(qū)衛(wèi)生清掃、電器修理、扶助幫困、捐款等黨員“回歸社區(qū)”志愿服務(wù)活動，服務(wù)社區(qū)居民2000多人次，黨員捐出工資3000多元;開展了“精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶”活動，幫扶村困難點30多人次，送去了價值約為3750元的大米、食用油等生活用品，送去扶貧慰問金共計12500元。2020年，縣局順利通過江西省第十四屆文明單位復(fù)核，各項工作已被《經(jīng)濟(jì)日報》、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、《中國稅務(wù)報》、《江西日報》、中國文明網(wǎng)、中國江西網(wǎng)等媒體廣泛推介。
二、存在問題分析、措施及建議
在成績的背后，縣局在工作中仍然存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在:
一是收入形勢依然十分嚴(yán)峻。在國家宏觀經(jīng)濟(jì)增長壓力加大、XX主體產(chǎn)業(yè)脫困步伐緩慢以及房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷的形勢下，加上政策性減收和營改增等因素影響，我縣組織收入增長的空間和速度受到嚴(yán)重的制約，歷年稅收收入的高速增長不斷抬高任務(wù)基數(shù)，實有稅源與任務(wù)目標(biāo)的差距不斷增大，縣委縣政府目標(biāo)任務(wù)與市局收入計劃存在較大的矛盾，稅源建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。
二是稅收執(zhí)法風(fēng)險仍然存在。一方面，由于稅源短缺，近年來，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和虛收空轉(zhuǎn)成為了稅收增收的重要手段，在涉稅業(yè)務(wù)處理，給地稅部門帶來許多不確定因素，成為執(zhí)法風(fēng)險的隱患。另一方面，稅源管理上還存在部分薄弱環(huán)節(jié)，人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不強，基礎(chǔ)信息不扎實，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)管理、稅種管理上還存在漏洞，少數(shù)干部還存在執(zhí)法隨意性問題，為稅收執(zhí)法埋下了風(fēng)險隱患。
三是黨建工作基礎(chǔ)仍然薄弱。在強化基層黨建工作中，有的干部對全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識還不夠深，形勢任務(wù)把握不到位，對主體責(zé)任認(rèn)識不到位、履責(zé)不積極，壓力傳導(dǎo)不夠，存在“上熱下冷”現(xiàn)象;有的干部職工對黨建認(rèn)識方面還存在偏差，認(rèn)為黨建工作占用了大量時間，沖淡了聚焦稅收主業(yè)的要求，對從嚴(yán)治黨尚也未完全適應(yīng)，所以參加組織生活諸如學(xué)習(xí)、談話、發(fā)言時不夠積極。并且，在2020年市局對XX縣局巡察工作時，發(fā)現(xiàn)了諸如資料不候完備、會議紀(jì)要記錄過于簡單等問題。縣局2020年著力加強了這方面的整改，也取得了很大的進(jìn)步，但是，現(xiàn)在相對了省局、市局和縣委、縣政府的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依然還有一定距離。
四是干部隊伍的思想存在不穩(wěn)定的因素。受八項規(guī)定、規(guī)范津補貼以及傳言將進(jìn)一步壓縮獎金比例等因素的影響，干部職工對收入的預(yù)期存在一定的焦慮，一定程度上影響了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性;同時，當(dāng)前全縣地稅系統(tǒng)人手緊張，正式在編在崗人員包括班子成員和退居二線的老同志只有53人，而且態(tài)度好、肯干事、能干事的干部借的借、調(diào)的調(diào)、上掛的上掛，留在縣局工作的人員老的老、小的小，真正能夠挑起大梁、獨當(dāng)一面的人員不多，在工作上給干部職工帶來了一些情緒上的波動。
五是各項會議、活動等行政事務(wù)性工作仍然疲于應(yīng)付。尤其是各種視頻會議，經(jīng)常是要求全部干部職工參加，而且紀(jì)律要求嚴(yán)，每類會議每月半天，實際上每月的工作實際沒有多少個半天，牽扯了基層很多時間，導(dǎo)致聚焦稅收主業(yè)程度不足，基層干部工作壓力較大。
六是部分干部學(xué)習(xí)意愿不強。有“船到碼頭車到站”的思想，業(yè)務(wù)鉆研勁頭蛻化，吃苦精神不夠，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)改革發(fā)展的需要。工作積極性下降，需要充分正視，采取積極的措施加以引導(dǎo)解決。
縣局通過加強稅收法治、完善內(nèi)部管理，盡可能地減少了以上問題的負(fù)面影響作用，但根本解決這些問題需要政府和系統(tǒng)上下一心直面重視才能解決，希望縣委縣政府和市局在這些方面為縣局提供一些幫助。
三、下一年工作計劃
2020年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是XX地稅全面推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、不斷深化改革邁向稅收現(xiàn)代化和更好服務(wù)地方發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全縣地稅工作總體思路是:全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實總局、省局、市局和縣委、縣政府的各項決策部署，勇于奉獻(xiàn)，積極有為，繼續(xù)強化黨建引領(lǐng)，繼續(xù)促進(jìn)黨建工作與稅收主業(yè)兩相融合，全面推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，努力實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、征管效能、法治程度、服務(wù)水平、干部素質(zhì)、地稅形象有新的提升，為建設(shè)富裕美麗幸福XX作出新的更大貢獻(xiàn)。
圍繞上述工作思路，縣局將重點抓好以下七個方面的工作:
(一)從嚴(yán)治黨，繼續(xù)強化黨建引領(lǐng)。切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，切實把從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在地稅工作各個方面，提升組織力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，確保總局、省局、市局黨組和縣委、縣政府各項決策部署落到實處。認(rèn)真落實管黨治黨兩個責(zé)任，進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強作風(fēng)建設(shè)，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，尤其要注重班子成員“一崗雙責(zé)”的履行職責(zé)，落實紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”工作要求，進(jìn)一步深化黨組與紀(jì)檢組的同級監(jiān)督，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，通過嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨組織、黨員的先鋒模范作用，以黨建工作引領(lǐng)稅收業(yè)務(wù)工作，以黨員先鋒作用帶動全局積極向上的精神面貌，營造干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超工作氛圍，真正發(fā)揮好黨組、黨總支、黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘功能。
(二)提升收入，繼續(xù)強化聚財職能。做好經(jīng)濟(jì)稅源分析，開展稅源調(diào)查，摸清稅源底數(shù)，準(zhǔn)確實施預(yù)測，定期分析收入形勢，統(tǒng)籌安排任務(wù)措施。加強各項稅源建設(shè)，依托“金三系統(tǒng)”，借力國地稅合作、稅收風(fēng)險管理，從行業(yè)管理和稅種管理兩個維度全面加強，落實稅收優(yōu)惠政策，涵養(yǎng)地方稅源。強化稅源管控措施，通過強化管理，依法征收，堵塞稅收漏洞，加強重點稅源管理，加大清欠力度，確保實有稅源持續(xù)增長。
(三)積極策應(yīng)，繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮稅收政策對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)市場的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資的主要方向，不斷完善對新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的稅收政策支持體系和管理服務(wù)措施，為促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造寬松發(fā)展環(huán)境。助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化“銀稅互動”，建立“惠民貸”貸款平臺，把守信個體工商戶和其他類型納稅人納入受惠范圍，幫助納稅人解決融資難、融資貴問題。大力推進(jìn)“放、管、服”改革，繼續(xù)開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，支持小微企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面稅收優(yōu)惠政策落實到位，為納稅人降低納稅成本，不斷促進(jìn)民間投資、優(yōu)化營商環(huán)境。全力服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，為XX“走出去”企業(yè)提供有效涉外稅收服務(wù)。
(四)創(chuàng)新引領(lǐng)，繼續(xù)深化征管改革。積極跟進(jìn)國家稅制改革步伐，認(rèn)真抓好相關(guān)地方稅費改革措施落實到位。扎實推進(jìn)稅收征管方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化征管資源配置，實行納稅人分類分級管理，增強稅收征管能力。落實國地稅《合作工作規(guī)范(4.0版)》，不斷創(chuàng)新合作事項，在實現(xiàn)“一人一機(jī)一系統(tǒng)”“一窗通辦”基礎(chǔ)上全面加強國地稅稅源協(xié)同管理，協(xié)同實施“以票控稅”，深入推進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)兩業(yè)稅源管理，形成品牌效應(yīng)。突出風(fēng)險管理，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，開展好征管資料電子化試點，落實“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，進(jìn)一步提升信息管稅水平。推進(jìn)信用控稅，積極與工商、質(zhì)檢、海關(guān)、金融等縣內(nèi)部門開展合作，建立信用信息共享機(jī)制，推動信用積分制建設(shè)，實施納稅信用與其他社會信用聯(lián)動管理，不斷拓展涉稅信用結(jié)果運用，促進(jìn)實現(xiàn)納稅人遵從。
(五)嚴(yán)明法度，繼續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格實行行政審批事項清單管理。全面落實稅收執(zhí)法過程全記錄制度，實行“痕跡”管理，加大稅收執(zhí)法督察力度，深入落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化、量化稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范稅收行政自由裁量權(quán)使用，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加強稅法宣傳，創(chuàng)新稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)和進(jìn)校園的宣傳形式，促進(jìn)全社會形成稅收法治共識，共同構(gòu)建起依法征稅、誠信納稅、協(xié)稅護(hù)稅的良好稅收環(huán)境。
(六)春風(fēng)便民，繼續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，打造以“一網(wǎng)通辦、一表集成、國地聯(lián)辦、一次辦結(jié)”為主要內(nèi)容的便捷式服務(wù)體系，實現(xiàn)絕大部分涉稅事項網(wǎng)上辦理。全面落實“五證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”登記制度改革，持續(xù)提高服務(wù)效率，全面推動便民辦稅服務(wù)提檔升級。做好稅收知識宣傳和政策輔導(dǎo)，創(chuàng)建納稅人學(xué)校品牌，深入開展納稅人服務(wù)需求調(diào)查，認(rèn)真收集問題建議并積極整改落實，不斷提升納稅人滿意度。
(七)夯實基層，繼續(xù)提升隊伍素質(zhì)。深入推進(jìn)基層黨建，全面輻射“黨建+”工作，推進(jìn)黨建工作與稅收業(yè)務(wù)工作融合，爭創(chuàng)全省地稅系統(tǒng)基層建設(shè)示范單位;深化績效管理創(chuàng)新，完善組織績效和個人績效管理，強化結(jié)果應(yīng)用，健全干部激勵機(jī)制;實施“人才強稅”戰(zhàn)略，加強教育培訓(xùn)力度，對新進(jìn)人員實施“青藍(lán)計劃”導(dǎo)師制管理，強化對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與“崗位練兵”的激勵，全面提升隊伍專業(yè)和綜合素質(zhì);營造清風(fēng)正氣環(huán)境，繼續(xù)開展 “教育養(yǎng)廉、制度促廉、榜樣導(dǎo)廉、家庭助廉、監(jiān)督保廉、環(huán)境倡廉、考核評廉”廉政建設(shè)和廉政家訪廉政談心談話活動，讓廉政意識深入人心;發(fā)揮文化熏陶作用，深挖天工稅務(wù)文化精神中“尚學(xué)、篤行、樂業(yè)、創(chuàng)新”的內(nèi)涵，豐富干部職工精神生活，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，充分樹立地稅良好社會形象。