**縣公安局交警大隊象達中隊在當?shù)攸h委、政府及上級公安機關的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大和市委二屆三次全會、全市政法工作、公安局長會議和全省交管會議精神，堅持科學發(fā)展觀，服從服務于經(jīng)濟建設、人民群眾和政法工作大局，以“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”為總要求，以支隊黨委三十七方針為工作思路，以“三基”工程建設為主線，以預防重特大道路交通事故為重點，全面落實“五整頓、三加強”措施，努力做到“管理謀和諧、公正求和諧、服務生和諧、安全促和諧”。通過我隊民警、協(xié)管員的辛勤努力，相關職能部門的支持配合，，我轄區(qū)共發(fā)生道路交通事故83起，其中普通程序辦理的道路交通事故6起，死亡1人，受傷11人，直接經(jīng)濟損失31.8萬余元，為建設經(jīng)濟繁榮、社會和諧新**創(chuàng)造了良好的道路交通安全環(huán)境。
一、以“三基”工程建設決戰(zhàn)之年為契機，大力推進交警隊伍規(guī)范化建設，夯實交通管理工作基礎
今年，中隊在交警大隊安排下，繼續(xù)抓好“三基”工程硬件建設相關前期工作，居以目前的條件，中隊把更多的精力，注意力投入到軟件建設上來，進一步提升“三基”工程建設的層次，質量和效果，以“抓基層、打基礎、苦練基本功”為總要求，堅持“力量住基層使、工作往實里干”，努力把各項要求落實到位，強力推進了公安交警隊伍的正規(guī)化建設，為交通管理工作打下堅實基礎。
(一)抓基層，大力推進交警隊伍正規(guī)化建設
1.抓好中隊隊基本管理制度和基礎資料的建設。今年年初，結合實際完善了績效考核標準、獎懲辦法，進一步建立健全了接處警、交通警衛(wèi)、突發(fā)事件處置、隊伍會、勤務、值班備勤、請示報告、業(yè)務學習、裝備管理、內(nèi)務管理、車輛管理、網(wǎng)絡信息流程管理制度等基本制度，實現(xiàn)了以制度管理隊伍的目的。同時充分利用交警隊信息平臺的作用，建立了機動車、駕駛人的保有量、轄區(qū)道路狀況、事故隱患點段等基礎臺帳，實現(xiàn)了基礎工作信息化和信息共享。
2.加強內(nèi)務管理，努力提高中隊隊內(nèi)、外良好形象。一是嚴格執(zhí)行上級部門的各項規(guī)章制度，模范遵守法律法規(guī)，嚴格落實了公安部“五條禁令”和黨風廉政建設等制度，中隊隊領導與中隊民警、協(xié)管員簽定了責任狀，在全隊形成高壓態(tài)勢，確保了隊伍管理零違紀違法的目標;二是加強內(nèi)務管理，認真落實周永康部長“四要”規(guī)范要求，嚴格執(zhí)行《公安機關人民警察內(nèi)務條令》，強化養(yǎng)成教育，認真開展“榮辱觀”教育，學習騰沖大隊、龍江中隊、騰沖車管所示范典型;三是堅持“值日警官”制度，落實首問負責制，負責接待群眾咨詢、辦事引導和求助、解難答疑，受理群眾投訴和意見建議，及時依法做好先期處理工作。四是對民警的工作實施了績效管理，切實按照考核標準和要求，從民警的工作作風、工作態(tài)度、效率、執(zhí)法質量和群眾的滿意率等進行綜合評定，形成了競爭激勵機制，充分激發(fā)了隊伍活力，調動了民警的工作積極性和主動性。
3、進一步加強警營文化建設，結合公安中心工作、隊伍實際和中隊駐地實際，組織民警定期開展多種形式、生動活潑的文化體育活動，陶冶民警思想情操，調整民警精神狀態(tài)，減輕了民警心理壓力，增強了民警身心健康。
(二)打牢基礎，努力增強民警政治、業(yè)務素養(yǎng)
1.強化民警執(zhí)法質量，常抓業(yè)務培訓，提高隊伍整體執(zhí)法水平。一是安排民警深入學習《道路交通安全法》、《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《云南省道路交通安全管理條例》、新版《道路交通事故處理程序規(guī)定》等法律法規(guī)，要求民警嚴格按照《交通警察道路執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》規(guī)定，在糾正處罰交通違法行為時，使用規(guī)范用語，警容嚴整、舉止端莊、動作規(guī)范、文明禮貌，避免因執(zhí)勤執(zhí)法引起的行政訴訟和投訴。引導民警在日常執(zhí)勤執(zhí)法時正確應用法律法規(guī)妥善處置現(xiàn)場緊急事件;二是組織民警進行業(yè)務學習和討論，學習《云南省道路交通安全條例》《交通事故處理程序規(guī)定》、《交通事故處理工作規(guī)范》等，督促民警嚴格按照法定的職權和程序辦案，摒棄重實體輕程序的思想，全面提升民警處理事故的水平;三是加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督，規(guī)范交通事故辦案工作，完善交通事故認定“陽光作業(yè)”，嚴格執(zhí)法質量考評制度，實行案件次日匯報制度，切實提高交通違法行為處理和交通事故處理的案件質量;四是以提升路面執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理民警的執(zhí)法形象為重點，針對執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展各種形式的業(yè)務培訓，通過教育培訓，進一步端正了民警執(zhí)法思想，提高了民警執(zhí)法素質和執(zhí)法水平。
2.強化民警法治理念教育，打牢民警執(zhí)法為民的思想根基礎。一是中隊隊以“嚴明執(zhí)法作風，維護人民權益”主題教育活動和為契機，針對部分民警存在法制觀念不強、執(zhí)法不規(guī)范等現(xiàn)象，按照縣局和交警大隊要求開展4月1日至9月30日的教育活動，努力讓民警做到路面執(zhí)法工作達到輕微交通違法行為人得到教育、危及公共交通安全嚴重交通違法得到依法懲處和教育、交通安全隱患得到消除、交通參與者的交通安全責任主體意識得到提升、最大限度地讓交通違法行為人口服心服的執(zhí)法效果。同時進一步開展宗旨教育、理想信念教育、執(zhí)法為民教育、法制教育和反腐倡廉教育，切實解決群眾反映的熱點、難點問題。選擇典型交通事故或信訪事故案件，通過講評、分析和討論案例，強化民警的程序意識、證據(jù)意識和法制意識，筑牢根基;二是利用典型的反面教材，告誡民警加強自身素質的修養(yǎng)，加強自制能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線，加強忠誠教育、執(zhí)法為民教育、法制教育和廉潔從警教育，立足崗位，為構建和諧社會和創(chuàng)造平安**奉獻自已的一份力量。
(三)苦練基本功，提高民警的執(zhí)勤執(zhí)法技能
中隊以提高民警基本素質為目標，以增強執(zhí)法能力、辦案能力和群眾工作能力為重點，按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的基本要求，全面推進苦練基本功，特別是一線民警的政治、業(yè)務、體能素質和實戰(zhàn)本領。一是每周進行一小時的基本體能練兵和基本技能練兵時間，主要內(nèi)容是警務技能、隊列、交通指揮手勢、交通勤務和體能訓練。進入冬季后還堅持開展每日兩公里長跑;二是每月組織開展，不少于兩次的政治練兵和法律知識練兵，主要內(nèi)容為當前黨的方針、政策和公安基本業(yè)務知識，計算機技能等培訓。今年，中隊新警李明參加了入警培訓和公務員初任培訓，民警陳云山、李明參加了交警支隊組織的事故處理員培訓，全體民警參加了縣局組織的集中教育培訓;三是在業(yè)務上實行交通死亡事故逐案分析制度，從直接和間接原因、主客觀因素、社會環(huán)境的影響，預防事故工作是否到位等諸多方面進行深入分析，探討事故的規(guī)律和特點，找準預防事故對策，同時，強化盤查、查輯等技能的訓練，通過深化崗位練兵和加強實戰(zhàn)鍛煉，不斷提高了全隊執(zhí)法辦案、服務群眾、管理社會、維護穩(wěn)定的本領，全面提升了民警整體素質。
二、繼續(xù)推進交通安全管理社會化，努力創(chuàng)建安全暢通的道路交通環(huán)境
一是積極當好政府的參謀和助手，完善道路交通安全工作聯(lián)席會議機制，鄉(xiāng)人民政府分別1月27日、4月23日、10月28日多次組織召開了預防事故領導小組聯(lián)席會議，對“春運”、開展奧運道路交通安全工作、“百日行動”作了安排、部署。二是進一步拓展了基層組織的作用，努力建設好“四支隊伍”，針對縣鄉(xiāng)道路交通安全管理實際，對轄區(qū)象達、平達兩個派出所參與農(nóng)村道路交通管理進行了業(yè)務指導并定期開展聯(lián)勤活動。
三、全力做好各項交通安全管理工作，努力創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境
(一)以創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體，加強路面行車秩序整治，全力維護道路交通暢通、安全、有序。
1.切實抓好春運交通安全保衛(wèi)工作。春運交通安全保衛(wèi)工作從1月23日開始，歷時40天。我隊結合轄區(qū)實際，針對春運道路交通安全工作特點，合理安排警力，把三分之二的警力投入路面，切實加強重點公路的管理，強化安全隱患多發(fā)時段、路段和區(qū)域交通安全的防范。
2.確實抓好“五一”黃金周及“兩會”、期間的道路交通安全保衛(wèi)工作。“五一”黃金周及“兩會”、期間，中隊隊投入全部警力，按照“白天見警車、晚上見警燈”的要求，合理調整警力、落實管理責任，加強了對省道及縣鄉(xiāng)道路的巡邏監(jiān)控，嚴格查糾路面交通違法行為，在省道黃南線和茄子山至三江口線設置流動春運交通安全檢查服務站，對過往客運車輛逐車做到了“四查”，同時，加強農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管力度，保證了工作的圓滿完成。
3.扎實開展各項專項整治行動。一是按照縣局《關于在全縣范圍內(nèi)開展摩托車交通違法行為專項整治行動》要求部署，中隊自1月18日開始到3月17日，扎實開展了摩托車交通違法專項整治工作，取得實效;二是按照上級公安機關的安排，全面開展“遠助奧運、近保城運”道路交通安全集中整治活動;三是積極開展機動車涉牌涉證交通違法行為專項整治。四是中隊與上級公安機關同步認真開展預防特大道路交通事故百日行動。
4、在日常交通秩序管理工作中，中隊結合轄區(qū)實際，聯(lián)合象達、平達派出所嚴格查處拖拉機低速載貨汽車違法載人、無證駕駛、酒后駕駛、客運車輛超速超載等嚴重交通違法行為，抓好黃南線、蘇帕河公司廠區(qū)道路、象達和平達鄉(xiāng)的農(nóng)村主干道、農(nóng)村集市，打好時間差，積極開展好日常管理工作。
(二)依法辦理道路交通事故案件。
在道路交通事故處理中，中隊按照出警快速、勘查細致、調查全面、認定準確、調解公開、遵循程序、時限辦結的原則，嚴格按照《交通事故處理程序規(guī)定》，遵循公開、公平、依法、便民、效率的原則，嚴格按照細致勘查、詳細調查、準確認定、公平調解的工作要求，堅持“個人辦案、集體定案、領導審批”的制度，對復雜案件還上報大隊開展有針對性的討論。
(三)是深入開展交通安全宣傳教育工程，提高群眾安全意識
中隊把交通安全宣傳“五進”活動作為一項長期工作來抓，在喚醒交通參與者的安全責任主體意識上下功夫，切實提高防范自覺性，把交通安全進農(nóng)村，進學校置于宣傳工作的重點，使重點群體的交通安全宣傳工作有了經(jīng)常化、制度化。一是繼續(xù)深入開展了道路交通安全宣傳“五進”工作，創(chuàng)新內(nèi)容、形式，加大宣傳力度和廣度;二是根據(jù)農(nóng)村道路交通、春運、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋節(jié)的交通特點，利用各種宣傳材料、掛圖、教育片、活動宣傳牌等，在農(nóng)村集市街天、學校組織巡回展出、播放。三是積極協(xié)助轄區(qū)象達、平達兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展富有成效的宣傳工作。四是創(chuàng)造性地開展了手抄報和多媒體交通安全宣傳形式，并得到上級的認可和推廣。目前，手抄報的宣傳形式已經(jīng)延伸至轄區(qū)安全生產(chǎn)的各個領域。五是強化自身宣傳工作，提高社會認知度。今年中隊信息被大隊采用19條，其中被支隊采用7條，總隊采用2條。上云南日報1條，上保山日報6條。
(五)加強法制工作，努力提高隊伍整體執(zhí)法水平
中隊從端正執(zhí)法理念入手，努力做到進一步增強執(zhí)法能力，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。一是加強對民警、協(xié)管員的培訓;二是加強對交通違法案件處理的指導和審核審批，確保在執(zhí)法過程中做到定性準確、程序合法、適用法律條款準確，處罰得當，發(fā)現(xiàn)問題及時整改;三是在交通事故案件的處理上，嚴格按照“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”，重證據(jù)、重事實的原則，嚴格執(zhí)行審批制度，堅持案件討論會制度，做到證據(jù)充分、事實清楚、定性準確，確保案件質量。
四、扶貧幫困、捐資助學、見義勇為
今年以來，中隊民警在認真開展好交通管理工作的同時，積極開展樹社會主義良好風尚活動。一是中隊民警繼續(xù)為三年為期的教育捐資2500余元，為轄區(qū)營坡小學教育捐資300余元;二是積極響應黨委政府號召，自發(fā)捐款400余元為轄區(qū)極度困難群眾購置生活必備的毛毯、大米、食用油;三是不怕犧牲，奮勇參與撲滅轄區(qū)的民房火災，并向受災群眾自發(fā)捐款200余元。以上活動的開展，得到了轄區(qū)黨委政府的肯定和群眾的褒獎。
五、中隊存在的不足和差距
一是適合象達中隊規(guī)范化建設的制度還不盡完善，制約著中隊各項工作的開展。二是隊伍中存在厭學的情緒，政治、業(yè)務學習不夠;存在厭戰(zhàn)情緒，有時工作主動性不夠。三是部分民警、協(xié)管員的工作責任心不強，辦事拖沓，效率低下。四是大練兵成效不明顯，民警和協(xié)管員的綜合實戰(zhàn)能力低，不能較好完成各項工作。
六、工作的計劃和打算
一是建立健全適合象達中隊的各項管理制度、措施，促進中隊的規(guī)范化、正規(guī)化建設。
二是采取多種措施力促“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”三力建設。
三是采取多重措施，大力增強中隊民警、協(xié)管員的事業(yè)心、責任心、使命感，安心基層農(nóng)村工作的思想，激發(fā)更多的工作熱情。
四是按照交警大隊的安排部署，認真落實象達中隊基建前期工作。