2xx年，政府采購辦在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)單位和部門的大力支持與配合下，全面貫徹落實(shí)《政府采購法》和自治區(qū)、市、旗有關(guān)文件精神，繼續(xù)以擴(kuò)大政府采購規(guī)模為中心，以規(guī)范采購行為為重點(diǎn)，以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨和“重服務(wù)、重效率、重規(guī)范”的工作思路，按照“規(guī)范采購行為，提高資金效益，維護(hù)國家利益，促進(jìn)廉政建設(shè)”的目標(biāo)要求，堅持“以人為本，規(guī)范運(yùn)作，文明服務(wù)，公正立業(yè)”的工作理念，不斷拓寬采購渠道，規(guī)范采購行為，積極認(rèn)真地完成各項采購任務(wù)。現(xiàn)將采購辦2xx年工作運(yùn)行情況總?cè)缦拢?/p>
一、強(qiáng)化服務(wù)，高效完成政府采購任務(wù)。
采購辦緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，全方位拓展政府采購范圍，著力培育公開、公平、公正的競爭機(jī)制和市場環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識、誠信意識，全力做好旗鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購服務(wù)，積極認(rèn)真地完成各項采購任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強(qiáng)。
2xx年任務(wù)完成如下：全旗實(shí)際采購規(guī)模達(dá)到7581.47萬元，節(jié)約資金386.55萬元，資金節(jié)約率為3.95%。其中：貨物類采購金額為1639.92萬元，節(jié)約資金94.95萬元，資金節(jié)約率為5.47%;工程類采購金額為72826.77萬元，節(jié)約資金2987.37萬元，資金節(jié)約率為3.94%;服務(wù)類采購金額為614.78萬元，節(jié)約資金4.23萬元，資金節(jié)約率為.68%。公開招投標(biāo)采購額73923.74萬元;詢價和談判采購額658.71萬元;競爭性談判采購額329.99萬元;邀請招標(biāo)采購額169.4萬元。公開招投標(biāo)44批次，節(jié)約資金1157.73萬元，節(jié)約率為1.54%。有效地降低了財政支出，最大限度地發(fā)揮了資金使用效益，為維護(hù)國家和社會公共利益、保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。
二、完善操作規(guī)程，確保政府采購公開、公平、公正。
一是做細(xì)做好采購前的準(zhǔn)備工作。對采購單位提出的采購申請嚴(yán)格把關(guān)及時審核、登記，提出采購方式建議，并根據(jù)批準(zhǔn)的采購方式下達(dá)給采購中心或采購單位進(jìn)行采購。
二是做好政府采購信息發(fā)布公開工作。堅持《達(dá)拉特旗采購信息公告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、鄂爾多斯政府采購網(wǎng)，“達(dá)拉特之窗”，《達(dá)拉特報》等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告、中標(biāo)果和采購信息等，并確保招投標(biāo)、采購信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
三是嚴(yán)肅采購程序。采購中繼續(xù)邀請旗審計局、檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科和采購單位代表等參與全過程監(jiān)督，采購過程公正、透明。
三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化政府采購檔案管理。
2xx年，對實(shí)行政府采購過程中形成的包括招標(biāo)文件、評標(biāo)資料、采購合同、驗(yàn)收報告等大量資料，按《政府采購法》規(guī)定，需要長期保存的文件，今年采取“專人保管、登記造冊”的辦法，管理現(xiàn)有的政府采購資料。對以前的文件資料重新整理裝訂，有效地防止資料的散失。
四、充實(shí)政府采購評審專家?guī)?/strong>
原有的評審專家數(shù)量少，技術(shù)力量薄弱，專業(yè)單一，已無法適應(yīng)規(guī)模日益擴(kuò)大，操作逐步規(guī)范的政府采購工作，因此我們擴(kuò)充了專家的數(shù)量，截止11月份，全旗共有各類專家45人。針對一些專業(yè)性、技術(shù)含量高的設(shè)備采購，我們與自治區(qū)或市一級的專家?guī)鞂?shí)行資源共享。如：旗人民醫(yī)院采購的醫(yī)療設(shè)備請市里專家進(jìn)行評審;規(guī)劃局對城市規(guī)劃設(shè)計、城市的總體規(guī)劃請自治區(qū)一級專家評審。通過本機(jī)專家?guī)斓臄U(kuò)充和自治區(qū)、市級的專家實(shí)行資源共享，現(xiàn)基本能滿足旗級政府采購工作的需要。
五、大力抓好制度建設(shè)。
建立健全了《達(dá)拉特旗政府采購管理暫行辦法》、《達(dá)拉特旗政府采購供應(yīng)商資格認(rèn)定管理辦法》、《達(dá)拉特旗集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》、《達(dá)拉特旗政府采購信息公告管理辦法》、《達(dá)拉特旗政府采購評審專家管理辦法》、《政府采購工作人員工作紀(jì)律》、《政府采購工作流程》等制度。
六、抓學(xué)習(xí)、抓服務(wù)、抓干部隊伍建設(shè)，塑造政府采購的良好形象。
(一)抓服務(wù)
采購就是服務(wù)，服務(wù)必須付出，我們把為機(jī)關(guān)服務(wù)，為供應(yīng)商服務(wù)作為自己的天職，真心實(shí)意搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力塑造政府采購的良好形象。
(二)抓學(xué)習(xí)
一是采用自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相合方式，學(xué)習(xí)財政知識、政府采購法、采購操作程序等方面的知識;二是今年征訂了《政府采購法使用手冊》、《政府采購報》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購法規(guī)則制度造編》等與政府采采購相關(guān)的報刊雜志，為學(xué)習(xí)提供物質(zhì)基礎(chǔ);三是積極參與市里相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
(三)抓干部隊伍建設(shè)
認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉的相關(guān)知識，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購辦人員的“八不準(zhǔn)規(guī)定”。
七、存在的問題
(一)采購預(yù)算不完整。各采購單位沒有統(tǒng)籌計劃安排，采購數(shù)量少，批次多，形不成規(guī)模效益，工作量大，很難吸引供應(yīng)商，采購效率不明顯。
(二)采購規(guī)模小、范圍窄，政府采購支出和財政總收入不相適應(yīng)
(三)專家數(shù)量少，專業(yè)類別單一，請外地專家在招投標(biāo)過程中保密性差。
(四)政府采購資金不能夠按時到位。有些采購單位需賒欠采購資金，無法有效組織政府采購。
(五)對政府采購法認(rèn)識不到位，有的采購單位找各種理由有意規(guī)避政府采購程序。
八、積極探索政府采購工作，政府采購工作要想有新的突破，必須擴(kuò)大政府采購規(guī)模，健全政府采購制度，編制政府采購預(yù)算，實(shí)行績效評價。
(一)編制政府采購預(yù)算，必須嚴(yán)格按計劃、按預(yù)算安排實(shí)行政府采購。
(二)實(shí)行專家?guī)熨Y源共享。
(三)要建立電子信息平臺，構(gòu)建政府各部門與供應(yīng)商都能參與的綜合信息平臺。
(四)為提高通用(常用)貨物的政府采購工作效率，方便采購當(dāng)事人借鑒自治區(qū)、市里的經(jīng)驗(yàn)，合我旗實(shí)際，制定實(shí)施辦公自動化、印刷、車輛等采購協(xié)議供貨制度。協(xié)議供貨制度是建立在公開招標(biāo)方式上的一種采購制度，它具有一次招標(biāo)，多品牌中標(biāo)，減少重復(fù)招標(biāo)，采購人可隨時采購的特點(diǎn)。不僅可以降低采購成本，節(jié)約財政資金，同時可以滿足采購單位使用的多樣性和及時性，適用于通用型標(biāo)準(zhǔn)化專營商品，是實(shí)現(xiàn)政府采購規(guī)范，效益和效率的最佳合。今后我旗準(zhǔn)備對全旗公務(wù)用車及辦公自動化設(shè)備、辦公桌椅等一些通用采購項目實(shí)行協(xié)議供貨定點(diǎn)采購的方式。
九、加大監(jiān)督力度，開展專項檢查
政府采購監(jiān)管既包括對采購代理機(jī)構(gòu)、集中采購中心、供應(yīng)商及專家的監(jiān)管，同時對各個行政事業(yè)單位是否履行政府采購制度也具有法定的監(jiān)督權(quán)。為此我們會同紀(jì)委監(jiān)察局，審計局等組成政府采購專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，采用自查和重點(diǎn)檢查相合的方式，使政府采購工作進(jìn)一步規(guī)范。提高財政資金使用效益，從源頭上防范腐敗做出貢獻(xiàn)!