2020年發(fā)改局工作總結(jié)
今年以來，縣發(fā)改局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實上級決策部署，發(fā)展促改革工作措施，落實舉措、真抓實干，各項工作有效推進。
一、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況。
經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，編制《XX縣2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》，明確全年經(jīng)濟社會建設(shè)大盤子。全縣經(jīng)濟保持了穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。1-12月，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值55.25億元，同比增長10.6%;固定資產(chǎn)投資37.95億元，同比增長21%;實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值17.88億元，同比增長17%;財政收入3.58億元，同比增長12.4%;社會消費品零售總額12.02億元，同比增長12%。
二、工作措施
1.抓發(fā)展研究，參謀助手作用逐步顯現(xiàn)。一是縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃深入開展。圍繞全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展大會精神確定的縣域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大類項目為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃完成了我縣《縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)三年行動計劃項目》編制工作，涉及計劃實施項目共103個，總投資193億元。其中，產(chǎn)業(yè)類項目17個，總投資158億元;基礎(chǔ)設(shè)施類項目38個，總投資27億元;公共服務(wù)類項目47個，總投資7.8億元。以年度申報一批、實施一批、完成一批為建設(shè)目標(biāo)，加大督查跟蹤指導(dǎo)項目業(yè)主完善擬實施項目前期工作。二是經(jīng)濟預(yù)警監(jiān)測分析深入到位。加強與市級對口部門和縣統(tǒng)計局、經(jīng)濟局、工管委等單位的溝通聯(lián)系，組織召開協(xié)調(diào)會聽取建議，及時調(diào)整任務(wù)分解，對標(biāo)分析及預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。參照去年自治區(qū)考核縣域經(jīng)濟主要指標(biāo)考核工作方案，牽頭分解任務(wù)、組織指標(biāo)任務(wù)部門研究討論，開展縣域經(jīng)濟主要考核指標(biāo)部門自評工作和佐證材料收集，為來年迎接區(qū)考核做準(zhǔn)備。
2.抓項目推進，促進投資穩(wěn)步增長。一是項目促投機制逐步完善。制定《每月固定定資產(chǎn)投資分解任務(wù)表》《XX縣固定資產(chǎn)投資督查“紅黑榜”通報辦法》《2020年固定資產(chǎn)投資考核實施方案》，明確任務(wù)和考核目標(biāo)。二是項目促投措施有力。出臺《XX縣投資和重大項目推進工作問責(zé)辦法(試行)》《XX縣重大項目推進管理暫行規(guī)定》《XX縣2020年投資和項目建設(shè)一線服務(wù)工作方案》《2020年XX縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重大項目(事項)責(zé)任制工作方案》。每月加強項目進度，形成月、季度分析匯報、通報，由縣政府根據(jù)進度，對進展緩慢的的項目單位進行督查提示和縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談，以此督促項目業(yè)主加快進度。以市重大統(tǒng)籌項目重點項目促建為突破口，先后組織召開全縣投資和項目建設(shè)項目大會1次，投資專題例會5次，著力協(xié)調(diào)解決項目推進中涉及資金、土地、規(guī)劃、申報、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項目推進切實做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。三是項目推進成效明顯。2020年XX縣統(tǒng)籌推進投資500萬元以上重大項目141項，其中新開工53項，續(xù)建10項，竣工44項，預(yù)備34項，總投資約459億元。其中自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目有1個，總投資26.6億元，年內(nèi)計劃投資6億元;市層面統(tǒng)籌推進重大項目有10項，計劃總投資48.53億元，年內(nèi)計劃完成投資1.09億元;縣層面推進項目有130項，總投資383.19億元，年內(nèi)計劃投資28.51億元。1-12月，我縣區(qū)、市、縣層面重大項目完成投資37.95億元，完成年度任務(wù)的106.6%，同比增長21%。其中自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目完成投資6億元，完成年度計劃的120%;市層面統(tǒng)籌推進重大項目完成投資6.73億元，完成年度計劃的114.3%?？h層面統(tǒng)籌推進重大項目完成投資29.73億元，完成年度計劃的100.1%。實現(xiàn)新增入庫項目有70個(其中投資5000萬元以上的項目11個)，同比增長52.2%，計劃總投資55.3億元。實現(xiàn)新開工42個，竣工38個，投產(chǎn)35個，推進前期34個。
4.抓行政審批制度改革、審批效率提速。一是通過運行廣西投資項目并聯(lián)審批監(jiān)管平臺，實行企業(yè)投資項目備案改為網(wǎng)上備案管理，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，針對群眾期盼優(yōu)化公共服務(wù)，提高社會投資項目辦結(jié)效率，為項目單位和個人提供了高效、透明、規(guī)范的服務(wù)。我縣企業(yè)投資基本項目核準(zhǔn)法定辦結(jié)時限由20個工作日減少到8個工作日，政府審批7個工作日，企業(yè)項目備案法定辦結(jié)時限由5個工作日縮減為即時辦結(jié)，并取消了部分申報材料，為社會投資提供了便利服務(wù)。至今使用投資在線審批監(jiān)管平臺共辦理辦結(jié)項目審批(立項、項目建設(shè)書和可研批復(fù))272件，其中，審批類236件、備案類35件，核準(zhǔn)類1件、總投資513109.6萬元。
5.抓工作措施，改革工作順利推進。一是完善醫(yī)改和車改相關(guān)制度，解決醫(yī)改醫(yī)療機構(gòu)、人員競聘、分級診療等機制問題，出臺《XX縣本級公務(wù)租車管理辦法﹙試行﹚》，規(guī)范平臺管理，參與協(xié)調(diào)解決了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)車輛處置后續(xù)工作。二是抓經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)作用，經(jīng)濟體制改革深入推進。及時總結(jié)2020年我縣農(nóng)村金融、統(tǒng)計管理體系、財稅體制、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、供銷社綜合改革五項任務(wù)取得成效，為繼續(xù)推進改革工作明確2020年計劃目標(biāo)。
6.抓節(jié)能減排，促進綠色低碳發(fā)展。以營造“山清水秀”自然生態(tài)，爭當(dāng)團結(jié)和諧社會生態(tài)排頭兵為工作重心，組織縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展“節(jié)能有我•綠色共享”為主題節(jié)能宣傳活動，嚴(yán)格項目能評審批，掌握項目建設(shè)能源消耗情況。完成我縣污水垃圾處理廠二期項目申報，定安、舊州、六隆等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污垃項目爭取列入中央投資行列，牽頭組織完成了我縣201X年度節(jié)能績效考評考評材料的收集整理上報工作。
7.統(tǒng)籌本部門項目工作。一是推進脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目以工代賑工程新建、續(xù)建工程， 201X- 201X年度工程已全部驗收送審，2020年度涵蓋新(改擴)建砂石路、硬化路8個項目總投資1116萬元，完成投資85%，完成資金撥付80%。二是全力推進易地扶貧搬遷，年底達交房標(biāo)準(zhǔn)1020套，完成投資2.69億元，投資完成率67.5%，完成搬遷3689人，搬遷率49%。加大石漠化項目開工施工督促，已完成投資20%。三是完成中央預(yù)算內(nèi)投資項目整改，申請下達2020年中央預(yù)算內(nèi)投資16項，下達中央資金10546.16億元，已全部開工，已撥付中央資金6848.54萬元，資金撥付率64.94%。累計完成投資8592.8萬元，完成投資率67.65%。四是抓好項目融資工作，為我縣體育中心、壯劇中心、普通高中、易搬項目等項目爭取北部灣、農(nóng)業(yè)銀行2家金融機構(gòu)融資租賃到位 3.5億元，為項目建設(shè)提供資金保障。
8、抓組織建設(shè)和監(jiān)督管理。深化“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)、推進“三年一爭當(dāng)”活動，進一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。組織開展黨內(nèi)法規(guī)、政治條例、系列講話、黨的十九報告和新理念等學(xué)習(xí)活動，落實意識形態(tài)工作責(zé)任，加強黨員干部理論學(xué)習(xí)、發(fā)改系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)、干部提升管理等培訓(xùn)管理。落實一崗雙責(zé)，加強本局職能審批、項目監(jiān)管、財務(wù)、資金等廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，加大扶貧領(lǐng)域項目、資金、政策落實，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，推動我局黨建工作與中心工作的有效結(jié)合。
三、存在問題
我局工作雖然取得了一定成績，但與上級要求還存在差距，工作中還有很多問題急需解決。
(一)發(fā)改工作隊伍薄弱。發(fā)改列為我縣經(jīng)濟綜合管理部門，承接對應(yīng)本系統(tǒng)24個科室業(yè)務(wù)工作(每個人需負(fù)責(zé)2-4個股室)以及縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)，工作量和工作壓力巨大，但目前在職在編人員只有16人，除脫貧攻堅駐組、駐村外，能正常開展本局工作的只有10人，對一些全縣性的工作，做得不夠深入細(xì)致，比如縣域經(jīng)濟，無法按照步伐開展，工作較滯后。
(二)項目建設(shè)相對滯后。重大項目建設(shè)方面，新開工項目少、產(chǎn)業(yè)項目少、投資規(guī)模小，缺少立縣型大項目，也因項目前期工作滯后，影響投資力度。部分項目前期工作不夠扎實，使得向上爭取項目較為被動，爭取項目推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的力度還不夠。
(三)工作上創(chuàng)造性、靈活性不夠，對重大問題和政策研究不夠深入，參謀助手作用發(fā)揮不夠好。
四、下步工作計劃
(一)加強發(fā)改干部隊伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升整體業(yè)務(wù)水平。按照年度安排的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極選派領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)，掌握綜合業(yè)務(wù)，更多勝任我局各項工作。
(二)推進投資持續(xù)增長。重點抓好縣域經(jīng)濟三年行動計劃項目納入?yún)^(qū)項目庫，盯緊跟蹤2020年計劃實施項目。加快億元以上工業(yè)、交通、城建、水利等重大項目建設(shè)，引導(dǎo)ppp項目落戶我縣，鼓勵社會資本參與投資建設(shè)。同時，兼顧推進本局項目易搬。以工代賑、石漠化項目推進工作，確保年度指標(biāo)年內(nèi)完成任務(wù)。