順義區(qū)北務鎮(zhèn)王各莊村作為北京市第三次全國農(nóng)業(yè)普查綜合試點村，利用一個月時間對王各莊村進行全過程演練。整個試點包括業(yè)務培訓、區(qū)域劃分、清查摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)匯總、普查宣傳、試點總結(jié)等階段性工作。8月20日--9月10日清查摸底階段，共登記常住戶數(shù)323戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位2個。9月11--18日入戶登記階段，共登記農(nóng)戶228戶、規(guī)模戶18戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營試點補充表246張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位2個，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游普查試點表3張，填報村表15張、鎮(zhèn)表1張，在規(guī)定時間節(jié)點圓滿完成了試點各階段性工作。
一、試點工作情況
在市農(nóng)普辦的指導下，在區(qū)、鎮(zhèn)、村經(jīng)普辦的密切配合下，我區(qū)農(nóng)業(yè)普查試點工作進展順利，主要經(jīng)過了以下幾個階段：
(一)前期準備階段
1、建立機構(gòu)，落實人員。按照市農(nóng)普辦的要求，確定了北務鎮(zhèn)王各莊村為農(nóng)業(yè)普查試點村，并及時與北務鎮(zhèn)領導召開了碰頭會，商談落實有關農(nóng)普試點的一系列問題。成立了由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共同參與的試點工作組。組長由區(qū)農(nóng)普辦副主任趙峰、北務鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳笛、北務鎮(zhèn)王各莊村書記李建國共同擔任，區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)普辦全程參與試點工作。王各莊村選聘了1名普查指導員，4名普查員，北務鎮(zhèn)農(nóng)普辦和區(qū)農(nóng)普辦綜合組、普查組、宣傳文秘組、數(shù)據(jù)處理組全體人員全程參與試點普查工作。普查辦公用房、電腦、電話等辦公設備全部落實。完成試點宣傳日物資、入戶清查物資、普查登記物資的購置。
2、抓好宣傳，營造氣氛。試點普查，是每次普查前的必修課，為保證普查試點工作的順利進行，順義區(qū)農(nóng)普辦在火熱的夏天邁出了農(nóng)業(yè)普查宣傳的第一步，并采用“雙重并舉”的措施完成此次試點宣傳工作。一是“自導自宣”初探路。8月21日，順義區(qū)農(nóng)普辦牽頭與北務鎮(zhèn)農(nóng)普辦聯(lián)合在王各莊村成功開展了北京市順義區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查試點宣傳日活動，此次宣傳日以“依法普查，利國利民”為主題，旨在提高農(nóng)普宣傳力度，擴大社會影響面，形成全民參與農(nóng)業(yè)普查的良好態(tài)勢。宣傳日當天，為村民現(xiàn)場發(fā)放了《致農(nóng)業(yè)普查調(diào)查對象的一封信》，共計200封，宣傳禮品共計850件，其中毛巾250條，牙膏100管、手提袋500個，制作了宣傳展架4個，宣傳日活動得到了廣大群眾的參與和支持。二是“聯(lián)助聯(lián)宣”更深入。在試點普查中期，順義區(qū)屬媒體“順義時訊、順義電視臺、順義電臺” 的新聞單位記者，冒著揮汗如雨的高溫酷暑跟隨普查員的腳步走村入戶，下企業(yè)、進市場采訪試點登記情況，拍攝記錄普查指導員和普查員辛勤工作的足跡。通過新聞傳媒多方位、多角度的報道，使得試點普查對象的配合程度大大提高。
3、周密謀劃，兩級聯(lián)手，整合農(nóng)普試點前期資料。區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)北務鎮(zhèn)農(nóng)普辦，對派出所戶籍明細資料、流管辦外來人口登記明細資料、經(jīng)管站土地確權(quán)(承包)相關資料進行整理;區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同局隊農(nóng)經(jīng)科、服務業(yè)科、數(shù)據(jù)中心，全面整合基本單位名錄，為綜合試點準備前期資料。
4、區(qū)域劃分，一圖兩畫。為了準確繪制普查小區(qū)示意圖，試點村普查組人員提前準備了20xx年人口普查和20xx年經(jīng)濟普查的普查小區(qū)示意圖，以供這次農(nóng)普繪制普查小區(qū)示意圖時作為參考，普查小區(qū)原則上以村民小組劃分，做到邊界清晰，示意明確。普查小區(qū)示意圖要有明確的四至標志，標明建筑物編碼和住宅編碼，結(jié)合實際情況，普查組人員對試點村現(xiàn)有建筑物的變動進行初步繪制;為確保繪制的準確性，在村普查員的帶領下區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)普辦人員深入試點村進行實地考察，按普查小區(qū)示意圖上所編制建筑物編碼，對建筑物內(nèi)所有可能住人的房屋(房間)全面清查的基礎上，按普查小區(qū)編制住宅編碼，對初步繪制的普查小區(qū)示意圖進行精確的核實更改，進一步完善普查小區(qū)示意圖.
(二)調(diào)查登記階段
1、佩證入戶，合法登記。 為了體現(xiàn)普查的合法性，也為了更直接廣泛地宣傳經(jīng)濟普查，市普查辦制作了經(jīng)濟普查試點用普查證件，要求每名普查員實地登記時必須佩帶好普查證。 按普查小區(qū)的劃分，我們共分4個調(diào)查組，每個組都安排了負責人，每天向試點工作小組匯報進展情況和遇到的問題。 登記期間，正值今年最熱的時節(jié)，普查員不顧炎熱的氣候，按照試點時間安排，按時入戶調(diào)查登記。特別是普查員，在自身事務較多的情況下，能夠集中精力，全力以赴地投入到試點登中去。
2、配備專人，指導填表。雖然前期準備共組很充足，但是在實際入戶時，普查員還是遇到了難以確定的指標，為了更好地做好試點工作，區(qū)普查辦為試點村內(nèi)的4個普查小組分別配備了專業(yè)審表的工作人員解釋普查中的各項指標，不僅大大提升了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且讓普查員在入戶的同時加深了對統(tǒng)計指標的正確理解。8月21日至9月18日，整個試點區(qū)域內(nèi)的清查、登記調(diào)查任務基本完成，非試點鎮(zhèn)經(jīng)普辦在登記期間每天分四組每組一個鎮(zhèn)全程參與了入戶登記，對普查方案有了進一步了解。
3、清查登記 做到“五不漏”。在人口清查和登記階段基本結(jié)束時，要對人口情況進行議查，確保區(qū)不漏地、地不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。將人口清查底冊劃分到四個普查小區(qū)里，列出住戶和單位的清查摸底名錄，按目錄進行逐戶、逐單位地清查，將清查情況分別填報到住戶、單位摸底表中，完成人口信息采集，確定普查登記對象。
(三)數(shù)據(jù)處理階段
數(shù)據(jù)錄入做到項項精準。使用市農(nóng)普辦下發(fā)的數(shù)據(jù)處理程序進行數(shù)據(jù)處理。清查摸底數(shù)據(jù)，按照邊清查、邊審核、邊錄入的要求進行數(shù)據(jù)處理，準確界定普查對象，形成普查登記底冊。工作中，對數(shù)據(jù)采集、審核、錄入、上報等全流程中發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄，及時向市農(nóng)普辦進行問題反饋，在第一時間解決發(fā)現(xiàn)的問題。
(四)審核總結(jié)階段
在試點過程中提早準備是關鍵，并注意經(jīng)驗積累，做到總結(jié)到位。在清查階段，總結(jié)出了“一圖兩畫、三統(tǒng)一再分家和五不漏”等方法，同時也發(fā)現(xiàn)試點方案和數(shù)據(jù)處理方面的相關問題和不足，在認真做好記錄后，逐項進行研究和匯總，提出修改意見和建議，為完善普查方案、正式開展普查提供參考。
二、主要工作體會
一是區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動早入手，確保組織到位。在整個試點工作中，因為我們抓住了一個“早”字，所以始終掌握主動權(quán)。無論是下發(fā)各種試點文件，還是數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)，都注重于早布置和早落實。按照市農(nóng)普辦的要求，確定了北務鎮(zhèn)王各莊村為農(nóng)業(yè)普查試點村，并及時與北務鎮(zhèn)領導召開多次碰頭會，商談落實有關農(nóng)普試點的一系列問題。成立了由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共同參與的試點工作組。
二是堅持依法普查，做到宣傳到位。試點普查，是每次普查前的必修課，為保證普查試點工作的順利進行，順義區(qū)農(nóng)普辦采用“雙重并舉”的措施完成此次試點宣傳工作。一是“自導自宣”初探路。8月21日，順義區(qū)農(nóng)普辦牽頭與北務鎮(zhèn)農(nóng)普辦聯(lián)合在王各莊村成功開展了北京市順義區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查試點宣傳日活動，此次宣傳日以“依法普查，利國利民”為主題，旨在提高農(nóng)普宣傳力度，擴大社會影響面，形成全民參與農(nóng)業(yè)普查的良好態(tài)勢。二是“聯(lián)助聯(lián)宣”更深入。在試點普查中期，順義區(qū)屬媒體“順義時訊、順義電視臺、順義電臺” 的新聞單位記者，隨普查員的腳步走村入戶，下企業(yè)、進市場采訪試點登記情況，拍攝記錄普查指導員和普查員辛勤工作的足跡。通過新聞傳媒多方位、多角度的報道，使得試點普查對象的配合程度大大提高。
三是多途徑匯總村級資料，做到臺帳到位。區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同局隊農(nóng)經(jīng)科、服務業(yè)科、數(shù)據(jù)中心，全面整合基本單位名錄;區(qū)農(nóng)普辦協(xié)同試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)北務鎮(zhèn)農(nóng)普辦，對派出所戶籍明細資料、流管辦外來人口登記明細資料、經(jīng)管站土地確權(quán)(承包)相關資料進行整理，為綜合試點準備前期資料。尤其是在戶籍人口資料整理方面，派出所只能出具紙介質(zhì)版本的資料，不方便整理劃分至普查小區(qū)，村普查指導員利用計劃生育系統(tǒng)平臺調(diào)出電子版戶籍資料，與派出所戶籍資料對比后，直接劃分至各普查小區(qū)，大大提高了戶籍資料的方便性與實用性。
四是狠抓調(diào)查登記，確保控制到位。北務鎮(zhèn)王各莊村的調(diào)查指導員為王各莊村的副書記，對村務民情了如指掌，在前期的工作準備階段，將戶主姓名底冊，確權(quán)人口底冊分配給各小區(qū)普查員，確保在入戶時做到區(qū)不漏地、地不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。在遇到確權(quán)土地劃分不清晰，戶籍人口登記不明確等問題時，普查指導員會在第一時間進行指導。正式登記階段，將摸底階段的數(shù)據(jù)與正式清查數(shù)據(jù)進行核對，防止漏登錯登;然后是確權(quán)地數(shù)目的核實，保證確權(quán)土地與底冊相符;最后是農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶與規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶核查，保證正確登記其經(jīng)營種類以及經(jīng)營收入，按照普查細則對號入座進行填報。
三、農(nóng)業(yè)普查方案指標填報過程中存在的問題和建議總結(jié)：
1、住戶摸底表“是否有確權(quán)(承包)的土地”，該指標解釋需要進一步細化。第一，確權(quán)的定義需要進一步明確，一般確權(quán)包含確權(quán)確地、確利、確股三種，在培訓時，需要對以上三種分別解釋說明，以便普查時工作人員判別。第二，承包的定義需要進一步明確，例如承包是否包括交租金租來的土地等。
2、住戶摸底表A4至A8指標的統(tǒng)計口徑是“本普查小區(qū)”、“本普查區(qū)”還是“本鄉(xiāng)鎮(zhèn)”應進一步明確。
3、本村無房、無戶口、居住在村外鄉(xiāng)內(nèi)、在本村有確權(quán)地的人口如何登記，如果登記是否與在其居住村重復?
4、家庭中有已離婚的戶口還在本村的人口，完全無法取得聯(lián)系確定普查時居住地以及工作等信息。
5、村內(nèi)有一戶籍人口，失蹤多年，但沒有注銷戶口，個人工作及其他情況無處查詢。
6 、周歲年齡不滿一歲，登記為0歲審核不通過。
7、數(shù)據(jù)處理程序沒有填報項應自動補零。
8、數(shù)據(jù)處理程序應有邏輯跳轉(zhuǎn)，選擇“否”的項應自動跳轉(zhuǎn)到下一項。
9、關于社會統(tǒng)一信用代碼(或組織機構(gòu)代碼)的問題，在單位清查摸底時，普查人員無法驗證組織機構(gòu)代碼正確性，建議在進行后期錄入時驗證代碼正確性。
10、清查表與普查表之間應有審核關系，如：清查表中是否有確權(quán)地，普查表中是否有確權(quán)地或經(jīng)營耕地項下的確權(quán)耕地面積，如果沒有確權(quán)地，確權(quán)耕地面積應為0。
第三次農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)2根據(jù)上級下發(fā)的開展第三次農(nóng)業(yè)普查一系列文件精神，我鄉(xiāng)狠抓落實，將做好第三次農(nóng)業(yè)普查擺在重要位置,提前謀劃部署,遵循“政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌安排，各項前期準備工作有序推進，現(xiàn)將前期工作進展情況匯報如下：
一、認真組織學習，迅速動員部署
我鄉(xiāng)第一時間召開班子專題會議研究貫徹落實，認真分析了農(nóng)業(yè)普查的重要意義，把第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作納入重要議程。及時組織全體鄉(xiāng)、村干部召開第三次全國農(nóng)業(yè)普查的動員大會，對中里鄉(xiāng)當前農(nóng)業(yè)普查工作進行了部署，及時傳達上級文件精神，認真領會會議精神，學習文件，切實把握會議精神實質(zhì)，充分認識到農(nóng)業(yè)普查工作的重要性、復雜性和艱巨性，了解農(nóng)業(yè)普查主要工作流程,提早熟悉業(yè)務環(huán)節(jié)，提前進入狀態(tài)，做到心中有數(shù)。
二、組建普查機構(gòu)，提供組織保障
為保證普查工作的順利開展，我鄉(xiāng)根據(jù)有關文件精神,結(jié)合實際,成立了由鄉(xiāng)長韋威華任組長，人大主席陸丹丹、鄉(xiāng)黨委委員副鄉(xiāng)長朱長靈任副組長的全鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作領導小組,領導小組辦公室設在鄉(xiāng)統(tǒng)計辦,朱長靈同志兼任辦公室主任。23個行政村分別成立了農(nóng)業(yè)普查的工作組，明確職責，落實到人，確保各項工作順利開展。
三、加大財政支持力度，落實經(jīng)費
農(nóng)業(yè)普查作為一項大型的社會調(diào)查，需要投入大量的人力、物力和財力，做好第三次農(nóng)業(yè)普查，資金保證是前提。對此，我鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)農(nóng)普辦統(tǒng)籌安排，普查工作經(jīng)費及時落實，為按時保質(zhì)開展普查工作提供了重要資金保障。
四、落實辦公條件，配齊設備
我鄉(xiāng)設立了固定的辦公場所，設在鄉(xiāng)統(tǒng)計辦。配備了辦公桌、電腦、打印機等辦公設備和用品，為普查工作順利開展提供了必要的工作條件。
五、廣泛發(fā)動宣傳，渲染濃厚氛圍
農(nóng)業(yè)普查涉及各部門，覆蓋面積大，為得到相關部門重視支持,我鄉(xiāng)通過以會代訓、發(fā)放宣傳資料，張貼標語等宣傳方式深入村屯開展農(nóng)業(yè)普查宣傳活動,強調(diào)農(nóng)業(yè)普查重要性，擴大農(nóng)業(yè)普查的覆蓋面和影響力，使廣大農(nóng)戶了解普查目的和意義，了解如實提供普查信息是每個公民應盡的義務，提高農(nóng)業(yè)普查宣傳動員工作的效果。
六、提前謀劃，收集相關數(shù)據(jù)
我鄉(xiāng)積極配合區(qū)統(tǒng)計局認真做好本轄區(qū)村民小組數(shù)、自然村數(shù)、農(nóng)業(yè)人口數(shù)、農(nóng)業(yè)用地、行政區(qū)劃等基礎數(shù)據(jù)的摸底工作，為下一階段搞好普查小區(qū)劃分和“兩員”選定做準備。
下一步工作計劃：
嚴格按照上級部門的部署安排，切實做好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查的前期各項工作規(guī)劃落實，按照流程安排，扎扎實實做好有關業(yè)務工作，為我鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作高效、有序開展奠定堅實的基礎。