為認真貫徹落實上級關于整治基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的工作要求,今年10月至12月,我局結合全市司法行政工作實際,部署開展對基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的專項整治行動。通過全面排查和整治,進一步加強我局黨風廉政建設,轉變工作作風,規(guī)范司法行政工作行為,取得良好成效。
通過開展專項整治行動,進一步夯實了廣大干部職工廉潔從政的思想基礎,引導了黨員干部職工樹立正確的群眾觀,弘揚優(yōu)良作風,為促進各項工作落實提供堅強的思想政治保障。
(一)基層干部黨性意識進一步增強。通過專項整治行動,開展“三嚴三實”專題教育,廣大干部職工的宗旨意識、依法履職意識、思想政治素質以及自我凈化的能力都得到了進一步的增強和提高,保持黨的純潔性,為維護司法行政機關的和諧發(fā)展提供了強有力的政治思想保障,實現(xiàn)了以優(yōu)良的黨風促政風的目標。
(二)黨風廉政建設進一步深化。通過專項整治行動,開展以廉潔從政為主要內容的反腐倡廉教育,促進了我局反腐倡廉工作建設。在活動中重點抓好法制宣傳、公證、法律服務、社區(qū)矯正和刑釋人員安置幫教等重點領域、重點環(huán)節(jié)的查擺工作,通過個人自查、召開座談會、走訪群眾、上級明察暗訪等方式,廣泛聽取意見和建議,深入查擺問題,切實把存在問題和不足查準、查全,促使干部職工謹始、謹微、謹行,做到警鐘長鳴;使全局懲防體系建設在實際工作得到不斷深化,達到了“超前預防”的效果,為推進我局公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法提供了強有力的紀律保證。
(三)隊伍作風建設進一步提高。通過專項整治行動,開展以作風整治為主要內容的黨風教育,達到治庸提能力、治懶增效率、治散凝心力、治奢保清廉的預期目標,自覺地將核心價值觀內化于心,外化于行,工作作風呈現(xiàn)出新面貌,執(zhí)行力進一步提高,機關服務質量進一步提升,公正廉潔水平進一步提高。
(一)加強領導,成立機構, 確保專項整治工作順利開展。為加強領導,確保我局整治基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項行動工作順利開展,成立整治基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項行動領導小組,由黨組書記、局長馮萬鈿同志任組長,黨組成員、副局長張悅平和黨組成員、紀檢組長吳國慶同志任副組長,其他副職領導和各股室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室(設在紀檢組),辦公室主任由吳國慶同志兼任,辦公室具體負責統(tǒng)籌、協(xié)調和指導專項整治行動工作。
(二)制訂方案,明確目標,使專項整治工作有計劃按步驟扎實開展。為了使整治基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項行動工作有計劃按步驟扎實開展,制訂《XX市司法局整治基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項行動工作方案》,明確專項行動的總體目標、范圍對象、時間內容、方法步驟、工作要求,認真抓好組織實施,確保專項整治行動工作順利開展。各所、股、室(處)要按照專項行動工作方案的要求,集中力量,開展自查自糾和對照檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決各種不作為、亂作為、貪腐謀私和執(zhí)法不公等問題,發(fā)現(xiàn)一起問題查處一起,真正推進各項工作落實,切實推動專項整治工作開展。
(三)抓住關鍵,突出重點,扎實推進專項整治工作開展。我局結合實際,重點開展4個專項整治活動:一是開展法制宣傳工作中存在問題專項整治。重點整治干部職工在開展法制宣傳工作中,利用法制宣傳專項經(jīng)費吃喝、請客送禮和奢侈浪費等問題;亂作為、慢作為、不作為和庸政、懶政、怠政等問題。二是開展公證工作中存在問題專項整治。為爭搶公證證源隨意降低收費標準,給予當事人或介紹人支付“介紹費”、“勞務費”、“協(xié)辦費”、“手續(xù)費”等帶有回扣性質的費用;隨意聘用各類輔助人員辦理公證;擅自減少或簡化辦證程序,單憑一方當事人或中介公司提供的證明材料出具公證書導致公證書失誤、失效、錯證等問題。三是開展法律服務工作中存在問題專項整治。認真查辦違反中央八項規(guī)定精神和廉潔自律有關規(guī)定的問題。重點整治干部職工在法律服務工作中,侵害當事人合法權益,利用職務之便收受當事人財物,謀取不正當利益等問題;違反相關管理制度,不按法律法規(guī)規(guī)定的辦案程序辦理,違紀違法辦證辦案等問題。四是開展社區(qū)矯正和刑釋人員安置幫教工作中存在問題專項整治。重點整治干部職工在開展社區(qū)矯正和安置幫教過程中,不按規(guī)定程序辦理、監(jiān)管失職等問題;疏忽職守,出現(xiàn)社區(qū)矯正人員和刑釋人員脫管漏管現(xiàn)象等問題。
(四)廣開言路,全面排查,厘清問題線索。我局下屬各所、股、室(處)緊密結合司法行政工作職能深入開展專項行動,加強對問題線索的排查。以涉及人、財、物以及審批權、執(zhí)法權、處罰權等權力相對集中的部門和崗位,包括窗口服務部門為重點,認真開展自查自糾,檢查是否存在利用職權“吃拿卡要”、謀取私利的行為;以及效能低下、服務態(tài)度惡劣、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等損害群眾利益的行為;認真解決“慢”作為和“亂”作為等頑疾。全體司法行政干警對照方案要求進行自查,絕大數(shù)同志增強依法履職、公正為民的責任心,勤政廉政,遵紀守法,努力提高工作執(zhí)行力和工作效能,實現(xiàn)依法、廉潔、優(yōu)質高效服務。
(五)加強檢查,督導督辦,確保教育活動取得實效。為確保專項整治行動不走過場,切實取得實效,我局成立由抓政工的副職領導為組長,紀檢組長、基層股負責人、辦公室主任、會計員為成員的專項整治行動督導組,深入到各股室、各基層司法所了解和掌握各階段工作開展情況。采取召開座談會、走訪服務對象、查閱資料、明查暗訪等形式對專項整治行動落實情況進行了認真的督查。特別是對各單位開展專項整治行動有無與實際工作相結合、有無促進各項工作開展、有無解決突出問題等情況進行重點檢查,做到排查工作到位、監(jiān)督指導到位。
我局在專項整治行動中雖然做了大量工作,取得了一定的成績,但對照專項整治行動要求,還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是個別股室對專項整治行動重要性認識不足,沒有結合工作實際,認真抓好落實,馬虎應付了事;二是少數(shù)同志查擺問題不夠深刻,對存在的問題避重就輕。
針對存在的問題,今后主要在以下幾方面作努力:一是加強學習,把學習貫穿于今后工作的全過程,不斷提高黨員干部職工政治業(yè)務素質;二是繼續(xù)推動學習型服務型創(chuàng)新型機關建設,加強各項工作力度,實行嚴格管理,切實轉變思想和工作作風;三是加大黨風廉政建設和反腐敗斗爭的力度,健全各項制度,構建反對“四風”長效機制。為促進我市司法行政工作發(fā)展提供堅強的政治思想保障。