水務局2020年黨風廉政建設工作總結(jié)
2020年，縣水務局黨風廉政建設和反腐敗工作，在縣委、縣政府和縣紀委的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，認真貫徹落實省、州、縣紀委全會精神和政府廉政工作會議精神，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2020-2020年工作規(guī)劃》的要求，緊緊圍繞全縣水利事業(yè)發(fā)展大局，突出重點，強化監(jiān)督，扎實有效地推進水務系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗各項工作，為實現(xiàn)水利事業(yè)發(fā)展新跨越提供有力的政治和紀律保證。
一、2020年工作總結(jié)
(一)落實主體責任，堅守責任擔當;年初水務局黨委按照《XX縣2020年政府部門黨風廉政責任書》要求，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持按照“誰主管、誰負責”的黨風廉政建設工作責任制，在抓重點、抓典型、抓示范上下功夫，定期安排部署，親自督促檢查，形成齊抓共管的局面。一是對我局對照2020年黨風廉政建設檢查考核情況反饋意見整改落實;二是傳達學習上級黨委會議精神，深刻領會各級黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作重要部署，提高思想認識，明確今年目標任務。三是召開黨風廉政建設部署會議，總結(jié)2020年黨風廉政建設和反腐敗工作，安排2020年工作任務;四是分解任務，落實責任，成立了領導小組，制定工作計劃，進行責任分解，印發(fā)了《XX縣水務局關于印發(fā)2020年黨風廉政建設工作計劃、責任分解和領導小組的通知》祿水黨字【2020】6號及《XX縣水務局關于調(diào)整領導班子成員分工的通知》祿水字【2020】34號，層層壓實責任，落實領導班子成員責任;五是簽訂黨風廉政建設責任書，局黨委書記代表局黨委同局黨委成員、與局屬4個黨支部及水務局內(nèi)設機構簽訂了《XX縣水務局黨風廉政建設責任書》;六是簽訂廉政承諾書。針對行業(yè)風險大，腐敗現(xiàn)象易發(fā)的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，建立了領導干部廉政檔案，簽訂八小時以外承諾書，開展家庭助廉活動，公開接受群眾監(jiān)督，從源頭上預防和遏制腐敗想象發(fā)生。
(二)加強廉潔教育學習，提高黨員干部廉潔自律意識;
我局始終把堅持學習，增強黨員黨性意識放在首位，通過“固定課堂、移動課堂、網(wǎng)上課堂”等多種形式開展黨風廉政教育，組織開展“黨委中心組學習”，每月開展一次干部職工學習會，每季度開展一次電化教育學習，安排黨風廉政建設內(nèi)容。今年學習了《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》《中央八項規(guī)定》《六項禁令》、省州《改進工作作風密切聯(lián)系群眾實施辦法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等和《XX縣領導干部違紀違法典型案例警示錄》。針對黨員干部在思想作風、學風、工作作風等方面存在的突出問題及干部群眾在黨風廉政建設和反腐敗方面出現(xiàn)的思想認識問題，認真開展黨性、黨風、黨紀教育，理想信念和廉潔從政教育，筑牢全局干部職工的思想道德防線。
(三)加強廉政文化建設，促機關作風轉(zhuǎn)變;深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，貫徹落實黨的十九屆二中、三中全會和省委十屆四次全會精神，深刻領會中央、省、州、縣黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作重要部署，提高思想認識。我局認真開展廉政文化建設，牢固樹立“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會風尚，營造反腐倡廉的社會氛圍，通過認真落實《中共XX縣水務局委員會關于進一步加強廉政文化建設的實施方案》，通過開展廉政文化建設活動，使我局廣大干部職工廉潔自律意識有了很大提高，機關作風得到加強。一是在局機關辦公樓設置政務公開欄;二是用方面典型案例，運用侯新華、趙海仙、姜楊、王玉璽等違紀違法案件對職工進行警示教育，警示黨員干部從中吸取經(jīng)驗教訓，引以為戒，筑牢思想道德防線，增強防腐拒變能力;三是開展黨風廉政建設專題講座，請黨校、縣紀委的老師為全體干部職工進行授課，增強黨員干部職工的反腐倡廉意識;四是簽訂家庭廉政責任書，充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的獨特優(yōu)勢和重要作用，進一步加強黨員干部的廉潔自律意識，筑牢防腐拒變的家庭防線。五是堅持談話促廉，把談心談話作為關心干部、幫助干部、愛護干部的一項重要舉措來實施，領導干部之間，領導干部與分管股室之間開展談心談話，包括任前談話、日常談話、誡勉談話、廉政談話、交心談心促進單位的黨風廉政建設。
(四)強化監(jiān)督檢查，確保重大決策部署的貫徹落實;
一是按照《中共XX縣委辦公室關于印發(fā)〈XX縣“政治生態(tài)修復年”實施方案〉〈XX縣“作風建設攻堅年”實施方案〉 的通知》要求和縣紀委牽頭制定的《XX縣水務局開展違反中央八項規(guī)定精神問題和形式主義官僚主義新表現(xiàn)專項整治實施方案》精神，XX縣水務局成立了《XX縣水務局關于成立“政治聲討修復年”和“作風建設攻堅年”工作領導小組》和《XX縣水務局關于成立“違反中央八項規(guī)定精神問題和形式主義官僚主義新表現(xiàn)專項整治”工作領導小組的通知》，并制定了相應的實施方案;局黨委認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省州縣黨委關于轉(zhuǎn)變作風有關要求作為加強領導干部作風建設的有力抓手扎實推進，制定印發(fā)了《XX縣水務局內(nèi)部管理制度》從改進調(diào)查研究、精簡會議文件、加強督促檢查等方面，提出具體措施，切實做到落實中央八項規(guī)定和省州縣黨委關于轉(zhuǎn)變作風有關要求，有硬性約束、有責任制度、有監(jiān)督檢查、有懲戒措施。
二是實行政務公開、收費公開、辦事流程公開、辦事結(jié)果公開，定期通過物流、墻報、會議等形式公開開展情況，對涉及職工群眾利益的重大問題及時征求意見，向群眾公開。設立意見箱、監(jiān)督舉報電話，接受社會各界和群眾的監(jiān)督。
三是認真執(zhí)行《祿黨政領導干部選拔任用工作條例》和縣委組織部《XX縣股所級干部選拔任用工作暫行辦法》，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，堅持正確的用人導向，堅持“德才兼?zhèn)?rdquo;的原則，并實行票決制，避免了個人說了算，杜絕不廉潔行為發(fā)生。
四是加強人財物監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行內(nèi)部財務審批制度、預算審批制度，確保財務工作規(guī)范化開展;認真執(zhí)行各項管理制度，嚴格考勤、請假、簽到等日常管理制度，規(guī)定上班時間不做與工作無關的事情;加強單位車輛管理，嚴格執(zhí)行公務車輛管理及配備制度;實行辦公室統(tǒng)一配備制，提高用處效率，公務車輛定點存放、保養(yǎng)、維修，杜絕公車私用等違規(guī)行為;強化教育監(jiān)督管理制度，從源頭上預防，杜絕不廉潔行為發(fā)生。嚴格控制單位公務接待、出差、用車等公用經(jīng)費支出，管理使用好項目經(jīng)費，健全完善財務管理制度，強化履行節(jié)約，全面推行廉政建設。嚴格財務手續(xù)，嚴格執(zhí)行財務制度和財經(jīng)紀律。嚴把政策關，杜絕工作出現(xiàn)違紀審批，把關失控現(xiàn)象。截止目前為止無違紀違法事情發(fā)生。
(五)開展廉政風險防控;
在全局開展廉政風險防控管理，按照“職權法定、權責一致”的要求和誰行使、誰清理“及流程清晰、程序合法、權責明確、操作簡便”的原則，清理各股室、站所和個人崗位權利，逐項審核確定權利事項的類別、行使依據(jù)、責任主體，查找風險點，向社會公開，接受干部職工和社會監(jiān)督，有效杜絕黨員干部不廉潔行為發(fā)生。積極組織開展水利資金和項目專項檢查。加強對工程立項審批、招標投標、建設管理、質(zhì)量安全、竣工驗收等各個重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;加強稗子田水庫建設項目、星宿江金山段河道治理(二期)項目、小型病險水庫除險加固工程、梅域村水庫擴建工程農(nóng)村人畜飲水工程、小型農(nóng)田水利重點縣項目等水利建設工程監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、整改，確保各項民生水利工程工期、質(zhì)量;開展了水利工程建設領域突出問題專項治理。組織各工程管理局等相關單位，對2020年以來實施的項目逐一進行排查清理，未發(fā)現(xiàn)擅自改變規(guī)劃或投資計劃、未批先建、違規(guī)審批、設計粗糙、報大建小、不按程序變更設計和決策失誤造成重大損失等問題。
(六)嚴格履行“第一責任人職責”。黨委領導班子主要負責人認真履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人職責，堅持“一崗雙責”，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大規(guī)劃項目親自督辦，充分發(fā)揮第一責任人領導帶頭作用。在選人用人方面，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《XX縣黨政領導班子“一把手”監(jiān)督管理辦法(試行)》，堅持好干部標準，選好用好干部;嚴格落實主要領導不直接分管人事、財務、物資采購和工程招標等制度。針對黨員領導干部思想、作風、紀律等方面的苗頭性、傾向性問題或輕微違紀問題，運用“四項談話”進行提醒警示，及時進行提醒談話或誡勉談話、督促干部職工遵守廉潔自律的各項規(guī)定。局黨委領導班子成員對自己職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設承擔主要領導責任，認真落實黨風廉政建設分工任務，確保黨風廉政建設主體責任落到實處。管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊的工作人員，當好廉潔自律的表率。
二、存在的問題
通過圍繞存在問題抓整改，有計劃有部署的開展工作，縣水務局黨風廉政建設工作取得一定成效，但是，我們也要清醒認識到，我局的黨風廉政建設工作，離縣委、縣政府的要求還有較大差距：一是少數(shù)干部和職工干部“四個意識”不強，貫徹黨中央、省委和市委的決策部署沒有細化落實在具體行動措施上，有的貫徹落實中央八項規(guī)定精神不夠堅決不力，部分黨員領導干部缺少擔當精神，不作為、亂作為、慢作為問題依然存在。二是部分干部職工在執(zhí)行上下班制度和紀律方面不到位，不按黨員亮身份的要求佩戴黨徽，部分干部職工存在不認真執(zhí)行請銷假制度，請“霸王假”和外出不報告的現(xiàn)象;三是抓各項制度措施的落實的力度還不夠，監(jiān)督還不到位，違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。在日后的工作中，我局將針對存在問題制定整改措施，不斷加強學習教育，不斷完善體制機制，把各項規(guī)章制度真正落到實處。
三、2020年工作計劃
(一)以黨風廉政宣傳教育各項活動為契機，著力加強反腐倡廉學習教育。1、深入開展黨風廉政教育。一是加強思想理論教育;二是加強黨性黨風黨紀教育;三是加強社會主義公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育;四是加強工作業(yè)務技能教育。認真執(zhí)行水務局黨員干部教育學習計劃，黨員干部要積極、主動參加各類學習，不斷提高思想政治和業(yè)務素質(zhì)。2、加強黨的紀律教育。督促各級黨組織將嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩與支部學習、“一把手”講黨課、召開專題民主生活會有機結(jié)合起來，與“兩學一做”專題教育和即將開展的“不忘初心、牢記使命”學習教育有機結(jié)合起來，與法治教育、領導干部官德教育有機結(jié)合，引導黨員干部強化紀律意識、嚴守規(guī)矩約束、堅定理想信念、保持政治定力。依托報刊、網(wǎng)站、短信、微信等載體，宣傳黨紀黨規(guī)知識，增強教育的針對性和實效性。3、深化示范教育、警示教育、崗位廉政教育。推行分層分崗差異化教育，有針對性地開展廉政談話、誡勉談話等預警教育。同時結(jié)合水文化特點，打造廉潔水文化理念，凈化美化心靈，提升思想境界，塑造碧水藍天的廉潔水利形象。
(二)從廉政風險防控入手，扎實推進水利懲防體系建設。1、嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹執(zhí)行省州縣相關制度、辦法、方案，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入本單位總體工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。堅持“誰主管、誰負責”的原則，按照一級抓一級，層層抓落實的原則，切實抓好黨風廉政建設責任制落實。進一步強化領導干部責任意識和使命意識，嚴格落實“一崗雙責”要求，把責任制延伸到業(yè)務工作中去，把日常性工作與重點工作相結(jié)合，階段性工作與目標性工作相結(jié)合，扎實有效地推進黨風廉政建設工作。2、促進黨員干部廉潔從政。一是堅持把制度執(zhí)行情況納入黨風廉政建設責任制和領導干部述職述廉內(nèi)容，建立健全執(zhí)行制度問責機制，嚴肅查處違反制度行為。二是進一步完善和規(guī)范黨組會、局長辦公會制度，認真落實“三重一大”集體決策制度，認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對黨員干部監(jiān)督，逐步實現(xiàn)由側(cè)重遏制向懲防并舉、重在建設轉(zhuǎn)變，由側(cè)重監(jiān)督約束干部向監(jiān)督約束干部與保護激勵干部相結(jié)合轉(zhuǎn)變。三是進一步開展廉政風險排查和防控工作，按照相關文件要求，繼續(xù)開展廉政風險防控工作，真正使黨員干部知道風險，不敢冒險，立求保險，確保權力行政安全、項目建設安全、資金運行安全和干部成長安全。3、加強制度執(zhí)行力度建設。完善和執(zhí)行好省州縣相關制度，從源頭上掐斷腐敗的根源，不給腐敗留任何的余地和空間。4、加強工程領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?確保工程建設“四個安全(工程權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全)”。一是完善制度，堵塞工程管理漏洞。二是加強對農(nóng)村水利資金使用情況的監(jiān)督檢查。三是加強對全區(qū)水務系統(tǒng)在建重點水利工程的監(jiān)督。全面檢查工程招投標、工程合同簽訂、工程質(zhì)量驗收、工程經(jīng)費撥付等情況，真正實現(xiàn)工程安全、生產(chǎn)安全、資金安全、干部安全。
(三)密切黨群干群關系，堅持糾建并舉，加強黨風政風建設。1、服務基層、服務群眾。暢通民情民意訴求渠道，認真傾聽群眾呼聲，維護廣大群眾合法權益，妥善解決飲水安全、農(nóng)田水利等群眾反映強烈的突出問題。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，進一步規(guī)范服務行為，深入開展民主評議等工作，促進對本部門的社會監(jiān)督。2、改進機關作風。以“治浮強責任、治庸提素質(zhì)、治散正風氣，治奢保廉潔”為主要內(nèi)容，著力整治“庸懶散奢”等不良風氣。通過走訪座談，明察暗訪，重點檢查工作紀律、服務質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、限期整改。不定期對機關科室、基層水利站和下屬單位工作人員工作作風開展巡查暗訪，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為按有關規(guī)定進行處理。3、深化機關效能建設。加強效能監(jiān)察和督查，促進崗位責任制、服務承諾制、責任追究制的落實。認真抓好信訪投訴件辦理，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為。將服務效能與績效考評掛鉤，發(fā)揮績效考評的導向作用，強化效能監(jiān)督的監(jiān)測功能，推動機關、基層水利站和下屬單位進一步改進工作作風，提升服務水平。4、繼續(xù)規(guī)范權力運行。深化和推進黨務公開、政務公開和辦事公開制度，提高工作透明度和群眾滿意度。突出規(guī)范和制約權力運行這個核心，加強對行政權力運行情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)范到位、執(zhí)行到位，促進形成制約有效的權力運行機制。加強行政自由裁量權的監(jiān)管。
(四)嚴明政治紀律，著力加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。1、堅決維護黨章權威，嚴明黨的政治紀律。認真學習黨章，嚴格遵守黨章，促進廣大黨員干部牢固樹立黨章意識，把維護政治紀律放在首位，督促黨員干部堅定正確的政治立場和政治方向，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅決反對并嚴肅處理違反政治紀律的行為。2、嚴肅組織人事工作紀律。嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作有關規(guī)定，規(guī)范和強化對干部選拔任用的全過程監(jiān)督，公平公正地開展對擬提拔干部的廉政考察，營造風清氣正的用人環(huán)境。真正做到讓有能力的人有崗位，有作為的人有地位。3、加強監(jiān)督檢查，確保各項政策部署落實到位。加強貫徹落實黨的十九大精神等各項決策部署的監(jiān)督檢查，重點檢查黨員領導干部在落實重大決策部署上，是否具有全局意識、大局觀念，態(tài)度是否堅決，行動是否迅速，對工作不力的要實行問責制，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。
(五)從嚴依法執(zhí)紀，開創(chuàng)反腐倡廉建設的良好局面。堅決遏制違紀違規(guī)行為，協(xié)助上級部門認真貫徹落實“一案雙查”制，嚴肅查處黨員干部違紀違規(guī)行為和追究責任對象負責人的相關領導責任。加強和改進信訪舉報工作，暢通信訪舉報渠道，完善信訪舉報制度，積極解決涉及紀檢監(jiān)察的信訪問題，完善查辦案件組織協(xié)調(diào)機制。針對違紀違規(guī)現(xiàn)象，認真分析原因，實行“以案帶整改”，發(fā)揮其在教育警示、完善制度等方面的治本功能，鼓勵水利系統(tǒng)人員相互監(jiān)督，相互督促。