糧食局2020年工作總結和2020年工作計劃
2020年以來，新一屆糧食局黨委在省局及市委市政府的正確領導下，認真貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新發(fā)展理念，圍繞糧食安全省長負責制和全年目標任務，深入推進供給側結構性改革，進一步深化國有糧食企業(yè)改革，發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，取得了一定成績?，F(xiàn)將我局2020年工作總結及2020年工作計劃匯報如下：
一、2020年工作的主要成效和亮點。
(一)提高站位，糧食安全責任制考核得到充分落實。制定了我市糧食安全責任制考核落實方案，8月14日，胡百平副市長主持召開了我市糧食安全責任制考核工作推進會，通報2020年省政府糧食安全責任制考核情況，安排部署今年我市糧食安全責任制考核工作，同時對糧食責任制考核工作進度情況領導小組辦公室每月調度，按照時序進度完成考核任務。確保我市在糧食安全考核、目標考核等多項“省考”中后進變先進，進入第一方陣。
(二)迎難而上，夏糧收購工作成效顯著。面對今年我市夏糧減產(chǎn)，質量下降，收購政策調整，特別是增加了真菌毒素檢測等諸多新的變化，市糧食局主動作為，迎難而上，積極向市委市政府匯報夏糧收購工作，主動與市農(nóng)發(fā)行、中儲糧XX直屬庫溝通，提前做好騰倉并庫去庫存等準備工作，為夏糧收購備足倉容。廣泛宣傳小麥最低收購價預案，通過政府網(wǎng)站、XX日報等并上線XX電臺“民生工程”欄目，專題宣傳今年小麥收購政策情況，讓社會各界、售糧群眾了解夏糧收購政策。截至11月末全市收購糧食24噸，其中最低收購價收購7.6萬噸，臨時儲備小麥收購3.04噸。完成全年糧食收購目標任務15萬噸的160%。
(三)積極推進，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。加大糧食流通基礎設施建設，按照國有糧食企業(yè)改革的總體要求，規(guī)劃建設市糧食局直屬庫杜集糧食物流園區(qū)、XX國家糧食儲備庫相山物流園區(qū)，提升改造XX市振淮糧食物流有限責任公司倉庫建設，XX市軍糧供應站原糧倉、低溫倉建設，打造“五位一體”軍糧供應體系，目前XX市振淮物流4萬噸倉庫、軍供站2.8萬噸(其中1.3萬噸低溫倉)已于2020年12月14日同時開工建設。同時積極爭取中央及省級財政補助資金，目前振淮物流4萬噸倉庫建設項目已爭取中央資金600萬元，投資635萬元的信息化三期建設全面完成，進一步提升儲糧信息化水平。加快推進我市糧食企業(yè)供給側改革發(fā)展，借力中國XX食品博覽會，助推糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)轉型發(fā)展。截至11月底，全市實現(xiàn)糧油工業(yè)總產(chǎn)值約189億元，占全年目標任務202億元的93.5%。“放心糧油”、“主食廚房”兩項工程加快發(fā)展，新增“放心糧油”網(wǎng)點21個、“主食廚房”網(wǎng)點15個。1-11月份全市糧食倉儲服務業(yè)增加值增速達14%，位居全省糧食行業(yè)前列。
(四)強化管理，國有糧食企業(yè)質量效益穩(wěn)步發(fā)展。2020年通過國有糧食企業(yè)改革，進一步完善了《XX市糧食局國有糧食企業(yè)薪酬分配制度改革試行辦法》，《XX市國有糧食企業(yè)監(jiān)管考核辦法》，進一步調動了廣大干部職工的積極性，企業(yè)管理進一步加強，質量效益穩(wěn)步發(fā)展，1-11月份全市國有糧食企業(yè)實現(xiàn)利潤2738萬元，其中市區(qū)941萬元，濉溪縣1797萬元，全系統(tǒng)實現(xiàn)全面盈利，提前完成全年目標任務。
(五)依法監(jiān)管，法制糧食建設進一步加強。市糧食局成立糧食執(zhí)法大隊，在夏糧收購期間建立市糧食局、市農(nóng)發(fā)行、中儲糧XX直屬庫聯(lián)合巡察、糧食執(zhí)法大隊隨機機動式巡察和包保局領導定期巡察三級巡查制度，對發(fā)現(xiàn)收購企業(yè)有違紀違規(guī)行為的，立即停止收購限時整改，并嚴肅追究當事人責任，維護糧食市場的穩(wěn)定。扎實做好政策性糧食大清查工作。我市作為全國政策性糧食大清查試點市，市委市政府高度重視，成立了戴啟遠市長任組長的政策性糧食大清查工作領導小組，制定了我市大清查工作試點方案，按時完成了企業(yè)自查、省市普查工作，對清查中發(fā)現(xiàn)問題進行了及時整改，清查試點工作。
(六)主動擔當，履職盡責局黨委主體責任。持續(xù)推進巡察整改“回頭看”和省委巡視糧食系統(tǒng)存在問題的整改落實工作，深入開展“講嚴立善新”專題警示教育活動，為糧食工作健康持續(xù)發(fā)展提供組織保障。加強基層黨組織建設，深入學習黨的十九大精神，在市委黨校舉辦了為期5天的學習黨的十九大精神培訓班，50多名基層黨員及黨員領導干部參加了培訓。
(七)創(chuàng)新舉措，積極主動做好招商引資工作。今年以來，我局招商引資工作緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展思路，充分發(fā)揮糧食部門的自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領域，今年以來我局引進上海申能集團XX綠金新能源有限公司利用糧倉屋頂建設光伏發(fā)電項目，但由于光伏發(fā)電政策有變化，未能順利落地。目前正積極引進淮箓糧油貿(mào)易有限公司在XX振淮糧食物流有限公司園內，投資6500萬元建設糧食收購、銷售、儲存及糧油深加工項目，爭取早日實現(xiàn)項目落地。
二、2020年工作先進性典型事例
2020年我市國有糧食企業(yè)改革取得重大突破。改革開放40年來，隨著國家糧食政策的改革調整，我市國有糧食企業(yè)經(jīng)歷了幾次重大改革，特別是2002年的企業(yè)重組和職工身份“雙置換”改革，取得了一定成效。通過前幾輪的改革，目前我市國有糧食企業(yè)改革進入了深水區(qū)，剩下都是難啃的硬骨頭。面對現(xiàn)有糧食企業(yè)小而散，企業(yè)發(fā)展不平衡、企業(yè)土地、產(chǎn)權不明晰等諸多矛盾，為適應新時期糧食工作發(fā)展的新要求，新一屆市糧食局黨委高度重視，革故鼎新，痛下決心，扎實推進國有糧食企業(yè)改革工作。按照安徽省糧食安全省長負責制考核規(guī)定及“一縣(區(qū))一企”、“一企多點”的改革目標，在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，制定了《XX市糧食局國有糧食企業(yè)改革工作實施方案》，按照“一二三四五”(暨一個目標、兩條原則、3+1模式、四種統(tǒng)籌、五項配套)的總體改革框架組織實施，并上報市深改領導小組審批，成立了以副市長胡百平任組長的XX市國有糧食企業(yè)改革工作領導小組。按照“3+1模式”把原有的8家企業(yè)通過“推到企業(yè)圍墻”、“全員起立、重新聘任”，資源和人員全局統(tǒng)籌的“革命”式手段，重新組建了三家(一區(qū)一企)綜合性糧食物流企業(yè)和一家政策和業(yè)務更純粹的軍糧供應企業(yè).重組后的四家企業(yè)雖然規(guī)模不同，但人均資源大致相當，處于同一競爭起跑線上，解決了資源不均，發(fā)展不平衡的問題;通過公開競聘，新聘企業(yè)管理層24人，比改革前減少了25人，解決了企業(yè)人事繁沉、管理成本過高的問題。通過薪酬分配制度改革，解決了干部職工收入差距大、有怨氣的問題;通過管理制度和考核制度的建立，解決了企業(yè)有效約束和自主發(fā)展之間的矛盾問題。改革在夏糧收購前全部結束，整個改革過程平穩(wěn)有序，沒發(fā)生一起不穩(wěn)定、不可控事件。得到了市委、市政府及省糧食局的充分肯定。
三、2020年工作思路和打算
站在新的起點，局黨委帶領全局干部職工深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，強化“四個意識”，銳意創(chuàng)新、扎實苦干，以新時代新?lián)斝伦鳛?，奮力開創(chuàng)糧食工作新局面，不斷創(chuàng)造新時代的光輝業(yè)績。
一是堅定不移走高起點發(fā)展之路，全面提高國家糧食安全保障水平。積極推進機構改革，做到堅決擁護改革、全力支持改革、積極參與改革，不折不扣完成機構改革任務。以機構改革為新的起點，全面推動高質量發(fā)展。深入貫徹習近平總書記總體國家安全觀，以守土有責、守土負責、守土盡責的責任牢牢守住糧食安全底線。進一步強化儲備糧管理，做好集并、輪換工作，確保各級儲備糧數(shù)量真實、質量良好、儲存安全，確保應急時調得動、用得上，全面提升糧食安全的保障能力，推動糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。
二是堅定不移走創(chuàng)新發(fā)展之路，加快推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅持轉型發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)動能，形成資源共享、布局合理、功能完備的糧食流通網(wǎng)絡。大力培育發(fā)展新動能，不斷提高更高層次、更高質量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展能力。增強惠農(nóng)增收保障能力，嚴格落實糧食收購政策，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，強化收購紀律、創(chuàng)新收購方式、提升服務水平，堅決打贏糧食收購攻堅戰(zhàn)，確保種糧農(nóng)民有效益、得實惠。
三是堅定不移走優(yōu)質發(fā)展之路，推進糧食產(chǎn)業(yè)轉型科學發(fā)展。做大做強園區(qū)經(jīng)濟。認真貫徹落實《安徽省人民政府關于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的實施意見》(皖政辦〔2020〕93號)，積極實施優(yōu)質糧食工程建設，培育壯大龍頭企業(yè)，加大科技創(chuàng)新力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力建成輻射帶動力強、具有核心競爭力的大型企業(yè)集團，增強行業(yè)發(fā)展能力。到2020年實現(xiàn)糧油加工業(yè)總產(chǎn)值200億元。加快推進“放心糧油”、“主食廚房”，到2020年底實現(xiàn)“放心糧油”、“主食廚房”全覆蓋的目標。大力推進土地變性確權，進一步盤活用足土地資產(chǎn)。積極引導民營資本等多元投資主體參與改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推進現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)轉型升級、科學發(fā)展。
四是堅定不移走規(guī)模發(fā)展之路，全面建成現(xiàn)代化的糧食流通體系。加大倉庫等基礎設施建設，加快推進市振淮糧食物流有限公司、市軍糧供應站倉庫建設，力爭明年夏糧收購前建成投入使用;結合招商引資，市糧食局直屬庫杜集糧食物流園區(qū)、XX國家糧食儲備庫相山物流園區(qū)，早日實現(xiàn)項目落地。并積極爭取納入國家和省局支持建設項目，力爭利用三年時間再建20萬噸高新倉庫，全局庫容在現(xiàn)有基礎上翻一番，形成“布局合理、功能齊全、技術先進、管理科學”的現(xiàn)代糧食倉儲物流體系，為企業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
五是堅定不移貫徹從嚴治黨，建設忠誠擔當?shù)母刹柯毠り犖?。全面履行局黨委主體責任，堅持對黨絕對忠誠，牢固樹立“四個意識”，把牢政治方向，筑牢思想根基。加強基層黨組織建設，努力把黨的組織優(yōu)勢轉化為推動發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉化為推動發(fā)展活力。加強黨風廉政建設，堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。加強干部職工隊伍建設，真正把各方面人才有效匯聚到XX糧食發(fā)展新時代征程中來，激勵糧食系統(tǒng)干部職工不忘初心、砥礪前行，為XX糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供堅強組織保障。
四、意見和建議
針對目前開展的全省黨政機關機構改革工作，希望省糧食和物資儲備局加強上下協(xié)調，建議在市、縣機構改革中參照省里做法保留糧食局或重新組建糧食和物資儲備局。