2021年社區(qū)兩委換屆工作總結(jié)5篇
總結(jié)非常重要性,我們都知道,學(xué)習(xí)是要通過(guò)總結(jié)來(lái)提高的。那么如何寫(xiě)社區(qū)兩委換屆工作總結(jié)呢?今天小編整理了2021年社區(qū)兩委換屆工作總結(jié)范文供大家參考,一起來(lái)看看吧!
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★ 村兩委換屆工作總結(jié) ★
__鎮(zhèn)第八屆村(社區(qū))兩委換屆共選配村支兩委干部184人,其中班子成員中男性163名,女性21名。文化結(jié)構(gòu)上看,高中及中專文化程度131名, 占72%;初中及以下文化程度的53名,28占%。年齡結(jié)構(gòu)上,30歲以下的有4名,占2.5%;30歲—45歲的106名,占57.5%;45歲以上74人,占40%,平均年齡42歲。兩委成員交叉任職31人,占47 %。本次換屆選舉的主要特點(diǎn):
一是換屆形勢(shì)總體平穩(wěn)有序。整個(gè)換屆過(guò)程平穩(wěn)有序,有計(jì)劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn),競(jìng)爭(zhēng)激烈而不混亂,組織周密而不繁瑣,程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散,沒(méi)有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象,沒(méi)有發(fā)生因選舉問(wèn)題導(dǎo)致的重大群體性事件。
二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個(gè)換屆期間,__鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來(lái)信、來(lái)電和來(lái)訪8件次,比上屆減少80%。
三是換屆選舉質(zhì)量較高。主要表現(xiàn)為,黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當(dāng)選干部的黨員比例高。全鎮(zhèn)村(居)委會(huì)選民參選率達(dá)到87%,比上屆高17%;黨組織換屆中,黨員參選率達(dá)到98%,比上屆高20%;兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高21%;村(居)委會(huì)成員中黨員數(shù)比上屆高18%。
四是村(社區(qū))干部力量得到充實(shí)。在此次換屆選舉中,新當(dāng)選的女性多、年青人多、農(nóng)村致富能人多。新當(dāng)選的女性數(shù)21人,占兩委委員比例的12%,比上屆高8%;45歲以下的110人,占59%,比上屆高10%;農(nóng)村致富帶頭人44人,占24%,比上屆高15%。
__鎮(zhèn)在第八屆村(社區(qū))兩委換屆工作中的主要做法是:
一、以“三早”為主線,確保基層組織換屆選舉扎實(shí)推進(jìn)
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次選舉工作,通過(guò)“早計(jì)劃、早宣傳、早發(fā)動(dòng)”,提前謀劃,爭(zhēng)取主動(dòng)。5月份開(kāi)始,就提前對(duì)各村(社區(qū))兩委班子現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析,對(duì)各村(社區(qū))黨員、群眾提出的的建議人選進(jìn)行了摸底考察,廣泛征求意見(jiàn),充分了解廣大群眾對(duì)新一屆班子的要求和期盼,對(duì)村(社區(qū))班子進(jìn)行了全面了解和掌握,為村級(jí)基層組織換屆奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);在宣傳上發(fā)動(dòng)上,充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等多種形式,大張旗鼓地宣傳村級(jí)換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《四川省村民委員會(huì)選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī),為換屆選舉工作營(yíng)造了良好氛圍,讓廣大群眾明確村級(jí)換屆選舉的意義,積極主動(dòng)參與到選舉工作中來(lái)。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅150條,張貼標(biāo)語(yǔ)120條,在網(wǎng)站發(fā)布信息23條,分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄52處,致群眾公開(kāi)信21000份。
二、以“四先”為重點(diǎn),確保基層組織換屆選舉工作有序進(jìn)行
一是在選舉前先行清理、公開(kāi)各村(社區(qū))財(cái)務(wù),鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)召開(kāi)了專題工作會(huì)議,提前組建了村(社區(qū))級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作組,選舉前就著手開(kāi)展第七屆兩委任期財(cái)務(wù)審計(jì)工作,將三年來(lái)的財(cái)務(wù)收支情況在村(居)務(wù)公開(kāi)欄及時(shí)向群眾進(jìn)行全面、真實(shí)公開(kāi),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
二是在選舉前先行按照各村(社區(qū))實(shí)際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村(社區(qū))的實(shí)際情況,逐個(gè)深入分析,一村(社區(qū))一策制定有針對(duì)性的指導(dǎo)方案,在時(shí)間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對(duì)待,分類指導(dǎo),形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬全局、各村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)的工作格局。
三是在選舉前先對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),全鎮(zhèn)共召開(kāi)12次培訓(xùn)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神,不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平,保證換屆工作順利展開(kāi)。
四是在選舉前先對(duì)各村(社區(qū))矛盾隱患進(jìn)行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭,積極動(dòng)員、組織各方力量,真正摸清存在的矛盾糾紛,著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)村(社區(qū))、組、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題,并逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳,對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的矛盾,按照有關(guān)規(guī)定,限期予以解決,一時(shí)解決不了的,及時(shí)向群眾解釋清楚,做好群眾的思想工作,保證選舉的順利進(jìn)行。
三、以“五抓”為核心,確保基層組織換屆選舉工作取得實(shí)效
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管組織副書(shū)記任副組長(zhǎng),人大、組織、民政、工作等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)還成立了基層“兩委”換屆工作督導(dǎo)組,督導(dǎo)組成員全部由選舉經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)全程監(jiān)督和指導(dǎo)選舉工作;選舉工作每一個(gè)階段進(jìn)行完成后,我鎮(zhèn)都會(huì)立即召開(kāi)黨委會(huì)議,對(duì)各個(gè)村的選舉情況進(jìn)行分析研判,針對(duì)當(dāng)前形勢(shì),安排部署下一階段的選舉工作。
二是抓人員保障。為切實(shí)搞好村級(jí)換屆選舉工作,我鎮(zhèn)實(shí)行了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片,機(jī)關(guān)干部包村(社區(qū))全程指導(dǎo)制度,每一個(gè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作,針對(duì)每一階段選舉中出現(xiàn)的新問(wèn)題,所有聯(lián)系村(社區(qū))干部都能獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提出了切實(shí)可行的解決辦法和措施,為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。
三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事,做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣,確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中,我們嚴(yán)格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”,這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可,而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可。在村委會(huì)選舉中,我們嚴(yán)把“五關(guān)”,即村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫(xiě)關(guān)、公開(kāi)投票唱票計(jì)票關(guān),保證村民的民主權(quán)利落到實(shí)處。
四是抓信訪維穩(wěn)。建立由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記和政法委書(shū)記負(fù)總責(zé)、各村社指導(dǎo)組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的“一村一掌控、一日一匯報(bào)”選情隱患排查制度,對(duì)各個(gè)村(社區(qū))都制定了相應(yīng)的維穩(wěn)預(yù)案,特別是突出抓住重點(diǎn)村(社區(qū)),抓住“重點(diǎn)”人,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),采取相應(yīng)的對(duì)策措施,將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),保證換屆選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定;對(duì)于村級(jí)換屆、村務(wù)公開(kāi)和村干部任期財(cái)務(wù)及違反選舉紀(jì)律的信訪問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,并及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理,保證了選舉的公平和公正性;在正式選舉日,通過(guò)對(duì)重點(diǎn)村選舉過(guò)程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施,全力維護(hù)好選舉秩序,確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。
五是抓好選舉后續(xù)工作。選舉后,我鎮(zhèn)就立即組織召開(kāi)了兩委成員培訓(xùn),并組織他們進(jìn)行集體就職儀式。指導(dǎo)各村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會(huì)結(jié)合本村實(shí)際,選出了村(居)民小組組長(zhǎng),制定了村(居)民自治章程、村規(guī)民約、村(居)民會(huì)議和村(居)民代表大會(huì)制度、村(居)務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議村(社區(qū))干部制度等規(guī)章制度,確保了新當(dāng)選的“兩委”班子工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn);對(duì)落選干部,我們大力做好他們的思想工作,引導(dǎo)其正確對(duì)待換屆選舉工作,并采取節(jié)日期間走訪慰問(wèn)、召開(kāi)座談會(huì)等的方式,主動(dòng)掌握他們思想動(dòng)態(tài),鼓勵(lì)和支持一些落選干部投身到工業(yè)園建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)中,繼續(xù)發(fā)揮作用,還組織落選了干部體檢和外出考察學(xué)習(xí);對(duì)新一屆村兩委班子成員,我們及時(shí)組織任職培訓(xùn)會(huì),通過(guò)專題授課,學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的有關(guān)方針政策及法律法規(guī)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理及公文寫(xiě)作知識(shí),拓寬新一屆村支兩委成員的視野,增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾致富的能力;對(duì)村文書(shū)我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式,提高他們的業(yè)務(wù)水平,幫助他們盡快進(jìn)入角色,為今后三年村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
花園鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究,精心部署,嚴(yán)格依照新《黨章》和《村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定組織實(shí)施,順利推進(jìn)村兩委換屆選舉工作,從3月開(kāi)始,至5月30日基本結(jié)束?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)換屆工作總結(jié)如下:
一、基本情況
全鎮(zhèn)共有村委會(huì)11個(gè),社區(qū)2個(gè)。本屆登記選民23783人,實(shí)際參加選舉23542人。經(jīng)依法選舉產(chǎn)生村(社區(qū))黨支部委員45人、村(居)委會(huì)成員共計(jì)56人,其中:村(社區(qū))黨支部書(shū)記13人、副書(shū)記3人,村(居)委會(huì)主任13人,委員43人;其中黨支部委員中女性9人,村(居)委會(huì)成員中女性17人;村(居)委會(huì)成員中黨員39人,占69.6%;村(社區(qū))書(shū)記主任一肩挑1人,村黨支部與村委會(huì)成員交叉任職21人。
二、主要特點(diǎn)和收獲
從總體上看,這次村"兩委"換屆選舉工作主要呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn):
(一)群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng),選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利,自始至終廣泛關(guān)注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情,全鎮(zhèn)選民參選率達(dá)到98.9%。
(二)村"兩委"換屆統(tǒng)籌安排,壓茬進(jìn)行。在這次村"兩委"換屆選舉中,我們按照"因村制宜,先易后難"的次序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)籌安排,壓茬進(jìn)行。對(duì)個(gè)別村情復(fù)雜的,提前介入,摸準(zhǔn)情況,因村制宜,一村一策。
(三)新一屆村"兩委"班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。無(wú)論是年齡結(jié)構(gòu),還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批優(yōu)秀人才選進(jìn)了村"兩委"班子,婦女干部的比例有所增加。
(四)干部職數(shù)明顯減少。享受固定補(bǔ)貼的村(社區(qū))干部由換屆前的106名壓縮到換屆后的71名。
(五)選舉秩序較平穩(wěn),班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。選舉大會(huì)秩序井然,除木井外沒(méi)有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,新老班子交接順利,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。
三、主要做法
(一)是提前謀劃,在"早"字上下功夫
花園鎮(zhèn)從__年底便對(duì)全鎮(zhèn)村(社區(qū))干部隊(duì)伍進(jìn)行了情況摸底調(diào)查,并于2017年2月底進(jìn)行了一次后備村干部的選拔考試,儲(chǔ)備了年輕后輩村干部人才,從而為今年的換屆打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。縣村"兩委"換屆工作動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委立即召開(kāi)黨委會(huì)著手安排全鎮(zhèn)"兩委"換屆工作。成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、風(fēng)氣監(jiān)督組、督查指導(dǎo)組。根據(jù)《黨組織選舉工作條例》和《村民委會(huì)組織法》,結(jié)合今年上級(jí)文件精神及以往工作經(jīng)驗(yàn),制定出《花園鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)換屆方案》,針對(duì)以往換屆中出現(xiàn)的問(wèn)題,著重安排部署;第三是提前動(dòng)員,摸清底數(shù)。組織召開(kāi)了全鎮(zhèn)村兩委干部和機(jī)關(guān)干部換屆工作動(dòng)員會(huì)議。要求鎮(zhèn)村干部要明確分工、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),深入村組,摸清真實(shí)情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),保證換屆工作公開(kāi)、公平、公正的開(kāi)展。
(二)是精心策劃,在"實(shí)"字上下功夫
每個(gè)村都有一名黨政班子成員負(fù)責(zé),駐村干部摸底調(diào)查,掌握第一手資料,確保選舉工作的順利進(jìn)行。在這次換屆過(guò)程中,鎮(zhèn)黨委主要抓"三個(gè)會(huì)"。即:黨委會(huì)、黨員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)。在選舉每個(gè)階段前,黨委都要召開(kāi)黨委會(huì),分析目前工作重點(diǎn),研究存在問(wèn)題,做出明確工作部署;發(fā)揮每名黨員的先鋒模范作用,通過(guò)召開(kāi)“我是黨員,向我看齊,齊心協(xié)力抓好村級(jí)換屆”專題春訓(xùn),充分發(fā)揮黨員引領(lǐng)作用;每階段前都要對(duì)全體機(jī)關(guān)干部和村選舉委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn),明確本段工作重點(diǎn)、工作方法、注意事項(xiàng),強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律,把可能出現(xiàn)的問(wèn)題消滅在萌芽中。
(三)是一步不漏,在"嚴(yán)"字上下功夫
為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成這次村兩委換屆工作,鎮(zhèn)黨委要求從第一步開(kāi)始,嚴(yán)格按《換屆選舉辦法》操作,一步不漏,一步不省,選出黨委政府滿意、群眾認(rèn)可的村"兩委"干部。對(duì)在操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一個(gè),處理一個(gè),不積壓、不拖延,違規(guī)操作的必須推倒重來(lái)。堅(jiān)決落實(shí)省委“八個(gè)嚴(yán)禁”和市委“七個(gè)嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求,對(duì)村干部進(jìn)行警示教育,發(fā)放村干部警示教育手冊(cè)104本。從嚴(yán)從快處理了木井村破壞選舉案,有力震懾了不法分子,確保換屆風(fēng)清氣正。
(四)是抓住重點(diǎn),在"細(xì)"字上下功夫
鎮(zhèn)黨委政府抓住各村不同時(shí)段的重點(diǎn)環(huán)節(jié),從"細(xì)"入手。鎮(zhèn)黨委為各村統(tǒng)一制作了會(huì)議請(qǐng)示、黨員名冊(cè)、會(huì)議流程、會(huì)議主持詞、結(jié)果報(bào)告單等材料模板,分別發(fā)放了黨組織換屆工作操作手冊(cè)和村(居)委會(huì)換屆工作操作手冊(cè)。在每個(gè)重點(diǎn)階段、每個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),包村領(lǐng)導(dǎo)和包村機(jī)關(guān)干部都要親自到村或到組召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)行指導(dǎo)、把關(guān),確保程序不出現(xiàn)問(wèn)題。
(五)是防患未然,在"穩(wěn)"字上下功夫
一是準(zhǔn)確掌控各村選情。對(duì)破壞和干擾選舉,或者是出現(xiàn)不利于換屆選舉的傾向和苗頭,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止和糾正,把矛盾消滅在萌芽之中。
二是做好落選村干部的思想工作。為了使他們都能心平氣和的接受當(dāng)選和落選的結(jié)果,黨委安排專人找其談話、交流、溝通思想,幫助放下思想包袱,引導(dǎo)正確面對(duì)選舉結(jié)果。大家也明確表態(tài):感謝組織關(guān)心,會(huì)正確對(duì)待選舉結(jié)果。
四、工作體會(huì)
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),是搞好村支部換屆選舉工作的前提。我們?cè)诠ぷ髦?,特別注重抓好鎮(zhèn)村干部和黨員群眾的思想認(rèn)識(shí),做好宣傳發(fā)動(dòng),使大家統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),了解村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的意義、方法,對(duì)換屆選舉工作做到明明白白,為順利實(shí)施村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、依法辦事,是搞好換屆選舉工作的根本。開(kāi)展村黨支部換屆選舉工作,必須按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《村民組織法》做好每個(gè)環(huán)節(jié)工作。在組織實(shí)施中,我們從制定實(shí)施方案,到每次投票、選舉,每個(gè)環(huán)節(jié)都有法規(guī)依據(jù),增強(qiáng)其科學(xué)性和可操作性,得到群眾和黨員的好評(píng)。
3、實(shí)事求是,是搞好換屆選舉工作的基礎(chǔ)。我們?cè)诠ぷ髦校瑥牟恢饔^臆斷進(jìn)行指導(dǎo),而是深入調(diào)查研究,根據(jù)鎮(zhèn)村及黨員群眾實(shí)際情況進(jìn)行分析,然后進(jìn)行操作。在選舉中,我們根據(jù)不同類型的村的不同情況,采取不同的措施,達(dá)到了較好的效果。
4、公平公開(kāi),是搞好選舉工作的關(guān)鍵。我們對(duì)每個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全程公開(kāi)。從宣傳發(fā)動(dòng),公布任職條件、選舉辦法,公開(kāi)唱票、計(jì)票,公示候選人情況,到公布當(dāng)選結(jié)果,全部是公開(kāi)透明的,不搞暗箱操作,尊重選舉人意愿,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,選舉人沒(méi)有任何猜疑,確保了換屆選舉工作的成功。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是搞好選舉工作的保證。工作中,我們按照既要敢于領(lǐng)導(dǎo)又要善于領(lǐng)導(dǎo)的要求,一是明確鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí);二是強(qiáng)化指導(dǎo)組對(duì)村黨支部換屆選舉工作的指導(dǎo)作用;三是發(fā)揮選舉委員會(huì)的具體實(shí)施作用。層層負(fù)責(zé),使我鄉(xiāng)換屆選舉工作取得了圓滿成功,收到了良好的效果。
在今后的工作中,我鎮(zhèn)將以村(社區(qū))“兩委”換屆選舉作為契機(jī),抓好村級(jí)組織建設(shè),促進(jìn)村級(jí)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
按照自治區(qū)、_市的統(tǒng)一部署,_縣委、縣政府把村(社區(qū))“兩委”換屆選舉作為全縣2021年開(kāi)年的首要工作來(lái)抓,緊緊圍繞“選出好班子、換出好風(fēng)氣、展現(xiàn)新作為、推動(dòng)新發(fā)展”總體目標(biāo),在思想上堅(jiān)持提早謀劃、搶前爭(zhēng)先,行動(dòng)上做到縣委主導(dǎo)、四級(jí)聯(lián)動(dòng),執(zhí)行上確保依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序,全面發(fā)力推動(dòng)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,于_月_日?qǐng)A滿完成各項(xiàng)任務(wù)并如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
全縣轄_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),_個(gè)行政村,_個(gè)農(nóng)村社區(qū),總共選出新一屆村(社區(qū))“兩委”班子成員_人(少數(shù)民族_人,占_%),黨組織班子成員_人,村(居)委班子成員_人,交叉任職有_人,定工干部_人。與往屆相比,這次換屆體現(xiàn)出“一穩(wěn)一降一多兩升”的特點(diǎn):一是換屆形勢(shì)總體平穩(wěn)。換屆工作按預(yù)定方法步驟和時(shí)間安排平穩(wěn)推進(jìn),過(guò)程競(jìng)爭(zhēng)激烈而不亂,沒(méi)有出現(xiàn)拖延選舉的現(xiàn)象。二是班子平均年齡下降。新一屆村(社區(qū))“兩委”班子_歲以下人員有_人,占_%,平均年齡由上一屆的_歲降低到_歲,“兩委”成員整體實(shí)現(xiàn)年輕化。三是婦女干部人數(shù)增多。新一屆村(社區(qū))“兩委”班子女干部_人,占達(dá)_%,比上屆提高_(dá)%,實(shí)現(xiàn)每個(gè)村(社區(qū))“兩委”至少有_名女性成員。四是班子成員文化程度提升。新一屆村(社區(qū))“兩委”班子中大專以上學(xué)歷人員_人,占_%,比上屆提高_(dá)%,文化程度穩(wěn)步提升。五是“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍綜合素質(zhì)顯著提升。通過(guò)此次換屆_個(gè)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任_%實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,40歲以下人員_人,占_%,大專以上人員_人,占_%,女性_人,占_%,_人有過(guò)村干部隊(duì)伍任職經(jīng)歷,占_%,“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍戰(zhàn)斗力較往屆增強(qiáng)。
村(社區(qū))黨組織班子人員情況:全縣村(社區(qū))黨組織_個(gè),一次選舉成功率_%。選舉產(chǎn)生村(社區(qū))黨組織書(shū)記_名,副書(shū)記_名,支部委員_名,合計(jì)_人。
村(居)委會(huì)班子人員情況:全縣登記參加選舉選民總數(shù)為_(kāi)_人,參加投票選舉人數(shù)為_(kāi)_人,參選率達(dá)_%。一次選舉成功率_%。選舉產(chǎn)生村(居)委會(huì)主任_名,副主任_名,委員_名,合計(jì)_人。
二、主要做法
(一)健全工作體系,扛牢換屆主體責(zé)任
1、成立工作“指揮部”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過(guò)程,成立由縣委書(shū)記_同志為組長(zhǎng),縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣民政局、財(cái)政局、計(jì)生局、公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門有關(guān)人員為成員的村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣委組織部,建立縣、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村工作隊(duì)的“三級(jí)五方”聯(lián)動(dòng)換屆工作體系,逐級(jí)簽訂工作責(zé)任狀,確保工作推進(jìn)鏈條環(huán)環(huán)扣緊、壓力層層傳導(dǎo)。先后召開(kāi)_次專題會(huì)議、_次調(diào)度會(huì),制定換屆方案,規(guī)范換屆程序。落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村全面調(diào)研,收集村情民意_輪,研判解決換屆梗阻問(wèn)題_個(gè),為全縣_年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作提供了有力地組織保障。
2、完善工作機(jī)制。按照“春節(jié)”前完成村“兩委”換屆選舉工作目標(biāo),結(jié)合換屆相關(guān)規(guī)定要求和工作實(shí)際,精心制定《流程圖》《日程安排表》,將換屆選舉的每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化到天。實(shí)行周提醒、日反饋,周末小結(jié)、月末調(diào)度的換屆工作“四項(xiàng)制度”,按照進(jìn)度安排,提前將下周工作任務(wù)以清單形式下發(fā),周內(nèi)縣換屆辦跟蹤落實(shí)情況,及時(shí)研究解決換屆工作中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題,確保各工作按規(guī)范實(shí)施,按時(shí)限推進(jìn)。
3、落實(shí)工作保障。抓好換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)保障選舉流程規(guī)范。以專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)方式,分級(jí)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班_場(chǎng)(次),對(duì)參與換屆的各級(jí)工作人員進(jìn)行了全覆蓋培訓(xùn),累計(jì)輪訓(xùn)_余人次。著重對(duì)換屆政策法規(guī)、環(huán)節(jié)流程、操作辦法等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),幫助換屆工作骨干提高政治站位和工作執(zhí)行能力,確保換屆選舉各環(huán)節(jié)依法依規(guī)。推動(dòng)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村全面調(diào)研,制定縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作方案,_個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系_個(gè)村,以處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)示范表率作用發(fā)揮,帶動(dòng)縣掛鉤后盾單位參與換屆選舉工作,切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)各部門對(duì)換屆選舉工作的督促指導(dǎo)和支持。安排換屆工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)_萬(wàn)元,專門辦公機(jī)構(gòu)、專職人員等已按計(jì)劃落實(shí)到位,切實(shí)為村(社區(qū))“兩委”平穩(wěn)換屆奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)提早謀劃部署,打牢換屆工作基礎(chǔ)
1、提早調(diào)查摸清“家底”。__年10月起,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織專門力量,廣泛開(kāi)展換屆準(zhǔn)備的摸排調(diào)研,深入了解村情民情和選情,逐村(社區(qū))過(guò)篩掌握“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀、隊(duì)伍運(yùn)行情況、重點(diǎn)人選和群眾的思想動(dòng)態(tài)等情況,做到底子清、情況明。嚴(yán)格按照先整頓后換屆的要求,對(duì)__年_個(gè)軟弱渙散(后進(jìn))黨組織整頓工作進(jìn)行了“回頭看”,重點(diǎn)評(píng)估整頓措施是否到位、整頓效果是否明顯、整頓目標(biāo)是否達(dá),研判換屆選舉是否存在困難;精準(zhǔn)確定換屆重點(diǎn)難點(diǎn)村,篩查出_個(gè)換屆重點(diǎn)難點(diǎn)村(_鎮(zhèn)_村、_鄉(xiāng)_村),超前預(yù)判制定“一村一策”工作方案和應(yīng)急預(yù)案,采取有力措施對(duì)癥下藥,做到矛盾先化解,換屆選舉后進(jìn)行,順利實(shí)現(xiàn)組織意圖。
2、提早夯實(shí)村級(jí)換屆人才儲(chǔ)備庫(kù)。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委提出的“五選十九不選”標(biāo)準(zhǔn),注重把思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng),公道正派,廉潔自律,熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員吸收進(jìn)村(社區(qū))“兩委”班子。注重在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、疫情防控、防汛救災(zāi)等重大任務(wù)落實(shí)中考察識(shí)別人選和干部,挖掘優(yōu)秀人才。暢通村“兩委”班子進(jìn)退渠道,通過(guò)自然進(jìn)、排位進(jìn)、內(nèi)選進(jìn)、跨村進(jìn)、選派進(jìn)和依規(guī)退、責(zé)令退、提前退、讓賢退、榮譽(yù)退的“五進(jìn)五退”工作法,按照定工村干部職數(shù)_:_比例遴選儲(chǔ)備村級(jí)后備人才_(tái)人。
3、提早選育“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。__年12月底前,我縣_個(gè)村(社區(qū))提前落實(shí)“一肩挑”工作,通過(guò)試崗鍛煉,對(duì)_名不勝任崗位的村干部提前進(jìn)行調(diào)整,為2021年換屆先行先試、積累經(jīng)驗(yàn);同步組織新上任“一肩挑”村干部等_人參訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升素質(zhì)能力,為2021年正式換屆工作鋪平道路。突出“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)換屆意向人選進(jìn)行層層篩選、層層把關(guān):第一輪經(jīng)縣鄉(xiāng)聯(lián)合對(duì)村“兩委”換屆意向人選對(duì)照年齡、學(xué)歷、性別比例結(jié)構(gòu)要求對(duì)標(biāo)篩選;第二輪由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)合計(jì)生、紀(jì)檢等部門以及黨員群眾代表,對(duì)村“兩委”換屆意向人選全面初審;第三輪啟動(dòng)村(社區(qū))“兩委”干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,由農(nóng)業(yè)、審計(jì)、財(cái)政、民政等_個(gè)部門組成審計(jì)工作督導(dǎo)組,專項(xiàng)督導(dǎo)_個(gè)村(社區(qū))財(cái)審計(jì)工作并公布結(jié)果;第四輪縣村(社區(qū))“兩委”候選人資格聯(lián)合審查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等_個(gè)職能部門聯(lián)合篩選,否決違反計(jì)劃生育政策、違法、失信等不符條件候選人;第五輪落實(shí)“縣鄉(xiāng)考察”工作,縣委組織部會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)通過(guò)縣級(jí)聯(lián)審的人選進(jìn)行全面考察,重點(diǎn)組織黨員群眾參加談話考察,把好候選人政治關(guān)、廉潔關(guān)和能力關(guān),確保把有干勁、會(huì)干事、作風(fēng)正派、辦事公道的優(yōu)秀人選推選進(jìn)村黨組織班子,真正發(fā)揮出“頭雁”作用;第六輪落實(shí)書(shū)記備案管理,部務(wù)會(huì)專題分析全縣村黨組織書(shū)記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需求和任職村發(fā)展需要,研究提出任職人選建議名單,報(bào)縣委常委會(huì)審定,確保人選質(zhì)量過(guò)硬。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆氛圍
1、明確換屆紀(jì)律要求。召開(kāi)縣鄉(xiāng)村多級(jí)換屆紀(jì)律教育警示會(huì)、專題組織生活會(huì),要求各單位組織黨員干部、參選意向人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)換屆“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)、六個(gè)一律”等紀(jì)律規(guī)定,簽訂換屆紀(jì)律承諾書(shū)_多份。
2、開(kāi)展村級(jí)干部談心談話。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,提前做到“四個(gè)必談”:縣委書(shū)記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記必談,包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與村兩委班子成員必談,村兩委班子與村黨員和村民代表必談,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記與這次換屆擬退下來(lái)或轉(zhuǎn)崗的村干部必談,打好換屆“預(yù)防針”。截至目前,縣鄉(xiāng)村三級(jí)開(kāi)展談心談話達(dá)_多人次。
3、積極營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持立體式宣傳發(fā)動(dòng),利用有線電視臺(tái)、“_人_事”微信公眾號(hào)和“小E”流動(dòng)宣傳車等載體,進(jìn)行全覆蓋宣傳,掛橫幅_余條,張貼宣傳板報(bào)_張、標(biāo)語(yǔ)_余條,發(fā)放宣傳資料_余份,切實(shí)營(yíng)造了良好的換屆氛圍。編印下發(fā)自治區(qū)《換屆選舉紀(jì)律案例選編》《指導(dǎo)手冊(cè)》《流程圖》等資料,通過(guò)_有線電視臺(tái)、《美麗_》微信公眾號(hào)、戶外廣告牌等載體,全覆蓋做好政策宣傳,提高換屆政策紀(jì)律知曉度和黨員群眾參與率。
(四)加強(qiáng)研判把控,注意加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范
1、執(zhí)行全程紀(jì)實(shí)監(jiān)督。制定《_縣2021年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作督導(dǎo)方案》,推行村“兩委”換屆選舉全程簽字制度,換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié),須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、組織委員、參與競(jìng)爭(zhēng)人員等簽字認(rèn)可。執(zhí)行縣級(jí)督導(dǎo)全程紀(jì)實(shí),成立6個(gè)縣督導(dǎo)組,分階段在6個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)(組織準(zhǔn)備、選民登記、黨員大會(huì)選舉、村民委員會(huì)選舉、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉、總結(jié)交接),對(duì)_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)并實(shí)行全程簽字,截止目前召開(kāi)_次督導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織_次集中督導(dǎo),不間斷對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的_余個(gè)相似問(wèn)題進(jìn)行研判指導(dǎo)并解決。
2、做好信訪維穩(wěn)工作。高度重視有關(guān)換屆選舉的來(lái)信來(lái)訪,認(rèn)真解決和處理好群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。對(duì)信訪反映屬實(shí),確實(shí)存在違法違紀(jì)行為的,及時(shí)進(jìn)行查處;對(duì)反映問(wèn)題與實(shí)際情況有出入的,向群眾說(shuō)明情況,澄清事實(shí);對(duì)群眾由于不了解法律法規(guī)或不理解國(guó)家政策的,耐心解釋說(shuō)明,做好宣傳和引導(dǎo),切實(shí)穩(wěn)定了換屆秩序。全縣受理并辦結(jié)信訪件_起,未出現(xiàn)因村(社區(qū))“兩委”換屆引發(fā)的群體性上訪事件。暢通舉報(bào)渠道,設(shè)立換屆紀(jì)律專用舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、信訪通信地址,實(shí)行舉報(bào)信息“零報(bào)告”制度,做到_小時(shí)專人值守。
2、建立應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,制定《_縣村“兩委”換屆輿情應(yīng)急處置預(yù)案》,由縣委宣傳部、公安、網(wǎng)信部門建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,安排專人“盯網(wǎng)”,密切關(guān)注選情、輿情,防止負(fù)面輿情肆意傳播蔓延。用好“美麗_”“_電視臺(tái)”“中國(guó)·_”網(wǎng)等媒體平臺(tái),加大力度宣傳“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)、六個(gè)一律”紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)厲打擊擾亂換屆秩序的違法行為_(kāi)起移交公安機(jī)關(guān)辦理,切實(shí)震懾其余破壞換屆選舉的行為舉。
3、做好談心安撫工作。加強(qiáng)對(duì)落選候選人和退轉(zhuǎn)崗村干部的心理疏導(dǎo),通過(guò)集體談話、個(gè)別談話、電話聯(lián)系等方式,與_名人員進(jìn)行交心談心,引導(dǎo)調(diào)整好心態(tài)、理順好情緒,正確認(rèn)識(shí)新老交替的重要性和必要性,安排_(tái)名村干部轉(zhuǎn)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員、村民理事會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)等。同時(shí)結(jié)合“共產(chǎn)黨員戶”點(diǎn)燈行動(dòng),掛牌鼓勵(lì)退崗黨員發(fā)揮“余熱,支持新一屆村“兩委”的工作,積極為本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
(五)嚴(yán)把關(guān)鍵措施,確保選舉成功
1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。換屆選舉日前,于_月_日再次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)_名換屆包村組長(zhǎng)在縣委黨校集中參訓(xùn),專題講解黨組織換屆黨員大會(huì)日、村(居)委換屆選舉大會(huì)日的細(xì)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)防范,總結(jié)換屆過(guò)程出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題和應(yīng)對(duì)舉措,確保_個(gè)村(社區(qū))換屆包村工作組100%懂政策、懂業(yè)務(wù)、熟程序。
2、加強(qiáng)疫情防控。召開(kāi)工作會(huì)議,部署村(社區(qū))“兩委”換屆選舉期間疫情防控工作舉措,加強(qiáng)換屆選舉期間疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定換屆選舉疫情防控工作方案預(yù)案,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)換屆選舉疫情防控工作措施,開(kāi)展疫情防控“練兵”,組織黨員干部及群眾參加大規(guī)模核酸采樣檢測(cè)應(yīng)急演練_場(chǎng)次。利用換屆選舉選民登記契機(jī),全面排查返鄉(xiāng)參加“兩委”換屆選舉的在外黨員,按照疫情防控_個(gè)“十嚴(yán)格”要求,分級(jí)分類做好健康管理。工作專班遍訪鄉(xiāng)鎮(zhèn),布置投票選舉會(huì)場(chǎng)必須實(shí)行“消殺+口罩+測(cè)溫+亮碼”,對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)參加投票選舉的,要按照有關(guān)要求檢測(cè)核酸。
3、換屆模擬演練。全面評(píng)估各村(社區(qū))存在地風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)換屆流程不熟悉、缺乏換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)的村,由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆辦蹲點(diǎn)指導(dǎo)提前布置場(chǎng)地,對(duì)換屆選舉日進(jìn)行“模擬演練”,規(guī)范選舉流程,糾正細(xì)節(jié)問(wèn)題,全方位、全流程檢驗(yàn)協(xié)調(diào)調(diào)度、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急能力。進(jìn)一步下沉工作力量,安排縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)觀摩_個(gè)村(社區(qū))的選舉大會(huì),督導(dǎo)程序是否規(guī)范、選舉是否清正,確保領(lǐng)導(dǎo)干部作用發(fā)揮到位,換屆紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行到位。
(六)抓好后續(xù)工作,鞏固換屆成果
1、新老班子平穩(wěn)過(guò)渡。在村監(jiān)督委員會(huì)選舉結(jié)束后,要求各村開(kāi)展村級(jí)干部宣誓就職儀式,組織村“兩委”委員宣誓就職,頒發(fā)村委委員當(dāng)選證書(shū),選委會(huì)正式移交公章給新一屆班子成員手中,順利完成新老班子工作交接工作,為做好下一步工作奠定了良好基礎(chǔ)。
2、建立健全各項(xiàng)制度。擬定《_縣村級(jí)干部管理辦法(試行)》,對(duì)崗位設(shè)置、工作職責(zé)、選拔任用、教育培訓(xùn)、日常管理等內(nèi)容作出明確規(guī)定,在崗村(社區(qū))干部定員全額補(bǔ)貼干部全部實(shí)行專職化管理。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村務(wù)公開(kāi)制度、村民會(huì)議制度、村民代表聯(lián)系戶制度、“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、民主決策制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度等十項(xiàng)制度以及村民自治章程、村規(guī)民約等,健全村委會(huì)會(huì)議記錄簿、村民會(huì)議記錄簿、村民代表會(huì)議記錄簿、村務(wù)公開(kāi)記錄簿等檔案記錄。
3、做好落選人員的思想工作。及時(shí)好落選人員的思想工作,消除他們的消極情緒,引導(dǎo)他們支持和幫助新任班子開(kāi)展好工作。對(duì)帶富能力強(qiáng)、有創(chuàng)新能力的離任村干部,鼓勵(lì)引導(dǎo)其成為致富帶頭人,帶領(lǐng)村民找準(zhǔn)發(fā)展路子。
4、做好換屆后半程工作督導(dǎo)。把換屆選舉“后半篇文章”做細(xì)做實(shí),充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆工作督導(dǎo)組的職責(zé)職能,于_月_日召開(kāi)縣級(jí)換屆督導(dǎo)組工作會(huì)議,總結(jié)年前換屆工作情況和經(jīng)驗(yàn),布置_月_日-_日的后半程督導(dǎo)任務(wù),安排_(tái)鎮(zhèn)_村、_鎮(zhèn)_村作為迎接上級(jí)的督導(dǎo)觀摩點(diǎn),要求縣各督導(dǎo)組分別觀摩_個(gè)村(社區(qū))村監(jiān)督委員會(huì)推薦選舉工作,見(jiàn)證村“兩委”新老班子工作交接、公章移交,同步對(duì)各村(社區(qū))“兩委”換屆選舉結(jié)束后的工作文件、資料的收集、整理、歸檔和管理等內(nèi)容監(jiān)督檢查,指導(dǎo)健全完善制度,鞏固好換屆選舉成果。目前,全縣_個(gè)村(社區(qū))全部完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆,完成財(cái)務(wù)、檔案、公章移交工作。對(duì)個(gè)別村換屆選舉工作檔案材料存在的文字錯(cuò)漏、整理不規(guī)范、材料缺漏等問(wèn)題,已指導(dǎo)整改完畢。
三、存在問(wèn)題和下步計(jì)劃
截止目前,全縣村(社區(qū))“兩委”換屆工作已基本完成,但在“回頭看”選舉過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)了一些困難和問(wèn)題:一是我縣“一肩挑”隊(duì)伍中有_名人員未有過(guò)村級(jí)正職干部的任職經(jīng)歷,其中有_名“一肩挑”從未有過(guò)村級(jí)干部的任職經(jīng)歷,其個(gè)人思想上需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變身份擔(dān)起職責(zé),工作上需要注意方式方法的學(xué)習(xí)提升;二是此次換屆農(nóng)村想做村干部的人增多了,競(jìng)選競(jìng)爭(zhēng)較往屆更為激烈,一些落選、離退村干部在思想上可能存在“離得不甘心、退得不情愿”的想法;三是換屆工作結(jié)束后,一些村(社區(qū))的換屆工作材料整理滯后,歸檔不夠整齊。針對(duì)存在問(wèn)題,在下一步工作中,我縣將采取以下工作措施:
(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部能力培養(yǎng)。積極實(shí)施“頭雁培育計(jì)劃”,努力提高村級(jí)干部特別是黨支部書(shū)記的素質(zhì),通過(guò)五年的努力工作,使村級(jí)“兩委”班子基本達(dá)到“六好六帶頭”的目標(biāo)。突出“頭雁”工程,對(duì)于“一肩挑”人員存在的短板弱項(xiàng),有針對(duì)性安排“一肩挑”崗位培訓(xùn),強(qiáng)化“一肩挑”身份認(rèn)識(shí),請(qǐng)老師講政策、教方法、指路子,不斷提高他們的能力素質(zhì),確保“一肩挑”干部能揚(yáng)長(zhǎng)避短,擔(dān)起接下來(lái)五年的鄉(xiāng)村振興工作重任。
(二)加大村級(jí)干部履職培訓(xùn)力度。著眼抓黨建促鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)村級(jí)干部培訓(xùn),著力打造一支富有戰(zhàn)斗力的基層隊(duì)伍。把縣鄉(xiāng)黨校作為黨員教育主陣地,堅(jiān)持“先摸底、再辦班”,根據(jù)“一肩挑”、新任副職、村監(jiān)會(huì)主任等職務(wù)不同和情況不一,精確定位不同的培訓(xùn)主題、對(duì)象、師資等,多層次多頻次開(kāi)班施訓(xùn),真正做到村級(jí)干部參加培訓(xùn)后訓(xùn)有所需、育有所獲。
(三)加快推進(jìn)村干部專職化管理。聯(lián)合縣民政局等相關(guān)單位,制定完善《村級(jí)干部管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范村干部隊(duì)伍監(jiān)督管理,明確村干部崗位職責(zé),細(xì)化崗位目標(biāo),規(guī)范村級(jí)組織機(jī)構(gòu)、掛牌、制度等設(shè)置,教育引導(dǎo)村干部要積極履職盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,力促村干部在鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作中發(fā)揮先鋒模范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
(四)關(guān)注離任落選村干部動(dòng)態(tài)。換屆選舉工作結(jié)束后,適度安撫離任、落選人員,開(kāi)展談心交心,了解落選人員的思想動(dòng)態(tài)和對(duì)村班子工作的看法。及時(shí)為符合退休條件的落選干部辦理退休手續(xù);對(duì)帶富能力強(qiáng)、有創(chuàng)新能力的離任村干部,吸收成為鄉(xiāng)村振興致富帶頭人,努力把換屆選舉選前“對(duì)手”轉(zhuǎn)換成選后“幫手”,為當(dāng)選人和離任、落選人營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
(五)完善村干部激勵(lì)機(jī)制。爭(zhēng)取上級(jí)增加財(cái)政補(bǔ)貼,努力提高村干部福利待遇。千方百計(jì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),持續(xù)推進(jìn)實(shí)施村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所升級(jí)改造改善村級(jí)辦公條件,探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村干部報(bào)酬待遇增長(zhǎng)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。暢通村干部進(jìn)退渠道,加強(qiáng)對(duì)新一屆村“兩委”班子的監(jiān)督考察,對(duì)履職意愿不強(qiáng)、不適合崗位的及時(shí)調(diào)整,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或縣鄉(xiāng)事業(yè)編制崗位面向村干部定向考錄,按時(shí)足額發(fā)放正常離任村干部補(bǔ)貼,確保村干部精神有鼓勵(lì)、生活有保障、政治有提升,不斷激發(fā)村干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。
__鎮(zhèn)第_屆村(社區(qū))兩委換屆共選配村支兩委干部__人,其中班子成員中男性__名,女性__名。文化結(jié)構(gòu)上看,高中及中專文化程度__名,占__%;初中及以下文化程度的__名,占__%。年齡結(jié)構(gòu)上,30歲以下的有__名,占__%;30歲—45歲的__名,占__%;45歲以上__人,占__%,平均年齡__歲。兩委成員交叉任職__人,占__%。
一、主要特點(diǎn)
一是換屆形勢(shì)總體平穩(wěn)有序。整個(gè)換屆過(guò)程平穩(wěn)有序,有計(jì)劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn),競(jìng)爭(zhēng)激烈而不混亂,組織周密而不繁瑣,程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散,沒(méi)有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象,沒(méi)有發(fā)生因選舉問(wèn)題導(dǎo)致的重大群體性事件。
二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個(gè)換屆期間,__鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來(lái)信、來(lái)電和來(lái)訪__件次,比上屆減少__%。
三是換屆選舉質(zhì)量較高。主要表現(xiàn)為,黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當(dāng)選干部的黨員比例高。全鎮(zhèn)村(居)委會(huì)選民參選率達(dá)到__%,比上屆高_(dá)_%;黨組織換屆中,黨員參選率達(dá)到__%,比上屆高20%;兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高_(dá)_%;村(居)委會(huì)成員中黨員數(shù)比上屆高_(dá)_%。
四是村(社區(qū))干部力量得到充實(shí)。在此次換屆選舉中,新當(dāng)選的女性多、年青人多、農(nóng)村致富能人多。新當(dāng)選的女性數(shù)__人,占兩委委員比例的__%,比上屆高_(dá)_%;45歲以下的__人,占__%,比上屆高_(dá)_%;農(nóng)村致富帶頭人__人,占__%,比上屆高_(dá)_%。
二、主要做法
(一)以“三早”為主線,確保基層組織換屆選舉扎實(shí)推進(jìn)
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次選舉工作,通過(guò)“早計(jì)劃、早宣傳、早發(fā)動(dòng)”,提前謀劃,爭(zhēng)取主動(dòng)。5月份開(kāi)始,就提前對(duì)各村(社區(qū))兩委班子現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析,對(duì)各村(社區(qū))黨員、群眾提出的的建議人選進(jìn)行了摸底考察,廣泛征求意見(jiàn),充分了解廣大群眾對(duì)新一屆班子的要求和期盼,對(duì)村(社區(qū))班子進(jìn)行了全面了解和掌握,為村級(jí)基層組織換屆奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);在宣傳上發(fā)動(dòng)上,充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等多種形式,大張旗鼓地宣傳村級(jí)換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《__省村民委員會(huì)選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī),為換屆選舉工作營(yíng)造了良好氛圍,讓廣大群眾明確村級(jí)換屆選舉的意義,積極主動(dòng)參與到選舉工作中來(lái)。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅__條,張貼標(biāo)語(yǔ)__條,在網(wǎng)站發(fā)布信息__條,分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄__處,致群眾公開(kāi)信_(tái)_份。
(二)以“四先”為重點(diǎn),確保基層組織換屆選舉工作有序進(jìn)行
一是在選舉前先行清理、公開(kāi)各村(社區(qū))財(cái)務(wù),鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)召開(kāi)了專題工作會(huì)議,提前組建了村(社區(qū))級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作組,選舉前就著手開(kāi)展第七屆兩委任期財(cái)務(wù)審計(jì)工作,將三年來(lái)的財(cái)務(wù)收支情況在村(居)務(wù)公開(kāi)欄及時(shí)向群眾進(jìn)行全面、真實(shí)公開(kāi),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
二是在選舉前先行按照各村(社區(qū))實(shí)際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村(社區(qū))的實(shí)際情況,逐個(gè)深入分析,一村(社區(qū))一策制定有針對(duì)性的指導(dǎo)方案,在時(shí)間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對(duì)待,分類指導(dǎo),形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬全局、各村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)的工作格局。
三是在選舉前先對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),全鎮(zhèn)共召開(kāi)12次培訓(xùn)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神,不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平,保證換屆工作順利展開(kāi)。
四是在選舉前先對(duì)各村(社區(qū))矛盾隱患進(jìn)行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭,積極動(dòng)員、組織各方力量,真正摸清存在的矛盾糾紛,著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)村(社區(qū))、組、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題,并逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳,對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的矛盾,按照有關(guān)規(guī)定,限期予以解決,一時(shí)解決不了的,及時(shí)向群眾解釋清楚,做好群眾的思想工作,保證選舉的順利進(jìn)行。
(三)以“五抓”為核心,確?;鶎咏M織換屆選舉工作取得實(shí)效
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管組織副書(shū)記任副組長(zhǎng),人大、組織、民政、工作等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)還成立了基層“兩委”換屆工作督導(dǎo)組,督導(dǎo)組成員全部由選舉經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)全程監(jiān)督和指導(dǎo)選舉工作;選舉工作每一個(gè)階段進(jìn)行完成后,我鎮(zhèn)都會(huì)立即召開(kāi)黨委會(huì)議,對(duì)各個(gè)村的選舉情況進(jìn)行分析研判,針對(duì)當(dāng)前形勢(shì),安排部署下一階段的選舉工作。
二是抓人員保障。為切實(shí)搞好村級(jí)換屆選舉工作,我鎮(zhèn)實(shí)行了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片,機(jī)關(guān)干部包村(社區(qū))全程指導(dǎo)制度,每一個(gè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作,針對(duì)每一階段選舉中出現(xiàn)的新問(wèn)題,所有聯(lián)系村(社區(qū))干部都能獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提出了切實(shí)可行的解決辦法和措施,為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。
三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事,做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣,確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中,我們嚴(yán)格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”,這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可,而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可。在村委會(huì)選舉中,我們嚴(yán)把“五關(guān)”,即村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫(xiě)關(guān)、公開(kāi)投票唱票計(jì)票關(guān),保證村民的民主權(quán)利落到實(shí)處。
四是抓信訪維穩(wěn)。建立由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記和政法委書(shū)記負(fù)總責(zé)、各村社指導(dǎo)組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的“一村一掌控、一日一匯報(bào)”選情隱患排查制度,對(duì)各個(gè)村(社區(qū))都制定了相應(yīng)的維穩(wěn)預(yù)案,特別是突出抓住重點(diǎn)村(社區(qū)),抓住“重點(diǎn)”人,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),采取相應(yīng)的對(duì)策措施,將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),保證換屆選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定;對(duì)于村級(jí)換屆、村務(wù)公開(kāi)和村干部任期財(cái)務(wù)及違反選舉紀(jì)律的信訪問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,并及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理,保證了選舉的公平和公正性;在正式選舉日,通過(guò)對(duì)重點(diǎn)村選舉過(guò)程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施,全力維護(hù)好選舉秩序,確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。
五是抓好選舉后續(xù)工作。選舉后,我鎮(zhèn)就立即組織召開(kāi)了兩委成員培訓(xùn),并組織他們進(jìn)行集體就職儀式。指導(dǎo)各村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會(huì)結(jié)合本村實(shí)際,選出了村(居)民小組組長(zhǎng),制定了村(居)民自治章程、村規(guī)民約、村(居)民會(huì)議和村(居)民代表大會(huì)制度、村(居)務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議村(社區(qū))干部制度等規(guī)章制度,確保了新當(dāng)選的“兩委”班子工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn);對(duì)落選干部,我們大力做好他們的思想工作,引導(dǎo)其正確對(duì)待換屆選舉工作,并采取節(jié)日期間走訪慰問(wèn)、召開(kāi)座談會(huì)等的方式,主動(dòng)掌握他們思想動(dòng)態(tài),鼓勵(lì)和支持一些落選干部投身到工業(yè)園建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)中,繼續(xù)發(fā)揮作用,還組織落選了干部體檢和外出考察學(xué)習(xí);對(duì)新一屆村兩委班子成員,我們及時(shí)組織任職培訓(xùn)會(huì),通過(guò)專題授課,學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的有關(guān)方針政策及法律法規(guī)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理及公文寫(xiě)作知識(shí),拓寬新一屆村支兩委成員的視野,增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾致富的能力;對(duì)村文書(shū)我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式,提高他們的業(yè)務(wù)水平,幫助他們盡快進(jìn)入角色,為今后三年村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、工作啟示
(一)主動(dòng)掌控和化解矛盾是搞好選舉的前提。我們?cè)趽Q屆選舉前提前安排,提前介入,提前掌控,提前落實(shí),根據(jù)不同情況,因地制宜,制定了三級(jí)(一般、較重、嚴(yán)重)維穩(wěn)工作預(yù)案,成立了信息掌控組、矛盾化解組、應(yīng)急處突組。在工作中,鎮(zhèn)紀(jì)委、組織和民政部門及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪,嚴(yán)格要求鎮(zhèn)村干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)了換屆工作紀(jì)律要求,進(jìn)行了集中警示談話。在兩委換屆中,鎮(zhèn)紀(jì)委拓寬“三早”預(yù)警機(jī)制,對(duì)三個(gè)黨支部和兩名村負(fù)責(zé)人發(fā)出了書(shū)面預(yù)警通知,并在村(居)委會(huì)換屆中,組織新當(dāng)選的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了換屆工作再培訓(xùn)和警示教育,還對(duì)兩名同志單獨(dú)談話,確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。
(二)黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧,把兩委換屆選舉工作放到突出位置來(lái)抓。制定周密的實(shí)施方案,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開(kāi)會(huì)議研究分析換屆選舉工作,鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)換屆選舉工作,提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門密切配合,保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。此次選舉之所以成功,與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開(kāi)的。三是鎮(zhèn)黨委和村(社區(qū))黨組織,在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級(jí)組織換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)。通過(guò)這次換屆選舉,檢驗(yàn)了農(nóng)村基層黨組織,也檢驗(yàn)了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。
(三)群眾的參與支持,是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過(guò)程,也是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過(guò)程,是教育廣大群眾的過(guò)程。在選舉過(guò)程中,我們采取多種宣傳形式,積極做好群眾的思想政治工作,讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容,從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利,廣泛參與選舉,這是成功的基礎(chǔ)。(四)依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實(shí)際,確定了選舉方案。比如,在選民的界定問(wèn)題上,我們提出了在特殊情況下,由村民選舉委員會(huì)主持召開(kāi)村民代表會(huì)議決定,從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個(gè)階段工作上、在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。突出的有兩點(diǎn):一個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),一個(gè)是組織回查。現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),就是針對(duì)個(gè)別存在隱患的村,鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)集體研判,制定了方案,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在每一個(gè)階段工作完成以后,認(rèn)真組織回查,對(duì)在選舉過(guò)程中存在和不規(guī)范問(wèn)題,一律進(jìn)行了糾正。三是相信群眾,依靠群眾,充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作,總的可以概括為“全過(guò)程地加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo),全過(guò)程地依法進(jìn)行了選舉,全過(guò)程地發(fā)揚(yáng)了民主,選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中,我們充分尊重了黨員、群眾的意愿,依法保障選民的民主權(quán)利,一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位,增強(qiáng)了基層黨組織引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的整體能力。
在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在縣委組織部的指導(dǎo)下,__鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作按部就班、順利進(jìn)行,全部實(shí)現(xiàn)組織意圖,圓滿完成村“兩委”換屆工作,無(wú)一信訪案件發(fā)生,現(xiàn)將村“兩委”換屆工作總結(jié)如下。
一、村“兩委”換屆選舉結(jié)果
一是黨組織換屆情況:7月20日、21日村黨組織換屆圓滿結(jié)束。16個(gè)村(街)黨組織,選舉產(chǎn)生78名村黨組織委員,其中書(shū)記16名、副書(shū)記25名、委員37名;選舉出女性村黨總支副書(shū)記2名、黨總支委員7名。新一屆村黨組織委員平均年齡50歲;35歲及以下3人,36-50歲的34人,51-57歲的40人,58歲以上的1人;大專文化14人,高中及中專文化36人,初中文化及以下28人。新一屆村黨組織中新任副書(shū)記3名、委員6名,分別是從村級(jí)后備干部、扶貧專干和外出經(jīng)商務(wù)工返鄉(xiāng)人員中選拔而出。7月底前,14個(gè)村黨總支下屬的37個(gè)黨支部也相繼完成換屆,選舉產(chǎn)生111名村下屬黨支部委員,其中書(shū)記37名,委員74名。
二是村委會(huì)換屆情況:我鎮(zhèn)共成立16個(gè)選委會(huì)共106人、改選村民代表965人(其中女性296人、黨員285人)、選民登記43689人。8月16日全鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)行提名,共計(jì)126人次, 8月28日,全鎮(zhèn)統(tǒng)一選舉,共選舉出78名村委會(huì)成員,選舉出村委會(huì)主任16名,副主任15名,委員47名。如期實(shí)現(xiàn)9個(gè)村書(shū)記主任“一肩挑”,一個(gè)村定崗選舉。本次村委會(huì)選舉實(shí)現(xiàn)連任42人,屆中考核任命繼續(xù)留任21名,新進(jìn)村委會(huì)班子成員15名。每村實(shí)現(xiàn)一名女村委會(huì)委員要求,新一屆村委會(huì)成員平均年齡45.5歲,35周歲以下13名,占17%,36—50周歲34名,占44%,50周以上31人,占39%。整體學(xué)歷比上一屆有明顯提高,78名村委會(huì)成員中大專及以上學(xué)歷16名,占21%,高中及以上學(xué)歷39名,占50%,初中及以上學(xué)歷23名,占29%。
三是村“兩委”整體情況:全鎮(zhèn)16個(gè)村(街)共選舉產(chǎn)生新一屆“兩委”成員102名,其中交叉任職54名,占53%,黨組織書(shū)記“一肩挑”9名,占56%,女性干部20名,占20%。
二、主要做法
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及全國(guó)“兩會(huì)”精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察安徽重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的具體體現(xiàn)。為把村“兩委”換屆工作落實(shí)好,__鎮(zhèn)黨委成立由黨委書(shū)記郝佩中同志為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,班子全體同志為成員,各部門負(fù)責(zé)人全程參與。同時(shí)成立辦公室、信訪穩(wěn)定組、案件查處組、宣傳組等相關(guān)工作小組,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自指導(dǎo)到具體村,任指導(dǎo)組組長(zhǎng),親臨一線指揮作戰(zhàn),確保全程在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。
二是嚴(yán)把資格條件。嚴(yán)格按照“七個(gè)不能、七個(gè)不宜”的標(biāo)準(zhǔn)條件,突出政治標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持每位被提名或推薦的人選由鎮(zhèn)級(jí)首先進(jìn)行資格審察,鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦、計(jì)生辦、綜治辦、派出所、國(guó)土所、建設(shè)所、司法所、扶貧辦、民政所、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等各部門聯(lián)合審查,確保無(wú)一例“帶病上崗”。在年齡方面,鎮(zhèn)黨委態(tài)度明確,堅(jiān)決按照上級(jí)要求的年齡界線嚴(yán)格劃定。特別是在黨組織書(shū)記的審核把關(guān)上,堅(jiān)持政治上過(guò)硬,能力上突出,品德上優(yōu)秀進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)選拔,把最優(yōu)的同志選配到黨組織書(shū)記的崗位上。
三是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持新一屆“兩委”班子成員以35—50周歲為主體,新進(jìn)班子的一般不超過(guò)45周歲。在文化程度上,要求黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任必須達(dá)到高中(中專)學(xué)歷,新進(jìn)人員必須達(dá)到高中及以上文化程度。在性別上,注重選拔優(yōu)秀婦女贖進(jìn)入村“兩委”班子,并確保村委會(huì)成員中有女性成員,本次村委會(huì)換屆中,就有6名女同志順利當(dāng)選為村委會(huì)委員。在書(shū)記、主任“一肩挑”的確定上,堅(jiān)持把能力強(qiáng)的黨組織書(shū)記優(yōu)先考慮,保證了換屆與現(xiàn)實(shí)工作的有機(jī)統(tǒng)一結(jié)合,做到人心不散,工作不亂。在具體分工上,堅(jiān)持人崗相宜的原則,充分發(fā)揮每位同志的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),把最適合的崗位安排給最適合的人。在用人渠道上,堅(jiān)持“不拘一格降人才”的思想,注重從本地致富帶富能手、外出經(jīng)商務(wù)工人員、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)工作者等各類群體中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,同時(shí)鼓勵(lì)符合條件的后備干部積極參選。
四是注重程序合法。嚴(yán)格按照縣村和社區(qū)“兩委”換屆工作實(shí)施方案和黨組織、村委會(huì)換屆工作方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作程序開(kāi)展工作。堅(jiān)持每個(gè)步驟召開(kāi)一次培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真解讀,讓每位參與換屆工作的指導(dǎo)組成員、村黨組織負(fù)責(zé)人以及選舉委員會(huì)成員,熟悉工作流程,把住時(shí)間節(jié)點(diǎn),明白注意事項(xiàng),按時(shí)報(bào)送材料等。堅(jiān)持及時(shí)總結(jié),在每個(gè)階段完成后,“兩委”換屆辦公室成員對(duì)各村工作開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真小結(jié),把存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改,確保在每個(gè)環(huán)節(jié)上都不出現(xiàn)任何問(wèn)題。堅(jiān)持各類檔案材料及時(shí)收集整理。每個(gè)階段的工作內(nèi)容都用明白紙的形式下發(fā)至各工作指導(dǎo)組,對(duì)要求上報(bào)的材料以清單形式進(jìn)行標(biāo)注,保證了所有材料不缺并能及時(shí)歸檔。
五是嚴(yán)明換屆紀(jì)律。把紀(jì)律和規(guī)矩始終挺在前面,這也是本次換屆工作在紀(jì)律方面的總體要求。換屆工作開(kāi)始前,鎮(zhèn)就將全體參與換屆的工作組成員以及全體原村“兩委”成員進(jìn)行了集中教育,對(duì)縣紀(jì)律監(jiān)委下發(fā)的關(guān)于嚴(yán)明換屆紀(jì)律的通知進(jìn)行了集體學(xué)習(xí),通報(bào)了全國(guó)各地在“兩委”換屆期間發(fā)生的典型案例,以案說(shuō)法,以案嚴(yán)紀(jì)。同時(shí)所有人員均簽訂了換屆紀(jì)律承諾書(shū)。整個(gè)換屆期間,__鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例違反換屆紀(jì)律要求的事件,換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。