自省、市局部署開展2020年元旦春節(jié)期間打假專項行動以來,我局按照市局工作方案和會議要求,積極動員、廣泛宣傳、扎實開展、效果明顯。截至目前,全縣系統(tǒng)共立案585件,案值144余萬元,結案465件,上繳罰沒款300余萬元。具體情況匯報如下:
一、“兩節(jié)”打假工作開展情況:
(一)注重組織領導,構建嚴密打假網絡
我局在第一時間傳達了市局2020年元旦春節(jié)期間打假專項行動會議精神,并根據阜工商辦[2020]247號文件要求,迅速行動,成立了領導小組,制定工作方案,分解工作任務,建立起“局長主要抓,分管局長具體抓,各股、所長分工落實”的有效網絡機制,切實加強組織領導,落實責任,為此次專項行動的順利開展提供了保障。
(二)注重打假進展,兩次“深入推進”
為推進“兩節(jié)”打假專項行動深入開展,在 “兩節(jié)”市場打假專項行動期間,我局召開 2次“推進會議”。
一是2020年1月26日上午召開了第一次“XX縣市場監(jiān)督管理局2020年兩節(jié)打假專項行動推進會”。重點總結前一階段打假工作進展情況及存在的問題,在安排部署下一步工作中,局領導要求切實做到“四個必須”和三個“快”:即認識必須提高,措施必須強化,力度必須加強,宣傳必須加大;在案件辦理方面,要做到快立、快查、快結。通過推進會的召開,全局上下進一步提高了認識, 增強了緊迫感,同時促使打假行動得到了穩(wěn)步、順利開展。
二是春節(jié)過后,我局于2月28日再次召開“XX縣市場監(jiān)督管理局2020年兩節(jié)打假專項行動推進會”。會上,各單位負責人先后匯報了兩節(jié)打假工作開展落實情況及存在的問題。根據匯報,分管局長劉剛肯定了前階段在打假工作中取得的成績,指出了存在的主要問題,并針對存在的問題,劉剛局長提出了兩點要求:一是案件辦理要快辦快結;二是信息反饋要及時準確。同時他也希望各單位以這次推進會議為新的起點、新的契機,全面行動起來,以認真負責的態(tài)度,雷厲風行的狀態(tài),拾遺補缺,全力以赴做好最后沖刺,確保2020年“兩節(jié)”打假專項行動完美收官!
(三)注重宣傳報道,多管齊下營造濃厚氛圍
為了擴大社會影響,我局一是及時、主動向縣委、政府匯報打假行動的計劃與動態(tài),取得他們的理解和支持;二是利用電視、報紙、網站宣傳打假取得的成果,截止目前在各類網站及報紙上刊登“兩節(jié)”打假稿件37篇。各市監(jiān)所也結合實際,采取多種形式廣泛宣傳。例如城北所利用電子顯示屏流動播放宣傳標語;城南所在集貿市場、超市顯著部位懸掛宣傳橫幅,張貼打假宣傳材料;還有的所在公示欄開辟了打假行動宣傳欄,介紹打假進展情況。此外,我局通過縣電視臺循環(huán)播放兩節(jié)打假流動字幕316次,并向社會公布了舉報電話,營造群眾積極參與的社會性打假機制。
(四)注重突出重點,全面排查清理
一是通過制定實施方案,確定了以危險化學品煙花爆竹、藥品、食品、農業(yè)生產資料、建筑材料、電線電纜等關系民生和人民群眾最為關心的商品和領域為重點,嚴厲打擊制假售假行為。“兩節(jié)”打假行動期間,我局共檢查經營戶3105戶次、 檢查批發(fā)市場89個次、 檢查集貿市場174個次、檢查經營者倉儲地96個次、檢查重點區(qū)域99個次,查扣酒類商品1096瓶、電視機46臺、電動三輪車3輛、日化用品16件、煤氣灶4臺、運動鞋26雙、食品297箱(桶)、建筑裝飾材料7卷、乳膠漆17桶等。
二是以老年消費品市場為側重點,結合“兩節(jié)”打假專項行動,嚴厲打擊欺詐老年消費者違法經營行為,給廣大老年消費者營造一個安全、放心的消費環(huán)境。
(五)注重政企聯合打假,形成打假長效機制
“兩節(jié)”打假期間,為了加大查辦大案要案力度,我局積極與知名企業(yè)聯合打假,把以前知名企業(yè)找到我們打假變?yōu)槲覀冎鲃友埰髽I(yè)打假人員共同打假,建立了聯合打假工作機制。專項行動以來,我局先后與江蘇洋河酒廠股份有限公司、四川綿竹劍南春酒廠有限公司、福建恒安集團有限公司、廣州王老吉大健康產業(yè)有限公司、青島啤酒股份有限公司、瀘州老窖酒業(yè)集團、貴州茅臺酒有限公司、安徽雙輪集團高爐家酒廠、安徽金種子酒業(yè)股份有限公司、九陽股份有限公司、汰漬集團(中國)日化實業(yè)有限公司等進行了聯合打假,形成打擊商標侵權違法行為的高壓態(tài)勢,查處了一批典型侵權案件,受到了廠家的一致好評。
1月3日,我局執(zhí)法人員在種子酒廠打假人員的配合下,分別在施某處和王某處查獲涉嫌仿冒的“紅色經典柔和”白酒396瓶,“種子酒”120瓶,該批白酒與“柔和經典穜子酒”的名稱、包裝、裝潢近似,經廠家鑒定均為仿冒白酒,當事人現場無法提供出有效進貨票據,執(zhí)法人員依法對上述涉嫌仿冒白酒進行了扣押。這是我局依據新修訂的《反不正當競爭法》查處的第一案,目前該案正在進一步調查之中。
(六)注重監(jiān)督檢查,適時深入推進
我局啟動了“三級督查制”:
一是局黨組書記、局長王亞民親自深入基層督導;
二是其他黨組成員分片帶隊督查;三是經濟檢查執(zhí)法局嚴格案件督辦,發(fā)現問題及時指出,督促整改,發(fā)現大要案件掛牌督辦;堅持打假行動周通報制度,其中Ⅰ、II號集中行動期間實行了“日通報”制度,營造“比學趕超”、“爭先進位”的氛圍,確保“兩節(jié)”打假工作深入推進。
二、存在的問題
一是專項行動點多面廣、涉及范圍大,部分單位執(zhí)法人員數量較少,執(zhí)法力量不足的情況進一步突顯。
二是對假冒侵權商品的認定存在一定難度,監(jiān)管手段有待進一步加強;取證難、鑒定難、周期長等問題仍制約著商標侵權案件的查處工作,影響案件的及時辦結。
三是對新興市場領域,特別是網絡購物、電視購物和電信購物等市場的監(jiān)管還存在著盲區(qū),相關法律法規(guī)還不夠明確,工作推進有難度。
三、下一步工作計劃
一是通過多渠道、多方式的宣傳,不斷提高公眾的打假意識,形成崇尚創(chuàng)新、誠信守法的社會氛圍。
二是將日常執(zhí)法和專項打擊緊密結合,探索建立打假工作的長效機制。
三是充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,使假冒偽劣商品像過街老鼠人人喊打。
四是對已查處的制售假冒偽劣商品案件,依法進行嚴厲從重從快從嚴處理,決不姑息,完善制度,形成全民打假,全民抵制假冒偽劣商品的高壓態(tài)勢。
五是加強業(yè)務知識培訓,進一步提高執(zhí)法人員打假水平。