2020年，市體育局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí)省第十四屆和市第十二屆黨代會(huì)精神，緊抓“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”重大歷史發(fā)展機(jī)遇，圍繞加快建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城發(fā)展戰(zhàn)略，以“峰會(huì)新起點(diǎn)、亞運(yùn)新征程、打造新鐵軍”為主題，把握機(jī)遇、奮力實(shí)干，積極推進(jìn)體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，取得了顯著成效，展現(xiàn)了新氣象、干出了新作為，全面推進(jìn)體育事業(yè)各項(xiàng)工作開展。市體育局(市體育總會(huì))被評(píng)為全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位，群先代表受到了習(xí)近平總書記的接見。市陳經(jīng)綸體校被授予全國(guó)體育先進(jìn)集體稱號(hào)。
(一)競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)新突破
1.全運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)歷史性突破。在天津全運(yùn)會(huì)上，杭州152名運(yùn)動(dòng)員參加了22個(gè)大項(xiàng)236個(gè)小項(xiàng)的比賽，取得了22枚金牌、10枚銀牌、7枚銅牌，占全省金牌總數(shù)的41.5%、獎(jiǎng)牌總數(shù)的31.5%。金牌總數(shù)位居全國(guó)省、市(直轄市)第六位，排在上海(29枚)之后、體育大省遼寧(21枚)之前，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。特別是在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)游泳項(xiàng)目上，獲得14枚金牌。分別受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)(趙書記批示：可喜可賀!我市運(yùn)動(dòng)員在全運(yùn)會(huì)上取得的優(yōu)異成績(jī)，充分反映了我市這些年來體育工作的成果。我們要認(rèn)真總結(jié)，久久為功，不斷提高我市競(jìng)技體育和群眾體育的水平。徐市長(zhǎng)批示：成績(jī)喜人，勢(shì)頭強(qiáng)勁。對(duì)參賽運(yùn)動(dòng)員致以敬意。望繼續(xù)努力，進(jìn)一步提高我市競(jìng)技體育和全民運(yùn)動(dòng)水平。要以實(shí)際行動(dòng)籌備、迎接2020世界短池游泳錦標(biāo)賽和2022杭州亞運(yùn)會(huì)。)。
2.國(guó)際大賽上勇創(chuàng)佳績(jī)。杭州運(yùn)動(dòng)員孫楊、葉詩文、傅園慧、朱夢(mèng)惠、毛飛廉、吳越等6名游泳運(yùn)動(dòng)員在匈牙利布達(dá)佩斯第17屆世界游泳錦標(biāo)賽上，獲得2金1銀1銅，并打破2項(xiàng)亞洲記錄。金牌數(shù)占中國(guó)游泳隊(duì)金牌總數(shù)的2/3，繼續(xù)保持“中國(guó)游泳看浙江、浙江游泳看杭州”的格局。
3.市第十九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。以“共享快樂健康、共建世界名城”為主題，創(chuàng)新辦賽方式，成功舉辦市第十九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，共有27個(gè)代表隊(duì)10000余名運(yùn)動(dòng)員參賽， 8人13項(xiàng)次打破杭州紀(jì)錄、1人1項(xiàng)次打破省青少年紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)了安全零事故、運(yùn)動(dòng)員零損傷、參賽運(yùn)動(dòng)隊(duì)零投訴，以“約杭州 悅運(yùn)動(dòng) 越精彩”主題的開幕式受到市主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。
4.體育后備人才培養(yǎng)體系不斷健全。堅(jiān)持強(qiáng)基育苗戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善“體教結(jié)合、市隊(duì)聯(lián)辦”工作機(jī)制，共有39所學(xué)校通過新一輪“市隊(duì)聯(lián)辦”基地評(píng)估;扎實(shí)推進(jìn)高水平體育后備人才基地建設(shè)，成功創(chuàng)建4所國(guó)家高水平體育后備人才基地、8所省高水平體育后備人才基地、5所省體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校陽光后備人才基地;積極推廣游泳等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。積極籌建中國(guó)游泳學(xué)院，相關(guān)工作正在按計(jì)劃。加強(qiáng)與國(guó)家體育總局辦隊(duì)合作，積極推進(jìn)國(guó)家沖浪集訓(xùn)隊(duì)、國(guó)家沖浪基地落戶杭州。
(二)群眾體育實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
1.省第三屆體育大會(huì)上取得好成績(jī)。在四年一屆的浙江省第三屆體育大會(huì)上，杭州787名運(yùn)動(dòng)員參加了全部38個(gè)項(xiàng)目的比賽，共計(jì)獲得74金58銀41銅，實(shí)現(xiàn)金牌總數(shù)、獎(jiǎng)牌總數(shù)、團(tuán)體總分三個(gè)第一。杭州還被授予體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和全民健身活動(dòng)獎(jiǎng)。
2.社會(huì)體育公共服務(wù)體系不斷完善。新建了25處城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施提升工程(體育健身中心、體育健身廣場(chǎng)、體育健身公園)，并投入使用。建設(shè)規(guī)模8.8萬平方米的全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.90平方米。積極開展社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，新增社會(huì)體育指導(dǎo)員1345人、救生員1265人、職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員895人、體育場(chǎng)地工(泳池)72人。繼續(xù)深化和推進(jìn)中小學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放，新增了4所向社會(huì)開放的學(xué)校(現(xiàn)達(dá)574所)，全年新登記入校健身人數(shù)60余萬人，全年共有100余萬人次入校健身鍛煉，學(xué)校體育場(chǎng)地開放經(jīng)驗(yàn)做法向全國(guó)推廣。繼續(xù)實(shí)施公共體育場(chǎng)館設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市已有95個(gè)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，全年為38166人提供了國(guó)民體質(zhì)測(cè)試服務(wù)。
3.體育社團(tuán)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。全市各級(jí)體育社團(tuán)共有463家，會(huì)員達(dá)20余萬人。其中，市級(jí)體育社團(tuán)62家(新增6家)。各級(jí)體育社團(tuán)舉辦全民健身活動(dòng)100余場(chǎng)，帶動(dòng)20萬余人直接參與體育鍛煉，市水上救生協(xié)會(huì)承辦的2000人參加的橫渡錢塘江活動(dòng)，不僅成功打造了杭州特色體育品牌活動(dòng)，而且展示了杭州市“五水共治”的重要成果和城市新貌。會(huì)同市健康辦挑選了市健身氣功協(xié)會(huì)等5家體育協(xié)會(huì)作為2020年杭州“健康五進(jìn)”(進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān))項(xiàng)目試點(diǎn)社團(tuán)，深入基層，深入一線，推進(jìn)健康杭州建設(shè)。
4.全民健身活動(dòng)蓬勃開展。以舉辦杭州馬拉松、杭州西湖國(guó)際名校賽艇挑戰(zhàn)賽、錢塘江國(guó)際沖浪挑戰(zhàn)賽、杭州(國(guó)際)毅行大會(huì)、大宋108公里國(guó)際越野賽、千島湖公開水域世界杯等10余項(xiàng)國(guó)際性體育賽事活動(dòng)為牽引，結(jié)合實(shí)施一區(qū)、縣(市)一品牌活動(dòng)，充分發(fā)揮體育部門各自資源優(yōu)勢(shì)，獨(dú)立辦賽、合作辦賽、支持辦賽，全年組織開展不同群體、不同項(xiàng)目、不同級(jí)別，具有一定規(guī)模的體育健身活動(dòng)達(dá)1000余場(chǎng)(次)，直接參與活動(dòng)的人員達(dá)100余萬人(次)，全市經(jīng)常性參加體育鍛煉的人口比例達(dá)40.5% 。
(三)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升
1.體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。政府培育和社會(huì)資本運(yùn)作不斷融合，第七屆杭州(國(guó)際)毅行大會(huì)、2020中國(guó)杭州西湖國(guó)際名校賽艇挑戰(zhàn)賽、杭州馬拉松等大型體育賽事社會(huì)參與度不斷提高。籌措100萬元實(shí)施促進(jìn)體育健身消費(fèi)試點(diǎn)，活動(dòng)惠及10余萬人(次)，推動(dòng)健身服務(wù)業(yè)發(fā)展。
2.體育產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)不斷推進(jìn)。根據(jù)信用杭州建設(shè)規(guī)范，積極實(shí)施《杭州市體育局信用分類等級(jí)管理制度》和《杭州市體育局“信用黑名單”或“信用紅名單”發(fā)布機(jī)制》。積極舉辦杭州市第五屆體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨體育產(chǎn)業(yè)招商引資簽約儀式活動(dòng)，成功簽約引資3.26億。
3.社體合作力度不斷加大。杭州市體育發(fā)展集團(tuán)分別與市商旅集團(tuán)、市城投集團(tuán)、昆侖集團(tuán)、杭二中、浙師大杭州校區(qū)積極合作，拓展發(fā)展渠道，實(shí)現(xiàn)了資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);擴(kuò)大體育彩票營(yíng)銷渠道，加大體育彩票銷售宣傳力度，全年累計(jì)銷售體育彩票27.47億元，全省占比達(dá)20.04%，繼續(xù)保持全省第一、全國(guó)領(lǐng)先地位。擴(kuò)大政府引導(dǎo)，積極推薦體育項(xiàng)目申報(bào)省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目庫，共有15家體育企業(yè)入選2020年度浙江省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目庫，爭(zhēng)取省體育產(chǎn)業(yè)扶持資金近1000萬元。
(四)體育國(guó)際化水平實(shí)現(xiàn)新跨越
1.兩大賽事籌備工作有序推進(jìn)。在市領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，積極配合亞組委做好籌辦工作。加強(qiáng)與國(guó)家體育總局、省體育局的溝通與聯(lián)系，配合做好以杭州奧體中心為核心的亞運(yùn)會(huì)競(jìng)賽場(chǎng)館布局和項(xiàng)目設(shè)置方案，積極推進(jìn)亞運(yùn)場(chǎng)館和設(shè)施建設(shè)。按照《主辦城市協(xié)議》和國(guó)際泳聯(lián)有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)2020年世界短池游泳錦標(biāo)賽籌備工作，賽事會(huì)徽、吉祥物及主題口號(hào)正式發(fā)布，官方網(wǎng)站正式上線，賽事運(yùn)行方案初步形成，場(chǎng)館建設(shè)加快推進(jìn)，宣傳工作有序展開，各項(xiàng)籌備工作受到國(guó)際泳聯(lián)的肯定。
2.積極配合市政府做好國(guó)際會(huì)議保障工作。主動(dòng)配合做好第十四屆亞洲/大洋洲政府間反興奮劑部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的會(huì)務(wù)和接待服務(wù)保障工作。5月22日—23日，來自亞大地區(qū)27個(gè)國(guó)家、4個(gè)國(guó)際組織的79名代表(其中，14個(gè)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo))參加的第十四屆亞洲/大洋洲政府間反興奮劑部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在杭州成功召開，杭州成為繼北京(2005年)之后第二個(gè)舉辦該項(xiàng)會(huì)議的中國(guó)城市。
3.配合做好全國(guó)游泳研討會(huì)服務(wù)保障工作。積極配合省體育局做好由總局茍仲文局長(zhǎng)、蔡振華副局長(zhǎng)，各省、自治區(qū)、直轄市體育局分管副局長(zhǎng)、訓(xùn)練競(jìng)賽處處長(zhǎng)、科研院所和其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及國(guó)內(nèi)外知名教練員、專家學(xué)者等150余人參加的全國(guó)游泳現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。市體育局主要負(fù)責(zé)人代表杭州作了題為“夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，久久為功，加快建設(shè)杭州游泳城市品牌”的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，得到了國(guó)家體育總局局長(zhǎng)茍仲文和與會(huì)人員的高度肯定。
4.國(guó)際體育交流與合作日益加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際泳聯(lián)、亞奧理事會(huì)以及其他國(guó)家體育合作交流。國(guó)際奧委會(huì)名譽(yù)主席(原國(guó)際奧委會(huì)主席)羅格、國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫分別于5月和8月專門訪問杭州。國(guó)際泳聯(lián)執(zhí)行主任馬庫、亞奧理事會(huì)主席艾哈邁德親王親自或派代表多次訪問杭州，指導(dǎo)推進(jìn)兩大賽事籌備工作的開展。積極與日本歧阜縣日中友協(xié)代表團(tuán)、斯洛文尼亞馬里博爾市政府主要官員洽談體育合作，并與斯洛文尼亞馬里博爾市政府簽訂了體育合作備忘錄。首次與國(guó)際徒步聯(lián)盟組織合作，共同舉辦了2020杭州(國(guó)際)毅行大會(huì)。
(五)綜合保障能力實(shí)現(xiàn)新提高
1.扎實(shí)推進(jìn)黨建工作。一是推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，積極開展“百千萬”和“三提一爭(zhēng)”活動(dòng)，落實(shí)“走村不落戶、戶戶見干部”的要求，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(島石鎮(zhèn))16個(gè)行政村結(jié)對(duì)全覆蓋，累計(jì)走訪8720戶，收集梳理匯總問題23條，解決問題23個(gè)。二是實(shí)行基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，督促檢查班子成員抓基層黨建工作職責(zé)的落實(shí)，做到年初動(dòng)員部署、年中座談交流、年末組織考核。三是嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度，深化“黨員固定日”活動(dòng)制度，強(qiáng)化黨員黨性教育，通過組織黨員參觀“五四憲法”紀(jì)念館、革命烈士紀(jì)念館、中共一大會(huì)址紀(jì)念館等多種形式，重溫入黨誓詞、接受黨史教育，激勵(lì)黨員不忘初心、牢記使命。四是提升基層班子抓大事議大事的能力，建立健全“三重一大”決策、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、國(guó)有資產(chǎn)管理、黨政主要負(fù)責(zé)人“五不直接分管”、財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算管理和重大事項(xiàng)決策等制度規(guī)定。
2.扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是召開局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和深化作風(fēng)建設(shè)暨“峰會(huì)新起點(diǎn)、亞運(yùn)新征程、打造新鐵軍”專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和局系統(tǒng)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”述評(píng)會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是制訂下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任清單、責(zé)任制檢查考核標(biāo)準(zhǔn)、局巡察工作實(shí)施辦法、方案等，形成黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委監(jiān)督協(xié)助的工作格局。三是開展局系統(tǒng)巡察工作，對(duì)射擊運(yùn)動(dòng)中心、游泳健身中心、體彩中心三家基層單位進(jìn)行了巡察，對(duì)查出的不足，進(jìn)行了整改。四是結(jié)合經(jīng)常性思想交流開展廉政提醒，黨委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)全年對(duì)基層單位和機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人廉政約談各30人(次)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展廉政談話223人次，推動(dòng)責(zé)任人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，提高廉潔從政意識(shí)。
3.扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)能力。與上海體院開展戰(zhàn)略合作，舉辦處科級(jí)干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班1期42人次，邀請(qǐng)北京體育大學(xué)等體育專家學(xué)者舉辦局系統(tǒng)教練員培訓(xùn)班1期180人次。二是通過有組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)談心談話制度，一線艱苦重點(diǎn)崗位鍛煉，加強(qiáng)干部崗位交流，挑選8名干部到“亞組委”工作，調(diào)整6名干部到2020年世界游泳錦標(biāo)賽(25米)組委會(huì)辦公室工作，為杭州今后舉辦大型體育賽事積累經(jīng)驗(yàn)，提高干部克難攻堅(jiān)能力。三是確定了23名局管后備干部，依照《干部任用條例》規(guī)定程序選拔任用了5名處級(jí)干部，調(diào)整交流處級(jí)干部4名，從任職履職情況看，得到了干部群眾的普遍認(rèn)可。
2020年我們雖然做了一些工作，但我們也應(yīng)清醒看到杭州體育發(fā)展中還存在不平衡不充分的問題，存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。主要有：體育國(guó)際化步伐尚需加快，高級(jí)別、有影響力的賽事不夠多，與創(chuàng)建體育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)存在差距;城鄉(xiāng)體育發(fā)展不平衡，公共服務(wù)供給能力不足的問題依然存在，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高;競(jìng)技體育短板和空白項(xiàng)目需要加快補(bǔ)齊;體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型培育力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，存在落實(shí)主體責(zé)任層層遞減的問題，對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還沒有完全到位，個(gè)別黨員干部的工作精神狀態(tài)、素質(zhì)和能力與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還存在不小的差距。這些問題，都需要在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。