體育局對(duì)2020年法治工作進(jìn)行了總結(jié)，并科學(xué)統(tǒng)籌了2020年度的重點(diǎn)工作，工作情況如下。
一、2020年法治工作總結(jié)
2020年，省體育局貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、十九大精神，嚴(yán)格落實(shí)《XX省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見》的要求和2020年全省政府法制工作會(huì)議的工作部署，結(jié)合體育工作實(shí)際，深入推進(jìn)依法行政，加快法治體育建設(shè)，依法行政、依法治體的能力和水平不斷提高。
(一)高度重視法治建設(shè)，周密部署工作。
一是高度重視、落實(shí)責(zé)任。“一把手”親自過問、親自謀劃、親自督辦，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，將法治建設(shè)重點(diǎn)工作列入黨組會(huì)。二是制定規(guī)劃、組織實(shí)施。按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020)》，結(jié)合體育局實(shí)際，制定印發(fā)了《2020年深入推進(jìn)依法行政加快法治體育建設(shè)工作總結(jié)》，對(duì)法治工作進(jìn)行全面規(guī)劃，將體育工作重點(diǎn)與法治工作進(jìn)行緊密結(jié)合。三是加強(qiáng)督導(dǎo)、保障經(jīng)費(fèi)。為促進(jìn)法治工作深入開展，將法治相關(guān)工作納入年終考核體系和半年督查方案，制定了考核指標(biāo)、完善了評(píng)價(jià)機(jī)制。將法治經(jīng)費(fèi)列入年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，保障各項(xiàng)法治活動(dòng)順利進(jìn)行。
(二)依法全面履行政府職能，完善制度體系
一是進(jìn)一步整理完善了《XX省體育局行政權(quán)力清單》和《XX省體育局行政責(zé)任清單》，匯總編制了省體育局服務(wù)事項(xiàng)目錄清單梳理表，梳理了政府服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一編碼和實(shí)施編碼，明確了權(quán)力事項(xiàng)信息的詳細(xì)內(nèi)容，并通過網(wǎng)站進(jìn)行公開，讓行政權(quán)力“在陽光下運(yùn)行”，使群眾看得見、看得清、看得懂，做到了有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，用法治“理性”遏制權(quán)利“任性”。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加大“放”的力度，增強(qiáng)“管”的能力，優(yōu)化“服”的水平。完成了省汽車摩托車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)作為第三批脫鉤試點(diǎn)單位的改革工作。認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)，將足球、籃球、田徑等部分運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的裁判員資格認(rèn)證權(quán)限下放至省級(jí)體育協(xié)會(huì)和我省高等院校，指導(dǎo)田徑、籃球、汽摩等12個(gè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了換屆，取消商業(yè)性、群眾性體育賽事的審批。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，采取技術(shù)指導(dǎo)、備案存檔、分批抽檢、定期考核、追究問責(zé)等措施，實(shí)現(xiàn)了行政審批從“關(guān)卡式管理”到“全程式管理”的轉(zhuǎn)變。四是進(jìn)一步規(guī)范“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單及隨機(jī)抽查工作細(xì)則，明確了抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式，完善了市場(chǎng)主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，督促各單位開展“雙隨機(jī)”抽查工作，并通過門戶網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公布，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的體育服務(wù)。
(三)建立健全依法決策機(jī)制，有效落實(shí)政策
一是把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，重大賽事活動(dòng)、政策措施、經(jīng)費(fèi)支出、人事問題等嚴(yán)格按照民主集中制原則，依法依規(guī)執(zhí)行。紀(jì)檢工作人員參與會(huì)議討論、決議執(zhí)行的始終，進(jìn)行有效監(jiān)督。二是建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，對(duì)起草的文件在會(huì)前進(jìn)行合法性審查，并提出修改意見建議。三是發(fā)揮法律顧問作用。積極推動(dòng)落實(shí)省政府法制辦“普遍建立政府法律顧問制度”工作任務(wù)，聘請(qǐng)法律顧問，參與行政執(zhí)法監(jiān)督，并圍繞體育局規(guī)范性文件制定、合同簽訂等涉法事物，提出咨詢意見。四是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策，對(duì)省委省政府深化改革和依法治省的決策部署具體到人到事，對(duì)全省體育工作會(huì)議等重要部署安排進(jìn)行跟蹤問效、督查督辦，對(duì)上級(jí)部門的工作任務(wù)和要求認(rèn)真抓好落實(shí)并及時(shí)進(jìn)行反饋，使行政決策得到了有效貫徹。
(四)全面推進(jìn)政務(wù)公開，提高服務(wù)質(zhì)量
一是認(rèn)真落實(shí)政府信息公開制度規(guī)定，依法推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。對(duì)財(cái)政預(yù)決算、行政經(jīng)費(fèi)特別是“三公”經(jīng)費(fèi)、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、體育公益事業(yè)建設(shè)、公共政策和公共服務(wù)等政府信息以多種方式向公眾公開。進(jìn)一步完善政府信息依申請(qǐng)公開、保密審查和監(jiān)督保障措施。二是認(rèn)真做好政府行政服務(wù)中心辦事窗口的服務(wù)工作，加強(qiáng)工作交流，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。三是拓寬局官方網(wǎng)站的服務(wù)功能，依法推進(jìn)行政執(zhí)法信息化利用局網(wǎng)站、“智慧體育”平臺(tái)、微信公眾號(hào)，全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)效能，完善網(wǎng)上信息查詢系統(tǒng)，2020年度共公開各類體育信息達(dá)5800條。四是進(jìn)一步健全行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政應(yīng)訴、信訪工作相關(guān)制度和程序，及時(shí)處理、答復(fù)群眾來信來訪。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能反饋工作要求，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和依法辦事水平。
(五)開展法治宣傳教育，增強(qiáng)法治意識(shí)。
一是落實(shí)《全省體育系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(2020—2020)》，加大對(duì)《體育法》《全民健身?xiàng)l例》《反興奮劑條例》《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等行業(yè)法律法規(guī)的宣傳，擴(kuò)大體育法治宣傳面，增強(qiáng)體育參與人群的法治意識(shí)。二是完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，把法治內(nèi)容列入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織干部職工參加國(guó)家體育總局和我省組織的各級(jí)各類法治培訓(xùn)。制定了體育局“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”和“每會(huì)一題”等普法活動(dòng)實(shí)施方案，邀請(qǐng)法律顧問開展普法知識(shí)講座和培訓(xùn)，訂購法治學(xué)習(xí)資料。三是落實(shí)行政機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，將普法宣傳教育納入體育工作實(shí)際。始終堅(jiān)持反興奮劑工作的“三嚴(yán)”方針，把《2020年興奮劑目錄公告》作為今年我省體育系統(tǒng)反興奮劑宣傳教育工作第一課，加強(qiáng)教育、從嚴(yán)管控，建立健全宣傳教育、參賽資格準(zhǔn)入、行蹤信息報(bào)告、食品安全管理等工作機(jī)制，明確各類人員在反興奮劑工作中的責(zé)任，確保反興奮劑工作不留死角。四是把法治內(nèi)容列入了中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”和“每會(huì)一題”等普法活動(dòng)實(shí)施方案，邀請(qǐng)法律顧問開展普法知識(shí)講座和培訓(xùn)。五是充分利用環(huán)湖賽、8月8日“全民健身日”、“國(guó)家憲法日”等時(shí)機(jī)，積極開展體育法制宣傳，推行無紙化學(xué)法。
(六)擴(kuò)展培訓(xùn)覆蓋面，加大執(zhí)法力度。
一是加大全系統(tǒng)培訓(xùn)力度。對(duì)反興奮劑基本知識(shí)、《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》《中國(guó)滑雪場(chǎng)所管理規(guī)范》等專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)規(guī)定采取定期培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)推進(jìn)的方式提高運(yùn)用法規(guī)制度的技術(shù)水平。積極組織登山、游泳、體育科研人員參加省外各類專業(yè)培訓(xùn)，充實(shí)了執(zhí)法、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管人員隊(duì)伍。注重學(xué)習(xí)運(yùn)用《黨章》《準(zhǔn)則》和《條例》，加強(qiáng)全局系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，凈化了體育政治生態(tài);在體育社團(tuán)組織中建立黨組織，發(fā)揮了黨組織對(duì)體育社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是針對(duì)近年來體育設(shè)施、器材配建量快速增長(zhǎng)，社團(tuán)組織不斷發(fā)展，體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所逐年增加的特點(diǎn)，省體育局加大了對(duì)全省體育場(chǎng)館、健身設(shè)施開放利用情況的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格體育社團(tuán)組織“建、辦、檢、換、撤”等重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)，聯(lián)合文化、旅游、工商等部門規(guī)范了體育健身和休閑的消費(fèi)市場(chǎng)程序，增強(qiáng)了體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)管理水平。
二、2020年工作重點(diǎn)
(一)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院和省委省政府有關(guān)要求，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化體育領(lǐng)域改革，推動(dòng)法治體育建設(shè)，釋放體育社團(tuán)、體育市場(chǎng)活力，營(yíng)造體育事業(yè)健康發(fā)展的政治生態(tài)和良好社會(huì)環(huán)境。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。健全完善依法行政的制度體系，不斷推進(jìn)體育工作的規(guī)范化、法治化，促進(jìn)體育競(jìng)賽的公平公正，維護(hù)群眾體育健身的公共權(quán)益。
(三)積極組織開展、參加法治培訓(xùn)。抓好局系統(tǒng)干部職工法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提高依法行政和依法辦事能力。
(四)加強(qiáng)對(duì)全民健身、體育產(chǎn)業(yè)、社團(tuán)改革等方面的行政檢查監(jiān)督。嚴(yán)肅體育賽事活動(dòng)中的賽風(fēng)賽紀(jì)，嚴(yán)格反興奮劑執(zhí)法檢查。
(五)積極探索法治宣傳教育的新形式、新手段。創(chuàng)新組織方式，完善實(shí)施措施，提高法治宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性。
(六)進(jìn)一步抓好法治宣傳教育人才和體育法治專業(yè)人才培養(yǎng)。充實(shí)依法行政、依法治體的人才隊(duì)伍，為體育法治建設(shè)提供人才保證。