2020年,我縣旅游工作在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建目標,按照“全域化、精品化、智慧化”要求,深入實施“四全四特”工程,深化改革創(chuàng)新,加快項目建設,促進產業(yè)融合,不斷推進旅游業(yè)跨越發(fā)展。2020年接待游客2200萬人次,旅游綜合收入240億元,同比分別增長12%和28%。主要工作總結如下:
1.強化旅游綜合治理。全域統(tǒng)籌發(fā)展的領導體制基本建立,旅游綜合監(jiān)管機制加快推進,“1+3+N”旅游治理和綜合執(zhí)法模式逐步完善??h旅游發(fā)展委員會、縣旅游集團正式授牌,縣全域旅游指揮中心和全域旅游綜合執(zhí)法辦公室組建成立,縣旅游警察大隊、縣旅游市場監(jiān)管大隊、縣旅游巡回法庭掛牌并實體運作,進一步明確職責,強化主動治理和綜合監(jiān)管。
2.強化旅游規(guī)劃引領。圍繞全域旅游總體布局,對全縣旅游業(yè)發(fā)展進行全盤規(guī)劃、系統(tǒng)設計,科學編制《象山縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》,明確了“一帶四區(qū)多組團”的全域旅游發(fā)展空間格局。基本完成《象山縣旅游交通規(guī)劃》《象山縣旅游交通標牌系統(tǒng)專項規(guī)劃》《象山縣西部自駕車風景道旅游規(guī)劃》《象山縣環(huán)石浦港區(qū)域規(guī)劃》等專項或區(qū)域性規(guī)劃。
3.強化旅游政策保障。制定出臺《象山縣旅游產業(yè)扶持政策實施細則》(象政發(fā)〔2020〕31號),明確在旅游項目開發(fā)建設、推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級、扶持旅游企業(yè)做大做強、旅游品牌形象宣傳、旅游目的地市場培育、發(fā)展新興旅游業(yè)態(tài)、旅游人才隊伍建設等方面的獎勵政策。協(xié)調推進縣國土、規(guī)劃、金融等部門研究出臺相關政策,加快全域旅游發(fā)展。
1.豐富旅游產品體系。深化“旅游+”文章,成功打造寧波楓康養(yǎng)生園省級中醫(yī)藥健康養(yǎng)生基地,峙前村省級老年養(yǎng)生旅游示范基地等各類省市休閑基地4家,著力打造影視城、海影城夜游項目。推進黃避岙里海田園綜合體、涂茨小海民宿、泗洲頭肖胡村花海帳篷酒店、大徐海米木木親子莊園、茅洋鄉(xiāng)銀洋村田樂園等新興鄉(xiāng)村旅游項目建設。推動文化部門策劃舉辦以“智匯象山,設計未來”為主題的第一屆象山特色產品創(chuàng)意設計大賽,積極開發(fā)特色旅游商品。協(xié)助石浦鎮(zhèn)成功創(chuàng)建首批省級旅游風情小鎮(zhèn),茅洋鄉(xiāng)入選省級旅游風情小鎮(zhèn)培育名單,象山星光影視小鎮(zhèn)入選第三批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。
2.推進旅游項目投資建設。項目建設成效明顯,半邊山皇冠假日酒店、寧波工人療養(yǎng)院、民國城、中國海影城“海上傳奇”、悅泉灣旅游綜合體、寧波楓康養(yǎng)生園、茅洋銀洋田樂園、大徐海米木木親子樂園等項目建成營業(yè),半邊山五彩漁鎮(zhèn)、大目灣海闊天涳水上樂園等72個項目(包括基礎設施建設)正在加快推進,2020年完成投資22億元。招商引資取得重大突破,年內完成招商簽約項目17個,總投資290多億元,浙江省海洋運動中心、大目灣綠色體育競技小鎮(zhèn)、獅子山田園綜合體等一批旅游大項目落戶象山。
3.提升旅游行業(yè)品質。推進旅游企業(yè)標準化建設,積極發(fā)展花級、綠色、主題等品質酒店,指導速8、漢庭創(chuàng)花級酒店,海洋酒店創(chuàng)文化特色主題酒店,新東谷湖大酒店創(chuàng)國家級金樹葉級綠色飯店。大力實施“人才強旅”工程,制定《2020年象山縣旅游系統(tǒng)培訓計劃》,先后組織開展全域旅游專題培訓、地接講解員(景區(qū)導游員)培訓、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合培訓、旅游行業(yè)素質提升等培訓班。深化開展政校企戰(zhàn)略合作,做好定向培養(yǎng)班學生來象實踐接洽工作,培養(yǎng)旅游酒店督導、中層管理人員近百人。
1.強化政策制度建設。年初,制定印發(fā)《關于開展旅游“特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“特色鄉(xiāng)村”“特色民宿”創(chuàng)建工作的實施意見》,指導鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展。研究出臺《象山縣民宿管理辦法(試行)》,進一步明確民宿定義和實施范圍,并詳細規(guī)定民宿的建筑設施、消防安全、食品衛(wèi)生和經營管理,明確了民宿的審批程序。
2.實施“三特”評定工程。出臺《象山縣旅游特色鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)創(chuàng)建標準(試行)》《象山縣旅游特色村創(chuàng)建標準(試行)》《象山縣特色民宿星級評定工作的指導意見》。經驗收評定,墻頭鎮(zhèn)方家岙村等6個村被評為首批縣旅游特色村,石浦鎮(zhèn)飲海三灣等7家民宿被評為首批縣星級特色民宿(其中四星級民宿4家,三星級民宿3家)。同時,飲海三灣還被評為省首批金宿級民宿,沙塘靜灣被評為市十佳特色民宿。
3.打造鄉(xiāng)村旅游精品項目。引進鄉(xiāng)伴文旅集團、途家集團等國內知名品牌,提升鄉(xiāng)村旅游開發(fā)檔次,鄉(xiāng)伴文旅集團已簽約投資打造儒雅洋精品民宿村、墻頭溪里方園藝主題館及方家米吧,華翔·途家歡墅度假別墅已經開始正式營業(yè)。指導方家岙村、西邊塘村創(chuàng)建省級休閑旅游示范村及何婆嶺村省級農家客棧(民宿)集聚村,新橋鎮(zhèn)上盤村被認定為市級農家客棧(民宿)集聚村,新橋鎮(zhèn)黃公岙村南峰山莊、泗洲頭世源客棧被認定為浙江省五星級經營戶,靈岙村中鴻客棧、上盤村上影客棧及何婆嶺村靜水閑居農家客棧被認定為浙江省四星級經營戶。泗洲頭鎮(zhèn)峙前村、涂茨鎮(zhèn)大嶺后村等村被評定為市級農家樂特色村,定塘鎮(zhèn)望海農莊、鄭老根客棧等9家客棧被評定為市級三星級經營戶。目前我縣共有各類農家樂特色村(點)36家、星級經營戶89家。成功創(chuàng)建浙江省A級景區(qū)村33個,其中墻頭鎮(zhèn)方家岙村等6個行政村為省級首批3A級景區(qū)村。
1.優(yōu)化旅游交通環(huán)境。協(xié)調推進象西線、盛寧線、茅石線、沿海南線等5條公路兩側景觀提升,加快建設縣客運中心旅游集散咨詢中心,打造半邊山、斑斕海岸等旅游公路4條,新建高速出口、泗洲頭何婆嶺、保稅區(qū)購物中心等旅游驛站6個。增設旅游交通專線5條,其中客運中心(縣旅游集散中心)至影視城、影視城至中國漁村兩條旅游交通專線已經開通。加快甬臺溫高速復線、石浦高速支線及東陳等3條連接線建設,全面提升全縣交通路網格局。
2.提升旅游公共服務設施。實施廁所提升工程,新建鄉(xiāng)村旅游點廁所25個,旅游景區(qū)改造廁所27個,交通集散點改造廁所13個,加油站改造廁所23個,18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)均發(fā)文開放沿街沿路企事業(yè)單位廁所,全縣3A級廁所達22個。推進旅游標牌標識提升,中心城區(qū)、沿海南線等主要公路全面完成雙語化改造。
3.加快智慧旅游建設。推進智慧旅游和大數據平臺建設,象山縣智慧旅游平臺于9月16日中國開漁節(jié)正式上線。通過建立地區(qū)旅游服務線上“總入口”,縣旅游大數據中心與縣外、縣內相關涉旅數據實現交換和共享,并與省、市旅游大數據中心實現互聯(lián)互通。推進全域WIFI覆蓋工程,完成全縣22個旅游特色村網絡全覆蓋。
1.加強旅游市場整治。推進縣全域旅游綜合執(zhí)法辦公室常態(tài)化運作,設立旅游消費維權服務站50個,縣公安、交通、市場監(jiān)管、發(fā)改(物價)、環(huán)保、綜合執(zhí)法、旅游等7個部門自4月起每周一次集中辦公,對全縣旅游市場進行聯(lián)合執(zhí)法。今年7月-10月,集中開展旅游市場整治“百日攻堅”行動,聯(lián)合執(zhí)法達30余次,排查整治安全隱患38個,旅游市場環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
2.強化旅游安全保障。各有關管委會、景區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)落實安全管理人員,制訂應急救援方案,落實企業(yè)安全主體責任。建立健全全域旅游目的地應急救援體系,整合民間專業(yè)救援力量,根據縣內民間戶外救援組織情況,18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)分別就近與7支民間戶外救援隊簽訂定向結對協(xié)議書,形成以救援隊為點,所結對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為面的“1+N”救援體系網。推行全域旅游綜合保險,政府為每一位來象游客提供旅游安全保障。
3.宣傳倡導文明旅游。加強文明旅游宣傳,設計制作了視頻、海報、折頁、手冊等一批游客喜聞樂見、豐富多彩的文明旅游宣傳品,多形式、多載體宣傳文明旅游,提示游客遵守旅游文明行為規(guī)范。組建游客文明行為監(jiān)督崗、文明勸導員、文明志愿服務者隊伍,開展文明告知、文明規(guī)勸等活動,引導游客文明游覽,全力營造良好文明旅游氛圍。同時,加快建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員信用評價制度,設立旅游誠信榜、黑名單和曝光臺,強化對失信行為的聯(lián)合懲戒,引導旅游接待單位開展誠信服務、文明服務,努力提高旅游服務人員的服務意識和服務水平。
1.加強全域旅游營銷整合。建立“1+4+N”全域旅游聯(lián)合營銷機制,形成以縣旅委牽頭、三個管委會(寧波影視文化產業(yè)區(qū)管委會、縣石浦漁港開發(fā)管委會、縣大目灣開發(fā)管委會)、縣旅游集團為主的營銷協(xié)調小組,促進全縣旅游景區(qū)、飯店、旅行社等旅游企業(yè)營銷整合、宣傳及推廣。研發(fā)制作《全域旅游產品線路手冊》,推出靜心療養(yǎng)游等慢游全域象山自駕線路6條、灘涂體驗之旅等象山鄉(xiāng)村旅游線路5條,海洋學院研學游等4條特色旅游線路,開通《趣象山》海濱旅游直通車20余班次,設計推出高鐵休閑純玩4日游、直通車純玩3日游兩款產品,形成了較好的市場效應。
2.深化全域旅游品牌形象策劃宣傳。拍攝全域旅游形象宣傳片、包裝設計象山旅游伴手禮、策劃制作《“嗨”象山全域旅游》畫冊、《漫游象山》旅游指南、《象山手繪地圖》。進一步深化“東方不老島 海山仙子國”旅游形象,策劃包裝并全新推出象山旅游品牌IP—“嗨象山”、吉祥物—“象寶”、象山旅游Logo,成功舉辦8.28杭州“嗨出象山味”象山全域旅游品牌發(fā)布會和中國(象山)長三角濱海旅游創(chuàng)新發(fā)展峰會。持續(xù)舉辦三月三、中國開漁節(jié)、海鮮美食節(jié)等各類節(jié)慶及“春季旅拍”“四季象山旅游攝影展”、“5·19”旅游日、開漁之旅走進寧波南塘老街、美麗鄉(xiāng)村環(huán)浙騎游賽等一系列旅游宣傳推廣活動。
3.強化旅游合作營銷。加強與新媒體、自媒體、影視媒體等合作,通過縣內縣外、線上線下,形成全方面、多層次、一體化的宣傳模式。引入湖南衛(wèi)視《72層奇樓》《全員加速》、東方衛(wèi)視《極限挑戰(zhàn)》等大型綜藝節(jié)目來象山拍攝,推出秦嵐帶你游象山VCR;與象山港網站、象山報等合作推出象山全域旅游杯點睛好新聞大賽、《味道象山》《小喬帶你游象山》《旅游致富帶頭人》《旅游民宿主專訪》等各項宣傳欄目;策劃舉辦全域旅游融媒體采風大會和“夜話象山”媒體交流會,與象山微生活合作推出《尋找100家最值得去的小店》欄目。
2020年是我縣“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建決勝之年,也是高水平旅游強縣建設關鍵之年。2020年全縣旅游工作將以黨的十九大精神為統(tǒng)領,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,按照新理念新思想新戰(zhàn)略要求和市旅發(fā)大會精神,堅持目標導向和問題導向,圍繞國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和高水平旅游強縣建設目標,深化全域旅游創(chuàng)建成果,乘勢而上,主動作為,補短板拉長板,進一步推進旅游供給側改革,優(yōu)化旅游產業(yè)結構,提升旅游公共服務水平,更加積極主動迎亞運,為建設全國知名海洋休閑度假旅游目的地和寧波現代化濱海城區(qū)奠定基礎。力爭2020年全縣接待游客達2400萬人次,旅游經濟綜合收入突破260億元。具體要實施好“357”工程(即“強化三個統(tǒng)籌、實現五大突破、推進七方面提升”)。
1.強化旅游規(guī)劃統(tǒng)籌。進一步完善全域旅游規(guī)劃體系,完成《環(huán)石浦港旅游發(fā)展規(guī)劃》編制,開展《大塘港—蟹鉗港區(qū)域旅游規(guī)劃》《象山縣旅游公共服務設施規(guī)劃》《象山縣旅游用地專項規(guī)劃》編制。加強對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)旅游規(guī)劃指導,深入參與各部門規(guī)劃編制,促進《象山縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃的融合。制訂實施《象山縣旅游業(yè)追趕跨越三年行動計劃》,進一步明確旅游業(yè)發(fā)展目標、主要任務和工作責任,統(tǒng)籌推進我縣旅游業(yè)追趕跨越。
2.強化旅游項目統(tǒng)籌。建立完善旅游項目聯(lián)審機制,加強區(qū)域旅游項目整體把控,有序推進旅游項目落地開發(fā),提高旅游項目質量和水平。按照“謀劃一批、儲備一批、推進一批”的要求,建立全縣旅游項目庫,實現項目動態(tài)管理。完善重點旅游項目縣級領導聯(lián)系制度,發(fā)揮縣級領導在項目謀劃、推進中的作用。加強旅游項目統(tǒng)計,建立旅游項目“一月一報”制度。加強在建旅游項目聯(lián)系和督查,協(xié)調解決項目建設中存在的困難和問題,確保項目順利推進。
3.強化旅游營銷統(tǒng)籌。深化“1+4+N”(1指旅委,4指三大管委會和集團,N指各鎮(zhèn)村和企業(yè))營銷統(tǒng)籌機制,成立縣旅游營銷協(xié)調領導小組,建立聯(lián)席會議制度,優(yōu)化調整營銷政策,努力實現全縣旅游營銷一盤棋。立足長三角、深耕江浙滬、突破縣域,瞄準杭州為核心的學生、上海為核心的老鄉(xiāng)、寧波市民以及企事業(yè)單位會獎、療休養(yǎng)等市場,針對不同消費人群策劃舉辦走進滬杭蘇、甬象同城營銷、“百城嗨象山”等系列推廣活動,深化影視、節(jié)慶營銷,力求產品研發(fā)突破,強化營銷落地。支持旅游協(xié)會、企業(yè)組建全域旅游營銷聯(lián)盟暨產品研發(fā)中心,持續(xù)開發(fā)研學、療休養(yǎng)、會獎、鄉(xiāng)野、康體等全域化、主題化、個性化的旅游產品,打造一批具有一定影響力的精品旅游線路產品。
1.實現品牌形象宣傳突破。深化“嗨象山”品牌體系建設,圍繞“四老四新”景區(qū)(中國海影城、東海銘城、半邊山度假區(qū)、阿拉的海),重組四季、主題、分眾等旅游產品,培育發(fā)展“+文創(chuàng)”“+針織”“+土特產”等品牌經濟。推進“嗨象山”品牌專賣店(旗艦店)和象山旅游營銷中心在重點客源市場的布局,開通旅游直通車,夯實品牌落地推廣。注重品牌與市場活動的融合,通過媒體造勢、品牌活動、跨界合作和政企聯(lián)動,積極開展全方位、立體化、多角度的品牌推廣活動,合力打響“嗨象山”旅游形象品牌,進一步提升象山旅游對外知名度和影響力。繼續(xù)深化縣內環(huán)境宣傳,讓“嗨象山”品牌深入人心,營造舉縣興旅的濃厚氛圍。
2.實現產品業(yè)態(tài)發(fā)展突破。大力推進茅洋鄉(xiāng)省旅游風情小鎮(zhèn)培育工作取得突破性進展,推進半邊山汽車露營休閑基地、五彩漁鎮(zhèn)、大目灣海闊天涳水上樂園、里海田園綜合體等項目建設,力爭年內建成營運。加大對省海洋運動中心、中國海影城三、四期、樂惠啤酒廣場、獅子山田園綜合體、游仙寨、小海民宿等簽約項目前期工作力度,力爭年內實現開工。加大東海銘城希爾頓酒店、綠城白沙灣酒店及中國漁村二期等項目推進力度,力爭年內復工或開工。繼續(xù)花大力氣加快旅游購物商場、特色旅游商品和特色海鮮美食街區(qū)的開發(fā)建設,加快旅游與文化、體育、農業(yè)、漁業(yè)等產業(yè)融合,進一步豐富象山旅游產品和業(yè)態(tài)。
3.實現旅游交通建設突破。加快甬臺溫高速復線、石浦高速支線及東陳、新橋、定塘三條連接線建設,盡快完善縣域道路框架體系。結合“美麗公路”建設,加快主要公路旅游驛站、觀景平臺等旅游配套設施建設。進一步完善縣域綠道建設規(guī)劃,盡快實施環(huán)象綠道建設。加快《旅游交通專項規(guī)劃》落地實施工作,重點推進松蘭山、影視城、石浦漁港等重點旅游區(qū)交通改善工程。加快旅游公交專線建設,新開通影視城-松蘭山、松蘭山-石浦漁港古城等旅游公交專線。加快旅游交通標牌建設,中心城區(qū)、石浦鎮(zhèn)區(qū)和縣道以上公路全面完成雙語化改造。
4.實現智慧旅游建設突破。繼續(xù)深化旅游大數據中心建設,確保數據實時準確,數據涵蓋交通、氣象、環(huán)境、旅游資源、游客流量、客源地、旅游消費、游客滿意度等,并具備旅游行業(yè)監(jiān)管、旅游產業(yè)數據分析、突發(fā)事件應急管理等功能。建立健全旅游大數據中心管理機構,配備專人負責數據采集、分析及運維等工作,確保旅游大數據中心發(fā)揮應有作用。加強智慧旅游基礎設施建設,推進主要涉旅場所實現免費wifi、通訊信號、視頻監(jiān)控全覆蓋,著力推進四大景區(qū)和半邊山、中國海影城等新建景區(qū)加大智慧旅游建設投入,建設智慧景區(qū)。加強與象山云象旅游公司合作,深化完善“象山伴旅”公共服務平臺,充實“象山伴旅”功能內容,加大活動和宣傳推介力度,提升“象山伴旅”的對外知曉度和游客接受度。
5.實現旅游人才隊伍建設突破。研究制定加快旅游人才建設的實施意見,進一步提升旅游人才素質,優(yōu)化旅游人才結構,改善旅游人才發(fā)展環(huán)境,構建適應新時代新形勢下全域旅游發(fā)展的現代旅游人才體系。堅持引育并重的人才發(fā)展方針,大力度引進品牌旅游專業(yè)團隊來運營象山的景區(qū)、項目或企業(yè),大力度引進旅游領軍人才和優(yōu)秀人才來象山工作和創(chuàng)業(yè)。同時,要加強本地人才的培養(yǎng),深化政校企合作,開展企業(yè)經營管理人才和飯店金鑰匙、特色客棧(民宿)金鑰匙、民宿(小型主題酒店)投資人等專業(yè)技能型人才培訓。組織旅游企業(yè)開展專業(yè)人才招聘活動和企業(yè)員工培訓,加強基層旅游管理人員和從業(yè)人員的培訓,切實提升旅游從業(yè)人員整體素質和專業(yè)水平。
1.推進景區(qū)功能提升。松蘭山要按照國家級旅游度假區(qū)的要求,加快景區(qū)入口及核心區(qū)基礎設施、旅游配套設施及景觀形象的建設力度,充分利用亞帆基地落戶松蘭山的機遇,抓緊謀劃景區(qū)業(yè)態(tài),豐富景區(qū)旅游產品。影視城要按照省特色小鎮(zhèn)和國家5A級景區(qū)創(chuàng)建要求,進一步完善規(guī)劃,加快旅游集散(咨詢)中心和影視大道建設,抓緊開展景區(qū)標識系統(tǒng)、停車場系統(tǒng)、智慧旅游系統(tǒng)的規(guī)劃或謀劃,并盡早建設。半邊山要抓緊建設和完善景區(qū)游客集散(咨詢)中心、門禁系統(tǒng)、標識系統(tǒng)、停車場系統(tǒng)、公共廁所及智慧旅游,盡快達到景區(qū)開放條件。石浦漁港古城、中國漁村也要按照國家4A級景區(qū)的要求,改造完善相關設施,豐富相關業(yè)態(tài)。
2.推進鄉(xiāng)村旅游品質提升。繼續(xù)推進“三特”創(chuàng)建,2020年計劃評定縣旅游特色鎮(zhèn)鄉(xiāng)1-2個,旅游特色村4-5個,特色民宿5-8家。推進A級景區(qū)村創(chuàng)建,計劃創(chuàng)建省A級景區(qū)村35個,其中省3A級景區(qū)村5個。鼓勵支持有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)爭創(chuàng)市鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū),有條件的村爭創(chuàng)省休閑旅游示范村,有條件的民宿(農家客棧)爭創(chuàng)省白金級、金宿級、銀宿級民宿和市級特色客棧。開展民宿(農家客棧)規(guī)范整治行動,民宿辦證率達80%以上。加大民宿業(yè)主和管理服務人員的培訓力度,規(guī)范提升民宿(農家客棧)管理服務水平。加大鄉(xiāng)村旅游示范性項目招商引資工作,大力度促進鄉(xiāng)伴東方、途家、橡樹緣、大樂之野等知名品牌落戶象山,重點推進沙塘灣民宿第一村、溪里方盆景主題鄉(xiāng)村復興項目、儒雅洋古村復興項目等高端鄉(xiāng)村旅游項目。加大鄉(xiāng)村體驗類、民俗類、親子類旅游產品的開發(fā),充分依托我縣林果業(yè)發(fā)達和現代農業(yè)園區(qū)建設優(yōu)勢,大力發(fā)展以垂釣、農事體驗、農業(yè)科普、水果采摘、親子教育等為一體的田園綜合體和農業(yè)莊園項目。
3.推進公共服務提升。繼續(xù)推進“廁所革命”,主要景區(qū)全部實現“數量充足、干凈衛(wèi)生、實用免費、管理有效”要求,A級景區(qū)村莊至少新改建旅游廁所1個。積極探索以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁等市場供給方式,大力開展文明如廁宣傳教育活動。進一步完善客運中心旅游集散功能,抓緊謀劃石浦客運中心游客集散中心建設,加快建設松蘭山—大目灣旅游集散咨詢中心,鼓勵支持重點旅游鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜建設好游客集散咨詢中心,盡快構建縣-鎮(zhèn)(鄉(xiāng))-景點(村)三級旅游集散咨詢體系。加快旅游停車場建設,重點推進松蘭山、影視城、石浦漁港旅游停車場建設,同時各休閑基地、A級景區(qū)村莊都要配建適當的停車場,切實解決游客停車問題。推進景區(qū)標識系統(tǒng)改造提升工作,指導督促新建景區(qū)、基地和A級景區(qū)村莊同步配套建設旅游標識系統(tǒng)。
4.推進行業(yè)管理提升。大力推進行業(yè)標準化、規(guī)范化、品質化建設,引導旅游企業(yè)創(chuàng)品牌、做特色、強品質,著力發(fā)展一批特色主題酒店、特色客棧、花級酒店、綠色飯店、星級旅行社;創(chuàng)新旅游團隊餐管理新模式,建立健全旅游團隊餐管理的監(jiān)督、考評和懲罰機制;深化文明旅游工作,創(chuàng)新工作載體,深入開展多種形式的文明旅游主題活動,進一步落實游客不文明行為記錄制度;強化行業(yè)監(jiān)管力度,探索建立旅行社、導游等動態(tài)管理機制,完善旅游經營服務不良信息管理制度,推行旅游“紅黑榜”發(fā)布制度。
5.推進旅游市場綜合監(jiān)管提升。按照“全域旅游、綜合治理”的要求,建立旅游、公安、市場監(jiān)管、發(fā)改(物價)、交通、環(huán)保等部門常態(tài)化綜合執(zhí)法聯(lián)動機制,強化旅游環(huán)境規(guī)范治理的共同責任,依法依規(guī)加大旅游市場整治力度。充分利用通報、約談、行政處罰、信用懲戒等方式,通過集中治理、集中打擊、集中查處,重點整治不合理低價游、虛假廣告、“假導”攬客、拉客“逃票”、強買強賣、欺客宰客、敲詐勒索、尋釁滋事等突出問題。嚴格落實“7×24小時”全天候旅游投訴受理制度,探索構建全域旅游服務質量保障機制,建立健全鄉(xiāng)村旅游目的地游客維權體系。開設旅游質監(jiān)“企業(yè)負責人微課堂”,建立互動學習和交流研討機制,打造旅游質監(jiān)教育培訓新模式。
6.推進全域旅游安全提升。加強旅游安全監(jiān)管,完善旅游安全監(jiān)管機制,建立縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道、管委會)、景區(qū)(村、企業(yè))三級安全監(jiān)管工作體系,進一步明確縣旅委行業(yè)安全監(jiān)管責任、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道、管委會)屬地安全監(jiān)管責任和企業(yè)主體安全責任。探索安全風險評估,新開業(yè)景區(qū)(景點)都要進行開業(yè)風險評估,及時發(fā)現隱患、消除隱患,提高景區(qū)安全意識。完善全域旅游目的地應急救援體系建設,7支戶外救援隊真正與18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和4大景區(qū)建立結對關系,開展應急救援演練,提升旅游安全應急救援水平。加大旅游安全檢查力度,對安全隱患要發(fā)現一處整改一處,絕不姑息。加強旅游安全提醒,做到旅游安全提醒常態(tài)化,災害性天氣預警發(fā)布常態(tài)化,旅游法律法規(guī)知識普及常態(tài)化,旅游糾紛合理維權宣傳常態(tài)化。加強全域旅游綜合保險宣傳,充分發(fā)揮全域旅游綜合保險在旅游安全事故處理、旅游安全糾紛處理中的作用。
7.推進機關干部素質提升。認真組織開展“十九大”精神學習,深化“兩學一做”主題活動、“打通中梗阻、提升執(zhí)行力”專項行動和“大腳板走一線,小分隊破難題”攻堅行動,切實推進機關作風建設長效化、制度化建設和干部能力建設,著力打造順應新時代新思想新形勢的“象山旅游鐵軍”。進一步強化黨風廉政教育,認真落實中央、省、市和縣委關于作風建設有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行《象山縣機關工作人員行為規(guī)范》,切實增強機關上下的凝聚力、執(zhí)行力和服務能力,塑造干部隊伍“為民、務實、清廉”的良好形象。