2020年，在市委、市政府的正確領導下，全市旅游行業(yè)按照 “打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”中心任務要求，圍繞發(fā)展全域旅游、打造千億級產(chǎn)業(yè)，堅持科學發(fā)展，改革創(chuàng)新，不斷推動旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階。2020年濟南市接待國內(nèi)外游客7285.61萬人次，同比增長10.08%，實現(xiàn)旅游消費總額970.80億元，同比增長14.63%。其中，接待國內(nèi)游客7248.06萬人次，增長10.1%;國內(nèi)游客消費875.31億元，增長14.73%;接待入境游客37.55萬人次，增長6.82%;入境游客消費202041.38萬美元，增長6.28%;本地居民出游前后旅游消費81.45億元，增長14.96% 。
一、堅持改革創(chuàng)新，增加旅游發(fā)展新動能
一是深化旅游綜合改革。以全域旅游發(fā)展理念為引領，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，啟動創(chuàng)建國家級全域旅游示范市。落實《全市千億級產(chǎn)業(yè)振興計劃》，牽頭編制文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。加快推進新舊動能轉換，制定旅游業(yè)新舊動能轉換工作方案并推進實施。二是扶持壯大市場主體。通過出臺扶持政策、引導規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展等舉措，2020年我市1家企業(yè)進入全國旅游集團20強，4家旅行社進入全國百強社、3家酒店被評為全省首批星級文化主題飯店，舜耕山莊榮獲全國旅游服務質(zhì)量標桿單位。三是完善考核統(tǒng)計體系。從考核指標和辦法上改進縣區(qū)旅游工作績效考核工作。加強對縣區(qū)、企業(yè)旅游統(tǒng)計業(yè)務指導，推進旅游大數(shù)據(jù)平臺建設，組織開展入境旅游統(tǒng)計、國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查、城鄉(xiāng)居民出游情況調(diào)查，為科學決策提供依據(jù)。
二、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，滿足市場消費需求
一是注重規(guī)劃引領。組織開展全市旅游資源普查，編制《全市旅游總體規(guī)劃》，確定“一核、一圈、兩帶、三大板塊、多點組團”產(chǎn)業(yè)布局。完善《泉城國際旅游標志區(qū)規(guī)劃》，打造“泉城濟南”文化旅游目的地品牌。指導各縣區(qū)做好旅游片區(qū)規(guī)劃、項目規(guī)劃以及鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等編制工作。二是突出大項目帶動。制定加強招商引資工作意見，成立旅游招商組，圓滿完成年度招商引資任務。全市旅游招商簽約項目45個，計劃投資3052.57億元，華僑城繡源河文旅綜合體、明水古城等項目紛紛落戶濟南。主動跟進服務萬達文體旅游城、華誼兄弟(濟南)影視城等在建項目。三是培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。召開全市工業(yè)旅游工作會議，新創(chuàng)建宏濟堂、佳寶等一批省級工業(yè)旅游示范基地，推出10條工業(yè)旅游特色線路。推動旅游與互聯(lián)網(wǎng)、體育、教育、文化、中醫(yī)藥等融合發(fā)展，培育旅游電商、溫泉度假、滑雪健身、研學旅行、健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)。四是促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)發(fā)展。召開全市鄉(xiāng)村旅游暨旅游扶貧工作會議，引導五彩山村、泉鄉(xiāng)藥谷等片區(qū)連片規(guī)劃開發(fā)，發(fā)展拔槊泉廓廬、九如山不二木居等一批精品民宿。扎實推進旅游扶貧工作，爭取上級專項資金960萬元，指導20個重點旅游扶貧村完成鄉(xiāng)村旅游主導產(chǎn)品打造并形成接待能力，輻射指導60多個貧困村發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游。實施“鄉(xiāng)村旅游千人培訓計劃”，分批組織鄉(xiāng)村旅游帶頭人到浙江、四川學習考察。與臨沂市、湘西州旅游扶貧協(xié)作取得顯著成效。五是實施景區(qū)提升工程。召開全市景區(qū)提升工作會議，推進景區(qū)建設、管理、服務水平全面提升。引入第三方復核評價機制，強化對A級景區(qū)的檢查督導和復核管理。新評定A級景區(qū)6個，方特東方神畫成為4A級景區(qū)。六是促進旅游購物消費。推進“濟南有禮”品牌建設，旅游商品研發(fā)銷售再創(chuàng)佳績，旅游商品多次在全國評比中獲獎，其中在2020中國特色旅游商品大賽中獲3金1銀大獎，數(shù)量居全省首位。
三、強化城市旅游品牌建設，拓展境內(nèi)外客源市場
一是持續(xù)推廣“泉城濟南”旅游品牌。依托境內(nèi)外電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體以及戶外廣告載體，立體式宣傳城市旅游形象，開展30多個批次專題報道，發(fā)布10余次各類旅游資訊。拍攝新版濟南旅游宣傳片，設計制作濟南旅游指南和手繪休閑書。二是完善線路產(chǎn)品體系。以泉水為核心推出一批體驗性強的高品質(zhì)泉水游產(chǎn)品，圍繞高鐵沿線、京津冀、長三角、東北三省等重點客源市場，通過客源地媒體宣傳、組織促銷活動、召開旅游推介會等形式，持續(xù)開展旅游推介促銷。三是創(chuàng)新舉辦各類節(jié)會活動。策劃舉辦賀年會、國際泉水冬泳節(jié)、國際旅游交易會、世界攝影大會濟南站活動、國際定向尋泉賽等，指導各縣區(qū)策劃舉辦140余項鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動，吸引大批游客參與。四是開展系列旅游營銷活動。策劃舉辦“自由摩拜-行游濟南”“主播當導游，播遍濟南樂不停”“清泉濟南”駐京國際人士精準營銷、全國攝影達人濟南行、旅游城市新媒體營銷聯(lián)盟峰會等精準營銷活動，“泉城濟南”美譽度和影響力不斷提升。“十一”假期的聯(lián)通大數(shù)據(jù)顯示，濟南成為山東最吸引游客的城市。
四、完善旅游市場綜合治理機制，優(yōu)化旅游環(huán)境
一是完善旅游綜合執(zhí)法機制。與公安、工商、物價、交通運輸?shù)炔块T建立8項長效綜合監(jiān)管機制，將旅游監(jiān)管拓展到22個職能部門。加強與縣區(qū)之間的旅游執(zhí)法檢查聯(lián)動，逐步建立起屬地管理的旅游市場縱向監(jiān)管體系。加強區(qū)域合作，聯(lián)合臨沂、德州、聊城等市開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，會同各地處置多起涉及兩地、多地的旅游糾紛。二是實施專項整治。開展“春季行動”“暑期整頓”“秋冬會戰(zhàn)”，營造健康有序的市場環(huán)境。對旅行社實施動態(tài)監(jiān)管，建立旅游糾紛先行賠付機制，全部實現(xiàn)出境游保證金第三方監(jiān)管，通過約談企業(yè)負責人、發(fā)布出游警示、向媒體通報違法違規(guī)案件等形式，不斷優(yōu)化旅游市場環(huán)境。三是強化旅游安全與應急處置。與縣區(qū)旅游部門、旅游企業(yè)層層簽訂安全承諾責任書，先后4次與消防、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、交通等部門開展聯(lián)合檢查，排除安全隱患66個。四是建立社會廣泛參與的旅游市場綜合治理體系。把創(chuàng)建全國文明城市、文明旅游、旅游志愿服務、旅游市場綜合治理等工作有機結合，“泉城旅游啄木鳥”飛出濟南，受到中央文明委領導肯定。招募約2萬人的旅游志愿服務隊伍，開展50余場“文明旅游和志愿服務十進”、“旅游愛心工程”等主題活動，全面完成文明城市創(chuàng)建的責任目標，營造良好的文明旅游氛圍。在國家旅游局公布的旅游志愿服務先鋒行動上榜名單中，我市先鋒人物、組織、項目和示范基地均榜上有名。
五、完善旅游公共服務體系，提升城市宜游功能
一是繼續(xù)推進廁所革命。健全旅游廁所建設管理機制，擴大“城市廁所開放聯(lián)盟”成員單位，以旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點為重點推進廁所新建改建工作，我市榮獲全國旅游廁所革命先進城市稱號。二是構建全域覆蓋的旅游咨詢服務體系。制定《關于加強全市旅游咨詢體驗服務中心建設的實施意見》，位于火車東站的“好客山東·泉城濟南旅游咨詢服務中心”建成運營。三是加快推進旅游大數(shù)據(jù)平臺建設。落實“數(shù)創(chuàng)公社”行動計劃精神，啟動濟南市旅游大數(shù)據(jù)平臺建設，全市4A級以上景區(qū)全部納入旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測監(jiān)控平臺。四是提升旅游人才隊伍素質(zhì)。按照國家旅游局部署，完成5400余人電子導游證換發(fā)工作。開展導游成長、提升、云課堂及最美導游4大系列培訓，舉辦“濟南歡迎您”英語橋培訓班，提高從業(yè)人員服務技能。全力打造“泉城導游義工”品牌，開展各類旅游公益活動近20次，成為“濟南市最佳志愿服務組織”。
六、堅持從嚴治黨，為創(chuàng)新發(fā)展提供堅強保障。一是認真學習貫徹十九大精神。采取收看會議實況、邀請專家輔導、領導親自解讀、區(qū)分專題研讀、參加答題競賽等形式，組織黨員干部系統(tǒng)學習領會十九大精神。二是扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。制定和落實中心組學習方案和黨日活動計劃，組織黨員干部系統(tǒng)學習習近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規(guī)和黨中央、省市委重要會議精神。全年黨委中心組學習16次。三是努力提高黨委集體決策水平。認真貫徹民主集中原則、落實《黨委議事規(guī)則》，凡涉及年度工作安排、工程項目建設、大額資金使用、干部選拔任用等重大問題，都提交黨委集體研究決定;凡涉及全局性、技術性、法律性強的重大問題，都組織專家組反復調(diào)查論證。書記作風民主，成員積極參與決策，集體決策沒有大的失誤。四是認真落實全面從嚴治黨主體責任。健全領導干部“一崗雙責”清單，簽訂廉政責任書，推動黨風廉政建設責任制落實。落實領導干部個人有關事項報告制度和黨務政務公開制度，開展黨紀黨規(guī)專題學習、黨風廉政警示教育、黨風廉政集中談話活動、反腐敗和作風問題專項整治等工作。黨員干部沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀問題。五是認真做好干部選拔任用工作。按“四看一聽”要求健全干部日?？己嗽u價機制，今年調(diào)整交流處級干部2人、調(diào)任1人，提任科級干部2人、事業(yè)單位聘用干部1人;招聘事業(yè)單位工作人員5人，沒有違反干部政策、違犯人事紀律的問題。五是全面加強基層黨組織建設。制定《基層黨建工作考核辦法》，嚴格落實“三會一課”和主題黨日制度，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。年內(nèi)開展主題黨日活動12次。深入開展“創(chuàng)建文明城市當先鋒”活動、領導干部聯(lián)系困難家庭活動，完成年度承諾的辦實事計劃?；鶎狱h組織建設堅強、發(fā)揮作用充分。