鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020上半年黨建工作總結
XX鎮(zhèn)位于城固縣城以北15公里，鎮(zhèn)域總面積186.5平方公里，轄21個行政村、2個社區(qū)居委會，178個村民小組，總人口42132人，有基層黨支部29個，黨員1380人。XX鎮(zhèn)黨委按照縣委安排部署，深入貫徹學習十九大精神，嚴格落實全面從嚴治黨總要求，以“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化、基層黨組織標準化建設、抓黨建促脫貧為統攬，進一步加強基層黨組織建設，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保障。
一、學習貫徹十九大精神，夯實黨建工作責任
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神，落實全面從嚴治黨總要求，夯實抓黨建工作責任，進一步提升工作水平。一是學思踐悟、學習貫徹十九大精神。開展黨的十九大精神“大學習大宣講、大調研大梳理、大落實大推進”活動，舉辦專題培訓班4場次，發(fā)放學習書籍和專用學習筆記1000余本，由包片領導到村上去宣講十九大精神，迅速掀起學習貫徹十九大精神熱潮。同時抓好新黨章及其他黨內規(guī)章制度學習，組織開展梁家河精神再教育，每一名黨員自費購買《梁家河》書籍一本，進行認真自學，開展《梁家河》學習交流會2場次，讓《梁家河》精神在黨員中入心入腦。同時堅持把學習貫徹十九大精神與重點工作相結合，狠抓目標任務完成，把十九大精神貫徹落實到具體工作中。二是夯實黨建工作責任。認真落實縣委“應知應會都明了、指到講到要求到、知道做到能做好”三句話要求和鎮(zhèn)(街道)黨委書記“六個一遍”工作機制，每月至少召開1次黨委會議，專題研究部署黨建工作，建立鎮(zhèn)領導班子成員黨建工作聯系點9個，每月到點指導調研黨建工作不少于1次。嚴格執(zhí)行黨建紀實制度。定期對各支部書記紀實手冊進行檢查，全程跟蹤督導抓黨建責任落實。三是強化督導檢查。全面推行基層黨建整改“問題墻+回音壁”制度，強化督導檢查和跟蹤問效，推進抓黨建促脫貧攻堅和基層黨建標準化工作向縱深延伸。
二、抓黨建促脫貧，凝聚發(fā)展合力
鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領導下，以市縣“五大行動”、“三大工程”為載體，持續(xù)深化“黨建引領致富路、脫貧攻堅當先鋒”活動，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅工作中的核心引領和廣大黨員干部的示范帶頭作用，提升全鎮(zhèn)脫貧攻堅水平。一是抓班子建設，提升支部組織力。認真落實頭雁工程，選優(yōu)配強村黨支部班子，增強村級黨組織的戰(zhàn)斗力;開展新任村支部班子培訓2次，進一步增強班子成員的素質，提升黨支部解決問題的能力。開展賈家山村后進支部整頓工作，派駐工作組，走訪群眾，查找制約村級集體經濟發(fā)展的因素，積極發(fā)揮扶貧合作社作用，建設石榴、瓜蔞2個產業(yè)示范園，帶動貧困戶增收，支部“兩力兩率”得到有效提升。二是抓四支隊伍管理，促脫貧基礎夯實。成立11個貧困村臨時黨支部，有效整合駐村“四支隊伍”，制定管理辦法，嚴格考勤、考核;加大四支隊伍培訓，每季度至少開展一次培訓會議，提升四支隊伍工作水平;實行周清單、月匯報、季點評制度，明確四支隊伍工作任務，責任得到進一步夯實;實行村干部80%的績效補貼與脫貧攻堅工作績效掛鉤，獎優(yōu)罰劣，倒逼提升抓脫貧攻堅工作效率，確保四支隊伍作用發(fā)揮。三是創(chuàng)新載體，促黨員作用發(fā)揮。我們結合實際情況，因地制宜，創(chuàng)新舉措，組織開展抓黨建促脫貧攻堅“點線面”示范工程創(chuàng)建活動，將全鎮(zhèn)產業(yè)脫貧分八個片區(qū)，鎮(zhèn)黨委書記統籌主抓，黨委班子成員分8個片區(qū)聯片具體抓，通過將各個產業(yè)點上的黨員發(fā)動起來，亮明身份、公開承諾，發(fā)揮先鋒模范作用，當好推動脫貧產業(yè)的宣傳員、戰(zhàn)斗員和聯絡員;通過把黨小組建在產業(yè)鏈上，把方方面面的黨員組織起來，凝心聚力抓產業(yè)，同舟共濟促脫貧，充分發(fā)揮基層黨組織在產業(yè)扶貧進程中的凝聚力、感召力和向心力;通過“點線面”創(chuàng)建活動，進一步凝聚各方力量，明確責任主體，細化責任清單，確保明責知責，強化述職評責，加大督查考核，壓實工作責任，指導各片區(qū)因地制宜發(fā)展產業(yè)，推動脫貧攻堅促增收見實效。在陳家灣產業(yè)項目建設點上，片區(qū)指導員協助村上爭跑項目，使項目早日落地;每一名黨員充分發(fā)揮作用，帶頭宣傳政策、做群眾工作，有力的推進了產業(yè)點土地流轉進程;黨小組統籌做好企業(yè)服務工作，為企業(yè)解決用工問題，加快了項目建設進度。四是搭建平臺，促貧困戶增收。探索“黨支部+村集體經濟組織+企業(yè)+貧困戶”四位一體的“三變”扶貧模式，陳家灣集體經濟合作社和漢中華力農業(yè)科技有限公司規(guī)劃用5年時間投資近1.6億打造萬畝竹海，貧困戶最高可達五次分紅，多渠道增加農民收入和集體經濟，引領貧困戶增收。積極引導小北村黨支部以服務為紐帶，成立城固縣太極灣生態(tài)旅游開發(fā)有限公司為貧困戶提供上崗職位，吸納貧困戶入股分紅，創(chuàng)新了“支部+公司+貧困戶”的扶貧模式;引導漢中三道中瑞公司以“公司+基地+貧困戶”的模式和板凳村、史家莊村貧困戶達成特種植物種植意向，建立特種養(yǎng)殖基地，有力的推進了貧困戶脫貧摘帽的步伐。
三、嚴格紀律程序，抓好村“兩委”換屆選舉工作
按照縣委統一安排，我鎮(zhèn)從3月份全面啟動村“兩委”換屆工作，截止目前全鎮(zhèn)23個村(社區(qū))換屆工作已全面結束，在換屆工作中，我們認真研判，嚴格紀律要求，嚴把程序，為圓滿完成換屆工作奠定了堅實基礎。
1、確保“三個到位”，務求工作實效。一是確保組織領導到位。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的換屆選舉工作領導小組，制定《XX鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實施方案》，各村也均按照鎮(zhèn)黨委要求，成立相應工作機構。二是確保責任夯實到位。明確了鎮(zhèn)黨委書記是“第一責任人”，負總責;副書記、組織委員是具體組織者，是具體責任人，具體抓落實;23個村(社區(qū))的黨支部是組織實施主體，是“直接責任人”，負責工作實施。同時，成立9個換屆工作指導小組，做好指導工作，全程參與換屆選舉工作。三是確保宣傳動員到位。3月12日召開全鎮(zhèn)村級換屆選舉動員部署會，以各村為單位，通過召開黨員、群眾代表會議、廣播、宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊及傳達村級換屆選舉相關文件精神的方式，對換屆選舉工作進行廣泛宣傳，提高黨員群眾的知曉率和參與率。
2、開展“三測三評三談話”， 夯實換屆選舉基礎。開展“三測三評三談話”活動，為換屆工作奠定堅實基礎。對現任班子由群眾測評、黨員測評、鎮(zhèn)黨委測評，綜合研判班子履職情況;對班子成員，采取個人自評、班子成員相互評、包村干部評的方式，得出客觀評價;采取由鎮(zhèn)黨委書記和村支書主任談、各村換屆指導組和現任班子成員、黨員、群眾代表談、村黨支部書記和黨員談，進一步了解村級組織運行情況和存在不足，為換屆工作奠定基礎，同時讓村干部正確對待進退流轉，確保換屆風清氣正。
3、嚴把關口，穩(wěn)步推進換屆工作。一是嚴把時間關。合理制定工作日程表，緊扣日程表時間，全鎮(zhèn)按照先易后難，分兩批次推進，確保按時保質完成換屆工作。二是嚴把選人關。嚴格按照“五選八不選”要求，細化資格條件，拓寬選人渠道，選出講奉獻、有本領、重品行的帶頭人。同時，統籌考慮，嚴把結構比例，確保實現一個15%，兩個60%，四個100%目標。三是嚴把程序關。組織換屆工作業(yè)務培訓會議2次，就換屆選舉的政策法規(guī)，操作程序、時間節(jié)點安排等對各村黨支部書記進行培訓、強調。同時，堅持先審計后換屆，先測評后推薦，堅持按程序、按步驟穩(wěn)步推進，杜絕違規(guī)操作現象。四是嚴守紀律關。堅持六個嚴禁、三個全程、四個一律紀律要求，廣泛宣傳換屆紀律要求，開展警示教育2次，簽訂換屆承諾書160份，進一步嚴明換屆紀律，確保換屆風清氣正。
四、緊扣村級組織標準化建設，深化“七個全面過硬”工程。
XX鎮(zhèn)黨委按照省市縣“千村示范、萬村達標”要求，統籌推進村級組織標準化建設、進一步鞏固“七個全面過硬”工程。一是抓硬件建設。先后投資1300多萬元，提升基層黨組織活動場所規(guī)范化建設水平。在23個村、社區(qū)堅持“八室”標準，即“兩委”辦公室、黨員活動室、便民服務室、信訪調解室、衛(wèi)生計生室、圖書室、文化廣播室和檔案室，布局合理，配套設施齊備，達到村級組織活動場所全面規(guī)范。二是抓組織體系。在11個貧困村，成立臨時黨支部，推進脫貧攻堅步伐。我們在完善黨組織設置的同時，把黨小組設置在生產發(fā)展第一線上，如在劉家營、李家堡打蠟廠設置專門的黨小組，實現了黨的工作全覆蓋。三是抓黨員隊伍管理。把“兩學一做”學習教育和“三會一課”、“主題黨日+”、“遠程教育”活動相結合，每月集中開展學習，形成制度化、常態(tài)化。加強流動黨員管理，建立流動黨員管理臺帳，建立流動黨員微信群11個，利用網絡平臺，構建流動黨員與黨支部及流動黨員之間溝通的橋梁。深化農村“黨員中心崗”活動，設崗定責513個。推進“三位一體”黨內激勵關懷幫扶機制，大力扶持胡勝強等78名黨員創(chuàng)業(yè)示范戶創(chuàng)業(yè);慰問救助困難黨員138名，發(fā)放救助金72000元。四是嚴格組織生活。每半年召開一次組織生活會，通過征詢意見、談心談話、開展批評與自我批評等方式，及時發(fā)現問題，加以整改，達到統一思想、增強團結、互相監(jiān)督、共同提高的目的，進一步增強班子合力，提升黨員黨性修養(yǎng)，增強發(fā)揮先進性作用意識。每年開展一次黨員雙評議，由黨組織和群眾對黨員踐諾和作用發(fā)揮情況進行評議，評議結果進行公示，促進黨員作用發(fā)揮。五是抓制度嚴管理，促工作落實。從制度建設、嚴格考核考評等方面加強鎮(zhèn)村干部管理，進一步促進村級組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。建立周清單、月考核、季點評工作機制，每周一由包村干部帶著本周重點工作清單到村，周五匯報本周工作開展情況及重點工作任務落實情況;每月對各村重點工作及村干部進行一次考核考評;每季度對各村重點工作開展情況進行一次點評，現場接受來自“兩代表一委員”以及老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢代表的現場詢問和量化打分，對各村黨建工作存在的問題，現場認領并承諾整改時限，并建立整改臺賬對外公示，倒排時限，狠抓落實;嚴格執(zhí)行脫貧攻堅“十條鐵規(guī)”從嚴管理村干部，實行村干部80%的績效補貼與脫貧攻堅工作績效掛鉤，獎優(yōu)罰劣，倒逼提升抓脫貧攻堅工作效率。六是靈活運用三項機制，激發(fā)干部干事激情。對陳家灣、邵家山村黨支部書記采用容錯糾錯機制，讓愿干事、肯干事的人得到“依靠”，從而釋放出更為強大的干事創(chuàng)業(yè)激情。同時對每季度點評排名前10的村，采用激勵鼓勵機制，發(fā)放獎金5000元，其中40%可以用于村干部獎勵，進一步在全鎮(zhèn)范圍營造了激情干事、爭做優(yōu)秀的良好氛圍。