應(yīng)急處置工作能協(xié)調(diào)、高效、有序進(jìn)行,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。下面是小編整理的關(guān)于暴雨天氣應(yīng)急工作預(yù)案的內(nèi)容,歡迎閱讀借鑒!
根據(jù)全縣汛期安全會(huì)議精神,為了切實(shí)做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作,防御汛期洪水和夏季干旱災(zāi)害,提高應(yīng)急處理能力,特制定本方案如下:
一、防汛抗旱任務(wù)
1、負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。
2、負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸,調(diào)度安排人員和物資運(yùn)輸車(chē)輛。
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并妥善解決在建橋梁等項(xiàng)目涉河問(wèn)題,確保行洪暢通。
4、負(fù)責(zé)在建道路工程的通堵工作。
5、負(fù)責(zé)協(xié)助各村做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(1)成立鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組
組長(zhǎng):
成員:
(2)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室
辦公室主任:唐敏(兼)
辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)路辦,聯(lián)系電話(huà):,具體負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作。
三、搶險(xiǎn)隊(duì)伍及物資準(zhǔn)備
1、鄉(xiāng)級(jí)配備搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員10人,各村至少配備5名突擊隊(duì)員。
2、準(zhǔn)備沙袋、鐵絲、鋼管等器材,隨時(shí)應(yīng)急堵口。
3、汛期實(shí)行全天侯值班,參加防汛抗旱的人員必須做好充分準(zhǔn)備,接到命令后迅速到達(dá)指定地點(diǎn),進(jìn)行搶險(xiǎn)。
四、信息報(bào)告
1、各村在得知交通中斷,要在第一時(shí)間向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度和采取的措施等。
2、應(yīng)急處理階段要隨時(shí)向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告處置情況和災(zāi)情的發(fā)展情況。
3、應(yīng)急狀態(tài)解決后,鄉(xiāng)農(nóng)路辦要及時(shí)將處置情況上報(bào)縣農(nóng)村公路管理局。
災(zāi)情發(fā)生后,各村要在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
(1)根據(jù)災(zāi)情,通知有關(guān)人員,立即趕到現(xiàn)場(chǎng);
(2)立即疏運(yùn)受災(zāi)群眾;
(3)立即設(shè)立公路繞行標(biāo)志,并告知繞行路線;
(4)立即組織搶修;
(5)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)重要地段實(shí)行交通管制;
(6)實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)掌握情況,確保信息暢通。
五、附則
各村、相關(guān)單位參照本預(yù)案,制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組備案。
洪水猛于虎、防患未然、確保安全,為了夏季迎接突發(fā)性洪水暴發(fā),保證校園及師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以珍愛(ài)生命,安全第一的原則為指導(dǎo),全面落實(shí)岱岳區(qū)工作會(huì)議要求,嚴(yán)格把握汛期的天氣氣候變化,著時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,確保大災(zāi)來(lái)時(shí)少損失或不損失,為師生及學(xué)校的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化,隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)合理安排師生的工作和學(xué)習(xí)生活,并隨時(shí)作好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
2、如遇暴雨天氣,學(xué)校應(yīng)派專(zhuān)人引導(dǎo)學(xué)生上學(xué)、放學(xué),防止學(xué)生自己行走,一定要和家長(zhǎng)接頭后,再行撤回。(各班主任)
3、當(dāng)洪水發(fā)生后要立即啟動(dòng)本預(yù)案,指揮搶險(xiǎn)突擊隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)斗搶險(xiǎn)狀態(tài)。(全體男教師)
4、如上課時(shí)發(fā)生汛情,指揮小組要在統(tǒng)一號(hào)令的指揮下,合理疏導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶,并作好合理的防險(xiǎn)工作。
5、災(zāi)情發(fā)生后全體教師要以學(xué)生安全為主,立即進(jìn)入情況,保證道路交通、通訊、報(bào)警、搶險(xiǎn)、維護(hù)。
三、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):石勇
組 員:石金軍 楊汝明 吳建嶺 李紅
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
負(fù)責(zé)檢查、督促各校防汛工作;根據(jù)汛情,研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)汛情及處理情況;協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)做好救援工作;做好善后處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作。辦公室設(shè)在總務(wù)處辦公室。
四、各職能小組職責(zé)
指揮組:石勇
職責(zé):在遭遇區(qū)域性超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害的情況下,第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),在教育局防汛指揮部的統(tǒng)一安排下,啟動(dòng)防汛抗洪工作預(yù)案。
通訊組:張珍
職責(zé):協(xié)調(diào)非受災(zāi)學(xué)校對(duì)受災(zāi)學(xué)校進(jìn)行救援,組織有關(guān)人員維護(hù)學(xué)校秩序,加強(qiáng)安全保衛(wèi),保護(hù)師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
疏導(dǎo)組:石金軍
職責(zé):提前做好防汛準(zhǔn)備工作,根據(jù)汛情,延緩或提前放學(xué)時(shí)間,組織學(xué)生們到安全地方避險(xiǎn)(二層至四層教室),必要時(shí)可組織教師或家長(zhǎng)護(hù)送學(xué)生到家。
搶救組:李紅
職責(zé): 負(fù)責(zé)傷病患者的搶救及緊急醫(yī)護(hù)、送醫(yī)院急救等任務(wù)。
器材保障組:張永軍
職責(zé): 協(xié)調(diào)醫(yī)療隊(duì)伍,備好醫(yī)療器材、藥品,隨時(shí)參加救護(hù)。
排水組:張波
職責(zé);積極參加并組織教師開(kāi)展排水工作,利用好器材及工具及時(shí)排水。
聯(lián)絡(luò)組:王鳳琴
職責(zé):一旦發(fā)生汛情,學(xué)校要立即向有關(guān)部門(mén)上報(bào)汛情,同時(shí)主動(dòng)采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學(xué)校要準(zhǔn)備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話(huà)筒等,暫存,以備隨時(shí)調(diào)用。
2、全面排查危房、危廁、危墻,先自查整改,隨時(shí)接受上級(jí)檢查,把隱患消滅在萌芽之中,確保汛期房舍安全。
3、在汛期內(nèi),學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,建立汛情災(zāi)情報(bào)告制度和記錄制度,教育局所有領(lǐng)導(dǎo)、各直屬學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的通訊電話(huà)時(shí)刻保持正常狀態(tài),以保汛情傳遞暢通。
為了切實(shí)做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全防汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失,根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:
一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):__(負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)及向上匯報(bào)有關(guān)工作)
組員:__(負(fù)責(zé)救災(zāi)工作人員調(diào)度)
全體班主任(負(fù)責(zé)疏散學(xué)生)及老師
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行派查,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險(xiǎn)工作。通過(guò)多種形式對(duì)師生做好防汛抗臺(tái)工作的宣傳教育,堅(jiān)持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”,的方針,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失,師生無(wú)傷亡。
二、成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):__
副隊(duì)長(zhǎng):__(負(fù)責(zé)小學(xué)疏散學(xué)生)
組員:全體教師
三、報(bào)警程序
1、校園值班室
2、學(xué)校校長(zhǎng)
3、學(xué)??购轭I(lǐng)導(dǎo)小組
4、具體領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告上級(jí)部門(mén)
四、防汛抗臺(tái)工作安排及措施
1.成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì),具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,確保師生安全渡汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。
2.做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識(shí),確保師生無(wú)傷亡,校舍無(wú)塌方。
3.防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4.教務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與上級(jí)聯(lián)系、修復(fù)。各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況,與家長(zhǎng)保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識(shí)。
5.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察河流的水位上漲情況,并將學(xué)校的情況及時(shí)向中心校匯報(bào)。
6.做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué)、或推遲上學(xué),遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒(méi)家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下,不能單獨(dú)離校,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,確保無(wú)人員傷亡。
⒎及時(shí)掌握險(xiǎn)情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽(tīng)從校長(zhǎng)的指揮,奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。
五、注意事項(xiàng)
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)人員的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
縣城是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,京廣鐵路、107國(guó)道在縣城東部南北橫貫而過(guò)。城區(qū)面積7平方公里,居住人口6.2萬(wàn)人。為確保縣城安全度汛,本著以防為主、防搶結(jié)合的原則,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、防汛重點(diǎn)區(qū)域
根據(jù)職責(zé)分工,我局重點(diǎn)負(fù)責(zé)城區(qū)康莊路、振興路、勝利路三個(gè)立交橋,在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)及開(kāi)挖的基坑防汛排水工作。
二、防汛工作措施
(一)防汛責(zé)任劃分
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由局長(zhǎng)張建敏擔(dān)任,副隊(duì)長(zhǎng)由副局長(zhǎng)趙偉擔(dān)任,下轄四個(gè)小隊(duì),其中:
第一小隊(duì)負(fù)責(zé)康莊路立交橋的排水搶險(xiǎn)工作,由趙偉同志具體負(fù)責(zé);
第二小隊(duì)負(fù)責(zé)勝利路立交橋的排水搶險(xiǎn)工作,由李擁軍同志具體負(fù)責(zé);
第三小隊(duì)負(fù)責(zé)振興路立交橋的排水搶險(xiǎn)工作,由武有辰同志具體負(fù)責(zé);
第四小隊(duì)負(fù)責(zé)三個(gè)立交橋防污工程設(shè)備、物資準(zhǔn)備、運(yùn)送及較大險(xiǎn)情的搶修工作,由市政公司經(jīng)理郝素杰同志具體負(fù)責(zé)(具體隊(duì)員名單附后)。
各在建工程項(xiàng)目部相應(yīng)建立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì),明確任務(wù),責(zé)任到人(具體項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)名單附后)。
(二)搶險(xiǎn)物料準(zhǔn)備
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局準(zhǔn)備排水機(jī)電泵8套,及時(shí)做好電力設(shè)備搶修工作,確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市政公司準(zhǔn)備挖掘機(jī)1臺(tái)、鏟車(chē)1臺(tái),編織袋1000條,木樁200根,鐵絲2噸,砂土50立方,險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),確保將物料及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)。
各在建工程項(xiàng)目部視工程情況,自行備好足夠搶險(xiǎn)物料。
(三)水情傳遞
汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組成3人巡視檢查組,專(zhuān)門(mén)關(guān)注天氣狀況,日夜監(jiān)測(cè)防汛重點(diǎn)區(qū)域,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)迅速通過(guò)電話(huà)、手機(jī)或指派專(zhuān)人報(bào)險(xiǎn),并組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)上崗。
(四)應(yīng)急措施
當(dāng)城區(qū)三個(gè)立交橋出現(xiàn)雨情時(shí),縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局立即組織電工,啟動(dòng)機(jī)電泵進(jìn)行排水;當(dāng)出現(xiàn)中雨以上較大雨情時(shí),各隊(duì)員迅速趕到橋東、橋西兩側(cè),設(shè)置警示標(biāo)志,疏導(dǎo)行人車(chē)輛,直至橋下積水排完方可撤離。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)險(xiǎn)情,由項(xiàng)目部組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn),并及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情。
為了有效防御和減輕洪水災(zāi)害,維護(hù)全體師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,保障學(xué)校秩序的穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際制定本預(yù)案。
一、基本原則
(一)以防為主,常備不懈
防汛工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,積極制定并實(shí)施防洪規(guī)劃,加強(qiáng)汛情的預(yù)測(cè),強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào),做到防患于未然。
(二)加強(qiáng)管理,分工負(fù)責(zé)
防汛工作堅(jiān)持校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),各教師要在學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按照各自的職責(zé)開(kāi)展工作。
(三)科學(xué)調(diào)度,全力搶險(xiǎn)
發(fā)生洪水險(xiǎn)情后,學(xué)校要組織力量迅速到位,采取有效措施,全力組織搶險(xiǎn),最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響,全力保護(hù)全體師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立市防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):曾令方
成員:楊珂 郭勝 王正發(fā) 曾友山
(二)各處室按各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)工作:
1、校長(zhǎng)室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理全校防汛工作。
2、少先隊(duì)大隊(duì)部:負(fù)責(zé)防汛宣傳工作,引導(dǎo)全體師生注意汛期安全。
3、總務(wù)處:負(fù)責(zé)落實(shí)防汛搶險(xiǎn)資金和調(diào)配防汛搶險(xiǎn)物資,負(fù)責(zé)學(xué)校范圍內(nèi)排水暢通和道路積水的緊急處置。負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)搶險(xiǎn)人員和醫(yī)療及傷亡人員的搶救處置,實(shí)施衛(wèi)生防疫。
4、治安組:負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)秩序、師生疏散、和搶險(xiǎn)人員、車(chē)輛、師生等緊急通行疏導(dǎo)工作。
5、教導(dǎo)處:負(fù)責(zé)汛期學(xué)校停課學(xué)生在家自習(xí)的一切學(xué)習(xí)工作安排。
三、防汛重點(diǎn)
(一)五板橋。汛期可能出現(xiàn)大面積的積水,道路淹沒(méi)難行。
(二)元帥公宮。汛期排水不暢,常出現(xiàn)橋梁淹沒(méi)的現(xiàn)象。本段路汛期可能出現(xiàn)大面積的積水,道路淹沒(méi)難行。
(三)前汛期積水嚴(yán)重,應(yīng)禁止通行。
四、應(yīng)急處置
(一)汛情監(jiān)測(cè)與預(yù)警
密切關(guān)注氣象臺(tái)及上級(jí)汛情警報(bào),不能麻痹大意。
(二)汛情災(zāi)情報(bào)告
嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,建立汛情災(zāi)情報(bào)告制度和記錄制度,當(dāng)發(fā)生汛情或?yàn)?zāi)情時(shí),立即上報(bào)同級(jí)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)防汛指揮部。并在上報(bào)的同時(shí)采取有力的處置措施。
(三)汛情處置
學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面停課,并做好師生的疏散工作,確保師生安全。做好校內(nèi)外的排水工作,確保排水暢通無(wú)阻。
五、保障措施
(一)組織保障
發(fā)生險(xiǎn)情后,或根據(jù)洪水預(yù)報(bào)可能發(fā)生較大洪水險(xiǎn)情時(shí),同級(jí)防汛指揮部要立即投入緊急運(yùn)轉(zhuǎn),涉及到的各職能部門(mén)在指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下開(kāi)展工作。
(二)技術(shù)保障
建立汛期通訊網(wǎng)絡(luò),保證汛期通訊及時(shí),開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高防汛指揮調(diào)度的科學(xué)性和抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急處理的技術(shù)能力。
為了切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)工作,加強(qiáng)汛期突發(fā)應(yīng)急處置能力,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障全鎮(zhèn)農(nóng)村公路安全暢通,為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供良好的運(yùn)輸服務(wù),根據(jù)平昌縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路汛期安全管理的通知》的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
樹(shù)立“有備無(wú)患,防范于未然”的思想,按照“安全第一,預(yù)防為主,防治結(jié)合,常備不懈,全力搶險(xiǎn)”的原則,立足于防大汛、抗大災(zāi),確保汛期突發(fā)事件信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。積極調(diào)動(dòng)各方力量,共同做好突發(fā)事件的及時(shí)處理,維護(hù)良好的農(nóng)村公路交通環(huán)境。
二、工作原則
貫徹以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)的方針和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn);堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職的原則。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
鎮(zhèn)人民政府特成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)農(nóng)村公路的防汛搶險(xiǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
各村民委員會(huì)主任
各村根據(jù)要求成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(一)認(rèn)真落實(shí)汛期農(nóng)村公路安全、保障暢通的要求。
(二)制定農(nóng)村公路防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)工作具體措施,及時(shí)作出農(nóng)村公路防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置工作決策和意見(jiàn)。
(三)在汛期發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí),按照職權(quán)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
農(nóng)村公路防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任何壘擔(dān)任。農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度,值班電話(huà):。帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員與鎮(zhèn)防汛值班相結(jié)合。
農(nóng)村公路防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)汛期的日常防汛工作。
(二)傳達(dá)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,督促、檢查、指導(dǎo)各村委會(huì)防汛工作。
(三)研究農(nóng)村公路險(xiǎn)情發(fā)生的可能性、預(yù)防和應(yīng)急對(duì)策,以及險(xiǎn)情發(fā)生后的處置措施、災(zāi)害評(píng)估等事宜,并提出建議上報(bào)縣農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)組織好鎮(zhèn)政府防汛值班和情況報(bào)告工作。
(五)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村公路水毀預(yù)防、水毀搶修工作,檢查督促村公路的水毀預(yù)防、水毀搶修工作。
四、防汛應(yīng)急措施
(一)成立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):
副隊(duì)長(zhǎng):
成員:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部
(二)救災(zāi)物資
編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個(gè)、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、鐵絲0.5噸、砂石料40方、應(yīng)急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個(gè)、電池30對(duì)。
(三)救災(zāi)設(shè)備
搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)2輛(鎮(zhèn)政府2臺(tái)),架子車(chē)3輛,鐵鏟30把,十字鎬10把。
五、相關(guān)要求
各村委會(huì)接通知后,一是要根據(jù)本村公路實(shí)際情況制訂水毀搶修預(yù)案,落實(shí)搶險(xiǎn)物資、人員;二是積極發(fā)動(dòng)群眾疏通村道水溝、涵洞,做好水毀預(yù)防和水毀搶修,確保道路暢通;三是加強(qiáng)汛期值班和上路巡查工作,發(fā)生水毀公路等險(xiǎn)情,要及時(shí)處理并上報(bào)鎮(zhèn)政府。
為切實(shí)做好我局公路防汛工作,充分做好做大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的戰(zhàn)備,并在突發(fā)災(zāi)害時(shí)能高效有序地實(shí)施防汛搶險(xiǎn),將水災(zāi)對(duì)公路的破壞損失減小到最低程度,保障汛期公路安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī),結(jié)合我局公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際,特制定本工作預(yù)案,公路防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
一、總體要求
強(qiáng)化防汛責(zé)任,加強(qiáng)防汛措施,科學(xué)指揮調(diào)度,把公路防汛工作做得更好,實(shí)現(xiàn)“確保汛期公路安全暢通”的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)公路防汛搶險(xiǎn)工作,區(qū)局成立公路防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各公路站成立負(fù)責(zé)所管公路防汛工作相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu),切實(shí)做好迎戰(zhàn)大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位。
三、具體要求
(一)各科室、各公路站要站在對(duì)公路財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)、對(duì)公路安全暢通高度負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)水患意識(shí),克服麻痹思想和僥幸心理,保持高度警惕,做好防大洪、抗大汛的準(zhǔn)備。
(二)要切實(shí)遵循下級(jí)服從上級(jí),局部利益服從整體利益和團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則,一旦發(fā)生汛情,各單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍要無(wú)條件服從防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣,做到統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動(dòng),切實(shí)把防汛工作抓死、抓實(shí)、抓出成效。
(三)時(shí)刻關(guān)注天氣變化,及時(shí)掌握汛情。局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,要根據(jù)工作分工,堅(jiān)持上路巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,及時(shí)掌握汛情,做到汛期期間值班無(wú)空崗,保證公路安全暢通。對(duì)在汛期無(wú)值班人員,無(wú)領(lǐng)導(dǎo)值班或巡查不及時(shí),延誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)或造成大損失的單位,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班當(dāng)事人的責(zé)任。
(四)防汛工作實(shí)行行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,遇有險(xiǎn)情或接到上級(jí)抗洪搶險(xiǎn)的任務(wù)時(shí),各科室、各公路站負(fù)責(zé)人及搶險(xiǎn)隊(duì)伍要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮和投入搶險(xiǎn)工作,對(duì)已發(fā)生的水毀路段和橋梁,及時(shí)采取應(yīng)急措施,組織人員修復(fù),確保無(wú)責(zé)任事故發(fā)生,確保公路安全暢通。
四、做好防汛物資的準(zhǔn)備
認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的思想,做到未雨綢繆,防患于未然,盡快成立公路汛期搶險(xiǎn)隊(duì)伍,隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情,規(guī)劃方案《公路防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》。按照防汛工作要求和實(shí)際情況,認(rèn)真準(zhǔn)備防汛石料、沙袋、雨布、鐵鍬等物質(zhì),做到機(jī)械、人員、車(chē)輛和物資“四落實(shí)”。早準(zhǔn)備、早檢查、早預(yù)防,確保水毀發(fā)生后,搶險(xiǎn)物資能及時(shí)到位,以最快速度搶修通車(chē)。
五、全面檢查、突出重點(diǎn)
1、進(jìn)行汛前檢查,徹底清除隱患,提高公路綜合防汛能力。在主汛來(lái)臨前半月,對(duì)全區(qū)干線公路、橋梁進(jìn)行安全隱患大檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,對(duì)危橋、沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),進(jìn)行排查,采取有效的加固維修措施,并做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要及時(shí)采取防范措施。做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理,堅(jiān)決杜絕各類(lèi)公路重大事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)對(duì)道路日常巡查工作,高度重視山區(qū)公路防汛工作,長(zhǎng)抓不懈。對(duì)于所轄公路的橋涵、透水路基和泥石流、滑坡體、塌方、落石、沉陷路段及其它危及行車(chē)安全的路段,要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。當(dāng)水毀等自然災(zāi)害發(fā)生后,執(zhí)行24小時(shí)派人值守,對(duì)行道樹(shù)歪斜影響行車(chē)的要及時(shí)處理,保障道路正常通行,對(duì)短時(shí)間不能疏通的水毀要立即組織修筑臨時(shí)便道、便橋,盡一切可能確保公路運(yùn)輸安全通行。
3、抓好重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛工作,提前將臨時(shí)設(shè)施建筑材料施工機(jī)械設(shè)備等轉(zhuǎn)移到安全地帶,確保安全生產(chǎn)、安全渡汛。特別是在河段進(jìn)行橋梁施工的工程,要進(jìn)行詳細(xì)的防汛檢查,盡快把施工人員轉(zhuǎn)移到安全地段,責(zé)成施工單位制定防汛預(yù)案并督促落實(shí),確保施工人員和物質(zhì)安全。
4、密切關(guān)注天氣變化,專(zhuān)人每日收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào),及時(shí)掌握雨情、汛情,提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5、做好宣傳報(bào)道工作,積極與電臺(tái)、報(bào)社、電視臺(tái)等多家傳媒界密切配合,積極營(yíng)造防汛的輿論氛圍,爭(zhēng)取社會(huì)人民群眾的支持并自發(fā)義務(wù)參加防汛抗洪勞動(dòng)。并適時(shí)通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體向社會(huì)發(fā)布道路通阻信息。
六、嚴(yán)格值班制度和汛期報(bào)告制度
堅(jiān)持值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,一把手負(fù)全責(zé)。汛期內(nèi)要安排晝夜24小時(shí)值班,保證通信暢通。值班人員要保持高度警惕,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,遇有較大汛情,公路斷交和重大災(zāi)害時(shí),要立即向上級(jí)報(bào)告,并組織力量盡快搶修通車(chē)。按照市局要求嚴(yán)格汛期旬報(bào)制度,發(fā)生汛情的特殊時(shí)期,一遇險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)告。
七、實(shí)行責(zé)任追究
值班人員要盡職盡責(zé),堅(jiān)守崗位,確保通訊設(shè)備使用正常,值班車(chē)輛運(yùn)行良好,對(duì)玩忽職守、遇險(xiǎn)而退,對(duì)國(guó)家、人民造成財(cái)產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第一節(jié) 總則
1.1 編制目的
為加強(qiáng)洪水、臺(tái)風(fēng)的防范與處置工作,提高公路部門(mén)應(yīng)對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證防洪防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行,最大程度地減少災(zāi)害損失,保障公路安全暢通,編制本應(yīng)急預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《福建省交通廳防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市政府防洪、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預(yù)案》等編制。
1.3 基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合,分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé),預(yù)防為主、防治結(jié)合,反應(yīng)迅速、處置有力的原則。
第二節(jié) 指揮體系和保障隊(duì)伍
2.1 市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)
市局防汛(臺(tái))應(yīng)急機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦組成。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和市局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、召開(kāi)會(huì)議、制定措施、調(diào)動(dòng)資源、監(jiān)督檢查等工作。
(二)應(yīng)急辦及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由總工室、工程科、計(jì)養(yǎng)科、機(jī)材科、財(cái)務(wù)科、辦公室、路政分局、安辦等部門(mén)抽調(diào)人員組成,由局分管領(lǐng)導(dǎo)任主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程技術(shù)組、機(jī)械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報(bào)道組等工作小組。主要負(fù)責(zé)氣象掌握、信息發(fā)布、上情下達(dá)、物資調(diào)劑、應(yīng)急指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)、交通保暢等工作。
2.2 各單位防汛(臺(tái))應(yīng)急機(jī)構(gòu)
各單位分別成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛(臺(tái))的防災(zāi)宣傳、預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)情報(bào)告、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障以及市局防汛(臺(tái))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
2.3 市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍
組建市縣聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍,由市局應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)同配合,做到在災(zāi)情面前隊(duì)伍集結(jié)迅速,人員及時(shí)到位,設(shè)備隨時(shí)待命,第一時(shí)間趕赴受災(zāi)地區(qū),及時(shí)搶通和修復(fù)受毀的公路設(shè)施。
第三節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)
3.1 防汛(臺(tái))應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
對(duì)應(yīng)氣象部門(mén)發(fā)布的藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí),防汛(臺(tái))應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。
IV級(jí)(藍(lán)色表示):指24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上,或陣風(fēng)7級(jí)以上,或已受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6至7級(jí)并可能持續(xù);
III級(jí)(黃色表示):指24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上,或已受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8至9級(jí)或陣風(fēng)9至10級(jí)并可能持續(xù)。暴雨6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上或以達(dá)50毫米以上且可能持續(xù);
II級(jí)(橙色表示):指12小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上,或陣風(fēng)11級(jí)以上,或已受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10至11級(jí)或陣風(fēng)11至12級(jí)并可能持續(xù)。暴雨3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上或以達(dá)50毫米以上且可能持續(xù);
I級(jí)(紅色表示):指6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上,或已經(jīng)達(dá)12級(jí)以上,并可能持續(xù)。暴雨3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上或以達(dá)100毫米以上且可能持續(xù)。
3.2 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.2.1 日常準(zhǔn)備工作
(1)組織準(zhǔn)備
各單位要克服麻痹大意思想,著手各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,切實(shí)將防汛搶險(xiǎn)工作落實(shí)到具體部門(mén)、落實(shí)到具體人員,確保組織到位、制度到位、責(zé)任到位。
(2)物資準(zhǔn)備
各單位要加強(qiáng)對(duì)防汛設(shè)備、器材、物資的維護(hù)和保養(yǎng),要確保搶險(xiǎn)物資存儲(chǔ)布局合理,搶險(xiǎn)機(jī)械保持完好狀態(tài)。對(duì)重要工程和水毀多發(fā)路段,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)就近預(yù)先儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶毀材料和機(jī)械設(shè)備。必要時(shí),實(shí)行定點(diǎn)儲(chǔ)備和調(diào)集,一旦有災(zāi)情,集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
(3)氣象監(jiān)控
各單位應(yīng)隨時(shí)關(guān)注掌握氣候、水情的變化情況,并根據(jù)各級(jí)防汛抗旱部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)發(fā)布的汛息,隨時(shí)做好防汛抗臺(tái)各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(4)排查隱患
各單位要重點(diǎn)加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害、危橋等隱患點(diǎn)的監(jiān)控,以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構(gòu)造物、防護(hù)設(shè)施和道班用房等的日常巡查和檢查,著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水溝設(shè)施的清淤和局部缺損修復(fù);
在建公路項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)做好施工材料、機(jī)械設(shè)備的保管情況的檢查,做好洪水、臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急情況下的保護(hù)和轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
3.2.2 響應(yīng)措施
(一) Ⅳ級(jí)藍(lán)色應(yīng)急響應(yīng)
(1)組織
Ⅳ級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮,對(duì)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)情況全面掌握,隨時(shí)跟蹤,一旦發(fā)生災(zāi)情,要指揮到位,措施有力。
(2)會(huì)商
市局組織召開(kāi)會(huì)議,會(huì)商臺(tái)風(fēng)情況,分析臺(tái)風(fēng)可能產(chǎn)生的影響,及時(shí)傳達(dá)省市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)防御臺(tái)風(fēng)暴雨工作指示、要求及會(huì)議精神,各單位根據(jù)會(huì)商會(huì)議的部署,對(duì)本單位防汛(臺(tái))準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面布置,并向有關(guān)部門(mén)反饋應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。
(3)檢查
各單位要對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶修,無(wú)法搶修的,必須加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,存在嚴(yán)重安全隱患的,要提早報(bào)告;未來(lái)可能受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的在建公路項(xiàng)目,提前做好施工材料、機(jī)械設(shè)備的保護(hù)和轉(zhuǎn)移工作;路政部門(mén)要加大對(duì)公路的巡查力度,強(qiáng)化巡邏管控,對(duì)不符合要求的沿線廣告牌、標(biāo)志的要與養(yǎng)護(hù)部門(mén)配合,立即加固或拆除,防止被臺(tái)風(fēng)吹落砸到過(guò)往車(chē)輛、人員。
(4)物資
各單位要準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材,機(jī)管和操作人員按各自職責(zé),檢查本單位所擁有的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)組、油鋸等搶險(xiǎn)設(shè)備技術(shù)狀況,必須保證搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備完好到位,隨時(shí)待命。
(5)值班
各單位要排出值班表,加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情。要保證信息網(wǎng)絡(luò)暢通,做好上傳下達(dá)。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)保持24小時(shí)聯(lián)系暢通,主要領(lǐng)導(dǎo)在災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間趕到災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(6)督查
市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組做好準(zhǔn)備,以便隨時(shí)深入各分片單位一線,巡檢、監(jiān)督防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備工作。
(二)Ⅲ級(jí)黃色應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅳ級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施:
(1)檢查
各單位對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶修,無(wú)法搶修的,必須加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,存在嚴(yán)重安全隱患的,要提早報(bào)告;要全面檢查在建工程地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設(shè)施;要加強(qiáng)辦公樓、班站全面檢查,同時(shí)注意用電管理。路政人員要采取有力措施,開(kāi)展公路的清障工作,加強(qiáng)對(duì)未來(lái)可能受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的在建公路,要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標(biāo)志的設(shè)置工作,進(jìn)一步加強(qiáng)公路沿線廣告的安全性監(jiān)控。
(2)物資
各單位在準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上,機(jī)管人員和相關(guān)責(zé)任人還要做好社會(huì)上搶險(xiǎn)機(jī)械(裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車(chē)等)租賃準(zhǔn)備工作,聯(lián)系好社會(huì)上搶險(xiǎn)機(jī)械,保證搶險(xiǎn)需要及時(shí)調(diào)用。
(3)強(qiáng)化值班
各單位除正常值班外,加派工程技術(shù)人員值班。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)駐值班室或辦公室(含辦公區(qū))帶班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情。
(4)督查
市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組分片深入各單位一線,巡檢、監(jiān)督各責(zé)任單位防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備工作。
(三)Ⅱ級(jí)橙色應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅲ級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施:
(1)檢查
臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域靠海一線所有在建公路項(xiàng)目必須全面停止施工;內(nèi)陸地區(qū)要根據(jù)臺(tái)風(fēng)進(jìn)展適時(shí)停工,并組織人員對(duì)工地進(jìn)行必要的加固和防護(hù),同時(shí)要轉(zhuǎn)移好建設(shè)人員、設(shè)備,避免造成損失。路政部門(mén)要加強(qiáng)與交警等部門(mén)的聯(lián)系溝通,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。
(2)物資
各單位在準(zhǔn)備好本單位搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上,隨時(shí)提調(diào)社會(huì)上的出租機(jī)械,同時(shí)做好援助重災(zāi)地區(qū)搶險(xiǎn)設(shè)備的準(zhǔn)備;物供處還應(yīng)準(zhǔn)備好運(yùn)輸車(chē)輛、吊車(chē)和鋼橋構(gòu)件等隨時(shí)待命。
(3)24小時(shí)值班
各單位要啟動(dòng)24小時(shí)值班制度,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,相關(guān)責(zé)任人要到崗到位,認(rèn)真履行職責(zé)。搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、機(jī)械手、運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員必須隨時(shí)待命,確保一旦災(zāi)情發(fā)生,最短時(shí)間內(nèi)隨調(diào)隨到。
(4)督查
市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組要到達(dá)易受臺(tái)風(fēng)侵襲的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地,檢查、監(jiān)督防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備,支援可能受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
(四)Ⅰ級(jí)紅色應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅱ級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施:
(1)物資提調(diào)
各單位最大限度地準(zhǔn)備裝載機(jī)、挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)組、自卸車(chē)等搶險(xiǎn)機(jī)械車(chē)輛,物供處鋼橋構(gòu)件隨時(shí)起運(yùn);各搶險(xiǎn)機(jī)械材料倉(cāng)庫(kù)管理人員24小時(shí)待命,隨時(shí)提調(diào)搶險(xiǎn)物資材料和機(jī)械設(shè)備。
(2)交通通行
道路、橋梁、隧道乃至農(nóng)村公路遇到重大險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)關(guān)閉必經(jīng)通行路段,并設(shè)置告示牌。
(3)公務(wù)活動(dòng)
取消相關(guān)非應(yīng)急性的公務(wù)活動(dòng)和集體性活動(dòng),各部門(mén)減少安排常規(guī)性出差,正常上班,堅(jiān)守崗位,嚴(yán)陣以待。
(4)駐地督查
市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組駐地分片單位,與各單位一道,現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛抗臺(tái)工作。
第四節(jié) 應(yīng)急處置
4.1 應(yīng)急處置分級(jí)
按照受災(zāi)的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,應(yīng)急處置分為一般、較大、重大、特大四個(gè)級(jí)別。其中:
一般災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)毀情損失小于10萬(wàn)元、或交通臨時(shí)中斷的災(zāi)情;
較大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)毀情損失10-100萬(wàn)元、或交通中斷預(yù)計(jì)時(shí)間較短的災(zāi)情;
重大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)經(jīng)濟(jì)損失100-500萬(wàn)元、或交通中斷預(yù)計(jì)時(shí)間較長(zhǎng)的災(zāi)情;
特大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元、或交通嚴(yán)重中斷需長(zhǎng)時(shí)間修復(fù)的災(zāi)情。
4.2 應(yīng)急處置措施
(一)一般災(zāi)情應(yīng)急處置
(1)搶修組織
發(fā)生一般災(zāi)情時(shí),由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)搶修。
(2)防止毀情擴(kuò)大
發(fā)生一般災(zāi)情后,相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)公路設(shè)施巡查和排查,認(rèn)真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴(kuò)大和二次損毀的隱患點(diǎn)的監(jiān)控和預(yù)警,及時(shí)消除隱患,努力把損失控制在最小范圍,并采取措施防范毀情的擴(kuò)大。
(3)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
相關(guān)責(zé)任單位要重視一般災(zāi)情搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。要警惕邊坡滑動(dòng)、滾石等傷人,對(duì)于坍塌方、橋涵構(gòu)造物局部損毀、以及漫水橋和過(guò)水路面等危及行車(chē)安全的災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng),要及時(shí)設(shè)置規(guī)范完整的標(biāo)志、警示牌,向司乘人員提供準(zhǔn)確有效的安全信息。
(4)現(xiàn)場(chǎng)通行管理
在一般災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)責(zé)任單位路政部門(mén)要積極協(xié)助維持受毀路段沿線的交通,確保公路暢通。嚴(yán)重受毀的,應(yīng)安排專(zhuān)人進(jìn)行看守。
(5)修復(fù)工程管理
對(duì)于災(zāi)情受毀點(diǎn)的修復(fù),必須在落實(shí)核對(duì)受毀工程數(shù)量的基礎(chǔ)上,做好受毀情況統(tǒng)計(jì)和修復(fù)方案設(shè)計(jì),狠抓水毀工程質(zhì)量控制,嚴(yán)格工程管理,確保修復(fù)工程質(zhì)量。特別是對(duì)公路的橋涵、擋墻構(gòu)造物等修復(fù)工程,要注意嚴(yán)格把好修復(fù)的各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)修復(fù)的工期管理,倒計(jì)時(shí)安排修復(fù)計(jì)劃,嚴(yán)格修復(fù)工期。搶修工作完成后,應(yīng)及時(shí)向市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況。
(二)較大災(zāi)情應(yīng)急處置
在一般災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施:
(1)投入應(yīng)急保障隊(duì)伍
發(fā)生較大災(zāi)情后,所在責(zé)任單位調(diào)用本級(jí)應(yīng)急保障隊(duì)伍全力投入較大災(zāi)情點(diǎn)的搶修,市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)視情派出本級(jí)應(yīng)急保障隊(duì)伍或調(diào)動(dòng)其他單位應(yīng)急保障隊(duì)伍對(duì)較大災(zāi)情點(diǎn)搶修工作進(jìn)行支援。
(2)現(xiàn)場(chǎng)組織搶修
在組織搶修等應(yīng)急處置工作中,要按照“先重點(diǎn)后一般、先干線后支線、先搶通后修復(fù)”的原則,合理分配搶修力量,投入相關(guān)人員、設(shè)備,上足機(jī)械、多頭推進(jìn),在最短時(shí)間內(nèi),搶通干線公路受阻路段。
搶修工作完成后,第一時(shí)間向市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況,市局視情組織人員檢查、落實(shí)修復(fù)完成情況。
(三)重大災(zāi)情應(yīng)急處置
在較大災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施:
(1)投入市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍
發(fā)生重大災(zāi)情時(shí),分局應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即從本轄區(qū)調(diào)動(dòng)足夠數(shù)量的應(yīng)急保障隊(duì)伍投入災(zāi)情點(diǎn)搶修,并做好路政保障和運(yùn)輸救援工作,保證道路通行的暢通安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的及時(shí)運(yùn)送。市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)迅速調(diào)動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍,通過(guò)直接指揮、督導(dǎo)、幫助受災(zāi)點(diǎn)研究修復(fù)方案以及機(jī)械開(kāi)挖、修筑便道、架設(shè)便橋等措施,縮短交通恢復(fù)通行的時(shí)限。
國(guó)道應(yīng)爭(zhēng)取在24小時(shí)內(nèi)搶通;省道應(yīng)爭(zhēng)取在48小時(shí)內(nèi)搶通。
(2)交通管制
修復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)的重大災(zāi)情點(diǎn),要做好交通管制工作,根據(jù)事先制定的水毀阻車(chē)?yán)@行緊急處置預(yù)案,確定繞行路線,設(shè)立繞行引導(dǎo)標(biāo)志,并通過(guò)媒體公告社會(huì),引導(dǎo)車(chē)輛繞行。
搶修工作完成后,市局現(xiàn)場(chǎng)處置小組應(yīng)組織人員檢查、落實(shí)修復(fù)完成情況。市局領(lǐng)導(dǎo)視情對(duì)重大災(zāi)情點(diǎn)搶修工作進(jìn)行巡查。
(四)特大災(zāi)情應(yīng)急處置
在重大災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施:
(1)應(yīng)急保障隊(duì)伍全市調(diào)援
發(fā)生特大災(zāi)情時(shí),除了市、縣兩級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的應(yīng)急保障隊(duì)伍全力投入搶修處置外,市局應(yīng)急辦可協(xié)調(diào)其他單位相關(guān)應(yīng)急保障隊(duì)伍跨區(qū)域?qū)?zāi)情點(diǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)施增援。
(2)應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作措施
發(fā)生特大災(zāi)情后,市局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴受毀現(xiàn)場(chǎng),指揮、指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處置。
搶修工作完成后,逐級(jí)上報(bào)搶修工作情況,并由市局應(yīng)急辦將工作情況報(bào)告省市交通公路部門(mén)。
第五節(jié) 應(yīng)急決策
(一)應(yīng)急啟動(dòng)
本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)由市局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨、臺(tái)風(fēng)等氣象預(yù)警信息,按照相應(yīng)預(yù)警級(jí)別發(fā)布啟動(dòng)指令。預(yù)案啟動(dòng)后,各部門(mén)應(yīng)進(jìn)入相應(yīng)崗位,物資設(shè)備處于待命狀態(tài),隨時(shí)等候調(diào)遣。
(二)應(yīng)急終止
符合下列應(yīng)急終止條件的,終止本應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施。
1、暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水等災(zāi)情解除;
2、現(xiàn)場(chǎng)搶修等應(yīng)急處置工作(包括危險(xiǎn)隱患排除等)已經(jīng)結(jié)束;
應(yīng)急終止由市局指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布。應(yīng)急終止發(fā)布后,應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等各項(xiàng)措施均予解除,轉(zhuǎn)入防災(zāi)常態(tài)管理。
第六節(jié) 信息管理
(一)報(bào)送渠道
1、各單位接到啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的指令后,應(yīng)在3小時(shí)之內(nèi)將本單位相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置措施等信息及時(shí)在福州公路政務(wù)信息網(wǎng)公布,并報(bào)市局辦公室。市局辦公室相關(guān)信息除公布政務(wù)網(wǎng)外,同時(shí)向省市有關(guān)部門(mén)發(fā)布。
2、各單位公路通阻信息統(tǒng)一上報(bào)市局工程科,并每2小時(shí)滾動(dòng)報(bào)告相關(guān)進(jìn)展情況。市局工程科負(fù)責(zé)通阻信息編輯,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后以群發(fā)方式報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo),并報(bào)備辦公室,同時(shí)通過(guò)信息專(zhuān)報(bào)系統(tǒng)上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)。市局辦公室負(fù)責(zé)編制水毀專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào),報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)相關(guān)部門(mén),同時(shí)不定期滾動(dòng)向局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)群發(fā)臺(tái)風(fēng)氣象即時(shí)動(dòng)態(tài)短信。
(二)報(bào)送內(nèi)容和格式
內(nèi)容主要包括受災(zāi)通阻情況、受災(zāi)損失情況(如路線名稱(chēng)、地點(diǎn)、樁號(hào)、地名、水毀時(shí)間與毀情、估計(jì)工程量及損失金額、擬修復(fù)方案及估計(jì)搶通時(shí)間)、其他文字說(shuō)明信息等。報(bào)送格式為:公路水毀統(tǒng)計(jì)報(bào)表,同時(shí)也可增加文字簡(jiǎn)報(bào)形式。
(三)報(bào)送時(shí)限
各分局水毀信息均應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)。國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道公路水毀統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)時(shí)限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時(shí)之內(nèi),其余公路及水毀統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將填報(bào)。
(四)事跡宣傳
各單位應(yīng)及時(shí)收集搶險(xiǎn)救災(zāi)中的典型模范人物、先進(jìn)事跡與相關(guān)照片、視頻資料,上報(bào)市局辦公室。同時(shí),密切配合市局做好新聞媒體采訪報(bào)道工作,做到防毀抗災(zāi)與宣傳報(bào)道工作同步進(jìn)行,使社會(huì)各界進(jìn)一步了解、支持公路部門(mén)防汛抗臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,發(fā)動(dòng)社會(huì)和廣大群眾參與防汛抗臺(tái)。