公路管理局2019年上半年安全工作總結(jié)暨下半年工作安排
以黨的十九大以來及習(xí)近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)的系列講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以創(chuàng)建“平安公路”為主線，緊緊圍繞國、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，嚴(yán)格落實(shí)“行業(yè)監(jiān)管、屬地管理”安全責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。不斷提升公路安全保障能力?，F(xiàn)將2020年上半年安全工作總結(jié)如下：
一、主要安全生產(chǎn)工作回顧
1、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，將安全生產(chǎn)管理工作納入全局重要議事日程，建立健全公路安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加大行業(yè)管理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任，年初，專門成立了以局長任組長，分管副局長為副組長，安全股、養(yǎng)護(hù)股、公路橋梁管理股、工程股等部門負(fù)責(zé)人、各養(yǎng)護(hù)站站長為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，對班子成員職責(zé)進(jìn)行明確分工。層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。 “一把手”是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)主責(zé)，親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)和各單位負(fù)責(zé)人要對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，做到安全生產(chǎn)一級抓一級，層層抓落實(shí)。
2、強(qiáng)化培訓(xùn)，防范風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持抓好養(yǎng)護(hù)職工、特種機(jī)械、操作手、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。一是深入開展了以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作職責(zé)進(jìn)行了明確分工，印發(fā)了《2020年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，在辦公區(qū)、在建施工現(xiàn)場懸掛宣傳標(biāo)語橫幅2副,翻印《公路安全保護(hù)條例》和《公路法》宣傳資料400余份進(jìn)行專題宣傳，上報(bào)安全工作信息簡報(bào)6篇。二是按照年初制定的演練計(jì)劃，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展消防滅火應(yīng)急演練1次，做到安全生產(chǎn)防患于未然，極大地提高了干部職工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。三是組織全局干部職工集中觀看了XX縣鑫和有限責(zé)任公司3·19爆炸事故警示教育片《生死瞬間》，深刻剖析安全管理上的缺陷和存在的通病，對基層安全監(jiān)管人員、養(yǎng)護(hù)站長、項(xiàng)目經(jīng)理、機(jī)械設(shè)備操作人員進(jìn)行了《公路工程養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTG H30-2020)等安全操作規(guī)范、安全理論、應(yīng)急管理等知識(shí)的培訓(xùn)教育，結(jié)合不同作業(yè)崗位和生產(chǎn)實(shí)際制定切實(shí)可行的安全操作規(guī)程，做到全員正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，安全生產(chǎn)和文明施工。提高各崗位人員的安全素質(zhì)和規(guī)避事故、處理緊急情況的能力。三是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)檔案管理，做到安全檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，做好安全生產(chǎn)控制的首道防線。
3、突出重點(diǎn)，整治隱患。一是開展安全隱患大排查大治理。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，每月組織至少一次隱患排查，著力提高檢查工作的預(yù)防性、針對性和有效性。各養(yǎng)護(hù)站按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》，重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)臨崖臨水、地質(zhì)災(zāi)害隱患路段、水毀易發(fā)路段、高填深挖路段和危病橋涵等重要地段進(jìn)行隱患排查治理。在多發(fā)、易發(fā)事故的路段增設(shè)警示、警告標(biāo)志，完善各種標(biāo)志、標(biāo)線;及時(shí)對已設(shè)置警示標(biāo)志牌、防護(hù)設(shè)施進(jìn)行維修維護(hù)。對各季節(jié)影響行車安全的泛油、坑槽、車轍、裂縫等病害地段設(shè)置路面破損、車輛慢行警告提示，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)組織專業(yè)路面維修隊(duì)伍，采用瀝青砼或?yàn)r青表處方式進(jìn)行修補(bǔ)，先后多次處治了新馬路、唐巴路、儀平路、儀華路、永仁路土回路等路面病害;對實(shí)施保通的縣鄉(xiāng)道路，組織養(yǎng)護(hù)職工采用“片石墊基、碎石封面”的處置方案，進(jìn)行了路面坑凼處治。暫時(shí)無力排除的隱患和險(xiǎn)情，規(guī)范設(shè)置險(xiǎn)情路段的警示標(biāo)志和安全防圍技術(shù)控制，并隨時(shí)報(bào)告災(zāi)情變化情況，上半年共處置路面病害31500㎡，清砍枯樹30余株，清理汛期坍方60余處，汛期采取爆破方式處置金馬路K4+350危巖滑坡體1處，修復(fù)路基、邊溝6處，清理涵洞200余道，及時(shí)消除安全隱患，保持路況安全暢通的良好態(tài)勢。二是加強(qiáng)危橋、危涵、道路缺口和可能滑坡路段的安全管理養(yǎng)護(hù)，我局養(yǎng)護(hù)股、橋梁管理股、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師分別組織經(jīng)常性檢查、定期檢查和專業(yè)檢查，對基礎(chǔ)資料、檢查資料、維修資料進(jìn)行歸類整理，完善橋涵管理、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)測、報(bào)告等制度和“一橋一檔”管理，做到人員、責(zé)任、措施“三到位”。各養(yǎng)護(hù)站加強(qiáng)對管養(yǎng)橋梁的日常養(yǎng)護(hù)和經(jīng)常性檢查，做好涵洞、邊溝、路肩和橋梁泄水孔的疏浚工作，清理橋梁伸縮縫600余米，及時(shí)清理橋洞內(nèi)淤積物，清掃橋面雜物，疏通泄水孔，更換橋欄桿，處治橋面擁包、橋頭跳車等病害，定期修剪遮擋橋梁標(biāo)志的行道樹，在提升路容路貌的同時(shí)提高公路橋梁安全通行能力。對已符合《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》橋涵技術(shù)評定標(biāo)準(zhǔn)中的危(病)橋梁，在兩端醒目位置設(shè)立了危險(xiǎn)、限載、限速等標(biāo)志，并安排專人進(jìn)行病害動(dòng)態(tài)監(jiān)測，特別是今年汛期以來，對因公路災(zāi)毀導(dǎo)致不能通行的橋梁及時(shí)上報(bào)，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案和搶修方案，開設(shè)了便道或搭設(shè)了便橋，以確保其始終處于全方位的監(jiān)控狀態(tài)，將病害消除在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化節(jié)假日等重要時(shí)段的安全保障，有效處置各類突發(fā)事件，確保惡劣天氣下良好的公路技術(shù)狀況。三是加強(qiáng)工程施工安全管理。我局嚴(yán)格按照公路工程施工安全檢查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在落實(shí)改建工程、養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目前，及時(shí)與項(xiàng)目部簽訂了《工程施工安全目標(biāo)責(zé)任書》，明確了安全責(zé)任、規(guī)范安全施工。項(xiàng)目部在施工安全管理中，重點(diǎn)加大了施工路段、拌和站、作業(yè)機(jī)械設(shè)備等各類安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患點(diǎn)的排查治理，按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》要求，做好施工作業(yè)安全區(qū)域布設(shè);提前介入施工路段交通組織管理，施工前通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等方式就施工路段、施工時(shí)間、繞行路線等事項(xiàng)向社會(huì)及過往司乘履行告知義務(wù)，同時(shí)在重要路段交叉口提前設(shè)置分流繞行標(biāo)志，繞行路線全路段設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志，做到安全警示標(biāo)志和安全設(shè)施配置規(guī)范、齊全、醒目，按照安保工程“三同時(shí)”原則同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收使用，確保工程建設(shè)安全。四是加強(qiáng)公路安保設(shè)施的日常維修維護(hù)。根據(jù)《XX縣公路安全保護(hù)辦法》相關(guān)要求，我局加大安全防護(hù)設(shè)施的日常巡查，及時(shí)對損壞的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行隨爛隨補(bǔ)。上半年，我局投入日常維修經(jīng)費(fèi)7.3萬元，維修損壞的波形護(hù)欄1144米，更換警示標(biāo)志牌8套。完成國省縣鄉(xiāng)隱患整治波形護(hù)欄20余公里，劃設(shè)路面標(biāo)線2000余平方米，保障了管養(yǎng)公路安全暢通。五是積極開展對機(jī)械設(shè)備使用安全的專項(xiàng)治理。根據(jù)XX縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《XX縣集中開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查大整治行動(dòng)實(shí)施方案》(儀安委【2020】13號(hào))通知要求，結(jié)合我局《機(jī)械、車輛安全管理辦法》，明確養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械車輛和工程機(jī)械、設(shè)備的安全管理責(zé)任，杜絕了人貨混裝現(xiàn)象，無證駕駛等違法行為發(fā)生。養(yǎng)護(hù)站摩托車合法證件持有率達(dá)到100%以上。對所租賃、使用的機(jī)械設(shè)備、車輛做到落實(shí)責(zé)任，專人管理，克服“重用輕養(yǎng)”，做好設(shè)備的維修、日常保養(yǎng)工作，加強(qiáng)設(shè)備使用全過程中的定期自查工作，及時(shí)消除隱患。對機(jī)械管理人員和機(jī)械操作人員嚴(yán)格上崗前的培訓(xùn)，特殊工種必須持證上崗，確保施工機(jī)械設(shè)備安全使用，有效控制重大事故的發(fā)生。六是強(qiáng)化公路應(yīng)急救援保障能力建設(shè)。為確保管養(yǎng)公路安全、通暢，我局及時(shí)制定特殊季節(jié)和重大節(jié)假日安全保通、保暢方案。成立以局長為組長的應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備和備用物資，認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息100余條，及時(shí)按照既定預(yù)案進(jìn)行隱患整治，確保了“春運(yùn)”“五一”和“汛期”等各項(xiàng)工作落實(shí)，確保了重要節(jié)假日和汛期應(yīng)急期間公路安全暢通。七是加強(qiáng)消防安全管理。重點(diǎn)抓好辦公場所、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)的防火、防盜、防觸電、防墜落等安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)督促整改。今年重新配置更新消防器材50具，邀請縣消防大隊(duì)指導(dǎo)員對全局干部職工進(jìn)行了1次消防知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急滅火演練，切實(shí)提高全員消防安全知識(shí)和應(yīng)急能力。八是加大安全投入。根據(jù)今年養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和工程建設(shè)需要，我局重新購置了《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)書籍50余本，購置安全警示錐1000余個(gè)，標(biāo)志服帽400套，上半年，投入日常安全經(jīng)費(fèi)69萬余元，為公路大中修工程建設(shè)、管養(yǎng)路段危巖落石、路基沉陷、高偏坡等路段和公路維修整治路段設(shè)置了安全警示標(biāo)志、事故易發(fā)路段警示標(biāo)志，劃設(shè)了震動(dòng)標(biāo)線等，警示和高效預(yù)防安全事故的發(fā)生。九是認(rèn)真開展職業(yè)病防治工作。加強(qiáng)對職業(yè)病防治法律法規(guī)、常識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，不斷提高公路行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)病防治意識(shí)和健康防護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步提高公路養(yǎng)護(hù)管理人員的職業(yè)病防治工作水平、業(yè)務(wù)知識(shí)技能和綜合素質(zhì)。
二、2020年下半年安全生產(chǎn)工作
我們將嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”原則，切實(shí)抓好下半年全局安全生產(chǎn)工作。
(一)加強(qiáng)汛期公路災(zāi)害整治。養(yǎng)護(hù)股和各養(yǎng)護(hù)站要組織相關(guān)人員重點(diǎn)對存在安全隱患的山體、裂縫以及易發(fā)生塌方、塌陷、滑坡災(zāi)害的路段巡查監(jiān)測，及時(shí)清理路面坍方和上報(bào)險(xiǎn)情，按照整治方案及時(shí)整治公路災(zāi)毀，一時(shí)無法完全整治的按規(guī)范設(shè)置好安全警示標(biāo)志，針對易發(fā)水毀需斷道路段，要合理制定道路繞行方案，配合公安交警、路政采取限速限行、封閉通行等安全措施。
(二)加強(qiáng)公路安防設(shè)施隱患整治。各養(yǎng)護(hù)站要按照《公路養(yǎng)護(hù)安全技術(shù)規(guī)范》要求，對轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)路段急彎、陡坡、視距不良和限速限載路段所設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施的安全巡查，是否缺失、污損、遮擋，及時(shí)清理視線遮擋物，對損壞的及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，及時(shí)整改。對管養(yǎng)路段路側(cè)護(hù)欄損壞的及時(shí)上報(bào)路政大隊(duì)和波形護(hù)欄維修隊(duì)進(jìn)行維修，加快推進(jìn)國省縣鄉(xiāng)安全隱患整治工程進(jìn)度、質(zhì)量和作業(yè)安全管理。
(三)加強(qiáng)公路橋梁安全隱患整治。橋梁養(yǎng)護(hù)工程師要帶領(lǐng)養(yǎng)護(hù)股、公路橋梁管理股相關(guān)人員對管養(yǎng)橋梁進(jìn)行全面隱患排查，特別是對所管養(yǎng)危(病)橋梁的重點(diǎn)監(jiān)測，設(shè)置好限載、限速及危橋警示標(biāo)志，及時(shí)更新橋梁資料和病害情況上報(bào)，及時(shí)組織進(jìn)行危(病)橋整治及橋梁安全防護(hù)設(shè)施維修維護(hù)，對存在安全隱患的四、五類橋梁，必須按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行相應(yīng)的交通管制，同時(shí)責(zé)任養(yǎng)護(hù)站要加強(qiáng)橋梁病害的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)清理疏通橋涵和公路排水系統(tǒng)，清砍橋梁兩端遮擋視線物，確保汛期水系暢通和管養(yǎng)橋梁安全。
(四)加強(qiáng)公路維修作業(yè)安全整治。機(jī)養(yǎng)中心要及時(shí)加強(qiáng)路面維護(hù)，組織力量做好排危工作，對危險(xiǎn)路段進(jìn)行加固除險(xiǎn)，填補(bǔ)路面坑凼，設(shè)置好安全警示，科學(xué)制定汛期公路維修方案，當(dāng)天挖補(bǔ)的坑槽當(dāng)天必須修補(bǔ)完成，做到汛期路面無坑凼，確保通行安全。
(五)加強(qiáng)施工安全整治。工程股及各工程項(xiàng)目經(jīng)理要做好汛期施工安全防范工作，合理安排汛期工程施工計(jì)劃。一是重點(diǎn)做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、高邊坡、高填深挖路段、施工作業(yè)區(qū)、生活區(qū)域等隱患多發(fā)部位的安全監(jiān)測、預(yù)警、消防和臨時(shí)用電安全等安全防范，做好防護(hù)加固措施，預(yù)防和避免“三違”行為發(fā)生，重點(diǎn)針對基坑支護(hù)、模板支撐體系等專項(xiàng)施工方案檢查，查方案編制、論證和審批，查方案實(shí)施，查安全技術(shù)交底、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和隱患排查。二是要加強(qiáng)一線作業(yè)人員防汛防地質(zhì)災(zāi)害安全教育培訓(xùn)及安全技能考核，全面落實(shí)作業(yè)班組安全生產(chǎn)管理制度，明確班組作業(yè)現(xiàn)場安全責(zé)任和崗位安全責(zé)任，確保汛期人員、材料和設(shè)備的安全。
(六)加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理。機(jī)械設(shè)備管理人員必須加強(qiáng)對防汛搶險(xiǎn)機(jī)械的日常保養(yǎng)，確保機(jī)械在遇特發(fā)水毀搶修時(shí)能正常使用;同時(shí)，各部門要結(jié)合實(shí)際準(zhǔn)備好充足的砂、石等應(yīng)急材料和其他必需的防汛搶險(xiǎn)物資，確保應(yīng)急需要。
(七)強(qiáng)化考核督查。安全生產(chǎn)工作，必須堅(jiān)持有責(zé)必究、有過必罰。按照“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的要求和“四不放過”原則，對安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位，安全隱患排查治理不徹底的單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，要嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究，落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。