公路管理局2019年上半年安全工作總結暨下半年工作安排
以黨的十九大以來及習近平總書記有關安全生產的系列講話精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以創(chuàng)建“平安公路”為主線，緊緊圍繞國、省、市、縣關于安全生產工作部署，嚴格落實“行業(yè)監(jiān)管、屬地管理”安全責任，加強領導，落實責任，強化監(jiān)督檢查。不斷提升公路安全保障能力?，F(xiàn)將2020年上半年安全工作總結如下：
一、主要安全生產工作回顧
1、明確職責，落實責任。局領導班子按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，將安全生產管理工作納入全局重要議事日程，建立健全公路安全生產責任體系，加大行業(yè)管理機構安全監(jiān)管責任，年初，專門成立了以局長任組長，分管副局長為副組長，安全股、養(yǎng)護股、公路橋梁管理股、工程股等部門負責人、各養(yǎng)護站站長為成員的安全生產領導小組，層層簽訂安全目標責任書，把安全生產工作目標任務層層分解，對班子成員職責進行明確分工。層層簽訂《安全生產目標責任書》。 “一把手”是安全生產第一責任人，負主責，親自抓;分管領導和各單位負責人要對職責范圍內的安全生產工作負直接責任，做到安全生產一級抓一級，層層抓落實。
2、強化培訓，防范風險。堅持抓好養(yǎng)護職工、特種機械、操作手、從業(yè)人員的安全教育培訓。一是深入開展了以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的“安全生產月”活動,成立了“安全生產月”活動領導小組，對工作職責進行了明確分工，印發(fā)了《2020年“安全生產月”活動方案》，在辦公區(qū)、在建施工現(xiàn)場懸掛宣傳標語橫幅2副,翻印《公路安全保護條例》和《公路法》宣傳資料400余份進行專題宣傳，上報安全工作信息簡報6篇。二是按照年初制定的演練計劃，結合工作實際，認真組織開展消防滅火應急演練1次，做到安全生產防患于未然，極大地提高了干部職工的應急處置能力和自我保護意識。三是組織全局干部職工集中觀看了XX縣鑫和有限責任公司3·19爆炸事故警示教育片《生死瞬間》，深刻剖析安全管理上的缺陷和存在的通病，對基層安全監(jiān)管人員、養(yǎng)護站長、項目經理、機械設備操作人員進行了《公路工程養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》(JTG H30-2020)等安全操作規(guī)范、安全理論、應急管理等知識的培訓教育，結合不同作業(yè)崗位和生產實際制定切實可行的安全操作規(guī)程，做到全員正確使用勞動防護用品，安全生產和文明施工。提高各崗位人員的安全素質和規(guī)避事故、處理緊急情況的能力。三是加強了安全生產檔案管理，做到安全檔案標準化、規(guī)范化建設，做好安全生產控制的首道防線。
3、突出重點，整治隱患。一是開展安全隱患大排查大治理。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢加強安全生產檢查，每月組織至少一次隱患排查，著力提高檢查工作的預防性、針對性和有效性。各養(yǎng)護站按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》，重點對轄區(qū)內臨崖臨水、地質災害隱患路段、水毀易發(fā)路段、高填深挖路段和危病橋涵等重要地段進行隱患排查治理。在多發(fā)、易發(fā)事故的路段增設警示、警告標志，完善各種標志、標線;及時對已設置警示標志牌、防護設施進行維修維護。對各季節(jié)影響行車安全的泛油、坑槽、車轍、裂縫等病害地段設置路面破損、車輛慢行警告提示，根據(jù)季節(jié)特點組織專業(yè)路面維修隊伍，采用瀝青砼或瀝青表處方式進行修補，先后多次處治了新馬路、唐巴路、儀平路、儀華路、永仁路土回路等路面病害;對實施保通的縣鄉(xiāng)道路，組織養(yǎng)護職工采用“片石墊基、碎石封面”的處置方案，進行了路面坑凼處治。暫時無力排除的隱患和險情，規(guī)范設置險情路段的警示標志和安全防圍技術控制，并隨時報告災情變化情況，上半年共處置路面病害31500㎡，清砍枯樹30余株，清理汛期坍方60余處，汛期采取爆破方式處置金馬路K4+350危巖滑坡體1處，修復路基、邊溝6處，清理涵洞200余道，及時消除安全隱患，保持路況安全暢通的良好態(tài)勢。二是加強危橋、危涵、道路缺口和可能滑坡路段的安全管理養(yǎng)護，我局養(yǎng)護股、橋梁管理股、橋梁養(yǎng)護工程師分別組織經常性檢查、定期檢查和專業(yè)檢查，對基礎資料、檢查資料、維修資料進行歸類整理，完善橋涵管理、養(yǎng)護、監(jiān)測、報告等制度和“一橋一檔”管理，做到人員、責任、措施“三到位”。各養(yǎng)護站加強對管養(yǎng)橋梁的日常養(yǎng)護和經常性檢查，做好涵洞、邊溝、路肩和橋梁泄水孔的疏浚工作，清理橋梁伸縮縫600余米，及時清理橋洞內淤積物，清掃橋面雜物，疏通泄水孔，更換橋欄桿，處治橋面擁包、橋頭跳車等病害，定期修剪遮擋橋梁標志的行道樹，在提升路容路貌的同時提高公路橋梁安全通行能力。對已符合《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》橋涵技術評定標準中的危(病)橋梁，在兩端醒目位置設立了危險、限載、限速等標志，并安排專人進行病害動態(tài)監(jiān)測，特別是今年汛期以來，對因公路災毀導致不能通行的橋梁及時上報，制定詳細的應急預案和搶修方案，開設了便道或搭設了便橋，以確保其始終處于全方位的監(jiān)控狀態(tài)，將病害消除在萌芽狀態(tài)。強化節(jié)假日等重要時段的安全保障，有效處置各類突發(fā)事件，確保惡劣天氣下良好的公路技術狀況。三是加強工程施工安全管理。我局嚴格按照公路工程施工安全檢查規(guī)范標準，在落實改建工程、養(yǎng)護大中修工程項目前，及時與項目部簽訂了《工程施工安全目標責任書》，明確了安全責任、規(guī)范安全施工。項目部在施工安全管理中，重點加大了施工路段、拌和站、作業(yè)機械設備等各類安全風險和隱患點的排查治理，按照《公路工程施工安全技術規(guī)范》要求，做好施工作業(yè)安全區(qū)域布設;提前介入施工路段交通組織管理，施工前通過廣播、網絡、電視等方式就施工路段、施工時間、繞行路線等事項向社會及過往司乘履行告知義務，同時在重要路段交叉口提前設置分流繞行標志，繞行路線全路段設置引導標志，做到安全警示標志和安全設施配置規(guī)范、齊全、醒目，按照安保工程“三同時”原則同步設計、同步施工、同步驗收使用，確保工程建設安全。四是加強公路安保設施的日常維修維護。根據(jù)《XX縣公路安全保護辦法》相關要求，我局加大安全防護設施的日常巡查，及時對損壞的安全防護設施進行隨爛隨補。上半年，我局投入日常維修經費7.3萬元，維修損壞的波形護欄1144米，更換警示標志牌8套。完成國省縣鄉(xiāng)隱患整治波形護欄20余公里，劃設路面標線2000余平方米，保障了管養(yǎng)公路安全暢通。五是積極開展對機械設備使用安全的專項治理。根據(jù)XX縣安全生產委員會辦公室關于印發(fā)《XX縣集中開展特種設備安全生產大檢查大整治行動實施方案》(儀安委【2020】13號)通知要求，結合我局《機械、車輛安全管理辦法》，明確養(yǎng)護作業(yè)機械車輛和工程機械、設備的安全管理責任，杜絕了人貨混裝現(xiàn)象，無證駕駛等違法行為發(fā)生。養(yǎng)護站摩托車合法證件持有率達到100%以上。對所租賃、使用的機械設備、車輛做到落實責任，專人管理，克服“重用輕養(yǎng)”，做好設備的維修、日常保養(yǎng)工作，加強設備使用全過程中的定期自查工作，及時消除隱患。對機械管理人員和機械操作人員嚴格上崗前的培訓，特殊工種必須持證上崗，確保施工機械設備安全使用，有效控制重大事故的發(fā)生。六是強化公路應急救援保障能力建設。為確保管養(yǎng)公路安全、通暢，我局及時制定特殊季節(jié)和重大節(jié)假日安全保通、保暢方案。成立以局長為組長的應急搶險領導小組，配備應急搶險機械設備和備用物資，認真落實24小時領導帶班值班制度，及時發(fā)布預警信息100余條，及時按照既定預案進行隱患整治，確保了“春運”“五一”和“汛期”等各項工作落實，確保了重要節(jié)假日和汛期應急期間公路安全暢通。七是加強消防安全管理。重點抓好辦公場所、重點防護目標的防火、防盜、防觸電、防墜落等安全監(jiān)管工作，加強日常監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患及時督促整改。今年重新配置更新消防器材50具，邀請縣消防大隊指導員對全局干部職工進行了1次消防知識培訓和應急滅火演練，切實提高全員消防安全知識和應急能力。八是加大安全投入。根據(jù)今年養(yǎng)護生產和工程建設需要，我局重新購置了《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》、《農村公路養(yǎng)護技術規(guī)范》等相關書籍50余本，購置安全警示錐1000余個，標志服帽400套，上半年，投入日常安全經費69萬余元，為公路大中修工程建設、管養(yǎng)路段危巖落石、路基沉陷、高偏坡等路段和公路維修整治路段設置了安全警示標志、事故易發(fā)路段警示標志，劃設了震動標線等，警示和高效預防安全事故的發(fā)生。九是認真開展職業(yè)病防治工作。加強對職業(yè)病防治法律法規(guī)、常識的宣傳教育活動，不斷提高公路行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)病防治意識和健康防護意識，進一步提高公路養(yǎng)護管理人員的職業(yè)病防治工作水平、業(yè)務知識技能和綜合素質。
二、2020年下半年安全生產工作
我們將嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”原則，切實抓好下半年全局安全生產工作。
(一)加強汛期公路災害整治。養(yǎng)護股和各養(yǎng)護站要組織相關人員重點對存在安全隱患的山體、裂縫以及易發(fā)生塌方、塌陷、滑坡災害的路段巡查監(jiān)測，及時清理路面坍方和上報險情，按照整治方案及時整治公路災毀，一時無法完全整治的按規(guī)范設置好安全警示標志，針對易發(fā)水毀需斷道路段，要合理制定道路繞行方案，配合公安交警、路政采取限速限行、封閉通行等安全措施。
(二)加強公路安防設施隱患整治。各養(yǎng)護站要按照《公路養(yǎng)護安全技術規(guī)范》要求，對轄區(qū)內管養(yǎng)路段急彎、陡坡、視距不良和限速限載路段所設標志標牌、標線、安全防護設施的安全巡查，是否缺失、污損、遮擋，及時清理視線遮擋物，對損壞的及時進行補充，及時整改。對管養(yǎng)路段路側護欄損壞的及時上報路政大隊和波形護欄維修隊進行維修，加快推進國省縣鄉(xiāng)安全隱患整治工程進度、質量和作業(yè)安全管理。
(三)加強公路橋梁安全隱患整治。橋梁養(yǎng)護工程師要帶領養(yǎng)護股、公路橋梁管理股相關人員對管養(yǎng)橋梁進行全面隱患排查，特別是對所管養(yǎng)危(病)橋梁的重點監(jiān)測，設置好限載、限速及危橋警示標志，及時更新橋梁資料和病害情況上報，及時組織進行危(病)橋整治及橋梁安全防護設施維修維護，對存在安全隱患的四、五類橋梁，必須按照相關規(guī)定實行相應的交通管制，同時責任養(yǎng)護站要加強橋梁病害的動態(tài)監(jiān)測，及時清理疏通橋涵和公路排水系統(tǒng)，清砍橋梁兩端遮擋視線物，確保汛期水系暢通和管養(yǎng)橋梁安全。
(四)加強公路維修作業(yè)安全整治。機養(yǎng)中心要及時加強路面維護，組織力量做好排危工作，對危險路段進行加固除險，填補路面坑凼，設置好安全警示，科學制定汛期公路維修方案，當天挖補的坑槽當天必須修補完成，做到汛期路面無坑凼，確保通行安全。
(五)加強施工安全整治。工程股及各工程項目經理要做好汛期施工安全防范工作，合理安排汛期工程施工計劃。一是重點做好地質災害點、高邊坡、高填深挖路段、施工作業(yè)區(qū)、生活區(qū)域等隱患多發(fā)部位的安全監(jiān)測、預警、消防和臨時用電安全等安全防范，做好防護加固措施，預防和避免“三違”行為發(fā)生，重點針對基坑支護、模板支撐體系等專項施工方案檢查，查方案編制、論證和審批，查方案實施，查安全技術交底、風險預警和隱患排查。二是要加強一線作業(yè)人員防汛防地質災害安全教育培訓及安全技能考核，全面落實作業(yè)班組安全生產管理制度，明確班組作業(yè)現(xiàn)場安全責任和崗位安全責任，確保汛期人員、材料和設備的安全。
(六)加強特種設備安全管理。機械設備管理人員必須加強對防汛搶險機械的日常保養(yǎng)，確保機械在遇特發(fā)水毀搶修時能正常使用;同時，各部門要結合實際準備好充足的砂、石等應急材料和其他必需的防汛搶險物資，確保應急需要。
(七)強化考核督查。安全生產工作，必須堅持有責必究、有過必罰。按照“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的要求和“四不放過”原則，對安全生產工作落實不到位，安全隱患排查治理不徹底的單位負責人和相關人員，要嚴肅事故調查處理和責任追究，落實安全生產“一票否決”制度。