2020年民政工作總結(jié)及2020年工作計劃

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一、2020年工作進展情況

㈠以保障低收入群眾的基本生活為根本點,進一步完善社會救助體系

1、救災(zāi)工作有序開展。⑴深入開展冬春期間災(zāi)民救助工作。冬令春荒期間累計下?lián)芫葹?zāi)款(物)130萬元,及時把黨和政府溫暖送到災(zāi)民和困難群眾手中;⑵落實救災(zāi)應(yīng)急物資儲備。采取實物儲備、協(xié)議儲備相結(jié)合的辦法,及時充實儲備庫內(nèi)的救災(zāi)應(yīng)急所需物資,同時與相關(guān)企業(yè)、商場簽訂了食品、飲用水、糧食和食用油等救災(zāi)物資的儲備、緊急購買和使用協(xié)議;⑶強化自然災(zāi)情信息管理。認真落實全省災(zāi)害信息員培訓(xùn)工作精神,更新了災(zāi)害信息員隊伍,強化了民政、氣象、水利、國土等單位橫向聯(lián)系,實現(xiàn)了資源共享,確保了災(zāi)害信息及時、準(zhǔn)確和暢通;⑷認真開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳。以“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動周為契機,發(fā)放宣傳資料千余份,組織防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練,提升災(zāi)害發(fā)生時群眾自救能力;加強防災(zāi)減災(zāi)示范創(chuàng)建,鼓勵社區(qū)積極爭創(chuàng)防災(zāi)減災(zāi)示范單位;⑸山區(qū)庫區(qū)農(nóng)村住房保險工作有序開展,投入58.91萬元為全區(qū)36819戶居民農(nóng)房購買保險,增強他們抵御自然災(zāi)害風(fēng)險的能力。

2、城鄉(xiāng)低保工作扎實開展。⑴繼續(xù)推進城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理。1-9月份,全區(qū)城市居民最低生活保障818戶、1424人,累計保障13515人次,支出522.4萬元;農(nóng)村居民最低生活保障2954戶、4733人,累計保障42487人次,支出1161.96萬元,其中最低生活保障建檔立卡貧困戶27238人次,支出739.2萬元,占總量的64%;⑵繼續(xù)開展申請救助家庭經(jīng)濟狀況核查核對工作,累計核對4366戶8933人,確保公開、公平、公正。

3、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作穩(wěn)中求進。⑴應(yīng)保盡保。為全區(qū)1249名五保供養(yǎng)對象發(fā)放資金(含管理經(jīng)費)568.5萬元;⑵嚴(yán)抓敬老院安全工作?;I措資金10萬元,為每個敬老院配備了獨立煙感器和消防柜,提升了敬老院的風(fēng)險防范能力;⑶繼續(xù)開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升工作,對照影響?zhàn)B老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的運營管理、生活服務(wù)、健康服務(wù)、社會工作服務(wù)、安全管理等五個方面,開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量大整治,推進養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量大轉(zhuǎn)變;⑷投入12.74萬元按照100元/人的標(biāo)準(zhǔn)為全區(qū)1274名特困人員購買住院護理保險,緩解了特困供養(yǎng)人員住院醫(yī)療期間的照料護理困難。

4、城鄉(xiāng)救助工作再上臺階。1-9月份:⑴城鄉(xiāng)居民臨時生活救助705人次,支出資金161.52萬元;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助15817人次,支出資金518.44萬元;建檔立卡貧困人口“351”醫(yī)療保障兜底5191人次,支出資金135.94萬元;⑵孤兒生活救助38名,發(fā)放救助金30.87萬元;⑶發(fā)放殘疾人生活補貼127.23萬元(其中一、二級生活救助1288人,發(fā)放資金109.13萬元,三、四級生活救助431人,發(fā)放資金18.1萬元);發(fā)放2030名對象重度殘疾人護理補貼109.22萬元;⑷流浪乞討救助144人次,支出24.12萬元(含醫(yī)療、衣物、食品等)。

㈡以加強村務(wù)公開及民主管理為立足點,扎實推進基層民主政治建設(shè)

1、按程序完成了村(居)“兩委”換屆選舉工作,三項制度(一票制、定崗選舉、觀察員制度)改革順利完成,各項指標(biāo)符合要求。群眾參選率高、得票率高,組織意圖人選全部當(dāng)選,全部一次性選舉成功,無越級訪、集體訪事件發(fā)生;2、穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村務(wù)公開工作,明確了平東社區(qū)創(chuàng)建省級城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點、67個村(居)完成區(qū)級城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點、15個村完成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作任務(wù),有效實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋;3、在鞏固提升芙蓉、龍西、平東、龍北等四個市級美麗社區(qū)建設(shè)成果的同時,扎實推進仙源社區(qū)美麗社區(qū)建設(shè);4、牽頭完成了11名城市社區(qū)專職工作者公開招聘工作,并與區(qū)委組織部開展了2020年度城市社區(qū)干部培訓(xùn)工作;5、積極探索智慧社區(qū)和“三社聯(lián)動”工作。

㈢以落實重點優(yōu)撫對象待遇為著力點,切實提高雙擁優(yōu)撫安置水平

1、“八一”期間開展了系列走訪慰問活動。慰問駐區(qū)部隊4萬元;慰問部分軍隊退役人員人數(shù)155人,慰問金額7.75萬元;2、1-9月份為 1035位享受撫恤補助的優(yōu)撫對象發(fā)放116萬元撫恤補助金;3、完成了2020年度退役士兵就業(yè)培訓(xùn)工作(培訓(xùn)人數(shù)49人),組織150余名退役士兵參加就業(yè)招聘會,幫助他們盡快就業(yè),共有20余人與企業(yè)達成就業(yè)意向;4、擬定了2020年度安置工作并報區(qū)政府會議通過,發(fā)放退役士兵一次性經(jīng)濟補助金135.9萬元,落實了4名轉(zhuǎn)業(yè)士官的工作崗位;5、舉辦我區(qū)“就業(yè)起航”退役士兵專場招聘會。出臺了全區(qū)雙擁工作要點和雙擁創(chuàng)建工作實施方案;6、完成我區(qū)27名下崗失業(yè)和自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵(士官)的專項崗位選崗工作;7、完成全區(qū)“兩站一中心”掛牌工作,同時將今年轉(zhuǎn)業(yè)的四名士官安排到甘棠鎮(zhèn)、太平湖鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)、焦村鎮(zhèn)四個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)管理站工作,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)管理站人員將陸續(xù)配齊。

㈣以構(gòu)建為民服務(wù)體系為切入點,充分發(fā)揮民政部門公共事務(wù)管理服務(wù)平臺的作用

1、全力推進全區(qū)殯葬專項整治工作,按照“整、疏、堵”的工作思路,拆除和制止在建水泥棺槨墓10余座、遷移墳?zāi)?00余棺(含項目征遷)、栽植綠化苗木7000余株,對10余家規(guī)模較大的制售殯葬用品商鋪及大理石廠開展市場巡查;推進城區(qū)生態(tài)公益性公墓建設(shè),組織國土、規(guī)劃、林業(yè)等部門對一期項目工程進行現(xiàn)場踏勘,將于近期開工建設(shè)。同時,結(jié)合殯葬專項整治工作督查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)村公墓和集中葬墳點擴容進行指導(dǎo),印發(fā)了《進一步加強農(nóng)村殯葬監(jiān)管機制的通知》,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立殯葬信息員隊伍、負面清單和劃定禁葬區(qū);2、按照單一來源采購方式,實施我區(qū)地名圖錄典志成果轉(zhuǎn)化采購;3、完成了2020年與休寧縣的勘界工作;4、依法辦理婚姻登記,截至目前共辦理結(jié)婚登記797對,離婚登記372對;5、開展了社會組織和社會團體網(wǎng)上年檢,完成1家社區(qū)公益性組織申請注冊登記工作。

㈤以社會養(yǎng)老服務(wù)工作為突破點,加快社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

1、認真貫徹落實《老年人權(quán)益保障法》,進一步強化全社會法律意識和養(yǎng)老助老意識。堅持“黨政主導(dǎo),社會參與,全民關(guān)懷”的老齡工作方針,圍繞“六個老有”工作目標(biāo),積極探索、實踐老齡工作新思路;2、按照每人每月20元的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補貼43.88萬元;發(fā)放80歲以上老年人高齡津貼221.25萬元;3、為全區(qū)14所敬老院1038張床位按40元每張的標(biāo)準(zhǔn)購買綜合責(zé)任保險,共計4.15萬元,鼓勵有條件的社會養(yǎng)老機構(gòu)積極購買保險;4、銀齡安康保險工作持續(xù)開展,1-9月份全區(qū)共有10717人投保,投保金額55.92萬元,截至目前共理賠267起,理賠金額44.76萬元。

㈥以民政自身能力建設(shè)為支撐點,推進我區(qū)民生福祉高效落實

1、著力抓好民政項目建設(shè)。克服困難,重啟暫停的城區(qū)生態(tài)公益性公墓一期建設(shè),助推全區(qū)殯葬專項整治工作,目前已完成30畝山場雜竹灌叢清表砍除;2、福彩發(fā)行4780萬元,募集了412萬元福彩公益金用于我區(qū)福利事業(yè);3、緊緊把握上級相關(guān)政策,完成對上爭取4753.42萬元;4、按照全區(qū)脫貧攻堅和全域環(huán)境整治工作部署,走訪慰問新明鄉(xiāng)葛湖村貧困戶100余人次,開展創(chuàng)城志愿服務(wù)20余次;5、配合區(qū)委第四巡察組完成了對我局巡察問題的整改落實工作;6、著力打造“廉潔民政”。根據(jù)監(jiān)察體制改革,及時調(diào)整局黨風(fēng)廉政分管領(lǐng)導(dǎo),落實“三重一大”事項研究提前1-2天告知區(qū)第五紀(jì)檢監(jiān)察組派員列席會議,將監(jiān)督觸角延伸至事前醞釀,事中討論和事后執(zhí)行等全過程,確保權(quán)力運行規(guī)范有序。

二、2020年第四季度工作安排

2020年第四季度,我局將繼續(xù)按照市民政局和區(qū)委、區(qū)政府的各項部署,根據(jù)年初安排和當(dāng)前我局各項工作進展,主要抓好以下工作:

㈠救災(zāi)救濟五保方面

1.提前謀劃,認真摸排,扎實做好冬春救助工作,確保困難群眾基本生活。

2.繼續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升工作,塑造養(yǎng)老院“安全、誠信、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)品質(zhì),打造人民群眾住得起、住得好的養(yǎng)老院。

3.繼續(xù)加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。

4.推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),穩(wěn)步推行居家養(yǎng)老,鼓勵“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”、“公建民營”養(yǎng)老服務(wù)模式,加快養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè),提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

5.開展民政民生工程宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知,確保群眾知曉率和滿意率達到90%以上。

6.加大宣傳力度,增強全社會的慈善意識,不斷規(guī)范社會捐助行為。開展好福彩公益金助學(xué)活動。

㈡社會救助方面

1.開展農(nóng)村低保專項整治工作。在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)進行一輪核查,嚴(yán)查嚴(yán)懲扶貧暨低保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。

2.開展全區(qū)城鄉(xiāng)低保年度復(fù)核審定,提高城鄉(xiāng)困難群眾保障覆蓋面和保障水平。

3.加強社會兜底保障與區(qū)扶貧開發(fā)政策有效銜接,完善全區(qū)低保與扶貧銜接信息共享機制。

4.加強城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助、臨時應(yīng)急救助力度,完善全區(qū)“救急難”機制和“一門受理、協(xié)同辦理”機制,確保全區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾求助有門,受助及時。

5.開展民政社會救助資金發(fā)放程序監(jiān)督檢查,進一步完善監(jiān)督檢查長效機制。

6.繼續(xù)開展好全區(qū)申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作。

㈢優(yōu)撫安置方面

1.嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)政策規(guī)定的評定程序和內(nèi)容,規(guī)范辦理,做好帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、60周歲退役老兵、公務(wù)員及人民警察、傷殘軍人評殘審定工作。

2.組織好春節(jié)走訪慰問重點優(yōu)撫對象、困難軍人活動,做好“光榮之家”掛牌工作,開展結(jié)對幫扶、社會捐贈等活動。

3.加大涉軍群體的信息采集工作,集中力量全面完成信息采集任務(wù),確保優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)更新及時,真實完整。

4.健全完善優(yōu)撫醫(yī)療保障體系,落實好重點優(yōu)撫對象醫(yī)療救助政策,提高優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”服務(wù)效果。

5.鞏固“慰烈工程”成果,進一步加強烈士紀(jì)念和褒揚工作。健全完善烈士紀(jì)念設(shè)施管理機制,發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施“告慰先烈、激勵后人”的長效教育作用。

6.貫徹落實《退役士兵安置條例》,完成2020年安置任務(wù),促進退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

7.進一步維護復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定大局,防止大規(guī)模集體上訪,努力把矛盾解決在基層。

㈣基層民主建設(shè)方面

1.做好換屆選舉后續(xù)工作,配合區(qū)委組織部做好相關(guān)配套組織的建立工作,組織好新任村“兩委”干部培訓(xùn)工作。

2.適時開展督查,確保村(居)務(wù)公開工作經(jīng)?;⒅贫然⒁?guī)范化。

3.做好督查和日常工作,督促并指導(dǎo)好平東社區(qū)創(chuàng)建省級城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,確保年前完成我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋。

4.在鞏固提升芙蓉、龍西、平東、龍北四個美麗社區(qū)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,確保仙源社區(qū)的美麗社區(qū)建設(shè)順利通過市級驗收。

㈤社會事務(wù)方面

1.依法辦理婚姻和收養(yǎng)登記,推進收養(yǎng)評估工作,發(fā)揮民政部門的職能優(yōu)勢,配合計生、衛(wèi)生部門做好免費婚檢的宣傳工作,提高新人優(yōu)生優(yōu)育意識。

2.全力推進城區(qū)生態(tài)公益性公墓建設(shè),加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬專項整治的督查力度,推進農(nóng)村公益性公墓和集中葬墳點擴容工作,督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立長效殯葬監(jiān)管機制。

3.積極與省第四測繪院的聯(lián)系,加快我區(qū)地名普查成果轉(zhuǎn)化工作。

4.繼續(xù)做好生活無著人員社會救助管理工作,維護我區(qū)社會穩(wěn)定。

5.加大中福在線銷售大廳規(guī)范化管理和福彩投注點專營化檢查力度,提升管理水平,確保完成我區(qū)福利彩票全年發(fā)行任務(wù)。

三、2020年工作計劃

㈠完成機構(gòu)改革任務(wù),理順民政工作職能。一是注重與上級民政部門的溝通和對接,積極配合區(qū)委、區(qū)政府做好國家機構(gòu)改革涉及民政部門的職能調(diào)整;二是做好內(nèi)部人員的穩(wěn)定和工作的有效銜接;三是做好劃出職能的工作及相關(guān)檔案的移交工作。

㈡完善社會救助體系,進一步保障和改善民生。一是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保制度。重點抓好城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理,加強入戶調(diào)查和堅持公示制度,增強低保工作的透明度,同時,抓好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策的有效銜接;二是繼續(xù)完善五保供養(yǎng)制度。在保持五保供養(yǎng)應(yīng)保盡保和“按標(biāo)施保”的基礎(chǔ)上,加強敬老院管理,提高入住率;三是推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的落實,降低救助門檻,擴大救助面,提高救助水平,確保困難群眾能夠得到及時有效的醫(yī)療救助。

㈢突出養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)重點,進一步推進我區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。一是排查全區(qū)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量問題與不足,明確整治方向和內(nèi)容,推進養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大轉(zhuǎn)變,夯實養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量可持續(xù)改善基礎(chǔ);二是開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。通過與醫(yī)療機構(gòu)開展合作等方式,提升養(yǎng)老院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康管理水平,增強養(yǎng)老院服務(wù)失能老年人的能力;三是加強養(yǎng)老院安全管理。樹立全員風(fēng)險防范意識,加強安全設(shè)施改造和設(shè)施配備,提升風(fēng)險防范能力,把養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建立在牢固的安全管理基礎(chǔ)上;四是妥善處置好孝為先有關(guān)事宜。

㈣狠抓基層民政服務(wù)能力,著力提升民政綜合軟實力。一是加強基層民政隊伍建設(shè),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬人配備1名專職民政干部,每村配備1名民政協(xié)管員的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強民政干部,確保有人干事;二是加強基層設(shè)施建設(shè),落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室均有獨立辦公場所的要求,確保有場所辦事;三是加強基層民政信息化建設(shè),依托社會服務(wù)管理“一站通”平臺等信息化手段,確保有手段辦事;四是加強基層民政工作機制建設(shè),落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)辦民政工作事項清單,確保有規(guī)矩辦事。

㈤抓好城區(qū)生態(tài)公益性公墓建設(shè),推進公共服務(wù)規(guī)范發(fā)展。一是全力推進城區(qū)生態(tài)公益性公墓建設(shè),助力全區(qū)殯葬專項整治行動;二是進一步規(guī)范全區(qū)農(nóng)村公墓的建設(shè)和管理,加強對“三沿五區(qū)”可視范圍內(nèi)葬墳的監(jiān)管。

㈥加強社會組織規(guī)范化管理,促進社會組織健康有序發(fā)展。一是進一步規(guī)范社會組織業(yè)務(wù)活動。落實社會組織重大活動報告制度,定期對社會組織業(yè)務(wù)活動進行調(diào)查,及時掌握社會組織活動開展情況;二是加大社會組織年檢年審力度。進一步規(guī)范社會組織行為,對拒不參加年檢,或“年檢不合格”的社會組織,按有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)行政處罰,連續(xù)兩年檢查不合格的社會組織將被撤銷;三是規(guī)范社會團體財務(wù)管理。對社會團體內(nèi)部會計監(jiān)督制度不健全、社會團體票據(jù)管理不規(guī)范等問題,定期組織對社會團體經(jīng)費支出情況專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

㈦加強民政系統(tǒng)依法行政,大力推進法治民政建設(shè)。一是建立學(xué)法機制,促進領(lǐng)導(dǎo)示范引導(dǎo)。以局黨組中心學(xué)習(xí)組為龍頭,建立完善局黨組會議會前學(xué)法制度,促進領(lǐng)導(dǎo)干部示范引導(dǎo),帶頭學(xué)法、守法、用法;二是強化法治培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。將干部職工的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)列入年度工作計劃,重點開展民政法律法規(guī)的宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實增強民政干部的法制觀念;三是深入服務(wù)基層,增強服務(wù)對象意識。圍繞民政工作熱點、重點、難點,加大面向服務(wù)對象的法律法規(guī)宣傳教育力度。與民政服務(wù)對象面對面溝通交流,做好民政法規(guī)的釋義答疑,不斷增強民政服務(wù)對象依法依規(guī)辦事意識。

㈧加強民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,助推民政事業(yè)健康發(fā)展。一是堅持抓領(lǐng)導(dǎo),全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入民政工作的重要內(nèi)容,做到同安排、同檢查、同考核。二是堅持抓教育,夯實思想基礎(chǔ),營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。三是堅持抓治理,完善各項局機關(guān)管理規(guī)章制度,強化黨員干部的廉政行為。四是堅持抓預(yù)防,努力從源頭上遏制腐敗。

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