述職報告有助于我們系統(tǒng)梳理工作內(nèi)容，明確職責與目標。通過對比實際工作與年初計劃，發(fā)現(xiàn)工作中的亮點與不足。下面小編帶來婦聯(lián)工作調(diào)研報告，對于各位來說大有好處，一起看看吧。
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表____鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會第十二屆執(zhí)行委員會向大會作工作報告，請予審議。
過去五年的工作回顧
____鎮(zhèn)第十二次婦女代表大會召開以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得突破性進展，婦女發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，全鎮(zhèn)婦女頑強拼搏、意氣風發(fā)地創(chuàng)造新生活，各基層婦女組織圍繞中心、開拓創(chuàng)新，各項工作取得了顯著成績。
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)，婦聯(lián)推進，逐步提高婦女參與社會事務(wù)管理水平
黨委政府高度重視婦女兒童工作，認真貫徹男女平等基本國策，全鎮(zhèn)上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會支持、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與，共同促進婦女兒童發(fā)展的工作格局。一是婦女參政議政的程度不斷提高。廣大婦女政治地位不斷提高，參政議政能力和參與社會主義政治文明建設(shè)的主動性不斷增強。本屆縣女黨代表我鎮(zhèn)有2名，女人大代表有4名;鎮(zhèn)女黨代表21名，女人大代表12名;鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中女性有3名，是全縣最多的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。她們認真行
使人民賦予的權(quán)利，積極履行參與和監(jiān)督職能，主動反映群眾的呼聲和愿望。二是婦女推動社會發(fā)展的作用日益突出。廣大婦女解放思想，更新觀念，充分發(fā)揮了“半邊天”的作用。在工作崗位，女職工愛崗敬業(yè)，誠實守信，樹立了良好的職業(yè)形象;在村里，廣大婦女熱心參與扶貧幫困、社會治安綜合治理等公益活動，充分發(fā)揮了婦女在建設(shè)和諧鎮(zhèn)村中的積極作用;在家庭，婦女們倡導(dǎo)家庭美德，科學地教育培養(yǎng)子女，為促進家風、民風、社會風氣的好轉(zhuǎn)起到了不可替代的作用。各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批女性先進典型人物，如獲得“寧德市優(yōu)秀婦代會主任”榮譽稱號的宅頭村婦代會主任彭素玉等。
二、服務(wù)大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，動員婦女助推經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績
全鎮(zhèn)各級婦女組織把團結(jié)動員婦女參與經(jīng)濟發(fā)展作為首要任務(wù)，有力推動了廣大城鄉(xiāng)婦女成為促進____經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量。一是加強引導(dǎo)促發(fā)展。成立由婦女領(lǐng)辦的坑源底村富源茶葉專業(yè)合作社，為農(nóng)村婦女發(fā)展致富起到良好的示范帶動作用。二是資金扶持促發(fā)展。實施“巾幗創(chuàng)業(yè)行動”，搶抓上級出臺婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貼息貸款政策的有利契機，著力創(chuàng)新，務(wù)實推進，確保政策落實到位，大力推進婦女小額擔保貼息貸款工作，有效推動全鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的全面深化。截至目前，全鎮(zhèn)共發(fā)放小額擔保貼息貸款24筆，貸款金額達136萬元，發(fā)展項目涉及種植、養(yǎng)殖、加工、飲食等行業(yè)。
三、創(chuàng)新載體，發(fā)揮優(yōu)勢，引領(lǐng)婦女參與構(gòu)建和諧____取得新進展
各級婦聯(lián)組織努力創(chuàng)新工作載體，充分發(fā)揮優(yōu)勢，激發(fā)了女性的發(fā)展欲望和參與激情，在引領(lǐng)婦女參與構(gòu)建和諧____進程中取得新進展。一是突出家庭文化建設(shè)。結(jié)合婦女在家庭中的作用和特點，深入開展“文明家庭”、“平安家庭”等活動，提升家庭
文明程度，以家庭的和諧促進社會的和諧，收到了良好的社會效果。目前，全鎮(zhèn) “平安家庭”創(chuàng)建面達到92%以上。二是開展主題活動。開展避孕藥具進企業(yè)活動，關(guān)愛女職工生育健康;開展“雙學雙比”，提高婦女農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為其提供良好的社會化服務(wù);在龍溪村開展以“鎮(zhèn)村共創(chuàng)建〃送溫情〃促和諧〃創(chuàng)綠色家園”為主題的三八婦女節(jié)活動，動員婦女在帶頭服務(wù)群眾、服務(wù)社會中創(chuàng)先爭優(yōu)。
四、履行職責,依法維權(quán),維護婦女兒童合法權(quán)益實現(xiàn)新突破
各級婦聯(lián)組織以代表和維護婦女兒童合法權(quán)益為己任，加大維權(quán)工作力度，構(gòu)筑了社會化法制化維權(quán)工作新格局。一是源頭維權(quán)重點突出。針對我鎮(zhèn)外出人口多，農(nóng)村留守女孩多的問題，積極探索實踐，開展了“百名優(yōu)秀計生協(xié)會會員掛百名留守女孩”活動，活動開展以來，百位優(yōu)秀計生協(xié)會會員充當“愛心爸媽”，有效促進了留守女孩的身心健康發(fā)展。二是依法維權(quán)成效顯著。暢通維權(quán)渠道，探索婦女利益訴求新機制。組建“反家暴報警點”和“婦女維權(quán)站”，受理和制止已發(fā)生的家庭暴力案，依法處臵家庭暴力行為，切實維護了婦女兒童權(quán)益。與鎮(zhèn)團委、派出所、司法所等部門聯(lián)合開展“三下鄉(xiāng)”活動，上街、進村為婦女提供法律咨詢和維權(quán)，服務(wù)人次達1300多人。
五、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強，婦聯(lián)組織建設(shè)邁出新步伐
全鎮(zhèn)各婦聯(lián)組織堅持思想觀念創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新、服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新，以新的思路、新的姿態(tài)，積極投身婦女工作實際。一是干部隊伍建設(shè)有了新進展。利用村“兩委”換屆的契機,加強村婦代會建設(shè)，調(diào)整充實村婦代會班子,配齊村婦代會主任。目前，全鎮(zhèn)20個行政村都建立了基層婦女組織，村婦代會主任進入村兩委比例達100%，并且全部落實了經(jīng)濟待遇。二是工作作風建設(shè)得到新提高。各婦聯(lián)組織積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實轉(zhuǎn)變工作
作風，強化責任意識，努力提高為廣大婦女服務(wù)的水平和服務(wù)質(zhì)量。三是“婦女之家”建設(shè)有新成效。充分發(fā)掘“婦女之家”的功能，使“婦女之家”真正成為婦聯(lián)組織宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、傳遞信息的紐帶、服務(wù)婦女的窗口，展示風采的平臺。五年來，我鎮(zhèn)共有8個村婦代會先后被評為“縣級先進婦代會”。
鎮(zhèn)第十二次婦代會召開以來這幾年的奮斗歷程，是一部廣大婦女自強不息、銳意進取的拼搏史，是一部婦女組織勇于創(chuàng)新、與時俱進的發(fā)展史。實踐證明，____婦女事業(yè)前進的每一步，都是上級黨委政府和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是歷屆婦聯(lián)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志長期奮斗的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大婦女和婦女工作者辛勤努力、不懈追求的結(jié)果。在此，我謹以大會的名義，向始終關(guān)心、重視、支持我鎮(zhèn)婦女事業(yè)發(fā)展的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和縣婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向為婦女事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的婦女姐妹和婦女干部致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們還必須清醒地看到：面對經(jīng)濟社會的新發(fā)展，婦女的綜合素質(zhì)和總體參與能力還存在差距，婦女參政議政、婦女兒童權(quán)益保護有待進一步加強;面對婦女兒童發(fā)展的新目標，婦女兒童發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化;面對黨的建設(shè)的新要求，婦聯(lián)組織的工作理念、工作機制、服務(wù)手段需要進一步創(chuàng)新，延伸婦女工作的觸角還有待加強。對于這些存在的問題，我們要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
今后五年的工作目標和任務(wù)
今后五年是____實現(xiàn)科學跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是____婦女工作乘勢而上、蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。站在新的歷史起點上，今
后五年____婦女工作的總體目標是：高舉中國特色社會主義旗臶，深入貫徹落實科展觀，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、共建和諧為主題，以統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展為主線，以提高婦女綜合素質(zhì)為重點，以維護婦女權(quán)益為根本，加強婦聯(lián)組織能力建設(shè)。團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)婦女為婦女在經(jīng)濟、政治、文化、社會和家庭生活等領(lǐng)域的平等權(quán)利得到進一步尊重和保障、婦女兒童權(quán)益保障機制不斷完善而努力奮斗，為推進____經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出更大的貢獻。 為實現(xiàn)上述目標，今后五年我鎮(zhèn)婦女工作的主要任務(wù)是：
一、創(chuàng)新婦女素質(zhì)提升行動載體，實施“三大發(fā)展計劃”，在提高婦女綜合素質(zhì)上實現(xiàn)科學發(fā)展
一是打造女性學習提升計劃。要加強社會主義榮辱觀和社會主義核心價值體系教育，用中國特色社會主義共同理想凝聚婦女、鼓舞婦女、感召婦女。組織婦女開展“學上網(wǎng)、學科技、學禮儀、學法律、學健身”五學行動，使婦女進一步樹立終身學習意識、開拓創(chuàng)新意識和開放競爭意識，培養(yǎng)健康的體魄、良好的修養(yǎng)、廣博的知識和高尚的情操，成為新農(nóng)村建設(shè)的高素質(zhì)勞動者。二是推進女性參政議政計劃。要充分發(fā)揮黨賦予婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)的職能，積極主動配合黨委組織部門，做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作，發(fā)揮女黨代表、人大代表的作用，提高婦女進村“兩委”的比例，保障婦女平等參與決策與管理的權(quán)利。三是實施女性健康素質(zhì)提升計劃。積極開展義診、健康書籍材料推薦、發(fā)放等活動，多途徑宣傳女性身心健康保健、疾病預(yù)防及正確選擇醫(yī)療機構(gòu)等知識，增強女性生理和心理健康意識和自我保健能力。
二、創(chuàng)新婦聯(lián)工作載體，拓展“三大主體活動”，在動員婦女參與經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)科學發(fā)展
一是創(chuàng)新開展“巾幗建功”活動。以提高女職工素質(zhì)、激發(fā)女職工創(chuàng)造活力為重點，把開展巾幗建功活動與建設(shè)和諧社會相結(jié)合，將“巾幗文明崗”活動由生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域向知識領(lǐng)域拓展，向村組發(fā)展，向新經(jīng)濟組織延伸，向進城務(wù)工婦女群體輻射。二是深化拓展“雙學雙比”活動。針對我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女發(fā)展的實際需求，抓住農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、培育高素質(zhì)新型女農(nóng)民和幫助低收入家庭脫貧致富三大重點，創(chuàng)辦一批婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓示范基地，精心培育婦女領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動農(nóng)村婦女科技致富。三是深入開展各類家庭創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮婦聯(lián)在家庭領(lǐng)域中的工作優(yōu)勢，根據(jù)不同層面家庭的精神需求，整合各類特色家庭創(chuàng)建，推動“平安家庭”、“和諧家庭”、“五好文明家庭”的深入開展。
三、完善婦女兒童權(quán)益保障體系，加強“三大機制建設(shè)”，在構(gòu)建社會化維權(quán)工作格局上實現(xiàn)科學發(fā)展
一是加強源頭維權(quán)機制建設(shè)。重點關(guān)注涉及婦女兒童權(quán)益的苗頭性、傾向性問題，及時反映婦女訴求和社會動態(tài)，為黨委、政府制定政策提供依據(jù)，為婦女兒童的發(fā)展爭取良好的政策環(huán)境。大力推動婦女權(quán)益保障法律法規(guī)的宣傳貫徹，推進法律宣傳教育進機關(guān)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進家庭。協(xié)助有關(guān)部門開展專題視察和執(zhí)法檢查，繼續(xù)加大依法維權(quán)、源頭維權(quán)工作力度。二是健全社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)機制建設(shè)。加強與鎮(zhèn)綜治訪問穩(wěn)定中心的合作，開展村婦女維權(quán)站規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮村婦女維權(quán)站在宣傳政策法律、預(yù)防化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。三是完善弱勢群體關(guān)愛機制建設(shè)。深入開展“留守兒童結(jié)對關(guān)愛行動”、“三下鄉(xiāng)”以及其他社會公益事業(yè)活動，重點關(guān)注農(nóng)村失業(yè)婦女、創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難婦女、流動留守婦女兒童、老年貧困婦女等弱勢群體的生存發(fā)展。
四、實施固本強基工程，建設(shè)“三型婦聯(lián)組織”，在增強婦聯(lián)組織凝聚力上實現(xiàn)科學發(fā)展
一是建設(shè)學習型婦聯(lián)組織。開展婦聯(lián)干部政治理論學習，提高思想政治素質(zhì);開展婦聯(lián)干部科技法律知識學習，提高科學決策和依法行政水平;開展婦聯(lián)干部專業(yè)知識學習，提高業(yè)務(wù)工作能力。二是建設(shè)創(chuàng)新型婦聯(lián)組織。要激發(fā)婦聯(lián)干部的創(chuàng)新、創(chuàng)造精神，采取多種手段和方法，提高大家創(chuàng)造性開展工作的能力，讓婦聯(lián)干部在思想上有新思路、方法上有新創(chuàng)造、工作上有新發(fā)展，使全鎮(zhèn)婦女工作在創(chuàng)新、創(chuàng)造中前進、發(fā)展，通過創(chuàng)新提升服務(wù)。三是建設(shè)服務(wù)型婦聯(lián)組織。婦聯(lián)組織要把婦女群眾民生作為婦女工作的出發(fā)點和落腳點。切實履行娘家人的職責，積極為婦女兒童辦實事、做好事、解難事，做服務(wù)型婦聯(lián)組織。要積極爭取和充分利用各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村婦女拓展致富空間，優(yōu)化生產(chǎn)條件，提高生活質(zhì)量。
各位代表、同志們，回顧過去，我們深感欣慰;展望未來，我們滿懷豪情。讓我們站在新歷史起點上，在____鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面落實科展觀，凝聚全鎮(zhèn)婦女的智慧和力量，同心同德，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)____科學發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗!
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，請允許我代表長校鎮(zhèn)婦聯(lián)第十三屆執(zhí)行委員會，向大會作工作報告，請予以審議。
長校鎮(zhèn)第十四次婦女代表大會，是在全鎮(zhèn)上下深入學習貫徹黨的17大和17屆六全會精神， 按照鎮(zhèn)第十三次黨代會的部署著眼更高起點，全力推動長?？茖W發(fā)展跨越發(fā)展的新形勢下召開的一次盛會。大會的主題和主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧理和“三代”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科展觀，全面貫徹省婦女第十一次、市婦女第十次代表大會和鎮(zhèn)第十三次黨代會精神，回顧總結(jié)過去五年我鎮(zhèn)的婦女工作，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的工作大局，分析當前形勢，研究確定我鎮(zhèn)今后五年婦女工作的奮斗目標和工作措施;選舉產(chǎn)生長校鎮(zhèn)婦聯(lián)第十四屆執(zhí)委會和新一屆的婦聯(lián)班子成員;動員全鎮(zhèn)廣大婦女進一步解放思想，扎實工作、
凝心聚力、爭先創(chuàng)優(yōu)，努力把我鎮(zhèn)婦女兒童工作推向一個新階段，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻。
過去五年來的工作回顧
長校鎮(zhèn)婦聯(lián)第十三次代表大會五年以來，全鎮(zhèn)婦女發(fā)展取得了一定的成績：一婦聯(lián)工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，婦女半邊天作用日益彰顯。二婦女參與精神文明建設(shè)有了新進展。三婦女兒童發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。四婦聯(lián)組織的工作水平進一步提升。
一、婦聯(lián)工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，婦女半邊天作用日益彰顯。 圍繞發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，廣大婦女參與經(jīng)濟建設(shè)有了新貢獻
——以組織開展活動為載體，積極引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是開展萬名農(nóng)家女勞動競賽活動。依托鎮(zhèn)就業(yè)中心成立了婦女就業(yè)援助服務(wù)中心，通過宣傳發(fā)動、分類培訓、崗位推介和樹立典型等環(huán)節(jié)，有計劃地開展婦女勞動力素質(zhì)培訓，因地制宜舉辦婦女勞動競賽，采取邊培訓邊競賽邊推介的方法，形成培訓和就業(yè)一條龍服務(wù)， 更多的婦女從培訓基地直接走上就業(yè)崗位。五年來，全鎮(zhèn)共舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、上崗就業(yè)技能等各類培訓班35期，培訓婦女2160人次;1360名婦女經(jīng)過培訓轉(zhuǎn)移到珠繡、縫紉、家政等非農(nóng)生產(chǎn)崗位;二是開展“雙學雙比”活動。五年來，共組織勞動競賽31場，其中較大規(guī)模6場，參賽婦女1225人。通過“雙學雙比”不斷加大了對農(nóng)村婦女的教育培訓、科技示范和信息服務(wù)，提高了農(nóng)村婦女的經(jīng)營水平和市場競爭能力，增強了廣大婦女群眾的收入。三是開展女經(jīng)紀人培訓。設(shè)立來料加工女經(jīng)紀人服務(wù)點，對全鎮(zhèn)的來料加工女經(jīng)紀人建立詳細
檔案，實行跟蹤服務(wù)，舉辦女經(jīng)紀人培訓班，組織來料加工大比武活動，為她們提供創(chuàng)業(yè)政策、信息、法律保障等方面咨詢服務(wù)，幫助解決她們發(fā)展中的困難和問題。到目前，全鎮(zhèn)有從事來料加工經(jīng)驗的婦女經(jīng)紀人20多個，帶動了近3600名婦女在家門口就業(yè)。
——以創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”為載體，全面提升婦女崗位的服務(wù)能力。在教育、衛(wèi)生、金融、等窗口單位開展“巾幗崗位建新功”活動，現(xiàn)已成為以倡導(dǎo)職業(yè)文明為核心，以提高服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)社會效益為目的群眾性勞動競賽。同時，通過舉辦女職工理論業(yè)務(wù)培訓、巾幗建功大展示、技術(shù)大比武等活動，充分展示巾幗風采，引導(dǎo)在崗女職工提高技術(shù)水平，增強崗位競爭能力，有力地推動了本行業(yè)的發(fā)展。如衛(wèi)生院的“巾幗文明示范崗”將爭創(chuàng)活動與提高業(yè)務(wù)技能相結(jié)合，開展了“讓病房充滿溫馨”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過講座、技術(shù)練兵等形式，促進了女職工業(yè)務(wù)技術(shù)水平的提高;還有學校開展了“七講五心”活動，激勵女教職工進一步提高競爭意識和自身素質(zhì)。
——以城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶活動為載體，促進城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“優(yōu)勢互補、資源共享、城鄉(xiāng)互動、共建新農(nóng)村”的工作思路，通過結(jié)對幫扶的形式，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。組織動員巾幗示范崗、女企業(yè)家與村結(jié)對幫扶，通過結(jié)對幫扶，為農(nóng)村婦女的發(fā)展提供了支持和服務(wù)，促進了城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、倡揚新風，積極參與，廣大婦女參與精神文明建設(shè)有了新進展
——以創(chuàng)建“學習型家庭”為載體，提高婦女素質(zhì)。積極倡導(dǎo)婦
女終身學習理念，在全鎮(zhèn)全面開展“學習型家庭”創(chuàng)建工作。如長校村在“學習型家庭”創(chuàng)建活動中不斷創(chuàng)新學習載體，根據(jù)村民所需所求，圍繞提高村民素質(zhì)舉辦各種形式的培訓學習;為豐富村民文化生活自編自演節(jié)目，開展“人人講學習，家家樹新風”文藝演出;激發(fā)村民“人人講學習、家家樹新風”的熱情，改善了村貌村風，不斷促進了婦女整體素質(zhì)的提高。同時，重視女農(nóng)民文化活動，動員組織廣大婦女參與文化合作社活動，按照成熟一個發(fā)展一個的原則，成立了由十番鑼鼓樂隊、農(nóng)家女舞蹈隊、秧歌隊、校溪民俗文化隊組成的長校農(nóng)民文化合作社。
——以創(chuàng)建“文明家庭”為載體，倡導(dǎo)文明新風。全面開展“文明家庭、平安家庭創(chuàng)建”活動，推廣“廟會新風”、“祠堂新貌”、“農(nóng)謠新唱”、“喜事新辦”等成功經(jīng)驗。五年來，全鎮(zhèn)申報文明家庭戶2980戶，平安家庭2979戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的95%，參與評比2800戶，實施掛牌摘牌制度。加強家庭美德建設(shè)，以開展“十佳孝子、十佳好婆媳”評選表彰活動，大力弘揚孝親敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，民風民俗不斷改善;以“弘揚美德、愛我家園”為主題，開展“巾幗綠色家園”行動，引導(dǎo)婦女積極投身生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)，增強家庭成員保護環(huán)境的公德意識和責任意識。我們選定靈臺山作為“巾幗綠色示范點”，在每年的“三八”節(jié)前夕，鎮(zhèn)婦聯(lián)都會組織巾幗志愿者開展“綠色通道、養(yǎng)綠護綠”的綠色環(huán)境保護巾幗大行動。
——以家庭教育為陣地，切實加強未成年人思想道德教育。深入開展“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”實踐活動，引導(dǎo)家長樹立正確
的人才觀、親子觀、育人觀;倡導(dǎo)家校共育理念,全鎮(zhèn)各中小學校、村成立了3所家長學校，每年六一節(jié)前夕，邀請家庭教育專家在各家長學校舉辦“雙合格”家庭教育知識講座，組織各中小學校及幼兒園開展了以宣傳“如何關(guān)注孩子的心理健康”等為主題的家長會，五年來，共舉辦了此類家長會16個場次，3000多名家長參加。為擴大家教知識宣傳面。另外，積極開展歸正人員的家庭幫教工作，對其子女進行教育，幫助解決實際困難，預(yù)防和減少犯罪，努力維護社會平安穩(wěn)定。
三、履行職能，群策群力，婦女兒童發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
——切實履行職能，全力維護婦女兒童合法權(quán)益。一是加大宣傳，提高依法維權(quán)意識。充分利用“三八”維權(quán)周和普法宣傳月等活動，通過印發(fā)宣傳資料、制作版畫、舉辦專題培訓，組織巾幗維權(quán)志愿者零距離宣傳等形式，引領(lǐng)婦女學法、守法、知法、懂法，不斷提升婦女自我維權(quán)能力。加大《未成年人合法權(quán)益保護法》的宣傳力度，廣泛開展宣傳，分發(fā)《未成年人合法權(quán)益保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪》等宣傳資料6000多份;加強對未成年人的愛國主義教育，每年清明節(jié)與關(guān)工委一起組織中小學師生在烈士陵園，對全鎮(zhèn)3所學校的600多位學生進行愛國主義教育，弘揚愛國主義精神;二是開展源頭維權(quán)，推進社會化維權(quán)。村村建立維權(quán)投訴站，配備維權(quán)聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)合派出所成立婦女兒童家庭暴力救助中心，受理和制止已發(fā)生的家庭暴力案，依法處置家庭暴力行為，切實維護婦女兒童權(quán)益。認真接待婦女群眾來信來訪，在工作中，始終把維護婦女兒童合法權(quán)益作為工作的
出發(fā)點和落腳點，全鎮(zhèn)現(xiàn)已建立11個維權(quán)投訴站，有維權(quán)聯(lián)絡(luò)員13位。
——開展溫暖關(guān)愛行動，關(guān)注弱勢兒童發(fā)展。一是以春蕾女童為重點，開展結(jié)對幫學活動。在每年的“六一”節(jié)前夕，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負責人都會對結(jié)對幫扶貧困兒童進行慰問，共有15名兒童得到結(jié)對救助，結(jié)對慰問金達5000元。二是以“關(guān)愛女孩”為主題，宣傳男女平等的生育觀。同計生辦聯(lián)合開展踩街活動。三是以“敬老愛幼”為主題，開展送溫暖活動，利用節(jié)假日，為孤寡老人、貧困母親開展打掃衛(wèi)生、慰問、服務(wù)活動。為孤兒送溫暖活動，給他們幼小的心靈留下了許多第一次，真正體現(xiàn)黨和政府對弱勢兒童的體貼和關(guān)懷。四是開展“留守兒童”關(guān)愛行動，對全鎮(zhèn)留守兒童情況排摸，有1800名留守兒童的家庭情況和監(jiān)護情況進行全面了解和走訪，建立留守兒童信息庫，建立了留守兒童之家，并與代理媽媽結(jié)對，關(guān)心其學習、生活、情感，教育引導(dǎo)他們健康成長。
四、強化能力，民主參與，婦聯(lián)組織的工作水平進一步提升。 ——以強化能力為目標，推進婦聯(lián)組織自身建設(shè)。一是建立完善各項工作管理制度。鎮(zhèn)婦聯(lián)出臺工作目標考核，制定婦女工作計劃，堅持每季度召開婦女執(zhí)委會，每季度向黨委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次工作;二是抓好婦女干部培訓工作。加強對婦代會成員培訓，重視婦女干部的素質(zhì)提高。共舉辦文明禮儀、農(nóng)業(yè)科技、法律、衛(wèi)生保健等知識培訓24期，受培訓人員2300多人。提高了婦女干部服務(wù)大局的能力，學習創(chuàng)新能力和解決實際問題的能力;三是進一步完善村級婦代會辦
公活動場所建設(shè)。各村婦代會辦公活動場所的硬、軟件得到了進一步改善，各類學習資料簿冊齊全，大部分村的婦女群眾的活動場所有了保障，各種活動的開展也都能有效開展工。四是推進“學習型婦聯(lián)組織”創(chuàng)建活動。以“爭創(chuàng)學習型組織，爭做學習型干部”活動為載體，通過多種渠道和途徑加強對婦女干部、村婦代會主任、農(nóng)村婦女等不同對象的教育培訓，樹立終身學習理念。認真組織女黨員參加先進性教育培訓活動，通過學習培訓使廣大女黨員堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨性觀念。
——以婦代會換屆為契機，擴大婦女參政議政。婦代會直接面向群眾開展工作，各項婦女工作都要通過婦代會落實到婦女群眾中，婦代會班子的影響帶動能力，直接關(guān)系到基層婦女工作的活力。我們把村級婦代會換屆選舉作為婦女工作重點，在條件和標準上高起點要求，拓寬渠道，將真正有熱情、有能力、有經(jīng)驗、有成就的婦女選拔到婦女班子中來，為婦女事業(yè)的發(fā)展提供組織保障。
——以培養(yǎng)婦女后備干部為載體，選拔優(yōu)秀人才。重視女黨員的發(fā)展，積極向上級黨組織推薦婦女加入黨組織，積極鼓勵優(yōu)秀婦女參政議政，同時還拓寬渠道，將真正有熱情、有能力、熱愛婦女工作的婦女推薦到各個婦女組織班子中來，為婦女事業(yè)的發(fā)展提供組織保障。
各位代表、同志們，五年來新的實踐和新的發(fā)展得益于鎮(zhèn)黨委、政府和上級婦聯(lián)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界的大力支持，是婦聯(lián)全體執(zhí)委、廣大婦女干部和婦女姐妹共同努力的結(jié)果。在此，請允許我
代表長校鎮(zhèn)婦聯(lián)第十三屆執(zhí)委會向一直關(guān)心、支持、重視我鎮(zhèn)婦女工作和婦女事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和曾給予我們關(guān)心和幫助的各有關(guān)部門、群眾團體、社會各界人士表示衷心的感謝!向為我鎮(zhèn)婦女工作打下堅實基礎(chǔ)的老一輩婦女工作者表示崇高的敬意!向為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)作出積極貢獻的各界婦女和為婦女進步及發(fā)展辛勤工作著的廣大婦女工作者致以親切的問候!
在回顧總結(jié)五年我鎮(zhèn)婦女工作取得新成就的時候，我們?nèi)匀灰逍训卣J識到，我們的工作與黨和婦女群眾對我們的要求還有一定距離，有些新情況、新問題還需要進一步探討，有些服務(wù)工作還需要進一步改善，婦女的整體素質(zhì)還需要進一步提高，婦聯(lián)自身建設(shè)還需要進一步加強。但我們有決心克服工作中的不足，逐步解決前進中的困難和問題，不斷推進我鎮(zhèn)婦女發(fā)展事業(yè)，把長校鎮(zhèn)婦女工作做得更好。 今后五年的工作任務(wù)
今后五年是我鎮(zhèn)加快生態(tài)、文化、旅游、商貿(mào)建設(shè)的關(guān)鍵期，是率先建設(shè)全面小康社會與和諧社會的重要期，我們面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。全鎮(zhèn)廣大婦女群眾要緊緊圍繞全鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的總體思路和主要奮斗目標，全力推進婦女工作。今后五年我鎮(zhèn)婦女工作的指導(dǎo)思想和總體目標是：以鄧理和“三代”重要思想為指導(dǎo)，全力貫徹中央17屆六中全體會議通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，緊緊圍繞長校鎮(zhèn)第十三次黨代會著眼更高起點，鎮(zhèn)第17屆人大一次會議的部署，全力推動長?？茖W發(fā)展跨越發(fā)展，按照上級婦聯(lián)
的部署安排，進一步貫徹落實馬克思主義婦女觀和男女平等的基本國策，不斷優(yōu)化婦女、兒童的生存保護和發(fā)展環(huán)境;不斷提高婦女參與決策、管理社會公共事務(wù)的程度;進一步實現(xiàn)婦女在經(jīng)濟、政治、文化、社會及家庭中的平等權(quán)利;顯著提高婦女的整體素質(zhì);在全面參與經(jīng)濟和社會發(fā)展的實踐中，實現(xiàn)婦女自身的全面進步。
根據(jù)這個指導(dǎo)思想和總體目標，今后五年，我們要全力抓好以下四方面工作：
一、堅持科展觀，引領(lǐng)廣大婦女積極參與全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè) 一是引導(dǎo)婦女積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。以幫助農(nóng)村婦女增收為重點，抓點帶面，統(tǒng)籌推進。各個婦女組織要以“雙學雙比”活動為主題，強化科學培訓，實施致富項目，創(chuàng)新培訓基地，培養(yǎng)一批適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)科技女帶頭人，組織婦女學習新知識、新技術(shù)，走出共同富裕的新路子;要以“富裕在農(nóng)家、美德在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”為目標，引導(dǎo)農(nóng)民婦女積極參與農(nóng)村文化建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，使發(fā)展新農(nóng)業(yè)、培育新農(nóng)民、創(chuàng)造新組織、倡導(dǎo)新風尚在農(nóng)村廣大婦女中蔚然成風。
二是促進婦女在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中實現(xiàn)新發(fā)展。圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”這一主題，不斷實現(xiàn)婦女新發(fā)展。深化“巾幗建功”活動，以“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動為載體，開展形勢多樣的愛崗敬業(yè)、崗位建功等活動，在本職崗位上創(chuàng)出新業(yè)績;通過“崗村幫扶”、“企村結(jié)對”等多種形式結(jié)對幫扶，為農(nóng)村婦女提供支持和服務(wù)，促進城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展;緊緊圍繞婦女增收致富的目標，把培育發(fā)展來料加工女經(jīng)紀人當
作“三新”活動的一項重要工作來抓，堅持一手抓培育，一手抓規(guī)范管理，營造寬松的發(fā)展環(huán)境。
三是著力提高婦女發(fā)展的整體素質(zhì)。把培訓婦女，提高素質(zhì)擺在突出位置，大力開發(fā)婦女人力資源，努力構(gòu)建多渠道，多層次、多形式的婦女教育培訓體系。要結(jié)合政府相關(guān)培訓工程，依托社會教育資源和婦女教育培訓陣地，發(fā)揮各自婦女組織的作用，加強婦女使用技術(shù)和經(jīng)營知識培訓，不斷提高綜合素質(zhì)。各個婦女組織要以“五好文明家庭”創(chuàng)建為載體，圍繞家庭倫理道德，生活行為方式開展教育，提高家庭生活文明程度，深入開展“美在家庭”系列活動，促進“廉潔型家庭、學習型家庭、節(jié)約型家庭”的建設(shè)，通過美化生活環(huán)境，活躍家庭文化生活，普及科學法律知識，破除封建迷信和落后習俗，和諧家庭鄰里關(guān)系，使廣大家庭成員人人參與、人人愛教育、人人提高，立足家庭推進社會和諧，促進精神文明建設(shè)。精神文明建設(shè)和文化建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的，長校文化底蘊深厚，有蘊含濃厚客家特色的十番鑼鼓、客家民歌等，又有體現(xiàn)紅色革命文化的將軍廟、一〇一團部舊址、紅軍醫(yī)院舊址、鍋蒙山戰(zhàn)役遺址和紅軍標語等。近年來我們致力打造“文化長校”，全力開發(fā)客家文化、紅色文化以及民俗文化，文化建設(shè)取得實效。獲得由國家文化部頒發(fā)的“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號;長校“十番鑼鼓”列入省第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。為進一步弘揚和保護長?，F(xiàn)有的歷史文化，有效地整合文化資源，提升歷史文化的品位和價值，我鎮(zhèn)成立了長校農(nóng)民文化合作社，目前文化合作社的機構(gòu)健全，活動開展有生有色，既活躍了群眾的業(yè)余文化生活，又極大地增強了群眾的發(fā)展信心和生活幸福指數(shù)。更值得關(guān)注的是長校鎮(zhèn)靈臺山客家文化園項目現(xiàn)已成為典型客家文化代表，被譽為“客家祖山”和“客家發(fā)源地”，
明年將作為第25屆世界客屬懇親大會“拜山祭祖”活動的平臺和重要活動場所。這將有力助推客家文化推廣，推動長校文化建設(shè)。全鎮(zhèn)廣大婦女將成為客家文化推廣的宣傳者和建設(shè)者。
二、堅持和諧主題，引領(lǐng)廣大婦女構(gòu)建和諧長校
一是統(tǒng)籌整合各類家庭創(chuàng)建活動。把創(chuàng)建和諧家庭作為新時期文明家庭創(chuàng)建的主題，根據(jù)城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同層次家庭的需求，整體推進婦女各類家庭創(chuàng)建活動。引導(dǎo)廣大婦女和家庭以德治家、文明立家、平安報家、節(jié)約持家、和諧興家。要探索建立家庭助廉教育工作的長效機制，大力推進爭創(chuàng)“廉潔家庭”和“家庭助廉教育”等活動，要以“四防”(防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患)、“四無”(無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪)為內(nèi)容，建立一批“平安家庭示范點”，以提高家庭成員的綜合素質(zhì)為目標，積極開展“學習型家庭”示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，增強廣大家庭成員的環(huán)保和節(jié)約意識，通過創(chuàng)建節(jié)約型家庭，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作貢獻。
二是加強和諧社會家庭建設(shè)的研究與探索。進一步拓展延伸和諧家庭的內(nèi)涵與外延，開展“建和諧家庭、促和諧社會”問題的調(diào)查研究，服務(wù)于和諧社會建設(shè)的有效形式和機制，抓好和諧家庭創(chuàng)建的試點、示范、表彰和推廣工作，推動把婦女開展的家庭建設(shè)工作納入文明村、文明社區(qū)、文明城市的奮斗目標，推動和諧家庭建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。
三、堅持依法維權(quán)，努力提高婦聯(lián)組織的服務(wù)水平
一是深入開展《婦女權(quán)益保障法》的宣傳工作。抓好“五五”普
法宣傳活動，將婦女兒童權(quán)益保障法及相關(guān)法律納入普法規(guī)劃。認真組織好法律宣傳活動，抓好“三八”維權(quán)周主題活動，開展《婦女權(quán)益保障法》學習培訓，做到婦女權(quán)益保障法宣傳進農(nóng)村、進家庭。通過有力的宣傳教育，進一步促進黨政部門、司法執(zhí)行人員和企業(yè)管理人員提高依法行政水平、提高婦女干部依法代表和維護婦女權(quán)益的工作水平，進一步增強廣大婦女群眾遵紀守法，依法維護自身權(quán)益的綜合能力。
二是要認真履行婦女權(quán)益保障法賦予的職責。加大源頭參與力度，全面推進“維權(quán)行為計劃”，加強基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，健全完善婦女兒童聯(lián)系機制;抓好訪問工作，嚴厲查處侵害婦女兒童權(quán)益的典型案件;要在明年的村級組織換屆選舉中，積極推薦優(yōu)秀婦女干部，配合組織部門進一步做好培養(yǎng)選拔女干部，發(fā)展女黨員工作;廣泛深入開展“拒絕毒品，不讓艾滋病進我家”的宣傳教育關(guān)愛行動，增強群眾的自我保護意識和防范能力，消除對艾滋病患者的歧視，關(guān)愛援助艾滋病家庭;繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村貧困婦女，進城務(wù)工婦女、老齡婦女、流動婦女、留守兒童等婦女兒童的權(quán)益保護問題，實施好“春雷行動”“貧困母親”等有影響、受歡迎的社會公益項目，切實為貧困婦女兒童辦好實事、做實事、解難事?！陡＝ㄊD女發(fā)展綱要(-)》和《福建省兒童發(fā)展綱要(2011-20)》已經(jīng)出臺?！靶聝删V” 共提出97個主要目標，其中“婦女綱要”49個，“兒童綱要”48個;140項策略措施，其中“婦女綱要”77項，“兒童綱要”63項。為婦女兒童的發(fā)展提供了新的舉措。
四、堅持工作創(chuàng)新，不斷改進婦聯(lián)組織的自身建設(shè)
一要不斷加強學習。堅持用鄧理和“三代”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推進工作，全面貫徹落實科展觀。按照創(chuàng)建學習型婦聯(lián)組織的要求，構(gòu)建系統(tǒng)的學習培訓體系，提高服務(wù)能力;充分發(fā)揮貼近群眾、貼近實際、貼近生活的工作優(yōu)勢，增強為婦女兒童辦實事的能力;鎮(zhèn)婦聯(lián)要承上啟下，提高調(diào)查研究和創(chuàng)造性開展工作的能力。按照分級培訓的規(guī)劃，利用一切有利時機，采取外出培訓、參觀考察、專題講座等多種形式，不斷增強培訓的實效性，有效地提高婦聯(lián)干部的服務(wù)水平和服務(wù)能力。
二要進一步健全組織，壯大隊伍。按照“黨建帶婦建”的原則，以進一步增強婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力為目標，以加強村、社區(qū)“婦女之家”建設(shè)為重點，以村級組織換屆選舉為契機，積極推薦優(yōu)秀婦女干部，配合組織部門進一步做好培養(yǎng)選拔女干部，發(fā)展女黨員工作;將全鎮(zhèn)的婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃，同步研究、同步部署、同步實施，保證基層組織有人員、有陣地、有載體、有經(jīng)費，努力把婦聯(lián)建設(shè)成為組織健全，覆蓋廣泛、充滿活力、服務(wù)高效的學習型、服務(wù)性、創(chuàng)新型的組織;壯大婦女工作隊伍，著力把村基層婦女干部培養(yǎng)成農(nóng)村致富女帶頭人，把女帶頭人培養(yǎng)成為基層婦女干部，創(chuàng)新組織設(shè)置形式，健全橫向組織網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村、社區(qū)婦女組織得到鞏固和完善。
三要努力改進工作作風，創(chuàng)新工作機制。堅持求真務(wù)實，開拓創(chuàng)
新，堅持服務(wù)大局、服務(wù)婦女。不斷深化“雙學雙比”、“巾幗建功”、“文明家庭”和“雙合格”等活動的開展，并賦予新的時代內(nèi)涵;切實轉(zhuǎn)變工作作風，努力做到吃透上情、熟悉下情、了解外情，把工作重心轉(zhuǎn)移到源頭參與、調(diào)查研究、協(xié)調(diào)推動上來;根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的要求以及上級婦聯(lián)組織的安排部署，緊密結(jié)合實際，因地制宜，量力而行，確定年度工作重點，突出工作特色，把婦聯(lián)組織“三服務(wù)”的作用充分發(fā)揮出來，把黨和政府的惠民政策體現(xiàn)在各項工作中;建立健全婦聯(lián)組織在參與婦女兒童社會公共事務(wù)管理中“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的有效機制，以婦女群眾的收益程度，社會各界的參與程度，黨委政府的滿意程度作為檢驗工作效益的標準，建立健全科學的工作評價機制。
各位代表、同志們，回顧過去，我們無怨無悔;展望未來，我們信心百倍。面對前所未有的歷史機遇與挑戰(zhàn)，我們應(yīng)全力把握，迎難而上。在實現(xiàn)長校經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實踐中，在建設(shè)生態(tài)、文化、旅游、商貿(mào)長校的號角里，讓我們繼續(xù)以科展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大婦女在鎮(zhèn)黨委政府和縣婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建平安長校、和諧長校而奉獻我們的力量!為把長校早日建設(shè)成為文明、幸福、開放、富裕的小城鎮(zhèn)而努力奮斗! 謝謝大家!
各位領(lǐng)導(dǎo)、姐妹們：
自204月?lián)Q屆以來，我村婦代會在上級婦聯(lián)及村黨總支、村委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學習貫徹落實中央，省和我市關(guān)于計生政策、法規(guī)計生工作會議和精神，以構(gòu)建和諧勝山頭為主題，服從服務(wù)于村黨總支、村委會工作大局，切實維護婦女兒童合法權(quán)益，促進男女平等，富有創(chuàng)造性地開展了一系列具體工作，現(xiàn)將總結(jié)如下：
一、三年工作回顧
1、加強婦女組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和完善機制。 婦代會的努力和各婦隊小組長積極配合下，為了提高婦女的整體素質(zhì)，以婦女學校為陣地，發(fā)動婦女參加各種知識培訓與有關(guān)會議，加強婦女組織的自身建設(shè)是婦女工作順利開展的基礎(chǔ)和保證。
2、加強對婦女群眾的教育、培訓、宣傳，促進婦女的整體素質(zhì)的提高。我村有幾戶特困戶，每逢春節(jié)時，婦代會和網(wǎng)絡(luò)人員上門送禮及進行慰問。
3、提高自身素質(zhì) 維護婦女權(quán)益。 為了引導(dǎo)廣大婦女不斷適應(yīng)時代要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，塑造新時代女性的新形象，我們認真學習業(yè)務(wù)知識，廣泛深入地宣傳《婦女兒童權(quán)益保障法》《計生條例》等法律、法規(guī)。同時，還做好來信來訪工作，婦代會積極配合村領(lǐng)導(dǎo)做好調(diào)解工作。
4、組織開展多種形式的文體活動。在進一步完善我村文體硬件設(shè)施的同時，多次參加市里組織的柔力球、健身球等多種比賽，組織舉辦
了端午節(jié)活動，廣大婦女姐妹踴躍參加，把活動的氛圍推向了高潮。這類活動的組織和舉辦不僅豐富了婦女工作的多樣性，還促進了婦女工作的順利開展。
5、三年來，在環(huán)境整治工作中，婦代會和網(wǎng)絡(luò)人員多次清掃馬路，得到群眾好評，在開展庭院整治中，婦代會發(fā)動每戶人家搞綠花，做好門前三包，垃圾袋裝化，從而迎接市鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)的考核，并創(chuàng)建慈溪市庭院整治示范村。
6 、每年組織“二測五查”活動開展得如火天意。使育齡婦女做到有病早治、無病早防，受到廣大婦女一致好評。
各位代表、姐妹們：回顧過去，我們無怨無悔;展望未來，我們信心百倍。面對前所未有的歷史機遇與挑戰(zhàn)，我們應(yīng)全力把握，迎難而上。為實現(xiàn)我村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，讓我們繼續(xù)以科展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力。二、今后三年工作打算 我村婦代會以“三代”重要思想為指導(dǎo)，圍繞中心抓發(fā)展、立足服務(wù)抓維權(quán)，發(fā)揮優(yōu)勢促文明，推動全村婦女構(gòu)建社會主義和諧社會奠定扎實的基礎(chǔ)。
各位代表、同志們：
我受上屆婦代會委托，向大會作工作報告，請予審議。
上屆工作的回顧
近年來，我們在上級婦聯(lián)和村黨總支、村委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以科展觀為指導(dǎo)，堅持一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)，立足于在黨政所急上做工作，在婦女所需上下功夫，在婦女組織所能上創(chuàng)特色，不斷深化“三大主體”活動，代表和維護婦女權(quán)益，團結(jié)帶領(lǐng)全村婦女全面參與我村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，實現(xiàn)了婦女事業(yè)的進步和發(fā)展。
一、圍繞發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，廣大婦女參與經(jīng)濟建設(shè)有了新貢獻
以組織開展各項活動為載體，積極引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。近年來，全村共舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等各類培訓班七期，培訓婦女120人次;通過培訓提高了農(nóng)村婦女的經(jīng)營水平和市場競爭能力，增加了廣大婦女群眾的收入。
以培育和發(fā)展加工點為目標，促進來料加工業(yè)的不斷發(fā)展。到目前為止，我村有以毛絨、加工為重點的各類來料加工點6個，吸收了周邊200多名婦女重視來料加工業(yè)，不僅解決了就業(yè)難的問題，同時也增加了婦女的經(jīng)濟收入。如張紅梅毛絨加工點，靠著優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的信譽，吸引了周邊婦女重視來料加工業(yè)務(wù)。
發(fā)揮農(nóng)村種養(yǎng)殖優(yōu)勢，積極培育各類女能手。發(fā)揮農(nóng)村婦代會的作用，積極培育各類種養(yǎng)殖方面的女能手，通過請進來、送出去的辦法，幫助她們解決技術(shù)上的困難。近年來，我村涌現(xiàn)了一批種養(yǎng)殖方面的女能手，如我村夏培棟同志，靠著勤勞的雙手，取得了較好的經(jīng)濟效益。
二、倡揚新風，積極參與，廣大婦女參與精神文明建設(shè)有了新進展
以創(chuàng)建“文明家庭”為載體，倡導(dǎo)文明新風。全面開展“文明家庭創(chuàng)建”活動，到20__年止，全村鎮(zhèn)級文明家庭創(chuàng)建率達75%，村級文明家庭創(chuàng)建率達99%。以創(chuàng)建“平安家庭”為載體，倡導(dǎo)農(nóng)村平安新風，以“平安家庭”的創(chuàng)建促進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建，到20__年止，我村的“平安家庭”的創(chuàng)建率達82%。以創(chuàng)建“學習型家庭”為載體，提高婦女素質(zhì)。積極倡導(dǎo)婦女終身學習理念，全面開展“學習型家庭”創(chuàng)建工作。以“綠色型家庭”為主題，在家庭生活中一貫倡導(dǎo)綠色環(huán)保低炭的生活方式。20__年我村被評為上虞市“平安家庭”示范村，有2戶家庭被評為上虞市“綠色家庭”。
以家庭教育為陣地，切實加強未成年人思想道德教育。實施“春泥計劃”舉辦村級家長學校，20__年舉辦家長學校開學典禮暨家長學校培訓班二期，邀請了鎮(zhèn)小副校長謝金土、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的陳利鋒醫(yī)師給我們作了如何當一個合格家長、家庭保健知識講座。另外，我們村所在學區(qū)的謝塘鎮(zhèn)中和謝塘鎮(zhèn)小都在定期或不定期地組織家長學校培訓，使我村家長的教子育人的水平不斷提高。
積極開展暑期教育活動，組織中小學生觀看愛國電影，邀請了退休老干部作革命傳統(tǒng)教育講座，開展“知我謝塘、愛我謝塘”演講比賽活動;邀請有關(guān)部門對青少年開展暑期安全知識教育，結(jié)合在校大學生的暑期社會實踐，與青少年開展學習互動活動，增長青少年的求知欲望。
三、履行職能，群策群力，婦女兒童發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
切實履行職能，全力維護婦女兒童合法權(quán)益。加大宣傳，提高依法維權(quán)意識。充分利用黑板報、宣傳窗等陣地，通過制作版畫、舉辦專題培訓，引領(lǐng)婦女學法、守法、知法、懂法，不斷提升婦女自我維權(quán)能力。加大《未成年人合法權(quán)益保護法》的宣傳力度，廣泛開展宣傳。村婦代會認真接待婦女群眾來信來訪和談心談話，在工作中，始終把維護婦女兒童合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點。
開展送溫暖關(guān)愛行動，關(guān)注弱勢兒童發(fā)展。利用 “三八”節(jié)、“六一”節(jié)前夕，通過申請婦女發(fā)展基金等途徑，積極爭取資金支持，上門看望和慰問貧困婦女、兒童，近年來，共慰問貧困婦女、兒童35名，慰問資金達35800元。二是以“敬老愛幼”為主題，開展送溫暖活動。利用節(jié)假日，為孤寡老人、貧困老人開展洗衣洗被、打掃衛(wèi)生等多形式的慰問、服務(wù)活動。三是開展“留守兒童”關(guān)愛行動。在全村開展了留守兒童情況排摸，對4 名留守兒童的家庭情況和監(jiān)護情況進行全面了解和走訪，建立留守兒童信息庫，關(guān)心其學習、生活，教育引導(dǎo)他們健康成長。
關(guān)愛廣大婦女健康，組織婦女積極開展健身活動，培養(yǎng)婦女健康養(yǎng)生的理念;每年組織婦女開展健康體檢活動，做到有病早治，無病早防。
四、強化能力，民主參與，婦女工作水平進一步提升。
以強化能力為目標，推進婦女組織自身建設(shè)。一是建立完善各項工作機制。村婦代會制定婦女工作計劃，堅持每月婦代會學習活動制度，定期通報婦代會工作;二是深化巾幗示范村創(chuàng)建活動。我村自開展巾幗示范村創(chuàng)建以來，規(guī)范了各項制度，建立了婦代會工作手冊，做到婦代會工作職責上墻，各類創(chuàng)建上墻。三是深化“崗村結(jié)對”活動。與謝塘衛(wèi)生院護理組開展“崗村結(jié)對”以來，發(fā)揮衛(wèi)生院的優(yōu)勢，我們邀請了謝塘衛(wèi)生院醫(yī)生開展了為60周歲以上的老人免費體檢，組織醫(yī)生定期上門開展婦女健康隨訪，通過“崗村結(jié)對”，廣大婦女得到了實實惠惠的好處。到目前止，我村已成功創(chuàng)建為上虞市級巾幗示范村，我村的婦女工作水平得以不斷提升。
各位代表、同志們，近年來，我村的婦代會工作取得了一些成績，這得益于上級婦聯(lián)和村黨總支、村委會的正確領(lǐng)導(dǎo)，是婦代會全體同志和全村婦女姐妹共同努力的結(jié)果。在此，我代表村婦代會向一直關(guān)心、支持、重視我村婦代會工作的領(lǐng)導(dǎo)和婦女姐妹同志們表示衷心的感謝!
今后三年的主要任務(wù)
今后三年，我村經(jīng)濟與社會的發(fā)展，將會給婦代會工作注入強大的生機與活力，我村婦女工作也將面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，我們必須以改革為動力，以發(fā)展為目標，積極、大膽、創(chuàng)造性地推進我村的婦女工作。
今后三年，我村婦女工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧理和“三代”重要思想的偉大旗幟，以科展觀統(tǒng)領(lǐng)婦女工作，緊緊圍繞村黨總支、村委會的工作目標，堅持一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)，以全面提高婦女素質(zhì)為目標，全面推動婦女兒童規(guī)劃的實施，與時俱進，開拓創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)全村婦女積極投身現(xiàn)代化建設(shè)，為把我村建設(shè)成為美麗、富強、民主的新農(nóng)村而努力奮斗。
一、組織開展各類學習培訓，全面提高婦女素質(zhì)。
提高婦女素質(zhì)，是我們婦女組織的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。
1、強化宣傳，努力形成有利于婦女發(fā)展成才的社會環(huán)境。要利用“三八”、“六一”等時機，面向全社會大力宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳婦女在“三個文明”建設(shè)中的地位、作用及婦女的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造精神和業(yè)績，營造全社會尊重和保護的輿論氛圍。
2、認真學習，努力提高婦女的全面素質(zhì)。以“文明家庭”創(chuàng)建活動為載體，進一步實施《公民道德實施綱要》，突出“愛國、敬業(yè)、齊家”的主題，積極開展“學習型家庭”創(chuàng)建活動，堅持學以立身，學以增智，學以致用，利用一切思想文化陣地宣傳科學理論，傳播先進文化，弘揚社會正氣，引導(dǎo)婦女積極參與社會公益，職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，爭做走在時代前面的新女性。
二、創(chuàng)新“雙學雙比”活動，為農(nóng)村婦女增收致富搭建平臺。
以推進“巾幗科技致富工程”為重點，以增加婦女收入為核心，進一步引導(dǎo)全村婦女積極參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)婦女積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，切實發(fā)揮“半邊天”作用。
1、要以深化“雙學雙比”活動為目標，抓好農(nóng)業(yè)新知識，新技術(shù)的培訓、推廣和使用，積極培育和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)方面的女能手，幫助解決她們在生產(chǎn)、發(fā)展上面的一些困難，爭取上級婦聯(lián)部門的支持，對符合條件的，給予辦理巾幗女能手致富信用卡，解決她們資金周轉(zhuǎn)上的困難。
2、積極發(fā)展來料加工業(yè)，培育來料加工經(jīng)紀人。鼓勵婦女引進各類來料加工業(yè)務(wù)，幫助舉辦各類加工業(yè)務(wù)培訓班，使婦女能夠掌握一技之長，從而實現(xiàn)家門口就業(yè)，增加了婦女的收益。
三、自覺履行維權(quán)職能，切實維護廣大婦女兒童合法權(quán)益
深入宣傳貫徹維護婦女兒童權(quán)益的政策、法規(guī)，進一步增強全社會維護婦女權(quán)益的意識，保障婦女兒童各項合法權(quán)益。
1、宣傳倡導(dǎo)，提升維權(quán)工作影響力。利用“三八”、“六一”等節(jié)日開展各類宣傳活動，利用村黑板報、專欄等宣傳普及婦女兒童維權(quán)法規(guī)、家教知識，不斷拓展宣傳覆蓋面，推動形成全社會尊重婦女、保障婦女兒童權(quán)益的良好氛圍。
2、經(jīng)常開展與婦女兒童談心談話。利用工作之余，經(jīng)常和一些婦女兒童開展談心談話，了解他們的所想、所急、所困，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。
3、認真處理好婦女兒童的來信來訪。對婦女兒童的來信、來電、來訪件，做到熱情接訪，認真分析，耐心調(diào)處，做到事事有著落，件伯有回音。
四、突出特色和創(chuàng)新，不斷提高婦代會服務(wù)婦女的水平和能力
立足婦代會的工作職責，注重工作的特色和創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)能力，打出婦代會的特色品牌。
1、加強婦代會隊伍建設(shè)。配齊配強婦代會班子，發(fā)揮婦女代表的作用，不斷夯實基層組織，實現(xiàn)婦代會組織覆蓋、工作覆蓋、服務(wù)覆蓋的有機結(jié)合，形成婦代會班子合力，鞏固已經(jīng)取得的成績，促進婦代會班子整體工作水平的提高。
2、強化服務(wù)意識。竭誠為廣大婦女群眾服務(wù)是婦女組織一切工作的出發(fā)點和落腳點。要始終以婦女群眾的利益為第一信號，以婦女群眾的需求為第一選擇，真正做到為婦女之所想，幫婦女之所需，解婦女之所難，使婦女群眾真心認同，切實受益，為增強黨的群眾作出積極的努力。
3、創(chuàng)新工作載體。按照鎮(zhèn)婦聯(lián)“一村一品”的工作要求，精心設(shè)計工作載體，積極探索婦女工作的新方法、新思路。建好一支“巾幗志愿者”隊伍，吸收有工作熱情，有社會責任感的人士參加“巾幗志愿者”隊伍，努力構(gòu)筑具有廣泛性、群眾性的婦女組織網(wǎng)絡(luò)。成立謝家塘村女子腰鼓隊，利用早晚空余時間開展一些排演活動，豐富婦女姐妹的文化娛樂生活;深化巾幗示范村創(chuàng)建，努力通過幾年的努力，使創(chuàng)建工作上水平、上層次。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們，今后三年是我村經(jīng)濟社會進一步快速發(fā)展的三年，也是全村婦女頑強拼搏，再建新功的三年。讓我們在村黨總支、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級婦聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)下，以這次婦代會為起點，團結(jié)和帶領(lǐng)全村婦女，譜寫我村婦女工作的新篇章。
自縣婦聯(lián)召開了20__年村(社區(qū))婦女組織換屆工作啟動以來，__鄉(xiāng)婦聯(lián)根據(jù) 縣婦聯(lián)《關(guān)于做好全縣村(社區(qū))婦女組織換屆工作的實施意見的通知》(川委辦[20__]18號)文件的精神，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)婦聯(lián)按法定程序、時間有序開展村(社區(qū))婦女組織換屆各項工作進程。截止 20__年10月21日，全鄉(xiāng)17個村和社區(qū)婦代會已圓滿完成了換屆選舉任務(wù)，實現(xiàn)預(yù)期目標?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、基本情況
__鄉(xiāng)有17個村委會、1個社區(qū)，通過換屆新一屆的婦代會(社區(qū)婦聯(lián))成員平均年齡為40歲，其中最年輕26歲。18名婦代會主任、有8名黨員，文化程度也有所提高了，17名婦代會主任、1名社區(qū)婦聯(lián)主席是大學生，高中文化有4人，初中文化有13人。全鄉(xiāng)17個村1個(社區(qū))都組建了婦代會(婦聯(lián)),婦女組織組建率達到100%;村級婦代會主任進“兩委”班子的有8人，進“兩委”班子率58%;婦女參政議政比例比上屆有所提高,實現(xiàn)了100%村(社區(qū))“兩委”班子中至少有一名以上婦女干部,婦女村民代表占村民代表的三分之一以上。
二、主要特點
本屆村婦代會換屆選舉與以往選舉相比，呈現(xiàn)出以下幾個明顯的特點：
1、鄉(xiāng)、村兩級黨組織的高度重視 。鄉(xiāng)黨委、政府專門就村婦代會換屆選舉作了布置，還委派了駐村干部和村干部指導(dǎo)。各村黨支部都把婦代會換屆選舉工作列入重要議事日程，精心組織，周密安排，就婦代會的代表、候選人產(chǎn)生選舉程序、辦法，召開專題會議研究，并到會主持、致辭，使村婦代會換屆選舉順利完成。
2、婦代會主任的素質(zhì)有了新的改善和提高。一是文化程度明顯提高，初中生11名，比上屆增長33%。二是年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕。
3、婦女代表的參政議政意識增強。村(社區(qū))婦代會是婦女群眾的最基層組織，最貼近婦女，最關(guān)心婦女。因此，各村(社區(qū))婦女代表都非常關(guān)注婦代會的換屆選舉，參與的積極性和要求明顯提高。全鄉(xiāng)每個婦代會召開婦女代表大會到會率均在98%以上，從另一個側(cè)面也可以看出婦女代表的參政議政意識明顯增強。
三、主要做法
(一)調(diào)查摸底，做好培訓工作。
通過調(diào)查摸底，掌握候選人情況，及時培訓，提升能力素質(zhì)。并做好婦女代表、主任(主席)候選人的推薦工作。
(二)成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。
為了加強對各村婦代會(社區(qū)婦聯(lián))換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)婦聯(lián)及時成立了村婦代會(社區(qū)婦聯(lián))換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責各村婦代會(社區(qū)婦聯(lián))換屆選舉工作，并轉(zhuǎn)發(fā)了【關(guān)于認真做好20__年村婦代會換屆工作的實施意見】。
(三)廣泛動員，營造氛圍。
通過召開村(社區(qū))婦女干部會議，發(fā)放宣傳資料，張貼換屆標語等形式傳達村婦代會(社區(qū)婦聯(lián))換屆工作重要性，動員廣大婦女積極參與 村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。
(四)精心籌備，周密部署。
鄉(xiāng)婦聯(lián)以兩委換屆為契機，走訪了解各村婦代會及婦女工作情況 在充分掌握分析情況基礎(chǔ)上，對全鄉(xiāng)17個村、1個社區(qū)婦代會進行了換屆時間安排，并將情況復(fù)雜的村向黨委匯報好，切實做好村婦代會換屆相關(guān)工作。
(五)嚴格把關(guān)，現(xiàn)場指導(dǎo)。
鄉(xiāng)婦聯(lián)對每一個階段都嚴格程序、嚴格操作、嚴格把關(guān)，對于個別情況較復(fù)雜的重點村、難點村，如墻干村、社區(qū)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及婦聯(lián)頻頻關(guān)注，多次到村現(xiàn)場指導(dǎo)，并及時與聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，爭取重視。在重點村、難點村，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及婦聯(lián)都親臨會場，嚴把程序，控制局勢，依法選舉，使這些村的換屆選舉工作順利完成。
四、存在問題和不足
__鄉(xiāng)村(社區(qū))婦代會換屆選舉工作總體上呈現(xiàn)健康、平穩(wěn)、有序的發(fā)展態(tài)勢，但也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，有認識上問題，有基層操作的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是思想認識未完全到位。有的村黨支部認為，村婦代會主任反正是村“兩委”中的女性所兼，認為召不召開婦女代表會問題不大;還有的是怕煩。
二是選舉程序把關(guān)不夠嚴。在選舉中，帶有一定的隨意性，操作不規(guī)范的現(xiàn)象。
三是婦女參政水平偏低，缺少主觀競爭意識。
四是年老的婦代會主任比較難于替換，因為現(xiàn)行的選舉辦法很難把年輕的優(yōu)秀婦女選上來。
五、今后打算
1、加強培訓，盡快進入角色，順接各項工作，使各項工作正常開展起來。
2、加強指導(dǎo)，使各項工作都能走上正常軌道。
3、加強聯(lián)系，互幫互學，使全鄉(xiāng)婦代會的工作在縱、橫兩方面都得到推進和提高.
4、加強團結(jié)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女投身建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中，發(fā)揮更加突出的作用。
5、鄉(xiāng)婦聯(lián)率先起好表曬作用，用榜樣的力量帶動好工作。
尊重婦女、保護兒童是現(xiàn)代社會的一項基本準則。沭陽縣委、縣政府一直十分重視婦女兒童工作，始終把促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展當作一項重要任務(wù)來抓。官墩鄉(xiāng)穩(wěn)步提升鄉(xiāng)婦女兒童事業(yè)，該鄉(xiāng)婦聯(lián)深入村居調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)婦女兒童生活發(fā)生了很大變化，婦女兒童地位得到很大程度提高，同時也發(fā)現(xiàn)婦女兒童生活仍存在很多亟待解決的問題。
一、婦女兒童生活現(xiàn)狀
(一)隨著招商引資的開展，越來越多的廠商入駐，鄉(xiāng)中的現(xiàn)狀閑散婦女勞動力也得到了更多的就業(yè)機會，從而提升了自身及家庭的收入，改善了生活，日子過得也越來越紅火。
(二)鄉(xiāng)里學校的設(shè)施配套越來越健全，安全校車也配備到位，給孩子們的上學提供了更為安全的保障。學校的師資配備也在逐步提升中，希望能為孩子們提供更好的教育。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保障工作越來越精細到位，低保、殘疾兒童康復(fù)等一系列工作都在有條不紊的開展，爭取為各種困難家庭提供更好的保障。
二、農(nóng)村婦女兒童生活存在實質(zhì)困難
(一)婦女兒童合法權(quán)益保護。在大力宣傳男女平等，維護婦女兒童的合法權(quán)益號召中，還有一些根深蒂固的封建思想還在農(nóng)村存在，導(dǎo)致一些家庭暴力時有發(fā)生，女性兒童受到侵害的事情得不到合法保護 ，主要還是因為這些婦女兒童的法律意識淡薄，不知道該如何運用法律保護自己。
(二)留守兒童生活與安全保障。在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟下，外出務(wù)工已經(jīng)成了改變農(nóng)村家庭生活狀況的主要方式，一些年輕的父母不愿面朝黃土面朝天，他們有思想有勇氣去探討外面的新鮮世界，卻留下了嗷嗷待哺或剛接受教育的孩子。他們跟著年老的爺爺奶奶一起生活，接受的也是愛，卻是溺愛。養(yǎng)成孩子自嬌自愛的不良習慣，導(dǎo)致一些孩子從很小的時候思想就已經(jīng)不健康，甚至走上犯罪道路。
(三)農(nóng)村婦女健康保障。在農(nóng)村，整體生活環(huán)境就比較差，再加上群眾健康意識落后，使得一些婦女有了疾病都不到正規(guī)醫(yī)院救治，往往是能拖就拖，直到無法救治才明白問題的嚴重性，可是已經(jīng)晚了。
三、農(nóng)村婦女兒童生活存在問題的對策
(一)抓宣傳。大力營造全社會重視婦女工作氛圍，宣傳保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)，宣傳各級婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。
(二)抓服務(wù)。切實維護婦女合法權(quán)益，代表和維護婦女群眾的根本利益是婦女工作的出發(fā)點和落腳點，也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務(wù)。所以婦聯(lián)要更好的發(fā)揮自己的作用，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)的婦女創(chuàng)造更美好的明天。
(三)抓培訓。進一步加強廣大婦女技術(shù)業(yè)務(wù)培訓，增強她們的就業(yè)能力，提高她們的綜合素質(zhì)，然她們在家鄉(xiāng)的土地上找到更好的工作，從而更好的改善自己及家庭的生活。
(四)抓教育。除了對學校要提高要求外，對留守兒童的爺爺奶奶也要加強教育，讓他們更好的關(guān)愛自己的孫輩，也讓孩子能夠更好更健康的成長。
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告使用的頻率越來越高，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家收集的婦女兒童維權(quán)調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
為進一步推進維權(quán)工作的開展，深入了解各村婦女維權(quán)工作情況，__市__鎮(zhèn)婦聯(lián)于10月份在全鎮(zhèn)開展了維權(quán)工作調(diào)研活動。通過聽取各村婦代會主任匯報、召開座談會、查看資料、分析_案件等形式，對維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以及面臨新形勢、新任務(wù)出現(xiàn)問題和挑戰(zhàn)進行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：
多年來，各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強廣大婦女依法維權(quán)的意識，積極協(xié)調(diào)婦女維權(quán)方面存在的熱點、難點問題，有效地維護了婦女兒童的合法權(quán)益。
1、在女工勞動權(quán)利和勞動就業(yè)方面。針對集體私營企業(yè)的女工勞動保護問題，婦聯(lián)組織積極主動聯(lián)合人大、司法、勞動、民政、工會等有關(guān)部門，深入各類企業(yè)中，對女職工保護工作進行宣傳，有力地維護了婦女勞動權(quán)利。在勞動就業(yè)方面，鎮(zhèn)政府組織各類培訓，提高婦女勞動技能。
2、在兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)兒童接受教育的程度不斷提高，九年義務(wù)教育的入學率為100%。此外，我們積極幫助貧困家庭兒童入學。
3、在婦女兒童健康權(quán)利方面，__鎮(zhèn)積極鼓勵廣大婦女兒童按時進行健康普查。
4、婦女問題社會化：雖然代表和維護婦女的合法權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能，但僅靠婦聯(lián)解決問題是遠遠不夠的。近年來，各村婦女主任加強了與有關(guān)職能部門的聯(lián)合，拓寬了維護渠道，初步形成了社會化維權(quán)格局。
1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭。大多數(shù)婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。一是離婚的婦女經(jīng)濟權(quán)利維護難。由于大多數(shù)婦女后隨丈夫居住，許多夫妻的住房時男方的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán)，離婚時一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。
2、婦女維權(quán)工作機制已不適應(yīng)時代要求。比如：以往婦聯(lián)維權(quán)工作都是說服教育式，唱獨角戲，憑著自己的熱情去調(diào)節(jié)、去呼吁，往往力量不夠，解決不多問題。
（一）轉(zhuǎn)變維權(quán)工作的機制，形成了維權(quán)工作的社會化格局。婦聯(lián)組織是維護婦女權(quán)益的代表，首先要由說服教育式的`婦聯(lián)獨家維權(quán)向依法維護的社會維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會的方方面面。要積極爭取，依靠黨委和政府及司法的支持，善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會團體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會議制度。解決維權(quán)問題，實現(xiàn)維權(quán)工作社會化，形成社會化維權(quán)大格局。
（二）建立社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，形成新時期維權(quán)新體系。
1、建立健全調(diào)查的信息網(wǎng)絡(luò)，形成新時期維權(quán)新體系。積極發(fā)揮婦女_信息員的作用，及時掌握婦女的傾向問題，進行深入化調(diào)查研究，做好信息的反饋。
2、建立健全司法救助保護網(wǎng)絡(luò)。與鎮(zhèn)司法所配合健全婦女維權(quán)合議庭，由婦聯(lián)維權(quán)干部擔任人民陪審員，參加案件的審理。避免因司法不公正，判決不當而侵害婦女合法權(quán)益，運用法律直接維護婦女權(quán)益。與派出所配合，成立家庭暴力報警中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴力投訴站。使家庭暴力事件有人管。
3、建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)。婦女權(quán)益的實現(xiàn)往往需要訴諸于法律，但有一部分婦女因為經(jīng)濟困難而打不起官司，法律援助解決了這一問題。婦聯(lián)建立法律援助機構(gòu)，也可以與司法部門聯(lián)合建立法律援助機構(gòu)。目標是解決因經(jīng)濟困難打不起官司的問題，讓所有婦女都在法律公正的保護下生活和工作。
4、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，與司法配合對“兩法”“兩綱”的事實情況進行定期視察，對婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案，調(diào)動社會團體，新聞媒體進行監(jiān)督。目標是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法可依，執(zhí)法必嚴。總之，建立婦女維權(quán)新體系，切實維護婦女合法權(quán)益，從而達到“保障婦女的合法權(quán)益，促進男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中作用”—《婦女權(quán)益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護婦女合法權(quán)益不受侵害這一根本宗旨。
家庭是社會的基本單元，無論社會處于何種動蕩和暴力當中，人們都相信家庭是一個充滿親情的相互扶助和呵護的溫馨之地，是遠離暴力的安全港灣。然而，現(xiàn)實并非如此，日益嚴重的家庭暴力危害了受害者的身心健康，侵犯了受害者的合法權(quán)益，破壞了社會穩(wěn)定和發(fā)展，已引起全社會的廣泛關(guān)注。據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計，20__年共接到群眾來信、來訪、來電總數(shù)31萬多件，有關(guān)婚姻家庭權(quán)益的占到總數(shù)的52.4％，其中有關(guān)家庭暴力的投訴占到婚姻家庭類總數(shù)的22.5％，由此可見，家庭暴力仍然是婦女維權(quán)的熱點和難點。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，家庭暴力又呈現(xiàn)出新的趨勢和特點：“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝栴}時頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。走近家庭暴力，我們體會到那么多家庭從美滿到破碎的辛酸淚。多年來，井陘縣婦聯(lián)始終把婦女維權(quán)工作作為婦聯(lián)工作的重中之重，積極探索婦女維權(quán)的新方法、新途徑，有效維護婦女的合法權(quán)益。但是，婦聯(lián)維權(quán)工作仍然面臨許多問題。婦女經(jīng)常受到家庭暴力問題仍是維權(quán)工作的重點和難點問題。
一、家庭暴力的成因及表現(xiàn)形式
在日常_接待中，經(jīng)常有婦女反映受到家庭暴力，家庭暴力發(fā)生的原因多是由于男尊女卑封建殘余思想的存在，使得一些男子惟我獨尊，妻子稍有做得不周到的地方，就遭到丈夫的拳打腳踢；有的因為雙方感情不和，男方也經(jīng)常找茬打妻子；還有的因為男方有了外遇，對妻子也是進行家庭暴力，逼迫女方離婚。在受害婦女找到婦聯(lián)尋求幫助時，縣婦聯(lián)大多是與基層聯(lián)系，深入家庭調(diào)查了解，教育施暴者。如果施暴者惡習不改，而受害者又不愿意離婚，也只能交給她一些自我保護措施，如再打你時，可以向110報警，向村委會求救，打傷了要做傷情鑒定，但報了警，找了村委會，也只能管一時，或者根本就不起作用。有時越是報警，越找村委會，打得越厲害，反正夠不上判刑的條件，派出所也只是教育教育，沒有其他辦法。
二、家庭暴力問題的維權(quán)對策
1、要做好相關(guān)法律知識的培訓。
一是對執(zhí)法人員的培訓。積極與公檢法司結(jié)合，對執(zhí)法人員進行社會性別意識培訓，提高他們維護婦女權(quán)益的意識。家庭暴力案件發(fā)生時，除做到及時出警，嚴厲教育施暴者外，要把夫妻雙方看成是毫無關(guān)系的兩個人之間的暴力案件，按照《治安管理處罰條例》、《刑法》的有關(guān)規(guī)定，嚴格懲處。因家庭暴力導(dǎo)致離婚時，法院要依法支持無過錯方提出的損害賠償要求。二是對家庭暴力案件中的施暴者的培訓。只要有家庭暴力案件發(fā)生，就要強制施暴者到指定地點進行一定時間的法律知識培訓，使其認識到自己錯誤。三是對各級婦聯(lián)干部的培訓。建議上級婦聯(lián)給各街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)維權(quán)干部多創(chuàng)造培訓的機會，提高維權(quán)干部的法律、社會性別意識、心理咨詢等業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而提高各級婦聯(lián)干部維護婦女權(quán)益的能力和水平。
2、借助新聞媒體，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。
大力宣傳正確的家庭婚姻觀和家庭倫理道德觀，對典型的家庭暴力案件在媒體上曝光，不斷增強公民防范家庭暴力的法律意識和自我保護能力。大力弘揚家庭美德，倡導(dǎo)科學文明健康生活方式，提倡尊老愛幼，家庭和睦，從源頭上制止家庭暴力發(fā)生。
3、強化協(xié)調(diào)，創(chuàng)新和發(fā)展社會化維權(quán)格局。
充分發(fā)揮維權(quán)合議庭作用，盡量爭取參與侵害婦女權(quán)益案件的陪審。建立維護婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組作用，整合社會資源，動員和協(xié)調(diào)社會力量，大力推動各有關(guān)部門及時有效的解決新形勢下的婦女兒童問題。進一步發(fā)揮婦聯(lián)_網(wǎng)絡(luò)功能，創(chuàng)新工作載體，更新工作手段，為維護婦女權(quán)益提供更為有效的服務(wù)。
辦事處位于科右前旗西南部，西南與吉林省##市胡力吐鄉(xiāng)、萬寶鎮(zhèn)接壤，西與突泉縣永安鎮(zhèn)相連，北與旗內(nèi)白辛、古跡、巴拉格歹三個辦事處毗鄰。全辦事處轄10個村，29個自然屯，47個社。轄區(qū)總面積239.2平方公里，耕地面積151699.84畝，全辦事處現(xiàn)有4806戶，其中外出1140戶，總?cè)丝?5946人，其中外出人口3175人?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口__人，占總?cè)丝诘?6.53%，辦事處現(xiàn)有婦女6696人，占總?cè)丝诘?2.7%。通過土地排查清理結(jié)果顯示，##辦事處有861名婦女喪失土地（土地在娘家）占農(nóng)業(yè)人口7.17%，有1207名兒童沒有土地，占農(nóng)業(yè)人口的10.05%。
土地是農(nóng)民賴以生存的基本生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存和實現(xiàn)其它權(quán)利的重要基礎(chǔ)。雖然《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律對農(nóng)村婦女土地權(quán)益進行了立法保護，但是由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，廣大婦女兒童的權(quán)利沒有得到基本的保障，此類問題不僅事關(guān)農(nóng)村婦女兒童生存與發(fā)展，而且事關(guān)社會的穩(wěn)定與和諧，婦女在這方面的咨詢與投訴也一直不斷。
一、農(nóng)村婦女兒童土地權(quán)益喪失原因及存在問題
（一）婚姻流動性和土地不可移動性原因
由于婚姻習俗，大部分婦女結(jié)婚后要從娘家遷移到婆家居住生活，而她們原來承包的土地是無法遷移的。土地這種生產(chǎn)資料的不可移動性和土地承包的穩(wěn)定性無疑與婦女結(jié)婚出嫁的這種流動性產(chǎn)生矛盾。
（二）婚后婦女的土地權(quán)益缺乏保障措施原因
1、婦女在娘家到土地得，如婚姻嫁到外地，嫁入所在地村由于沒有預(yù)留機動地，也沒有新開墾地和村民自愿交回的承包地，婦女婚后就很難取得承包土地。
2、婦女原居住地雖為其保留了承包地，但實際上，這些婦女由于路途遙遠或其它原因很難去娘家從事耕種或向娘家索要其承包的土地，婦女的土地權(quán)益在婦女婚后實際上就變向喪失了。
3、一些愚腐閉塞的思想在農(nóng)村一些地方還存在，“潑出去的水，嫁出門的女”，婚后的婦女的土地在很大程度上被長輩們剝奪了。
（三）新生兒童無地可分原因
由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，我辦事處現(xiàn)有1360名兒童在第二輪土地承包后出生，沒有分到土地，年齡最大的13歲，最小的1歲，在法律面前，這是一種無奈。
（四）法律政策原因。
由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，兒童在沒有出生時，就預(yù)示著其土地權(quán)益被剝奪了。
二、保護婦女兒童土地權(quán)益的建議
1、要提高廣大基層干部保障婦女土地權(quán)益重要性的認識，增強維護婦女兒童土地權(quán)益的自覺性。
2、加大普法宣傳力度，移風易俗，提高廣大群眾法律素質(zhì)，從本質(zhì)上改變部分群眾落后愚腐的思想，增強廣大婦女依法維護自身權(quán)益的意識和能力。
3、根據(jù)《土地承包法》在實施過程中所暴露出來的問題，逐步完善法律，解決眼下農(nóng)村婦女和兒童沒有土地的實際問題。
4、建議村委會根據(jù)本村的實際情況，制定出臺有關(guān)保障和維護婦女兒童土地權(quán)益方面的措施，對荒灘、荒地進行改造，解決一部分婦女兒童沒有土地的問題，從而保護婦女兒童權(quán)益。
5、建議國家出臺政策，將死亡人口耕地收回集體所有，分配給新生人口，最大限度的保護其權(quán)益。
隨著經(jīng)濟社會的不斷進步，我國婦女的地位得到有力的得升，在多個行業(yè)、領(lǐng)域和場合，女性扮演著越來越重要的角色，取得著越來越輝煌的成就。如神舟九號飛船的劉洋在太空中的不俗表現(xiàn)，充分折射著中華民族優(yōu)秀女性炫麗的光彩和迷人的魅力。然而，在光彩和榮耀被后，還有許多婦女姐妹的合法權(quán)益受到不同程度的侵害，而農(nóng)村婦女受侵程度尤為突出。在做婦聯(lián)工作的3年中，接觸到諸多典型案例。為了讓農(nóng)村婦女的腰桿挺直一點，切實維護好農(nóng)村婦女姐妹合法權(quán)益，結(jié)合__街道涉及婦女權(quán)益方面的案例，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、__街道婦女權(quán)益基本狀況
__街道地處__市城郊，區(qū)域面積47平方公里，轄4個居委會、5個村委會，街道人口3萬多人，女性近1.5萬人，婦女勞動力8000多人;高中(中專)以上學歷的婦女3000名，占總?cè)丝诘?0%。__街道由于地處城郊，有著沿海、沿路、沿城的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟和社會發(fā)展較快，農(nóng)民人均收入達萬元以上，是__市較發(fā)達的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。婦女就業(yè)能力和就業(yè)率較高，大部分有勞動能力的婦女得到充分就業(yè)，婦女的社會地位總的來說是較高。但由于習俗、社會、人文以及文化等綜合因素，仍然存在婦女合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
1、家庭暴力現(xiàn)象依然存在。夫妻之間打罵的情形是農(nóng)村家庭解決矛盾的主要手段，而女性是主要受害者。而受到家庭暴力侵害的婦女，大都敢怒不敢言，而且覺得家丑不可外揚，受到侵害后，不敢也不好意思對外人說，更別說報警了，用法院的武器捍衛(wèi)權(quán)益了。最后，真正到法院起訴離婚時，因舉不出證據(jù)，只能自己承擔不利的后果。近3年，到街道婦聯(lián)反映受家暴的婦女7起，大多都存在上述問題，因舉證不充分，得不到法律的保護。同時，還有諸多婦女不敢反映，忍氣吞聲的很多。家庭暴力成為當前離婚的主要原因之一。
2、土地權(quán)益不同程度地受到侵害。主要表現(xiàn)為兩個方面，一是由于土地承包制度的改革，導(dǎo)致部分婚嫁的婦女失去土地的承包權(quán)，主要表現(xiàn)為到婆家后，土地承包期已過，沒有分到土地，而娘家又抽回了土地。二是婦女已分到土地，離婚后婆家不給把其享有那份土地。以前由于土地變現(xiàn)機遇很小，婦女不在乎土地被侵，而現(xiàn)在，__街道地處城郊，土地成為熱土，隨時就有被征占變現(xiàn)的可能，所以婦女因土地權(quán)益受侵而發(fā)生矛盾很多。近3年，街道婦聯(lián)就接手調(diào)節(jié)處理過涉及婦女土地權(quán)益受侵案例3起，其中新溝北居一婦女因婚嫁失地后，多次到街道和五四農(nóng)場反映問題，經(jīng)兩家溝通，找回了土地承包權(quán);而新農(nóng)村許萍因離婚婆家不給地，街道婦聯(lián)曾組織村委會、司法、綜治等多方調(diào)節(jié)，沒有成功，最終讓其走法律程序。
3、財產(chǎn)權(quán)益得不到保障。大部分農(nóng)村婦女結(jié)婚后都與公婆共住一套房子，有的還與公婆一起生活，房屋的產(chǎn)權(quán)是公婆的，一旦發(fā)生婚變，房屋所有權(quán)是公婆的，與她們夫妻無關(guān)。甚至有個別婦女夫妻倆人的日常收入都交由公婆管理，離婚時基本都是凈身出戶。有的婦女還要帶著孩子生活，就業(yè)壓力、生活壓力、孩子教育的壓力都很大，有的男方還不及時給付孩子撫養(yǎng)費，生活堪憂。
4、婚姻權(quán)益受到制約。主要表現(xiàn)為有婚外情、離婚難、再婚更難，沒有法律保護的婚姻仍然存在。目前，農(nóng)村婦女大都因婚外情、婆媳矛盾以及家庭暴力而被動離婚較多。農(nóng)村家庭男人外出打工，婦女在家既要照顧老人孩子，又要照顧地里莊稼，還有家務(wù)要做，承擔家庭責任較多，而丈夫半年或一年才回家，夫妻交流較少，夫妻生活孤寂，導(dǎo)致感情出軌，已成為當前家庭離婚的主要原因。而婦女離婚后再嫁難也成為一個重要社會現(xiàn)象。由于大多數(shù)婦女離婚后都選擇撫養(yǎng)孩子，加之受社會、傳統(tǒng)、風俗等影響，大部分婦女離婚后再嫁很難，沒有一技之長、沒有相應(yīng)的社會保障，生活很困難。另外，在當前農(nóng)村仍存在沒有法律保護的婚姻關(guān)系，已結(jié)婚的夫妻產(chǎn)生糾紛時遭遇非法同居的尷尬。有的還出有子女，但沒有結(jié)婚證，一旦離婚得不到法律的保護。
5、女農(nóng)民工得不到社會保障權(quán)力。__街道由于地處郊區(qū)，進城務(wù)工婦女較大，婦女就業(yè)較充分，婦女收入較可觀。但這些女農(nóng)民工基本上沒有享受到企業(yè)職工應(yīng)享有的醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險、經(jīng)期和孕期保健等基本社會保障，而且大多數(shù)婦女沒有認識到自己的權(quán)力受到了侵害。比如，__街道轄區(qū)內(nèi)冷凍食品加工企業(yè)較多，成為當?shù)貗D女就業(yè)的一條重要途徑，而在冷凍加工廠上班的婦女均沒有上述女工應(yīng)享有的.權(quán)力。尤其是在經(jīng)期，大部分婦女缺少保健意識，依然在零下溫度的環(huán)境中工作，身體受到不同程度的損害。
二、提高婦女權(quán)益的建議
1、堅持普法宣傳，提高婦女的法律意識。各組織和部門，特別是婦聯(lián)組織應(yīng)當搭建多種平臺，利用各種活動，如三八節(jié)、法制宣傳日、節(jié)假日加大以婦女權(quán)益保障法和婚姻法為主的法律宣講，提供法律咨詢，可以采取以案說法等形式，真正讓廣大婦女更新理念，認識自我，保護自我，提高法律意識。
2、成立婦女權(quán)益維權(quán)工作站，組織法律者開展援助。針對婦女權(quán)益受侵害現(xiàn)象發(fā)生較多的事實，定期聘請經(jīng)驗豐富、富有愛心、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的法律工作者，專業(yè)審理和講解婦女權(quán)益受到侵害的案例，著重加強對家庭暴力婚姻情況的處理方法和措施，讓廣大婦女了解在權(quán)益受侵時，應(yīng)當采取的有效方法和措施，為將來維權(quán)提供保證。法律部門應(yīng)邀請婦聯(lián)工作人員作為人民陪審員參與婦女維權(quán)的案件的合議庭，最好利用女法官這樣一個特殊群體來保護女性的權(quán)益，真正保護女性受侵害者的利益。
3、創(chuàng)建多種平臺，為婦女提供學習的機會，幫助婦女提出自身素質(zhì)。一要提高婦女的文化素質(zhì)。男女在受教育程度上的差別普遍存在，女性文盲和半文盲的比重較大。對成年女性大力開展職業(yè)技能培訓，拓寬婦女受教育渠道，造就有文化、講文明、素質(zhì)高的新一代女性。二要使婦女知法、懂法、守法和用法。通過學習懂得法律，自覺地運用法律，達到依法維權(quán)的目的。當自己的權(quán)益受到侵害時，能夠拿起法律武器與侵權(quán)行為作堅決的斗爭，以維護自身的合法權(quán)益。三要牢固樹立自尊、自信、自立、自強的新世紀女性形象。當前農(nóng)村婦女普通存在說臟話的毛病，而且在孩子面前也經(jīng)常說，甚至有個別婦女不帶臟字不說話。我市正在爭創(chuàng)全國文明城活動，所以如何提高農(nóng)村婦女語言行為習慣，非常重要。
4、加大對貧困婦女的援助，不僅要輸血還要想方法造血，讓他們真正脫貧。當前農(nóng)村貧困婦女主要因病、因殘、因?qū)W、因失親而導(dǎo)致貧困，對婦女的幫助也要有針對性。如對因病、因殘不能勞動的婦女要在物資、資金和心理上多給予幫助，而對那些因?qū)W、因失親身體條件較好的婦女，就要有針對性開展上些技能培訓和創(chuàng)業(yè)扶助，發(fā)揮女企業(yè)家、女致富帶頭人的作用，幫助婦女姐妹們早日脫貧。
5、發(fā)揮婦女之家的溫度之家和堅強陣地作用，多了解婦女所需、所想、所求，提供了致富信息。要切實發(fā)揮婦女之家的作用，利用各種平臺了解當前婦女最關(guān)心的問題、最需解決的事情、最想了解的信息，引導(dǎo)她們?yōu)榻?jīng)濟建設(shè)建功立業(yè)，為社會和諧發(fā)揮作用。如可以利用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的形成，為廣大婦女提供了許多新的就業(yè)渠道和崗位。提供各種用工信息，讓婦女在家庭附近就業(yè)，既提高了自己的經(jīng)濟收入，又能照顧孩子，更拓寬了自己的視野，又提高了自己。
在農(nóng)村，土地是農(nóng)民最直接最根本最現(xiàn)實的利益。隨著國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持和補貼力度不斷加入，農(nóng)民的種糧積極性被充分調(diào)動，同時，征地、流轉(zhuǎn)使農(nóng)村土地日益增值，廣大農(nóng)民對土地的關(guān)注度前所未有，農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護出現(xiàn)了一系列新情況和新問題，維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益成為當前工作的一個重點問題。
一、我縣農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀
1994年8月，我縣根據(jù)《中共徐州市委、徐州市人民政府關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包責任制的決定》(徐委發(fā)[1994]25號)文件精神，按照“強化所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞好使用權(quán)”的要求，在“大穩(wěn)定，小調(diào)整”的基礎(chǔ)上，進一步延長土地承包期，耕地承包期從1982年算起，在原定20__年的基礎(chǔ)上，再延長30年不變，即延長到20__年。延長土地承包期后，在承包期內(nèi)實行“增人不增地，減人不減地”的辦法，以避免承包耕地的頻繁變動，防止耕地經(jīng)營規(guī)模不斷被細分。
截至目前，全縣開展二輪土地延包農(nóng)戶達25.56萬戶，延包面積114萬畝。為進一步穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系，我縣又進一步完善了土地承包及承包合同管理機制。推廣使用了專業(yè)承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同等標準化土地承包合同文本，從承包合同簽訂的源頭上最大限度地減少了因簽訂承包合同不規(guī)范而引發(fā)的糾紛。同時，各鎮(zhèn)以村為單位建立土地承包原始檔案，設(shè)立土地登記臺帳，確保了土地承包經(jīng)營權(quán)原始資料的完整，有效避免了農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)因流轉(zhuǎn)、住址、戶籍發(fā)生變動所產(chǎn)生的糾紛。在一定程度上維護了廣大農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益，保障了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
二輪土地調(diào)整20__年來，因國家建設(shè)征地，農(nóng)田水利建設(shè)，村鎮(zhèn)建設(shè)用地，農(nóng)戶內(nèi)部成員出生、死亡和婚嫁等原因，使部分農(nóng)戶承包的土地狀況發(fā)生了較大變化，農(nóng)戶之間承包土地面積不均衡屬普遍現(xiàn)象。個別鎮(zhèn)村出于農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的需要經(jīng)常到市縣土地承包管理部門反映，要求重新調(diào)整土地。特別是在當前我縣青壯年男子普遍外出打工的背景下，婦女毫無疑問的成了農(nóng)村的主力軍。但是，隨著城市化進程的不斷推進，土地價值的大幅增加，農(nóng)村婦女土地承包權(quán)以及財產(chǎn)權(quán)益保護難度卻越來越大。
二、我縣農(nóng)村婦女權(quán)益缺失的表現(xiàn)
1、土地承包經(jīng)營權(quán)得不到落實。
一是部分行政村的“村規(guī)民約”侵害了出嫁女的土地承包權(quán)。受戶籍變遷決定農(nóng)戶家庭承包耕地多寡和一些地方的男女不平等“村規(guī)民約”的`影響，農(nóng)村婦女結(jié)婚后，到男方家落戶，導(dǎo)致出嫁女面臨一次不可回避的土地權(quán)益流失。如：“婦女如嫁出本村，農(nóng)嫁非，仍保留土地;農(nóng)嫁農(nóng)，其土地收回”;有的地方每年有固定的時間對全村人口變動進行了解，已經(jīng)出嫁或即將出嫁的女性土地將被收回。如果出嫁女在婆家沒有相應(yīng)地調(diào)整到土地，則土地權(quán)益受到侵害。即使村集體堅持了土地“三十年不變”，由于出嫁女已經(jīng)離開了村莊，其承包耕地使用權(quán)無償讓給自己的父母或兄弟，實際上已經(jīng)喪失了承包耕地使用權(quán)。二是法院判決離婚時不把土地作為夫妻共同財產(chǎn)進行分割，導(dǎo)致離婚農(nóng)村婦女土地權(quán)益等不到保障。農(nóng)村婦女離婚后，按照農(nóng)村的習俗，很少繼續(xù)在婆家生活，土地不同于一般財物，無法遷移轉(zhuǎn)走。所以農(nóng)村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權(quán)益進行爭取，法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產(chǎn)進行分割，即使對土地進行了分割，也很難執(zhí)行。致使農(nóng)村婦女在離婚后土地承包權(quán)難保。三是喪偶婦女的土地權(quán)益主要是由子女、是否改嫁、與夫家及其家族的“感情”等多種因素的作用而產(chǎn)生不同的后果，權(quán)益難以保障。喪偶婦女年齡較大、在夫家生活時間很長且子女已經(jīng)成年或即將成年，這類婦女在夫家及其家族中的地位不會發(fā)生很大變化，土地權(quán)益在這股力量的庇護下得意保全;喪偶時子女尚小，改嫁的意愿和可能性較大，原家庭和家族逐漸淡化對他們的感情，土地可能被村集體收回，也可能被夫家分割;喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，甚至有糾紛，喪偶后即失去在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，實體權(quán)益因失去家庭庇護而流失，甚至原有財產(chǎn)也可能被家族其他成員剝奪。
2.宅基地分配權(quán)基本缺失。
在城鄉(xiāng)結(jié)合部，宅基地是一項重要的福利，包含很大的經(jīng)濟利益，部分村在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習俗，采取了男女不平等政策。有些地方的村規(guī)定男子成年或結(jié)婚后可單獨立戶批一份宅基地，而大齡女青年、戶口仍在本村的農(nóng)嫁居婦女、離婚婦女包括孩子2人都不能單獨立戶批房，只能計入娘家或夫家大戶人口，這就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)嫁居婦女、離婚農(nóng)村婦女都喪失了宅基地分配權(quán)。
3.征地補償款和集體福利享有權(quán)得不到保障。
隨著城市化進程的加快，對土地的非農(nóng)建設(shè)性需求不斷增大。土地被征用后，雖然縣、鎮(zhèn)兩級政府都明確要求實行男女平等原則，但在實際操作中，婦女在分紅及其他社會福利方面的權(quán)益也受到損害。這主要表現(xiàn)為外嫁女、農(nóng)嫁非、離婚女、喪偶女、性別歧視等幾種。
(1)外嫁女。
一是多數(shù)地方在土地承包期內(nèi)實行“增人不增地、減人不減地”的土地分配政策，農(nóng)村婦女出嫁后承包地仍然保留在娘家，造成土地承包權(quán)和使用權(quán)的分離。有些地方為了保護出嫁女的土地，制定了“婦女出嫁時可以帶走土地”的地方法規(guī)，但由于傳統(tǒng)習俗和封建思想的影響，女兒出嫁后不能再回娘家爭地，否則被視為一種不道德的行為。實際上出嫁女很難在娘家爭取到屬于自己的土地權(quán)利。二是實行村民自治制度后，由于不同地區(qū)甚至不同村莊之間的土地分配和流轉(zhuǎn)方案不同，造成了農(nóng)村婦女在婚姻的流動中失去了土地承包權(quán)。有的地方為了土地使用公平，規(guī)定：“在土地承包期內(nèi)，凡遷出或取消戶口退地，新增人口進地”，嫁到外村的婦女，其原居住地的土地被強行收回，但新居住地卻實行“增人不增地、減人不減地”的土地分配政策，這些婦女的土地及相關(guān)利益因出嫁而完全失去。
(2)出嫁不出村婦女。
由于各地經(jīng)濟條件不同，集體經(jīng)濟發(fā)達的農(nóng)村婦女與次發(fā)達或不發(fā)達的村農(nóng)民結(jié)婚后，一般不愿意把戶口遷移到夫家村，而是仍然滯留在娘家村，其子女戶口也在娘家村，這些村莊一般都會以“女嫁出”、“男娶進”的傳統(tǒng)習俗，責令其遷走戶口，同時強制收回其承包地。集體經(jīng)濟組織分配利潤或土地補償費時，她們也得不到自己應(yīng)有的那一份補償款。
(3)農(nóng)嫁非婦女。
“農(nóng)嫁非”是指農(nóng)村女孩嫁給城鎮(zhèn)男子，由于傳統(tǒng)戶籍制度的影響，娘家村要強行取消她們的戶籍和土地承包權(quán)，但其本人及子女的戶口不能遷入城鎮(zhèn)，婆家村也不予落戶分田;其本人及其子女都不能享受村民待遇，也不能參加土地及其相關(guān)利益分配或只能分到一半;也有的地方出嫁不出村的婦女空掛戶不分田，還有的地方這些婦女必須交納一定數(shù)量的“農(nóng)業(yè)發(fā)展基金”，否則不予落戶分田，其子女即使交納“農(nóng)業(yè)發(fā)展基金”，14歲之前也只能享受半個村民的待遇。
(4)離婚喪偶婦女。
有的地方離婚婦女的承包土地被丈夫強行剝奪或被村集體強行收回，也有的婦女在離婚后，將戶口移回娘家，夫家所在地將土地收回，娘家村卻拒絕恢復(fù)其土地承包權(quán);還有的在離婚后男方村里強行取消女方戶口，并收回責任田，娘家村也不給分地;也有的是離婚后前夫再婚，對于前妻和后妻村里只給其中一人落戶分田;有的地方農(nóng)村婦女喪偶后，無論其能否從娘家或再婚夫家所在村獲得土地，村里強行將其戶口取消，土地收回，只保留其子女的戶口、田地。
三、婦聯(lián)組織參與解決的我縣農(nóng)村婦女權(quán)益缺失途徑
1.充分發(fā)揮政府在農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障中的主導(dǎo)作用。
縣鎮(zhèn)政府應(yīng)加強管理，努力協(xié)調(diào)各方關(guān)系，引導(dǎo)村民依法制定土地及集體經(jīng)濟收益分配方案;充分發(fā)揮調(diào)解作用，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展工作;健全和完善土地仲裁制度，加快仲裁機構(gòu)的建設(shè)。
2.發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，切實保護農(nóng)村婦女土地權(quán)益。
縣鎮(zhèn)婦聯(lián)應(yīng)當進一步發(fā)揮貼近婦女群眾的組織優(yōu)勢，采取多種手段，通過報紙、廣播、文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地宣傳有關(guān)法律和男女平等基本國策。通過宣傳提高基層組織和農(nóng)村婦女自我維權(quán)的能力;加強調(diào)查研究，充分發(fā)揮各類協(xié)調(diào)機制的合作優(yōu)勢，對于嚴重侵犯農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的重大、典型案件，配合地方政府和有關(guān)部門，共同耐心細致的做好群眾工作，區(qū)分情況，推動問題的解決。
3.加強農(nóng)村普法建設(shè)，貫徹男女平等。
就目前而言，農(nóng)村村民法律意識普遍不高。尤其婦女文化水平較低，自己權(quán)益受到侵犯已習以為常，很多時候，跟本意識不到權(quán)益受到了侵犯。在感受到自己受到侵害時，由于認知有限，他們也往往找不到合法途徑解決問題，由于社會、家庭地位不高又缺乏法律知識，農(nóng)村婦女普遍存在“忍”的心理。針對這一問題，提高農(nóng)村婦女法律意識，增加社會對他們的認可十分必要。
4.整合社會力量，提供有效的司法救濟，形成維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益的合力。
縣鎮(zhèn)政府要充分認識保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的重要性，加強對村規(guī)民約的規(guī)范和監(jiān)督，要依法監(jiān)督、審查村民自治的具體內(nèi)容，對于與國家法律相抵觸的村規(guī)民約要及時責令其糾正，對于損害農(nóng)村婦女土地權(quán)益的案件要主動解決，及時化解矛盾。對于村民土地承包權(quán)與村民委員會土地所有權(quán)之間的糾紛案件，司法部門要暢通保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的司法渠道，通過多種渠道予以處理，不能以任何理由推諉。法院要以法律的形式明確規(guī)定村民委員會和村民代表大會作出決議的法律效力和法律地位，并明確規(guī)定此類案件法院應(yīng)當依據(jù)民事訴訟程序或行政訴訟程序辦理，從而為農(nóng)村婦女維護土地合法權(quán)益敞開司法救濟之門。
四、維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益存在的困難和問題
(1)傳統(tǒng)思想觀念的影響。
長期以來，“男尊女卑”，“男娶女嫁從夫居”，“嫁出去的女潑出去的水”等舊觀念根深蒂固地影響著村民、村干部、基層法院和相關(guān)部門，還有很多農(nóng)村婦女自己。這使得婦女在很大程度上處于依附地位在土地權(quán)益問題上，很容易將出嫁女、離婚女、高齡女等排擠出局。
(2)村民自治缺乏監(jiān)督與管理。
按照村民委員會組織法的規(guī)定，村民依法辦理村內(nèi)的事情。農(nóng)村集體經(jīng)濟利益分配土地征用補償費分配等事務(wù)完全被作為村民自治的內(nèi)部事務(wù)，由村民委員會自行處理。雖然《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》對保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益都有明確規(guī)定，但大部分村仍以貫徹村民委員會組織法為由，以村民大會或村民代表會決議村委會決定或村規(guī)民約的形式，侵害甚至剝奪婦女的土地權(quán)益及經(jīng)濟利益，出現(xiàn)村規(guī)民約與法律相抵觸的現(xiàn)象，而法律對村規(guī)民約缺少監(jiān)督和管理體制。
(3)利益沖突。
近年來，利益分配人地關(guān)系壓力逐年加大，部分經(jīng)濟發(fā)達村出嫁女不愿意將戶口遷出，而嫁進來的婦女逐漸增加，導(dǎo)致農(nóng)村資源和經(jīng)濟利益增長速度有限性與人口增長速度急劇性的矛盾日益突出，在僧多粥少的局面下，村民的道德觀念和法律意識紛紛向利益低頭，爭取自身利益最大化，從根本上來說，這是農(nóng)村經(jīng)濟水平低下，農(nóng)民生活水平不高造成的。
(4)法律政策存在缺陷。
這是造成司法救濟無法實現(xiàn)的主要原因。一是可操作性差。如《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》上都有明確的規(guī)定，“婦女在土地權(quán)益方面享有與男子完全平等的地位，任何人不得侵犯?！钡菂s沒有規(guī)定一旦出現(xiàn)權(quán)益受到侵犯該如何去處理。二是法律之間的可協(xié)調(diào)性差。如《農(nóng)村土地承包法》第五十一條規(guī)定：因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以直接向人民法院起訴;最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定:集體經(jīng)濟組織成員因未實際取得土地承包經(jīng)營提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決。集體經(jīng)濟組織成員就用于分配的土地補償費數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。最高人民法院的司法解釋與法律具有同等效力因此常常會出現(xiàn)法院不予受理的情況。三是法律本身不夠完善。相關(guān)法律政策缺乏性別視角，忽視了由于婚姻關(guān)系而流動的農(nóng)村婦女的權(quán)益;法律對出嫁女是否仍有村民資格，以及村民資格應(yīng)按照何種程序進行認定缺乏明確的規(guī)定;現(xiàn)代戶口制度與集體經(jīng)濟組織成員資格的確定存在矛盾;產(chǎn)權(quán)分配制度的滯后;裁決機制的缺位等等。
隨著新浦區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，催生了農(nóng)村剩余勞動力的大量轉(zhuǎn)移，女性地位的快速提升，致使大批女性常年在外務(wù)工。為了解和掌握，反映這些流動婦女的現(xiàn)狀心聲，存在的困難和問題，了解流動婦女的權(quán)益狀況，近日，連云港市新浦區(qū)婦聯(lián)對本轄區(qū)村流動婦女進行了全面的調(diào)查和走訪，調(diào)查結(jié)果如下：
一、流動婦女的基本情況
本次調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷數(shù)份，其中男女比例為1：1。據(jù)回收的問卷反應(yīng)，流動婦女的群體特征明顯，一是中青年多，打工的目的明確。她們多為已婚，平均年齡在40歲以下，主要來自經(jīng)濟條件不是很發(fā)達的地區(qū)，大多是希望緩解家庭的貧困狀況;二是受教育程度偏低，大多數(shù)人的受教育程度都在高中文化以下。三是就業(yè)領(lǐng)域多為服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)，如保潔員、銷售員等。
二、流動婦女權(quán)益保護工作開展情況
流動婦女屬于弱勢群體，是我區(qū)婦聯(lián)權(quán)益維護工作的重點保護對象，在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)區(qū)婦聯(lián)的溝通協(xié)調(diào)，我區(qū)各相關(guān)職能部門的積極配合，她們的合法權(quán)益得到了很好的保護，做法如下：
一是深入開展“三八”維權(quán)周活動，向廣大流動婦女宣傳法律知識。
每年的3月8日，區(qū)婦聯(lián)都會選擇全區(qū)最繁華、來往人群最密集的地點，與區(qū)司法局聯(lián)合開展了“三八”維權(quán)周普法宣傳活動，主題是預(yù)防和制止家庭暴力。旨在增強廣大婦女的法制意識，強化對婦女的維權(quán)服務(wù)，提高廣大婦女的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力，預(yù)防和制止家庭暴力?；顒悠陂g，新浦區(qū)婦聯(lián)、婦兒辦、維權(quán)部及司法局的負責同志還會現(xiàn)場對婦女群眾進行了維權(quán)咨詢指導(dǎo)，現(xiàn)場發(fā)放了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國婚姻法司法解釋三》、12338婦兒維權(quán)在線流程圖、預(yù)防和制止家庭暴力主題臺歷、立案指南等宣傳資料、解答疑問。幫助廣大婦女姐妹了解法律常識，普及了預(yù)防和制止家庭暴力相關(guān)知識，起到了良好的宣傳作用。
二是全力推動以維護婦女權(quán)益為重點的村規(guī)民約修訂工作，保護流動婦女在家鄉(xiāng)的土地權(quán)益。
新浦區(qū)婦聯(lián)在思想上高度重視，并全力推動村規(guī)民約修訂工作。具體措施有搞好宣傳發(fā)動，為村規(guī)民約修訂營造濃厚氛圍;發(fā)動典型帶動，為村規(guī)民約修訂打造良好態(tài)勢;協(xié)調(diào)部門互動，為村規(guī)民約修訂創(chuàng)造有效載體;倡導(dǎo)村屯聯(lián)動，為村規(guī)民約修訂建造落實平臺。
三是繼續(xù)深入開展“筑網(wǎng)行動”，構(gòu)筑社會化維權(quán)網(wǎng)。
去年，我們著重推動了在各級檢察機關(guān)建立婦女維權(quán)公訴組，在勞動仲裁部門建立婦女維權(quán)仲裁庭工作，充分發(fā)揮婦女法律援助工作部、家暴庇護中心、“蒲公英”法律宣講團和維權(quán)志愿者隊伍的職能作用，為廣大婦女兒童維護合法權(quán)益創(chuàng)造條件。我們繼續(xù)發(fā)揮“三八”維權(quán)崗的作用，幫助廣大婦女解決生活中遇到的維權(quán)難題，并邀請一些律師成為婦女維權(quán)志愿者，免費為婦女進行維權(quán)問題咨詢解答。
三、流動婦女權(quán)益保護工作存在的主要問題
經(jīng)過區(qū)婦聯(lián)的.不斷努力和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我區(qū)流動婦女的生存環(huán)境得到了和好的改善，但是仍然存在諸多不容忽視的問題和現(xiàn)象。
一是就業(yè)保障問題。
調(diào)查反映，大部分流動婦女沒有與用工單位簽定勞動用工合同，致使其在工作過程中合法權(quán)益有時會受到侵害。企業(yè)拖欠、克扣工資現(xiàn)象時有發(fā)生、超強度、超時間勞動現(xiàn)象比較突出。
二是居住條件問題。外出務(wù)工婦女，由于工資水平較低、家庭負擔較重等原因的影響，居住條件也比較差。流動婦女渴望融入就業(yè)地社會當中，希望享有與當?shù)貗D女均等的權(quán)益和待遇，希望擁有穩(wěn)定的工作和正常的工資水平。
三是社會保障問題。
一方面是由于用工單位僅在各項社會保險中選擇一到兩種甚至不選擇保險，致使流動婦女的社會保障權(quán)益無法得到有效的保護;另一方面是各種社會保障權(quán)利不能實行跨地區(qū)聯(lián)合使用，致使流動婦女在更換了工作單位或者工作地區(qū)后就享受不到已有的社會保障權(quán)益。
四、流動婦女權(quán)益維護建議
一是做好維權(quán)工作，為流動婦女創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。這就要求婦聯(lián)組織一方面要做好普法宣傳工作，加大對涉及流動婦女權(quán)益的《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護條例》等法律法律法規(guī)的宣傳力度，拓展宣傳途徑;另一方面是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，在勞動部門要加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范勞動用工單位行為，嚴厲查處各類違反勞動法規(guī)和侵犯用工權(quán)益的行為工作中，積極發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，大力維護流動婦女的合法權(quán)益。
二是配合做好職業(yè)培訓工作，提高流動婦女的綜合素質(zhì)要不斷加強與勞動力轉(zhuǎn)移等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的能力，深入到企業(yè)、深入到基層，為婦女提供就業(yè)信息;鼓勵流動婦女自主創(chuàng)業(yè)，通過多種渠道聯(lián)合為她們提供資金和技術(shù)支持，幫助她們實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
三是完善就業(yè)服務(wù)體系，做好流動婦女社會保障工作。要盡快將流動婦女的社會保險納入到城區(qū)社會保障體系中來，以解除她們的后顧之憂，使她們能夠全心全意地工作;對于生活困難的流動婦女，其所在地區(qū)要給予特別關(guān)注，針對困難程度給予適當幫扶，通過低?；蚓柚刃问綆椭齻兌冗^困難期。
一、農(nóng)村婦女權(quán)益保障現(xiàn)狀
一是政治覺悟有所提高。據(jù)統(tǒng)計，我市共有431行政村，其中女支部書記13人，女支部副書記8人，女支部委員121人，女村主任13人，女副主任13人，女村委委員118人，這些數(shù)字表明農(nóng)村婦女已由過去的對政治漠不關(guān)心變?yōu)楝F(xiàn)在的主動參與。
二是法律意識有所增強。在傳統(tǒng)觀念中，丈夫與妻子的關(guān)系是主從關(guān)系、附屬關(guān)系、依賴關(guān)系，因此，她們認為像家庭暴力、第三者插足這些都是家庭內(nèi)部的事，知道的人越少越好。近年來，我們通過各種方式加大對《婦女權(quán)益保護法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳，大多數(shù)農(nóng)村婦女已知道拿起法律武器維護自己的權(quán)益。
三是經(jīng)濟條件有所改善。通過開展 “四進家”、“雙學雙比”、“春風送崗”等活動，擴大農(nóng)村婦女的就業(yè)渠道，鼓勵她們自主創(chuàng)業(yè)，幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強精神，越來越多的農(nóng)村婦女在條件允許的情況下走出家門，或外出務(wù)工，或自主創(chuàng)業(yè)，有了自己獨立的經(jīng)濟來源。
四是醫(yī)療救助得到保障。婦女作為社會特殊群體，由于自身的生理特點及家庭與社會角色，她們的健康與保健更需要社會的關(guān)注和重視，特別是農(nóng)村婦女由于經(jīng)濟落后、衛(wèi)生保健知識匱乏、生活負擔沉重等原因，更容易積勞成疾，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的實施，為農(nóng)村婦女的基本健康、保健提供了保障。
二、存在問題
一是自我保護意識欠缺。雖然大部分農(nóng)村婦女遇到問題已知道來婦聯(lián)求助，但真正對如何維護自身權(quán)益并不太清楚，尤其在財產(chǎn)方面，有些甚至對自己到底有多少共同財產(chǎn)不清楚，男方一旦提出離婚，等女方意識到需要搜集財產(chǎn)證據(jù)時，男方早已將有關(guān)證據(jù)毀滅或隱蔽起來，甚至把財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，找人作偽證，寫假借條，在分割夫妻財產(chǎn)時,財產(chǎn)沒多少，“共同債務(wù)”倒是不少，因女方舉不出共同財產(chǎn)證據(jù)，其主張往往得不到法院支持，結(jié)果往往會導(dǎo)致不公正的家庭財產(chǎn)分割。
二是共同財產(chǎn)不明確。農(nóng)村共同財產(chǎn)不像城市居民一樣分的那么清楚，大部分農(nóng)村房屋都沒有房權(quán)證，有些還是村里的集資蓋房，而我國農(nóng)村的`習俗一般是結(jié)婚由男方提供房屋，女方提供一些嫁妝，房屋即成了男方的婚前財產(chǎn)。其次，因男方無固定工作，收入不穩(wěn)定，經(jīng)濟管理支配權(quán)大部分又由男方實際掌握著，共同財產(chǎn)也無從查起。最終導(dǎo)致農(nóng)村婦女離婚時財產(chǎn)權(quán)益得不到很好的保障，并為以后的生活窘迫埋下伏筆。
三是家庭暴力仍治而不止。盡管各級婦女組織和社會各界對反對家庭暴力做了大量工作，但反家暴工作仍然任重道遠。從近年來的_統(tǒng)計情況看，引發(fā)家庭暴力的原因主要有：夫妻因長時間相處無共同語言產(chǎn)生了情感危機，一時言語不和導(dǎo)致夫妻動手；丈夫在外打工，聽信外人傳言，懷疑妻子有外遇，便對妻子大打出手；網(wǎng)戀的出現(xiàn)使丈夫無法自拔，希望通過暴力使妻子提出離婚;隨著社會的進步,一些經(jīng)營不善的企業(yè)面臨倒閉,職工面臨下崗,產(chǎn)生生存危機,一些人便將對社會的不滿發(fā)泄到妻子身上等。
四是老年婦女贍養(yǎng)問題。農(nóng)村老年婦女與城市老年婦女的重大差異是她們沒有工資，她們的養(yǎng)老主要還是靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”模式。由于生活方式不同、無共同語言等多方面原因，部分農(nóng)村老年婦女與兒媳關(guān)系緊張，經(jīng)濟上對兒子依賴，兒媳便把老人當成包袱不愿盡贍養(yǎng)義務(wù)，大多數(shù)老年婦女會忍氣吞聲，忍無可忍時會來婦聯(lián)求助。
五是重男輕女思想仍存在。由于封建思想的殘留，“養(yǎng)兒防老”、傳宗接代等思想仍普遍存在于農(nóng)民心中，大部分農(nóng)民仍然想方設(shè)法生兒子，有些農(nóng)村婦女因連生兩個女孩被丈夫提出離婚，更有甚者希望借助第三者來替自己生個男孩，這也是導(dǎo)致第三者出現(xiàn)的重要原因。
三、對策和建議
1、加大宣傳面，擴大培訓范圍。農(nóng)村婦女作為權(quán)利主體，只有自己懂法，才能更好地維護自身合法權(quán)益。因此要通過調(diào)查、問卷等多形式了解農(nóng)村婦女的需求，針對她們的需求因材施教。要加大教育培訓的范圍，采取理論與實際相結(jié)合，集中培訓與分散培訓相結(jié)合等形式，提高農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)和能力。
2、合力制止家庭暴力，構(gòu)筑婦女維權(quán)社會化格局。代表和維護婦女的權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能，但婦聯(lián)組織不能唱獨角戲，可以與司法部門、民政部門、媒體等聯(lián)手，通過舉辦法律知識巡回講座、對因受家庭暴力致傷婦女進行救助、對一些重點案例進行爆光等方式，介紹一些婦女常遇到的法律知識，在提高婦女素質(zhì)，不斷增強婦女知法懂法的能力的同時也能對那些施暴者起到一種警示作用。
3、關(guān)注老年婦女，加強美德教育。農(nóng)村老年婦女是目前農(nóng)村中的弱勢群體，她們?yōu)槿祟惙毖芎蟠?、家庭幸福美滿和經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了畢生精力。建議社會將關(guān)心老年婦女工作納入構(gòu)建和諧社會、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)等經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，啟動“關(guān)愛農(nóng)村老年婦女工程”，加大開展尊老、愛老、敬老的宣傳力度，加強全民“尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德教育，讓農(nóng)村老年婦女安渡晚年。
4、建議健全完善農(nóng)村房屋所有權(quán)登記制度。無論在城市還是在農(nóng)村，房屋對人們的生存、生活都非常重要。可一直到現(xiàn)在農(nóng)村對它的權(quán)屬登記還是空白，農(nóng)村婦女更是深受其害，因此應(yīng)盡快建立農(nóng)村房屋的登記制度，保障農(nóng)村婦女的房屋權(quán)利。
婦女的勞動就業(yè)權(quán)益，是關(guān)系婦女民生的重要內(nèi)容。一直以來，湖州市吳興區(qū)婦聯(lián)認真貫徹落實《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和《浙江省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》，將保護婦女勞動權(quán)益作為建設(shè)“平安吳興”，構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)來抓，從健全工作機制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化法制宣傳教育，創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)手段著手，主動發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢、充分整合社會資源，努力構(gòu)建維護婦女權(quán)益、促進婦女發(fā)展的良好社會環(huán)境。
一、主要做法
健全工作機制，暢通權(quán)益保護渠道。充分發(fā)揮區(qū)婦聯(lián)協(xié)調(diào)服務(wù)的職能，積極爭取社會各方面對婦女勞動權(quán)益的高度重視，確保權(quán)益保護工作有人抓、有人管，婦女維權(quán)有人聽、能解決。一是注重源頭參與筑基礎(chǔ)。發(fā)揮政府婦兒工委辦公室設(shè)在婦聯(lián)的組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)推動區(qū)政府頒布《吳興區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，分別在婦女與健康、教育、經(jīng)濟、決策管理、社會保障、環(huán)境、法律等六大領(lǐng)域明確婦女享有的權(quán)益、受到的保護及目標。尤其是，將“保障婦女平等參與社會經(jīng)濟活動和共享資源的權(quán)利，實現(xiàn)男女平等就業(yè)與同工同酬，切實維護婦女的勞動權(quán)益”明確列入規(guī)劃，將“生育保險按規(guī)定覆蓋城鄉(xiāng)用人單位比例、城鎮(zhèn)女職工醫(yī)療保險參保率、婦女就業(yè)人員比例”等數(shù)據(jù)列為重要指標，實行年度統(tǒng)計、動態(tài)監(jiān)測，確保婦女勞動權(quán)益受到源頭制度保障。二是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強合力。加強部門合作，在區(qū)法院協(xié)調(diào)成立“維護婦女兒童權(quán)益和議庭”，在司法局、螢火蟲律師事務(wù)所建立“婦女兒童法律援助中心”；整合工作資源，發(fā)動職能部門工作人員、律師、心理咨詢師，各類大專院校中法律專業(yè)的大學生等組成一支429人的維權(quán)志愿者隊伍，發(fā)動一批有工作熱情、懂法律知識、會做群眾工作的基層婦女干部、調(diào)解委員組建一支210人的_協(xié)理員隊伍，確保婦女勞動權(quán)益保護網(wǎng)絡(luò)健全有力。三是拓展基層陣地顯作用。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）建立婦女維權(quán)機構(gòu)，構(gòu)建了婦聯(lián)、司法、警務(wù)、村（居）委會為一體的維權(quán)接訪站共240個；在兩新組織中建立婦女組織和“婦女之家”，為女職工提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)，目前已建兩新婦女組織411個、“婦女之家”183個。在流動人口較多、婦女勞動權(quán)益問題凸顯的織里鎮(zhèn)，建立“新織里女性平安之家”和“吳美麗工作室”，以全國“三八”紅旗手——吳美麗為領(lǐng)軍人物，由婦聯(lián)主席擔任工作室副主任，開啟了婦聯(lián)直接參與司法調(diào)解、維護女工權(quán)益的新實踐。
2.強化宣傳教育，優(yōu)化權(quán)益保護環(huán)境。充分運用各類新聞媒介和自有宣傳平臺，積極宣傳婦女勞動權(quán)益法規(guī)，確保婦女勞動權(quán)益人人知曉、人人保護。一是搶抓時機集中宣傳，增強影響力。將有關(guān)婦女勞動權(quán)益保護的法規(guī)列入“六五”普法內(nèi)容，同步考慮安排、同步宣傳教育，緊緊抓住春節(jié)、“三八維權(quán)周”、“12.4法制宣傳日”、安全生產(chǎn)月、勞動監(jiān)察周、法規(guī)頒布紀念日等重要時機，在廣場、小區(qū)、企業(yè)等人口密集區(qū)域，通過懸掛橫幅標語、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳冊等方式，開展《勞動法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《婦女權(quán)益保障法》及《實施辦法》、《女職工禁忌勞動規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳，增強全民的法律意識，在全社會形成尊重和保護婦女勞動權(quán)益的良好風尚。二是創(chuàng)新載體廣泛宣傳，強化滲透力。依托企業(yè)、社區(qū)（村）“婦女之家”、“職工之家”、“家長學?！?、 遠程教育網(wǎng)絡(luò)站點等陣地，積極開展法律知識“進企業(yè)、進社區(qū)（農(nóng)村）、進家庭”的“三進”活動，組織維權(quán)示范崗創(chuàng)建、法規(guī)知識競賽、法制教育講座、法律知識培訓等活動，并將婦女勞動權(quán)益保護的內(nèi)容穿插納入“文化走親”、企業(yè)文藝表演中，將集中學習教育和日常潛移默化滲透相結(jié)合，不斷提高婦女群眾對婦女勞動權(quán)益保護法律法規(guī)的了解、理解及運用水平，增強用工單位執(zhí)法守法的自覺性和責任感。三是結(jié)合實際重點宣傳，提高針對性。針對平等就業(yè)權(quán)、勞動合同簽訂、男女同工同酬、女性“四期（經(jīng)期、孕期、生育和哺乳期）”保護等婦女勞動權(quán)益保護中的重要內(nèi)容和薄弱點，聯(lián)合法院、工會、司法等部門共同開展更具針對性的宣傳教育活動，增強婦女對切身權(quán)益的保護意識。聯(lián)合勞動部門強化就業(yè)工作監(jiān)督檢查和勞動保障監(jiān)察工作，嚴肅查處各類不規(guī)范用工行為，督促企業(yè)依法用工，為女性平等就業(yè)創(chuàng)造條件。
3.創(chuàng)新服務(wù)方式，延伸權(quán)益保護觸角。以婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，創(chuàng)新服務(wù)手段、深化服務(wù)舉措，在為婦女群眾辦實事、辦好事、解難事中維護婦女權(quán)益、實現(xiàn)婦女發(fā)展。一是開展扶貧幫困保障基本權(quán)益。充分發(fā)揮兩新婦女組織的作用，調(diào)查排摸單位困難女職工的基本情況并建立數(shù)據(jù)庫，通過開展貧困母親幫扶結(jié)對、微心愿認領(lǐng)、大病臨時救助等形式，關(guān)心女職工的生活狀況，解決她們的后顧之憂。如，振興阿祥集團已連續(xù)六年開展了貧困母親捐助活動；久立集團、美欣達集團、紅鷹集團等兩新組織專門建立了冠名慈善基金，用于本企業(yè)、結(jié)對村困難婦女的臨時救助。二是組織教育培訓提高競爭水平。立足農(nóng)村失地婦女、富余女勞動力的就業(yè)致富需求和城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)婦女的發(fā)展需求，加強同人力社保、科協(xié)和各類技能培訓機構(gòu)的協(xié)調(diào)合作，重點辦好婦女創(chuàng)業(yè)小戶素質(zhì)提升實務(wù)培訓班、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女職業(yè)技能培訓班和農(nóng)村4050失地婦女充分就業(yè)培訓班。有效利用“南太湖幸福大講堂”、“青年女農(nóng)民大講堂”等平臺，扎實開展“訂單式”、“定向式”的勞動技能培訓，幫助婦女進一步提高就業(yè)能力和競爭水平。三是助推創(chuàng)業(yè)就業(yè)提升發(fā)展能力。以“春風送崗位·婦女得實惠”為主題，組織女性用工專場招聘會，幫助婦女提供就業(yè)崗位、暢通就業(yè)渠道；聯(lián)合吳興農(nóng)村合作銀行推出“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款”，為有創(chuàng)業(yè)意向的婦女積極爭取資金支持；深入推進與浙江大學婦女組織項目合作，以人員互派、項目互接等形式，邀請有關(guān)專家進行項目指導(dǎo)，幫助婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收；著力推進“以‘培養(yǎng)優(yōu)秀女經(jīng)紀人、培育規(guī)模加工點、培植加工示范村’的‘三培’模式，大力發(fā)展來料加工與，幫助婦女實現(xiàn)家門口就業(yè)。
二、當前婦女勞動權(quán)益保護存在的問題
1.企業(yè)用工制度仍不規(guī)范。《勞動法》對勞動合同的簽訂作了明確規(guī)定，當前，雖然大部分企業(yè)都與勞動婦女簽訂合同，合同簽約率較高，但由于合同大都是規(guī)范性文本，一些合同內(nèi)容中沒有女職工特殊保護、生育保險、企業(yè)違約責任等重要內(nèi)容，甚至還加入延緩生育等一些不利于女職工權(quán)益的條款。
2.部分勞動權(quán)益時有侵害。雖然法律法規(guī)對婦女勞動權(quán)益作了大量規(guī)定，但在實際施行中，仍然存在保護不周的情況。如，部分企業(yè)無視八小時工作制的規(guī)定，時常以計件制計算勞動報酬等理由，要求女職工加班加點或讓女職工自愿加班加點；大部分企業(yè)沒有專門針對女職工“四期”的保護措施。
3.男女平等就業(yè)存在挑戰(zhàn)。婦女的生理特點和社會分工對她們的實際工作具有一定的限制和影響。用人單位基于經(jīng)濟利益和實際工作考慮，在招聘、培訓、提拔、輪崗、加薪等過程中常常優(yōu)先考慮男性員工，婦女公平享有就業(yè)和發(fā)展機會的權(quán)益無法得到有效保障。
三、對進一步加強婦女勞動權(quán)益保護的對策建議
1.針對兩個群體，進一步加強法制宣傳。女職工和用人單位對各項法律法規(guī)的了解和重視，是維護婦女勞動權(quán)益的源頭保障。要以婦女為主體，通過開展多層面、多方位的宣傳活動，不斷豐富女職工的法律知識，提高她們對各項勞動權(quán)益的認識，引導(dǎo)婦女有序提出合理訴求，自覺維護自身權(quán)益。要以企業(yè)為重點，通過廣泛、集中的宣傳教育活動來增強經(jīng)營者和企業(yè)管理人員對婦女勞動權(quán)益的了解，自覺執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，嚴格保障婦女勞動權(quán)益。
2.深化兩項舉措，進一步助推婦女就業(yè)。婦女自身的就業(yè)水平和健全的就業(yè)服務(wù)體系，是改善婦女經(jīng)濟地位、維護婦女勞動權(quán)益的重要前提。要切實提高婦女就業(yè)能力，建立以勞動就業(yè)培訓中心、各職業(yè)學校為重點，以農(nóng)廣校、農(nóng)函大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、科技培訓中心為依托，社會民辦培訓機構(gòu)和村級合作組織為補充的培訓體系，大力發(fā)展定向培訓、訂單培訓，不斷提高婦女在勞動力市場上的競爭力。要不斷健全就業(yè)服務(wù)體系，聯(lián)合勞動保障等職能部門，詳細了解婦女勞動力就業(yè)狀況、就業(yè)需求、就業(yè)能力等情況，主動聯(lián)系掌握企業(yè)用工需求，引導(dǎo)本地勞務(wù)中介組織共同構(gòu)筑勞務(wù)供需信息平臺，以多種形式向婦女發(fā)布勞務(wù)信息，暢通婦女就業(yè)渠道。
3.突出兩項重點，進一步強化權(quán)益保障。健全有力的維權(quán)保護和執(zhí)法監(jiān)察機制，是維護婦女勞動權(quán)益的根本保障。要強化維權(quán)幫扶，發(fā)揮兩新婦女組織、女職工委員會、婦女之家的作用，通過協(xié)調(diào)簽訂女職工專項集體合同、解答女職工法律咨詢、受理女職工投訴舉報、幫扶困難女職工生活等舉措，代表和維護好女職工的合法權(quán)益。要加大執(zhí)法力度，聯(lián)合勞動執(zhí)法部門加強對企業(yè)的管理，督促企業(yè)按規(guī)定與女職工簽訂合同，落實女職工“四期”保護措施，對違反《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》等有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，要依法嚴處，立即整頓，為婦女勞動就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
近年來，婦女權(quán)益保障取得了顯著的成績，建立了完善的法律法規(guī)、完備的組織機構(gòu)和體系。但是與婦女權(quán)益有關(guān)的問題和糾紛仍然呈上升趨勢，體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、婦女權(quán)益保護方面存在的問題
1．婚姻家庭權(quán)益。一是婦女遭受家暴現(xiàn)象取證困難。尤其是在，受男尊女卑封建封建思想的影響，夫妻稍有口舌，丈夫張口即罵，抬手則打，不少婦女的身心健康遭到嚴重威脅。家庭暴力取證難，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中對方不承認時，就無法舉證，往往在判決時無法得到法律有力的保護。二是離婚婦女經(jīng)濟權(quán)利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻住房是男方的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán)，離婚時一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以，在離婚案件中，有部分婦女不愿意離婚，重要原因就是離婚后生活無著落。
2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)權(quán)益。農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象在所有問題中最為嚴重，就業(yè)方面受到的不平等對待較多，女工勞動保護規(guī)定不落實的問題突出。一是女性因為性別在就業(yè)、再就業(yè)中受到歧視的現(xiàn)象較男性突出，女性比男性在就業(yè)中遭遇了更多的不平等待遇。二是婦女享受的社會保障、職工福利的`程度總體上低于男性。最明顯的是法定假期以外的帶薪休假和生育保險的普及率最低。三是男女兩性職業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異，女性工作職位和晉升機會處于較為不利的位置。
3、農(nóng)村婦女權(quán)益遭受損害的情況屢見不鮮。土地是農(nóng)村勞動者最基本的生產(chǎn)資料，但農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，農(nóng)村婦女享有承包土地的比例低于男性，女性享受村里土地分紅等利益的比例也比男性低。有些是因為婚姻變動（如離婚）造成的，出嫁時農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因，部分農(nóng)村婦女喪偶后，責任田被搶占，其土地承包權(quán)屬問題長期得不到解決。
二、建議及對策：
1、加大普法宣傳力度
結(jié)合三八婦女節(jié)、法制宣傳日等重要節(jié)點，開展法律宣傳活動，宣傳《婦女權(quán)益保障法》《反家庭暴力法》《婚姻法》等法律法規(guī)，營造更有利于各項法律法規(guī)貫徹實施的社會環(huán)境。
2、建立健全維權(quán)機制
進一步健全完善由婦聯(lián)、民政局、司法局、_局、人民法院等相關(guān)部門聯(lián)合組成的維權(quán)中心，在鄉(xiāng)、村建設(shè)婦女兒童維權(quán)服務(wù)工作站。按照“誰主管，誰負責”的工作原則，健全完善逐級_制度，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。
3、增強法律援助服務(wù)
婦女權(quán)益的實現(xiàn)往往需要訴諸法律，但有一部分婦女由于經(jīng)濟困難而打不起官司，法律援助中心能夠為婦女提供幫助，讓請不起律師、打不起官司的弱勢婦女群體能通過法律援助維護自己的合法權(quán)益。
4、加強法律監(jiān)督體系
法律的健全和完善，體現(xiàn)在增強婦女權(quán)益保障法的可操作性規(guī)定、明確執(zhí)法主體、進一步完善婦女權(quán)益保障法對婦女權(quán)益的相關(guān)規(guī)定上。修改完善婦女權(quán)益保障法是客觀形勢的需要，也是進一步保護婦女權(quán)益的需要，對某些突出的問題，如防制家庭暴力、婦女就業(yè)等，先制定專項的法律、法規(guī)以適應(yīng)現(xiàn)實生活的需要。
近年來，__縣婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權(quán)，在源頭參與、社會協(xié)調(diào)、整合資源、提供服務(wù)等方面開展了一系列工作，取得了一定成績。如何做好當前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作？帶著這個問題，縣婦聯(lián)工作組采取分片集中座談、單獨拉家常等形式，和農(nóng)戶交心談心，了解農(nóng)民群眾所思、所想和所盼，開展社情民意大調(diào)查，重點了解當前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作基本情況
調(diào)查表明，農(nóng)村婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、財產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權(quán)益保障方面，取得了一些進步。主要體現(xiàn)為：
1、農(nóng)村適齡女童受教育權(quán)利得到保障。在黨和國家的高度重視下，兒童義務(wù)教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學適齡兒童新生入學率達到99%。
2、農(nóng)村醫(yī)療條件得到改善，農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高。調(diào)查顯示，新農(nóng)合醫(yī)療使農(nóng)村婦女受益匪淺， 20__年，__縣孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達到98.13%。
3、農(nóng)村婦女對權(quán)益保障相關(guān)法律的認知率有一定提高，維權(quán)意識進一步增強。調(diào)查顯示，隨著法制宣傳教育的不斷深入，在調(diào)查涉及的與農(nóng)民、農(nóng)民工權(quán)益相關(guān)的法律中，農(nóng)民對土地承包法的認知程度最高，對婦女權(quán)益保障法有所了解。
4、多數(shù)農(nóng)村婦女對村委會、婦代會在婦女權(quán)益保障方面的評價較高，認為婦聯(lián)組織維護農(nóng)村婦女權(quán)益的作用較大。
二、 農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作存在的問題
1、 出嫁女土地權(quán)益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補償時，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮出嫁女的利益分配?！痘橐龇ā分?婦女依法享有與男子平等的繼承權(quán)的規(guī)定在農(nóng)村形同虛設(shè)。如女子出嫁后，父母的遺產(chǎn)繼承權(quán)便會被 理所當然地全部剝奪。
2、家庭暴力仍是一個不容忽視的社會問題。在農(nóng)村農(nóng)民或城市農(nóng)民工家庭中，還存在著家庭暴力現(xiàn)象。且導(dǎo)致家庭暴力的主要原因是經(jīng)濟困難、、婚外情、家務(wù)瑣事等。其中，經(jīng)濟困難是引起家庭暴力的主要原因。
3、婦女的參政議政意識有待提高。大多數(shù)婦女群眾認為，齊家治國平天下自古以來都是男人的事情。絕大多數(shù)村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會主任兼任_工作主任，而支部書記、村委會主任的職務(wù)由女性任職的比例較低。
4、女性就業(yè)遭受性別歧視。許多企業(yè)在招收員工時，存在性別歧視，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到很多條件的限制，如年齡、崗位等，在工資待遇上，女工也明顯低于同工種男工，同工不同酬。
5、農(nóng)村留守婦女生活、精神壓力較大。隨著大量青年農(nóng)民外出務(wù)工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨居在家，三重（勞動強度大、心理負擔重、情感流失重）、 三難（撐家難、溝通難、團聚難）問題十分突出，由此引發(fā)的農(nóng)村留守婦女權(quán)益受侵害事件時有發(fā)生。
6、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護狀況不容樂觀。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)因父母外出打工、經(jīng)商，無法對子女實施有效的監(jiān)督和教育，對未成年子女的監(jiān)護責任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，往往引發(fā)監(jiān)護力度不夠、職責不明、監(jiān)護責任倒置等諸多問題，給留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。
三、推動農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作的措施和建議
1、大力加強維權(quán)宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作環(huán)境。大力開展《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的`培訓宣傳，培育他們法律意識、維權(quán)意識，提高婦女兒童的維權(quán)能力。同時，要充分利用電視、廣播等宣傳工具，廣泛宣傳維權(quán)先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作的社會環(huán)境。
2、完善學校和家庭教育，著重保障留守兒童受教育權(quán)利。學校要對留守兒童給予特殊關(guān)懷。適量需配備心理老師，以便及時對留守兒童進行疏導(dǎo)；要建立留守子女家長 （監(jiān)護人）與學校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學習等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛，另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會環(huán)境中健康成長。
3、加大扶持救助力度，積極建立農(nóng)村貧困婦女兒童救助機制。政府要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學和司法援助等方面的救助政策。對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務(wù)教育，還要對其高中、大學給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時給予醫(yī)療補助。
4、完善社會保障體系，不斷提高農(nóng)村婦女兒童生命質(zhì)量。完善社會保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度。政府應(yīng)逐年增加對農(nóng)村保障的投入，同步調(diào)整農(nóng)村低保標準，民政部門力爭把符合條件的農(nóng)村貧困群體全部納入保障范圍，做到應(yīng)保就保。加快完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農(nóng)村婦女兒童大病無錢可治的問題，建議政府繼續(xù)對農(nóng)村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。
5、加強維權(quán)服務(wù)，切實解決婦女兒童維權(quán)工作中的重難點問題。加強對婦女的文化科技培訓，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。大力實施婦女脫貧、小額信貸等項目，幫助婦女群眾發(fā)展經(jīng)濟，提高收入，使她們擁有經(jīng)濟獨立權(quán)，從而贏得家庭和社會的尊重。廣泛建立婦女兒童維權(quán)工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權(quán)服務(wù)。廣泛爭取各種社會資源，開展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動，服務(wù)弱勢婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實際問題，推動維權(quán)工作項目化、實事化。對侵害留守婦女兒童權(quán)益的拐騙、拐賣等違法犯罪行為要繼續(xù)加強打擊力度，為留守婦女兒童的安全提供有力保障。
6、加強維權(quán)隊伍建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)維權(quán)能力。婦聯(lián)組織要健全機制，創(chuàng)新載體，進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護農(nóng)村婦女兒童權(quán)益中的積極作用。要加大對婦聯(lián)干部的法律知識培訓，使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充實維權(quán)工作崗位，加大維權(quán)隊伍建設(shè)。除設(shè)立專職維權(quán)工作者外，要進一步團結(jié)凝聚法律工作者、專家學者、媒體宣傳和維權(quán)志愿者四支隊伍的力量，加強宣傳、幫教、救助等多方位合作，聚集社會各方面力量，共同實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權(quán)工作提供強大的理論支撐和智力支持。
維護婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織開展各項活動永恒的主題，也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作之一，更是廣大婦女群眾的迫切愿望。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，如何更好地發(fā)揮婦聯(lián)維權(quán)工作的積極作用，這是我們面臨的一項新課題，積極研究和_這一課題，是十分必要的。
一、婦女權(quán)益受侵害的情況及原因分析
近年來，淮安市盱眙縣婦聯(lián)接待權(quán)益受侵害的婦女來訪數(shù)量比較多，歸納起來主要有家庭暴力、婚姻變故、財產(chǎn)分割、農(nóng)村婦女土地權(quán)益受到侵害等情況。
（一）婚姻家庭類的來訪仍是縣婦兒維權(quán)中心接待_的主要問題?；橐黾彝ッ苁抢_廣大婦女的主要問題。在縣婦兒維權(quán)中心的來訪中絕大多數(shù)涉及婚姻家庭問題，大多數(shù)婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。
一是離婚婦女經(jīng)濟權(quán)利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方老人的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán)，離婚時男方老人特別強調(diào)保護自己的`利益，一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。
二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)_的案件居高不下，占婚姻家庭類案件的一半以上。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。
（二）社會救助方面的來訪是婦兒維權(quán)中心接待上訪的難點問題。生活困難、疾病纏身來婦聯(lián)要求救濟的求助人員增多。一類是貧困婦女，特別是下崗女工、農(nóng)村貧困婦女因生病或孩子重病，付不起巨額醫(yī)療費而尋求救助；另一類是上訪婦女因無力負擔訴訟費用，請求救助；還有因家庭貧困付不起子女學費而要求資助。來訪的婦女都有些不幸的經(jīng)歷，如孩子得心臟病、婦女得腫瘤、親人遭遇車禍、單親家庭等。對于這種情況，我們盡其所能幫助她們，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，聯(lián)系媒體，向社會呼吁捐款資助。但是，多數(shù)來訪婦女反映的問題是很難有效解決的。
（三）保障農(nóng)村婦女的財產(chǎn)權(quán)益，是婦兒維權(quán)中心接待上訪的熱點問題。土地是農(nóng)村勞動者最基本的生產(chǎn)資料，但是農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。在失去土地婦女中有一些是由于婚姻家庭變故（如離婚）造成的，有一些女性是由于結(jié)婚失去土地。全年共受理出嫁女、離婚女土地承包或享受分配問題3件。出嫁是農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因，由于受“嫁出去的女，潑出去的水”等落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的村規(guī)民約影響，出嫁女和離婚女土地權(quán)益問題仍然是現(xiàn)階段工作的熱點、難點問題之一。
二、維護婦女兒童權(quán)益的工作思路
（一）建立預(yù)警排查機制。積極融入全縣社會管理創(chuàng)新工程，成立縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《盱眙縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程實施方案》，建立了縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程信息員網(wǎng)絡(luò)，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息員網(wǎng)絡(luò)，信息員遍布村組，我們指導(dǎo)基層婦聯(lián)主動深入企事業(yè)單位、居民小組及家庭摸排矛盾糾紛情況，對排查出來的問題登記造冊，對于可能引發(fā)社會面矛盾的信息及時上報，確保矛盾等到及時、有效化解。
（二）建立部門聯(lián)動機制。一是我們通過與法院、檢察院、司法局聯(lián)合建立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，形成了維權(quán)工作協(xié)調(diào)機制，推動社會各界共同開展維護婦女權(quán)益工作。二是我們在婦聯(lián)系統(tǒng)迅速采取三項措施開展工作，首先是在縣鄉(xiāng)兩級設(shè)立婚姻家庭調(diào)解委員會；其次在全縣256個村婦代會組織建立婚姻家庭糾紛調(diào)解室；三是建立千名志愿者隊伍，以關(guān)愛服務(wù)婚姻變故家庭為主線，有效開展反家暴反侵權(quán)活動，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。
（三）建立權(quán)益表達機制。通過縣人大常委委員、_委員，對群眾關(guān)心的熱點難點問題開展調(diào)研、座談，對涉及婦女權(quán)益的重大問題表明立場，闡明觀點，及時向決策層反映廣大婦女群眾的意見，取得話語權(quán)最大效應(yīng)。
（四）建立定期回訪機制。對于重大、疑難以及上級交辦的案件，在調(diào)處結(jié)束后，通過村組信息員、志愿者不定期地回訪當事人，聽取當事人對調(diào)處結(jié)果的意見和建議，直至當事人徹底消除分歧。
（五）建立長效服務(wù)機制。一是參與社會治安綜合治理。開展“平安家庭”創(chuàng)建，參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會治安綜合治理工作，切實保障婦女權(quán)益。二是通過“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，提倡文明、科學、健康的生活方式，激勵廣大家庭成員提高文明素質(zhì)和家庭生活質(zhì)量，擴大“五好文明家庭”在構(gòu)建和諧社會中的作用和影響力，從而達到從根本上維護婦女權(quán)益。
眾所周知，婦女群眾上訪的最終目的是要解決問題。作為婦女群眾的“娘家人”，婦兒維權(quán)中心在處理_案件中，注入情感的力量、人格的魅力去調(diào)解、凝聚各方面的力量，帶著對婦女群眾深厚的感情幫助婦女群眾解決實際問題，真正做到急黨政所急，幫婦女所需，盡婦聯(lián)所能。