旅游局2020年前三季度工作總結和第四季度工作計劃
2020年以來，我縣旅游部門認真貫徹落實十九大精神和習近平總書記在貴州代表團的重要講話精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。在省、市、縣黨委政府的正確領導下和省市旅發(fā)委的指導幫助下，按照自治縣委、自治縣人民政府的總體部署及有關會議要求，照年度旅游工作目標任務，突出抓好項目建設，大力推動旅游業(yè)提質增效和轉型升級，旅游業(yè)呈現持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢。據初步統計，2020年前三季度我縣旅游綜合收入102.17億元，同比增長35.23%;接待游客1053.3萬人次，同比增長39.17%。其中接待省外游客565.95萬人次，同比增長28.12%。
一、主要工作開展情況
(一)重大旅游建設項目穩(wěn)步推進。
1、旅游項目庫不斷充實。一是謀劃2020-2020旅游項目79個，總投資427.740105億元，79個旅游項目涉及旅游基礎設施建設、景區(qū)建設、鄉(xiāng)村旅游、旅游服務設施建設、智慧旅游、旅游小鎮(zhèn)等6個方面;二是劃旅游扶貧項目14個，總投資59.4504億元，全部完成可研等前期手續(xù);三是牽頭制定《__自治縣廁所革命三年行動計劃實施方案》，三年總建設和改造廁所32831座。其中2020年建設改造15469座(含農村廁所和異地扶貧搬遷廁所)。
2、項目建設穩(wěn)步推進。一是100個景區(qū)建設實現提質升級。草海景區(qū)進入全省100個精品旅游景區(qū)、全省100個旅游度假區(qū)創(chuàng)建工程和全省100個旅游景區(qū)提升工程，草海泰豐生態(tài)農業(yè)觀光園和黔韻紫海景區(qū)進入全省100個旅游景區(qū)培育工程，板底彝族風情小鎮(zhèn)進入全省100個旅游名村(名城名鎮(zhèn))建設工程。其中，黔韻紫海和板底為2020年新進景區(qū);二是旅游項目建設如火如荼開展。雪山游擊團舊址恢復重建項目順利完成，泰豐花園酒店煤改電工程、電梯改造、空調改造工程等順利完成。黔韻紫海景區(qū)康養(yǎng)基地、板底古彝寨、草海北坡續(xù)建項目等建設按進度推進。溫泉建設項目已啟動云上草海地熱井、白巖地熱井的勘探工作;三是酒店建設項目進展順利，2020年新增酒店黔韻紫?；▓@酒店、迎鶴大酒店、雨朶酒店等132家酒店建成并運營，新增床位3000余個。
3、廁所革命有序開展。一是2020年__自治縣計劃建設改造的廁所15469個，截止9月底在建7677座，已完工并投入使用7704座(其中旅游廁所13座，已完成工并投入使用10座)，完成數占畢節(jié)市下達2020年計劃數12974座59.4%。2020年廁所革命建設和改造項目總投資21085.6萬元，已完成投資11191.8萬元;二是2020年農村改造、新建廁所已完工7520戶(農村危房改造和易地扶貧搬遷3961戶、棚戶區(qū)農戶改造3559戶);村級公共衛(wèi)生廁所在建9座，已完工1座;城鎮(zhèn)公共廁所在建4座，已完工13座;旅游廁所在建4座，已完工9座;高速公路服務區(qū)廁所在建4座;醫(yī)療機構廁所在建2座，已完工2座;學校廁所在建199座，已完工51座;企業(yè)廁所，在建92座、已完工78座;商貿流通場所廁所已完工4座;機關事業(yè)單位廁所改造已完工26座。
(二)加強宣傳推介力度。一是完成了草海國際觀鳥節(jié)手機攝影大賽、微型故事征集大賽的各項工作;二是策劃并完成了__自治縣首屆蘋果花節(jié)系列活動、__自治縣首屆“農民豐收節(jié)”暨“蘋果采摘節(jié)”、組織了“黔韻紫海”中秋賞花暨稻草文化旅游節(jié)、參與了“第五屆激情草海萬人長跑活動”的組織;三是在畢節(jié)市廣播電視臺進行了畢節(jié)市“花海畢節(jié)·月月旅游”__春節(jié)系列活動新聞發(fā)布會，組織了板底雄鷹村在“向黔一公里”互聯網+旅游產業(yè)助力扶貧活動上進行推介，參加在貴陽等地召開的“花海畢節(jié)，月月旅游”大型推介會，發(fā)放旅游宣傳資料5000余份;四是參加省旅委組織的赴上海2020年自駕游大會，期間發(fā)放旅游宣傳手冊1000余份，免費提供__特色美食推介(__蕎酥)向外面游客介紹了__本地特產，吸引了廣大外省朋友對__的關注，加大了__旅游的宣傳力度;五是在5月組織參加畢節(jié)市在重慶、成都和瀘州舉辦的“炎炎夏日哪里去·花海畢節(jié)好避暑”2020夏季避暑游客源地市場宣傳推介，推介會上發(fā)放了宣傳折頁、旅游地圖等資料5000余份，有效的提升了__避暑游的知名度;六是在5月組織參加了第十四屆中國(深圳)國際文化產業(yè)博覽交易會和分會場活動“多彩貴州·綻放鵬城”非遺文化博覽會系列活動，__自治縣彝族服飾暨撮泰吉、草海圖片展等受到廣大深圳市民喜愛;七是組織了__自治縣“十大名菜”“十佳名早餐”“十佳名小吃”評選活動，推薦到畢節(jié)市的決賽中獲得十佳名早餐1個、十佳名小吃3個、優(yōu)秀民間烹飪師1人，6個菜品入選市級名宴，旅游局獲得優(yōu)秀組織獎。并和宣傳部主辦完成__自治縣“烏蒙匠心”能工巧匠評選大賽;七是利用3.15消費者權益日、五一、清明等節(jié)假日，組織旅行社等涉旅企業(yè)在會展中心，開發(fā)區(qū)路口等人口密集地宣傳旅游法規(guī)、文明旅游、旅游攻略等，發(fā)放宣傳資料3000余份。全方位地宣傳和展示秀麗風光、悠久的歷史文化和淳樸的民俗風情，進一步提升了旅游知名度;八是改版并印制《__自治縣旅游地圖》、《__自治縣旅游折頁》40000萬余份，編印了《__自治縣環(huán)保整改》畫冊100份，精美展板51塊，改版《醉在__》旅游宣傳片;九是積極配合畢節(jié)市旅游形象宣傳片拍攝，完成了__龍街、兔街、哈喇河片場拍攝工作。
(三)開展旅游培訓工作。我縣認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入領會全省、全市有關會議精神，狠抓全縣旅游人才培訓工作，著力提升旅游從業(yè)人員素質，積極開展旅游從業(yè)人員培訓。一是組織了全縣包括旅管單位、各涉旅企業(yè)及旅游從業(yè)人參加了四期共計150余人參加貴州省 “新時代大學習講堂”業(yè)務知識專題講座。通過培訓，進一步提高了涉旅工作者對旅游行業(yè)的認知，進一步提高我縣旅游從業(yè)人員的理論水平和服務技能;二是開展旅游從業(yè)人員培訓，2020年前三季度培訓景區(qū)、旅行社、鄉(xiāng)村旅游點、賓館酒店人員和農村青壯年培訓共9期約1290人次;三是完成了__自治縣旅游解說員暨解說詞撰寫人培訓工作，為__自治縣打造旅游產業(yè)品牌形象，完善旅游行業(yè)營銷策略奠定了基礎;四是組織村干部、農村致富帶頭人2期13人參加了畢節(jié)市的市級培訓。
(四)強化旅游安全生產。我縣精心組織，周密部署，切實加強對旅游安全工作的領導和督導。一是進一步推進旅游安全檢查專項行動，落實安全責任，明確工作任務，避免和減少各類旅游安全事故發(fā)生，實現旅游安全檢查常態(tài)化管理，建立了持續(xù)的安全生產檢查制度，定期組織安全大檢查和專項檢查，實現安全檢查規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。嚴格落實“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，對查出的問題跟蹤督辦、限期整改，確保檢查做到“三不一到位”(檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位)，真正做好旅游行業(yè)的安全生產工作，有效遏制安全事故反彈勢頭，為我縣各項工作提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境;二是組織涉旅企業(yè)的業(yè)主召開旅游安全工作會議，制定和完善《旅游安全突發(fā)事件應急預案》等各種安全制度，與納入管理的65家酒店(賓館)、8家旅行社、2家旅游運輸公司，2家A級景區(qū)等涉旅企業(yè)簽定安全責任書，并按照責任書要求落實工作;三是組織10次，出動60余人次對轄區(qū)內的旅游市場進行旅游業(yè)安全大排查，對旅游接待設施、游樂設備、消防器材、食品衛(wèi)生、警示標牌、安全應急措施等方面逐一仔細排查，確保全縣第一季度旅游安全零事故發(fā)生;四是在全縣2家景區(qū)、2家星級酒店及8家旅行社及其分支機構中深入開展了“地質災害和汛期安全專項檢查”、“景區(qū)流量控制治理行動”、“高風險項目安全規(guī)范行動”、“旅游包車安全整治行動”“出境游安全提升行動”等行動。2020年前三季度以來我縣旅游實現了零安全重大事故發(fā)生。
(五)營造良好的旅游市場秩序和形象。我縣深入貫徹落實黨的十九大精神，認真貫徹落實相關文件精神，倡導旅游消費者文明旅游和依法維權，不斷提高旅游消費者素質，推進旅游企業(yè)誠信經營，營造良好的旅游市場環(huán)境，積極認真處理旅游投訴，推動旅游市場持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。一是開展旅游市場秩序，開展了專項整治“利劍行動—1”、“整治旅游行業(yè)不合理低價游行動”、3·15活動、5.19旅游行業(yè)千家企業(yè)萬名員工誠信經營優(yōu)質服務公開承諾儀式、廉政文化進景區(qū)活動、打擊旅游行業(yè)非法集資宣傳、旅游局及旅游企業(yè)應急預案修訂、夏季旅游、暑期旅游、旅行社責任險購買等10余項專項行動，文明在行動滿意在貴州持續(xù)開展。2020年旅游局對全縣8家旅行社(分社及門市部)進行了12次旅游市場秩序專項整治，規(guī)范導游執(zhí)業(yè)，嚴厲打擊強迫消費等突出違法行為的檢查，檢查過程中并未發(fā)現相關重大違法事件;二是聯合鐘山區(qū)、六枝特區(qū)旅游、公安部門成功處理了臺灣游客團隊和__二塘鎮(zhèn)梅花村村民的糾紛，并得到省市旅游部門的肯定;三是開展了鄉(xiāng)村旅游經營戶廚房間衛(wèi)生間達標評定，6家農家樂通過省旅發(fā)委的達標驗收，其中1家農家樂獲得五星級鄉(xiāng)村旅游經營戶，2家獲得四星級鄉(xiāng)村旅游經營戶，2家獲得三星級鄉(xiāng)村旅游經營戶。
(六)大力發(fā)展智慧旅游。為適應智慧旅游的新常態(tài)，__大力發(fā)展智慧旅游。一是積極維護微信“__縣旅游服務”的微信公眾號，包含旅游概況、旅游景點、星級酒店、精品線路和旅行社等內容，平時不定期發(fā)布__旅游行業(yè)的政務和商務等各類資訊，前三季度共發(fā)布旅游信息180余條;二是注冊了__旅游抖音賬號，過短視頻的方式向全國用戶展示__優(yōu)美風景、豐富多彩節(jié)慶活動、景區(qū)(點)活動等，進一步擴大__旅游知名度和影響力;三是充分利用“今日頭條”網頁平臺大力宣傳__的旅游資訊。截止目前，已發(fā)布旅游資訊100余條，累計閱讀量10萬余次;四是在人民網、新華網等中央級媒體報道__旅游資訊10余次，在省級以上媒體、各種自媒體報道__旅游數百次。
(七)積極推進鄉(xiāng)村旅游扶貧工作。一是完成了《__自治縣旅游扶貧規(guī)劃》的編制，提出了關于旅游服務設施、村莊基礎設施、投融資保障等方面的規(guī)劃內容。為__自治縣旅游扶貧提供了科學指導和可操作性的規(guī)劃方案;二是編印《__自治縣鄉(xiāng)村旅游扶貧教材》2000冊，并邀請有資質的機構和教師對__旅游扶貧進行了板底、鹽倉、石門、雪山、麻乍等旅游建檔立卡貧困人口6期培訓，培訓建檔立卡貧困人口726人次;三是截止到2020年9月底，__自治縣已錄入全省旅游精準扶貧云系統九項工程共帶動貧困人口2809人。
(八)積極開展招商引資。一是編制了《__自治縣2020年旅游重點招商引資項目》手冊，按照招商項目進行分類招商、重點招商，中四冶項目落地__，悅榕莊集團悅苑酒店已啟動建設，中信國安集團、景域集團、番發(fā)集團等到__進行項目考察并進行磋商;二是開展__自治縣旅游招商引資項目大排查大整改大促進專項行動，全面梳理解決招商引資項目存在的問題和困難，進一步推動招商引資項目加快建設，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，為經濟建設提速趕超打好基礎。
(九)旅游統計指標增幅明顯。2020年前三季度，全縣由2020年底公安在網12202張床位增長到477家16701張，床位增長4499張，接待過夜游客數46.9357萬人次，接待入境過夜游客273人次。床位、過夜游客數、接待入境游客數均實現大幅增長。(十)黨建工作取得新突破。2020年，旅游局黨支部以黨的十九大為引領，開啟新時代黨建工作新局面，把持續(xù)深入學習貫徹黨的十九大精神作為首要任務，始終把黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為推進各項工作的行動指南，把全面從嚴治黨落到實處，從意識形態(tài)、“兩個責任”到干部隊伍、基層基礎，切實做到真抓真管、實抓實管。一是順利完成2020年黨員領導干部民主生活會和組織生活會的召開和黨員評議工作，自治縣紀委、自治縣委組織部領導參加會議指導并進行了點評;二是圍繞__自治縣縣直機關黨建工作要點抓好“六抓六促”為統領，抓好六項建設和促進六項工作，并按計劃有序加以推進;三是推進黨員發(fā)展工作，2020年發(fā)展了3名入黨積極分子，為黨不斷輸送新鮮血液和新的力量;四是完成了黨員檔案排查和清理工作;五是開展了七一黨建系列活動和黨組織書記上黨課;六是認真落實黨員培訓規(guī)劃，開展黨員全員培訓工作。
(十)共性目標工作齊頭并進。2020年來，圍繞各級各部門工作和自治縣委、政府的中心工作，我縣創(chuàng)新舉措，統籌協調，扎實推進各項工作。黨風廉政建設不斷加強，應急處置能力不斷提高，依法行政縱深開展，文明創(chuàng)建整體推進，創(chuàng)模、五城同創(chuàng)有序開展，宣傳工作保持領先，社會治安綜合治理深入開展，信訪工作平穩(wěn)有序，檔案管理規(guī)范有序，政法工作不斷加強，各項工作實現了新突破，效果明顯。
二、存在的問題和困難
從監(jiān)測數據看，__縣域旅游經濟保持良好發(fā)展勢頭，旅游接待人次、旅游總收入等主要經濟指標增幅明顯，但由于基數大，一是增速相對其他方陣較低，景區(qū)旅游產業(yè)各要素還不完善;二是資源整合不夠，旅游企業(yè)小、弱、散、差，產品不成熟，核心競爭力不強。
三、2020年第四季度的工作計劃
2020年第四季度，__自治縣將按照縣委、政府的統一安排，結合省旅發(fā)委和市旅發(fā)委重點工作，抓好以下幾個方面工作：
1、著力推進項目建設。繼續(xù)抓好旅游項目的建設工作。持續(xù)推進“旅游廁所革命”，按照《__自治縣廁所革命實施方案》的要求，有序推進__自治縣“廁所革命”，按時完成省市下達的任務。
2、強化旅游品牌創(chuàng)建。在現有景區(qū)產品的基礎上，以創(chuàng)建為載體，以提升為目標，加快景區(qū)產品建設提檔升級。穩(wěn)步推進一批景區(qū)創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)工作。積極提升做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，實施鄉(xiāng)村提質升級工作，力爭2020年評定1家以上星級農家樂和客棧。
3、積極開展旅游融資工作。圍繞支格阿魯文化、布摩文化、向天墳文化、石門文化四大品牌做好旅游融資項目的策劃包裝，積極加強和省旅發(fā)委、銀行、縣金融辦、縣旅投集團的對接工作，力爭旅游融資工作實現新突破。
4、深入開展旅游扶貧工作。通過旅游項目建設、旅游商品打造、“旅游+”多產業(yè)融合、旅游教育培訓等九大工程，引導廣大貧困戶參與到旅游業(yè)的發(fā)展中來，充分發(fā)揮旅游的扶貧作用。爭取通過旅游助推1000人以上脫貧。
5、拓展旅游客源市場。實施大營銷戰(zhàn)略，實行__總體形象宣傳與景區(qū)、景點宣傳相結合，政府機構宣傳和企業(yè)促銷相結合，傳統促銷方法與新媒體促銷手段相結合，使__旅游業(yè)在市場上樹立起富有強吸引力的品牌形象。堅持“走出去”與“請進來”相結合，加強與重慶、廣東等地旅行社深度合作，形成利益共同體，共同拓寬客源市場。力爭開展5次以上客源地市場宣傳推介，多角度拓展旅游市場，實現游客30%以上的增長量。
6、旅游產業(yè)培育。培育和鼓勵一批發(fā)展?jié)摿Υ?、團隊素質強、管理服務和信譽度好的骨干旅行社，在全縣打造一批具有__區(qū)域特點、知名度高的特色旅游品牌，把名優(yōu)旅游品牌扶持和規(guī)范納入常態(tài)化管理;新增加床位200床以上。
7、提升旅游服務質量。加強旅游從業(yè)人員和旅游扶貧培訓，強化從業(yè)人員服務意識，提高旅游接待服務人員的服務質量。通過開展各項優(yōu)質服務活動，來進一步提升規(guī)范化、專業(yè)化、人性化的旅游服務水平。