1—3月，xx市司法行政系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞市委市政府的“13446”工作思路，以公共法律服務體系建設為統(tǒng)領，以市廳共建“法治xx”為工作重點，牢牢抓著司法行政改革這個“牛鼻子”，主動作為，創(chuàng)新求變，扎實有效地推進全市司法行政第一季度各項預定工作目標計劃，取得了良好的開端。
一、第一季度工作情況
(一)黨的建設和隊伍建設齊頭并進
1. 切實抓好十九大精神的學習貫徹。堅持把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，在學懂、弄通、做實上下功夫，切實用十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝司法行政隊伍，我局于3月5日和3月6日分別召開了“解放思想破解難題強力推進司法行政工作”專題研討會、動員會，以黨的十九大精神為指導，深刻分析全市司法行政工作發(fā)展“不平衡不充分”的突出問題，廣泛動員全市各級司法行政機關進一步解放思想、破解難題、凝心聚力、真抓實干，以思想大解放推動全市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，堅持在真學實做上深化拓展，堅持“三會一課”制度，不斷加強基層黨組織建設，印發(fā)了《中共xx市司法局黨組關于做好2020年度黨員領導干部上黨課工作的通知》，進一步推動領導干部以身作則、當好表率，帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭強化黨性修養(yǎng)、帶頭嚴格自律，切實做到忠誠干凈擔當。
2. 切實加強隊伍能力素質建設。繼續(xù)深化和拓展全面從嚴治警“五查五整頓”專項行動，著力解決隊伍中存在的突出問題，為切實發(fā)揮好司法行政機關職能作用提供堅強保障。一是組織全市司法行政系統(tǒng)全體干部職工觀看了央視“守望初心—新時代最美法律服務人”揭曉儀式，認真學習各行業(yè)公共法律服務人員的先進事跡，不斷提升司法行政工作者的自豪感和責任感，爭做新時代最美法律服務人。二是組織全體干部職工認真學習全區(qū)zd機關不嚴不實典型案件，深入剖析問題根源， 深刻汲取教訓，引以為戒。三是組織開展2020-2020年度xx市“優(yōu)秀律師事務所”、“十佳律師”、“優(yōu)秀青年律師”的評選活動。
3. 不斷提升黨建工作水平。充分發(fā)揮法律服務行業(yè)黨建聯(lián)盟作用，于1月21日舉辦了2020年xx市首屆律師行業(yè)雙向選擇會。建立了全市司法行政機關書記面對面現(xiàn)場問效黨建工作平臺，擬于4月上旬召開第一期問效會議。開展了第一季度黨建聯(lián)盟活動，組織各聯(lián)盟單位到西江航運黨建聯(lián)盟進行參觀學習，交流借鑒先進工作經(jīng)驗。
4. 扎實推進黨風廉政建設工作。3月6日召開了全市司法行政暨黨風廉政建設工作會議，認真總結回顧了2020年黨風廉政建設和反腐敗工作，動員部署了2020年黨風廉政建設和反腐敗工作。成立xx市司法局扶貧領域作風問題專項治理工作領導小組，扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作，印發(fā)了《關于開展扶貧領域作風問題專項治理實施方案》。
(二)法治宣傳工作扎實有序深入開展
1. 抓好“七五”普法規(guī)劃實施、推進工作。持續(xù)抓好“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制的落實，根據(jù)各部門職能職責，落實普法責任清單。充分發(fā)揮領導干部這個“關鍵少數(shù)”的作用，起草了《xx市貫徹〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定〉實施方案(代擬稿)》上報市委市政府印發(fā)實施和起草了《關于進一步把社會主義核心價值觀融入xx法治建設的實施方案(代擬稿)》上報市委zd委印發(fā)實施。
2. 以“法律六進”活動為載體，加強重點對象法治宣傳教育。抓好機關、事業(yè)、企業(yè)單位工作人員學法用法考試工作。加強青少年法治宣傳教育工作，深入開展預防未成年人違法犯罪法治宣傳教育。聯(lián)合市委宣傳部、市文明辦等28家單位開展了2020年全市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動。結合“3.8”婦女維權周、“3.15”消費者權益日等重要節(jié)點，開展“法律進鄉(xiāng)村”、“法律進社區(qū)”活動。
3. 積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動。運用微信、微博、今日頭條和一點資訊等新媒體新技術為核心打造新媒體法治宣傳矩陣，第一季度完成推送普法動態(tài)信息及普法知識104期。進一步加強普法講師團隊伍建設，大力發(fā)展普法志愿者隊伍，成立了xx市巾幗律師志愿團，積極培育法治宣傳文藝團，增強了法治宣傳教育隊伍的戰(zhàn)斗力。
(三)法律服務領域不斷拓展
1. 法律援助領域不斷拓寬。探索建立服務農(nóng)民工兩廣雙向支持法律援助工作新模式，于3月14日與廣州市番禺區(qū)司法局簽訂了《xx市、番禺區(qū)農(nóng)民工法律援助異地協(xié)作機制》，在xx商會番禺分會設立了首個xx籍在粵務工人員法律服務工作站。法律援助做到“應援盡援”。1—3月，全市承辦各類法律援助案件共424件，其中農(nóng)民工追索勞動報酬法律援助案件245件;接待來訪來電咨詢共918人次。落實法律援助便民服務窗口建設，市法律援助中心準備搬遷到市政務服務中心旁邊臨街鋪面辦公。目前，正在裝修中，預計3月底可對外服務。
2. 進一步擴大法律服務覆蓋面，在五大工業(yè)園區(qū)組建法律服務工作站的工作。印發(fā)了《xx市司法局關于在五大工業(yè)園區(qū)組建法律服務工作站的工作方案》，目前平南縣、覃塘區(qū)工業(yè)園區(qū)法律服務工作站已經(jīng)掛牌，其他園區(qū)的組建工作正在進行。
3. 司法鑒定、公證質量、人民監(jiān)督員、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、法律扶貧工作有序開展。1—3月，共辦理各類公證1384件，辦理司法鑒定業(yè)務265件。完成了司法鑒定認證認可情況調查，指導各司法鑒定所完成“12348xx法網(wǎng)”司法鑒定機構統(tǒng)計。首次運用全國人民監(jiān)督員信息管理系統(tǒng)，隨機抽選了9名人民監(jiān)督員參與案件評議，并評出2020年度優(yōu)秀市級人民監(jiān)督員和合格人民監(jiān)督員。完成了2020年度法律職業(yè)資格證發(fā)放工作。完成了國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試xx考區(qū)機考條件調研工作。法律扶貧和掛點村活動深入開展。幫助3個掛點村制定了2020年度脫貧工作方案，入戶發(fā)放扶貧政策手冊1000多本。于1月底開展春節(jié)慰問活動，共慰問掛點貧困村第一書記、工作隊員及結對困難群眾、黨員39人，發(fā)放慰問金8100元。3月8日到章邏村開展“興水利、種好樹、助脫貧惠民生”活動，修復水渠0.5公里，種樹90棵黃色風鈴價值3000元，選派了3名思想素質硬、業(yè)務能力強、工作作風實的干部擔任新一輪第一書記和駐村工作隊員。
(四)法治保障作用持續(xù)提升
1. 加強各類矛盾糾紛排查化解。持續(xù)開展人民調解“精準排查精細化解”專項活動，對摸排出影響社會穩(wěn)定的矛盾問題，落實化解責任領導，制定化解措施，全力做好元旦、春節(jié)、全國“兩會”期間安全穩(wěn)定工作。1—3月，調處各類矛盾糾紛3812件，調處成功3724件，成功率97.7%。做好醫(yī)患糾紛調解工作，1-3月市醫(yī)調委接待咨詢39多人次，收案9件，調結5件，賠償金全部兌現(xiàn)，沒有反復。
2. 推進訴調對接工作。與市中級人民法院溝通聯(lián)系，草擬了《關于推進訴調對接工作的實施方案》，探索建立律師調解工作模式，在xx市律師協(xié)會設立xx市律師調解中心，選聘律師作為人民調解員，接受當事人申請或人民法院移送，參與矛盾化解和糾紛調解;在各級人民法院訴訟設立律師調解工作室，律師調解工作室調解員由xx市律師調解中心選派律師擔任，律師調解工作室負責調解人民法院訴前、訴中案件。
3. 做好重點時段社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作。為確保元旦、春節(jié)、全國“兩會”期間社區(qū)矯正安全穩(wěn)定，組成督查組對各縣(市、區(qū))社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作進行督查，對社區(qū)服刑人員進行點驗和集中教育等，杜絕社區(qū)服刑人員脫管、漏管及重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
二、存在問題
(一)司法業(yè)務用房建設問題。因司法體制改革，下一步法制辦職能將合并到司法行政部門，原設計的司法業(yè)務用房項目(市公共法律服務中心)無法滿足業(yè)務需求;該項目正準備進入圖紙設計和開工招投標階段，但因市西郊苗圃職工安置問題未解決，市西郊苗圃不同意提交有關材料，導致林評工作不能開展。
(二)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試問題。今年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試改革為機考模式，經(jīng)與市教育局實地考察本市城區(qū)各學校條件，目前較符合“機考”條件的是xx市江南中學，但按照“機考”要求，在補充完善硬件設施、監(jiān)控系統(tǒng)方面缺口經(jīng)費約55萬元。
三、第二季度工作計劃
(一)繼續(xù)抓好黨的建設和隊伍建設工作
繼續(xù)抓好各類政治學習教育，重點組織好局黨組中心組和機關干部的理論學習，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，教育引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心，進一步調動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、履職擔當?shù)姆e極性主動性創(chuàng)造性。加強對干部隊伍的教育培訓工作，計劃在5月和7月分別組織全市司法行政業(yè)務骨干到高校舉辦兩期培訓班，不斷提升全市司法行政隊伍能力素質。深入推進掛點村脫貧攻堅工作，通過幫助貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、成立農(nóng)村合作社等形式，不斷提高貧困群眾的自我發(fā)展能力，夯實增收致富基礎，確保掛點貧困村如期脫貧摘帽。
(二)繼續(xù)推動法治宣傳深入開展
推動落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規(guī)定，落實普法和法治建設工作機制，推動普法依法治理目標精準化、工作措施項目化、工作考核體系化、工作指導專業(yè)化，推動普法依法治理機制、措施、責任落實。深化“尊法學法守法用法”主題法治宣傳實踐活動，組織開展學習宣傳貫徹憲法，營造濃厚社會氛圍。在全市范圍內開展“法律六進”活動。組織籌備“最美法律服務人”評選活動。積極主動融入城市公共空間，拓展法治文化陣地全覆蓋。充分利用公交站、加油站、公交車、出租車發(fā)布公益法治廣告，營造全市大普法氛圍，增強人民群眾尊法守法學法用法的思想自覺。推動青少年法治宣傳教育基地建設。舉辦“法律同行助力夢想”走進校園大型法治宣傳教育活動，在市荷城初級中學建設“校園模擬法庭”。依托市民文化節(jié)、“三月三”歌圩節(jié)、荷花節(jié)等大型活動，組織各單位和文藝團體開展法治宣傳文藝活動，唱響普法宣傳“好聲音”。
(三)繼續(xù)拓展法律服務新領域
繼續(xù)優(yōu)化法律服務質量和模式，不斷拓寬服務領域、地域。加強與區(qū)內外司法行政機關和發(fā)達地區(qū)律師事務所的合作，積極推進與廣東天穗律師事務所合作，在廣州天河區(qū)等設立多個xx籍在粵務工人員法律服務工作站，切實維護外出創(chuàng)業(yè)、務工人員合法權益。加強法律援助聯(lián)系制度落實，擬對各縣(市、區(qū))落實行政村法律援助聯(lián)系制度情況開展督查。加強駐軍部隊法律援助工作，擬6月底前完成駐軍部隊法律援助工作站組建工作。繼續(xù)推進在全市五大工業(yè)園區(qū)建立法律服務工作站，加強與市科技局協(xié)調溝通，設立xx市科技創(chuàng)業(yè)服務中心(xx市科技企業(yè)孵化器)知識產(chǎn)權法律服務站，舉辦知識產(chǎn)權南國沙龍活動。加快一村(社區(qū))一法律顧問建設工作，6月底前，桂平市、港北區(qū)在村(社區(qū))法律顧問全覆蓋的基礎上繼續(xù)鞏固完善，平南縣、港南區(qū)、覃塘區(qū)村(居)法律顧問要實現(xiàn)全覆蓋。
(四)繼續(xù)抓好法治保障各項工作
繼續(xù)抓好矛盾糾紛排查化解工作，做好清明節(jié)、“三月三”、五一勞動節(jié)等重點時段安全穩(wěn)定工作。出臺《xx市中級人民法院 xx市司法局 xx市律師協(xié)會關于推進訴調對接工作的實施方案》，建立律師調解工作模式，推進矛盾糾紛有效化解。繼續(xù)抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。開展社區(qū)矯正執(zhí)法檢查，對社區(qū)服刑人員進行點驗，對社區(qū)矯正工作人員日常執(zhí)法行為是否規(guī)范、合法合規(guī)進行檢查。開展社區(qū)矯正集中教育活動，請監(jiān)獄警官結合監(jiān)獄內服刑人員的生活、生產(chǎn)等情況對社區(qū)服刑人員進行教育。完成全市社區(qū)矯正遠程視頻督察系統(tǒng)建設，6月底前將各縣(市、區(qū))視頻接入市本級并接入司法廳。充分發(fā)揮司法行政職能作用，全面完成掃黑除惡專項斗爭各項任務。建立村居法律顧問參與矛盾糾紛四級聯(lián)調機制，加強律師等法律服務人員參與信訪、調解、群體性案(事)件處置工作，推進人民調解司法確認，提高人民調解工作質量。