住保局2020年上半年工作總結(jié)暨下半年工作計劃
區(qū)住房保障局在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下立足實際，勇于創(chuàng)新，致力于推動保障性安居工作再上新臺階。上半年完成的主要工作有：完成北辰中央公園72套公租房的裝修等工作，實現(xiàn)交付使用;新增公租房租賃補貼3戶、分配入住362戶、經(jīng)濟適用房購房資格115戶、棚戶區(qū)改造安置補貼333戶、購房獎勵551戶，“半邊戶”審批116戶，處理“12345熱線工單”21份，發(fā)放公共租賃住房租賃補貼909戶，發(fā)放金額約81萬元。
一、上半年工作情況
(一)服務(wù)中心大局，展現(xiàn)實戰(zhàn)能力。
1、房源籌集工作。服務(wù)棚改征收，強化房源保障是我局的重點工作內(nèi)容之一，也是難點之一。面對棚改進程中對房源的大量需求，我局在上半年想方設(shè)法籌集了社會合作房573套、團購商品房305套、限價商品房520套、公租房715套。此外，我局積極協(xié)調(diào)各方，目前長大公司地塊的定向限價商品房項目已取得市政府的同意批復(fù)，正在辦理立項等手續(xù)。該項目預(yù)計可為我區(qū)提供房源約1200套。另根據(jù)市政府文件的要求，制定了《XX區(qū)定向限價商品房三年開發(fā)建設(shè)計劃》。
2、房源調(diào)配工作。房源籌集體現(xiàn)在難度大，房源調(diào)配則體現(xiàn)在細(xì)節(jié)多。一直以來，我局全程參與外灘指揮部的大小工作協(xié)調(diào)會議，積極出謀劃策，主動提供房源信息，力求服務(wù)好項目征收工作。在具體工作上，通過專人專管和專用系統(tǒng)，保障了房源調(diào)配有條不紊的節(jié)奏，今年上半年為各棚改項目調(diào)配房源共500套，其中經(jīng)適房112套，商品房376套，公租房12套，有力推動我區(qū)棚改工作的進度。
3、項目個案工作。對于各項目中出現(xiàn)的需獲得住房保障資格但存在一些特殊困難的情況，我局均安排專人進行對接，主動摸清征收戶的情況，對各類情況和資料進行把關(guān)、調(diào)查，并積極協(xié)調(diào)市住房保障服務(wù)局到項目上進行專題研究，以求解決實際問題，上半年共成功處理個案11戶。此外，我局還指派專人到外灘指揮部進行“一站式現(xiàn)場辦公”，為項目和征收戶提供上門服務(wù)，加快問題解決進度。
(二)強化管理措施，打造務(wù)實作風(fēng)。
1、強化動態(tài)管理。按照市局的統(tǒng)一安排，我們對所管轄的所有公共租賃住房進行了上戶排查，日常巡查累計1983戶，其中對孤寡老人、三無人員、病痛戶等重點關(guān)注對象658戶進行多次上戶走訪，準(zhǔn)確、全面掌握房屋使用情況，并建立動態(tài)管理臺賬。目前，已處理轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、違規(guī)裝修、安裝防盜門的等日常違規(guī)情況20戶，整改購房、購車、死亡、工商登記等違規(guī)情況66戶，整改到位率100%。完成粟塘小區(qū)、鄱陽小區(qū)、鳳凰佳園、鳳凰苑小區(qū)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借專項整治工作，經(jīng)過前期宣傳、入戶巡查、回訪蹲點等方式，取得明顯效果。此外，我局還對公租房空置六個月以上或是保障對象疑似死亡的房源進行了全部核查，共計排查出50套房源，目前正通過街道社區(qū)聯(lián)系住戶家人。
2、靈活收繳租金。落實“一月一上戶”租金收繳制度，面對多數(shù)長期拖欠租金的住戶，我局工作人員責(zé)任上肩、不厭其煩，多次上戶走訪。對于生活確實困難，或者患有重大疾病的住戶、三無人員和孤寡老人，進行重點記錄，采取分月、分季度的方式收取租金，以便減輕住戶負(fù)擔(dān)，并且在收取租金的同時全力解決上述困難群眾的合理訴求，通過定期或不定期地上門看望，鼓勵住戶積極面對困難，重新樹立生活的勇氣。上半年共收繳租金119.71萬元，完成市級產(chǎn)權(quán)公租房租金匯繳124.343萬元。此外，我局及時上報了相關(guān)月報表，建立并完善了租金管理臺賬。
3、嚴(yán)格補貼程序。注重陽光操作，加強監(jiān)管，進一步推進保障性住房補貼政策執(zhí)行過程公平公開。一是嚴(yán)格公共租賃住房補貼發(fā)放，根據(jù)市局安排，將補貼簽到工作納入到季度工作中，確保了補貼的合規(guī)，避免了審計問題。二是認(rèn)真把關(guān)職工住房補貼工作。根據(jù)市局統(tǒng)一安排，職工住房補貼權(quán)限已完全下放，但我局依法依規(guī)、堅持原則，對申報對象負(fù)責(zé)釋疑解難，遇到困難問題不繞圈子、不打折扣、敢于面對、敢于擔(dān)當(dāng)，多次協(xié)調(diào)房改處、信息處解決實際問題。今年上半年完成22個單位960戶職補工作，超額完成半年度目標(biāo)任務(wù)。
4、夯實基礎(chǔ)管理。堅持執(zhí)行局財務(wù)管理、食堂管理、績效考核、公車管理等各項內(nèi)部管理制度，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息報送工作，分項建立業(yè)務(wù)臺帳，確保每本資料都有處可查，及時掌握辦事進度。制定了精細(xì)化考核制度，加強規(guī)范化管理，提高工作效率，安排專人負(fù)責(zé)考勤和監(jiān)督工作，堅持以制度為抓手，健全完善內(nèi)部管理機制。進一步強化退休干部管理工作，上半年主動慰問了6名生病住院的老同志，退休辦代表單位參加了4次追掉會，送去了溫暖和關(guān)懷。在安全生產(chǎn)方面，一是研究制定了合理的工作方案，嚴(yán)格落實市局、區(qū)安委會的工作要求，由局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊進行檢查，上半年主要檢查了天凱南苑、天悅鑫苑、粟塘等小區(qū);二是做好痕跡管理，建立了安全巡查臺賬，及時將安全隱患上報，發(fā)現(xiàn)了3起較大安全隱患并向市局和區(qū)安委會進行了報告，目前已經(jīng)協(xié)調(diào)處理到位2起。
(三)勇于擔(dān)當(dāng)作為，體現(xiàn)服務(wù)水平。
1、全員積極參與，圓滿完成任務(wù)。由于房源緊缺，去年年底我區(qū)輪候配租的保障對象多達322戶，在獲得粟塘小區(qū)的房源后，如何穩(wěn)妥、順利地開展大批量的房源分配工作成了重點和難點。經(jīng)過多次內(nèi)部會議，群策群力，我局結(jié)合公共租賃住房搖號選房試點工作，以惠民利民、公正公平為原則，制定出了科學(xué)、穩(wěn)妥、有效的選房方案，分批次、分時間段、分節(jié)點進行選房，通過全員參與的“戰(zhàn)略部署”，做到了疑慮及時解答、問題及時解決、房源及時到位。今年上半年實現(xiàn)公租房實物配租362戶，將近850位住房困難群眾喜獲新居。目前入住率為96.72%，達到了省市考核要求。
2、致力流程優(yōu)化，提升工作效率。4月份來，根據(jù)市政府和區(qū)政府的要求，我局將所有事項進行了梳理，通過主動調(diào)整、優(yōu)化流程，目前已全部完成“最多跑一次”和“就近辦”的改革任務(wù)。這兩項工作對群眾的意義體現(xiàn)在：一是所有審批事項都下沉到社區(qū)，群眾可以在最近的社區(qū)辦理業(yè)務(wù);二是所有的業(yè)務(wù)在資料準(zhǔn)備齊全的情況下只需在我局辦理一次即可辦理到位。
3、分批開展培訓(xùn)，強化業(yè)務(wù)素質(zhì)。從去年就開始建設(shè)和推廣的聯(lián)網(wǎng)審批平臺，今年來取得了明顯的成果，基本上群眾可以實現(xiàn)在街道、社區(qū)將業(yè)務(wù)辦理到位。但是，對住房保障專干隊伍的管理和培訓(xùn)的工作仍然壓頭。上半年來，我局分片區(qū)組織街道、社區(qū)專干開展了住房保障業(yè)務(wù)審批培訓(xùn)，在培訓(xùn)前做好充分準(zhǔn)備，制作了政策匯編、PPT、申請表范本和房源手冊，培訓(xùn)中對重點難點的問題進行現(xiàn)場答疑，進一步提高了專干的業(yè)務(wù)能力，確保街道、社區(qū)的初審工作更高效、準(zhǔn)確。
4、堅持審計導(dǎo)向，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。截至2020年6月底，我區(qū)保障性安居工程審計整改工作已全面取得勝利。一是注重日常監(jiān)督，形成了積極主動的“發(fā)現(xiàn)-整改-回訪”機制，審計中涉及的2套房屋違規(guī)出租的問題在審計組發(fā)現(xiàn)的第一時間即刻整改到位。二是堅持依法行政，對審計整改善于使用法律武器，5戶違規(guī)領(lǐng)取補貼資金的均已退回到位，6戶購車的也均已采取退出處理。
5、加強作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)意識。持續(xù)加強審批窗口工作人員政策知識、辦事流程、服務(wù)禮儀的培訓(xùn)力度，增強主人翁意識，強化宗旨觀念，真誠服務(wù)群眾，為群眾解決實實在在的難題。我局主要圍繞提高服務(wù)能力、提高業(yè)務(wù)水平、提高工作效率進行督促檢查，在局大會、周例會中多次強調(diào)嚴(yán)禁出現(xiàn)“臉難看、門難進、事難辦”的事例。目前，已建立定期報送制度，堅持每周到市局報件兩次，將區(qū)局復(fù)審時限縮短至2.5個工作日，并按要求做好了問卷調(diào)查工作。
(四)積極開展宣傳，提升住保形象。
今年來，利用區(qū)信息平臺發(fā)布了38篇住房保障工作動態(tài)。2月9日，湖南日報刊登了《XX區(qū)公租房搖號選房今啟動 337戶保障戶將喜獲新居》，宣傳了我局組織公租房搖號選房、便利惠民的有關(guān)事跡，都市頻道、政法頻道、湖南公共頻道等媒體均有采訪報道;4月10日，新聞稿《搖號選房助棚改 精心服務(wù)惠民生 XX區(qū)啟動XX佳苑搖號選房工作》在湖南日報(新湖南)、紅網(wǎng)上發(fā)表，著重宣傳報道了我局組織被征收戶搖號選房，服務(wù)棚改項目，精心服務(wù)大局的落實舉措。
二、存在的一些困難和問題
今年上半年各項業(yè)務(wù)工作完成情況良好，全都實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)，但是仍然存在一些問題：(一)房源籌集難。一是火爆的房地產(chǎn)市場抑制了商品房開發(fā)商的合作意愿，目前仍然只有5家開發(fā)商愿意合作，且樓盤都在二環(huán)甚至三環(huán)線以外，對征收戶的吸引力有限。而合作期限一般都限制在2-3個月，發(fā)揮的效用有限。二是用地問題限制了自建房源。三是市級保障性住房存量少。(二)小區(qū)管理難。一是長期空置的房源既浪費資源又形成大量欠繳租金;二是違規(guī)現(xiàn)象逐漸增多，根本在于利益問題;三是對騰退工作的考核需進一步完善到購買服務(wù)中來。
三、下半年工作計劃
下半年，在繼續(xù)完成日常工作、確保全年任務(wù)完成的前提下，將重點推動以下工作：一是做好房源工作。牢牢抓住房源這條“生命線”，多渠道籌集房源，配合區(qū)內(nèi)征收業(yè)主單位自建，與開發(fā)商談判團購、合作等方式籌集用于區(qū)內(nèi)棚改項目的商品房。此外，還需進一步細(xì)化房源統(tǒng)籌分配辦法，制定更完備、更科學(xué)的房源統(tǒng)籌調(diào)撥使用細(xì)則，做到好鋼用到刀刃上，盤活手里的房源，積極促進全區(qū)重點項目征收。二是組織年審工作。堅持以審計為標(biāo)準(zhǔn)，對全區(qū)所有保障對象進行重新認(rèn)定，確保保障對象符合條件，保障社會公平公正。三是認(rèn)真把好審批關(guān)口。一方面是要加快職工住房補貼審批工作進度，在9月份全部完成第一輪審批工作，10月份著手啟動第二輪補報工作;另外一個方面是要持續(xù)抓好街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)審批工作，提升審批水平，擴大住房保障覆蓋面。四是提升公租房管理水平。以重新購買保障性住房運營管理服務(wù)為契機，結(jié)合往年工作經(jīng)驗，修訂新的購買服務(wù)合同，對欠繳租金的收取，違規(guī)房屋的騰退等根深蒂固的問題作出明確的考核目標(biāo)，從根本上扭轉(zhuǎn)保障性住房后續(xù)管理問題中的頑疾，在原有的基礎(chǔ)上將工作推上新臺階。