2020年半年度工作總結(jié)與下半年工作計(jì)劃
2020年以來，我局深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，根據(jù)省、市工作安排，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，對標(biāo)對表，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將水利工作情況總結(jié)如下：
一、上半年任務(wù)完成情況
截止6月底，我縣累計(jì)完成水利投資5028萬元，完成市里下達(dá)我縣3億元年度任務(wù)的16.8%。
水利項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)中求進(jìn)。緊盯省市考核硬性指標(biāo)，多措并舉穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)水利工程建設(shè)。一是在建重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。百項(xiàng)千億防洪排澇工程東屏水庫完成投資3370萬元，完成1.5億元年度投資指標(biāo)的22.5%，用地指標(biāo)審批已于3月14日上報(bào)至國務(wù)院;洋市涂圍墾工程已基本完工，計(jì)劃于7月份開展完工驗(yàn)收。二是面上水利項(xiàng)目逐步快進(jìn)。提前完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程3個(gè)，南塘閘修復(fù)工程完成80%;海游溪流域南溪鐵場至前樓段綜合治理工程II標(biāo)段、施家岙水庫除險(xiǎn)加固工程均已完成方案調(diào)整，并具備招標(biāo)條件;山塘、水閘、高效節(jié)水等面上水利項(xiàng)目前期工作正在加快推進(jìn)。三是重大項(xiàng)目前期循序跟進(jìn)。XX縣海塘加固工程已完成可研編制及可研咨詢，待省廳可研審查及立項(xiàng)，3月19日，省水利廳已將該項(xiàng)目已列入2020年全省水利規(guī)劃計(jì)劃工作總結(jié)(浙水辦計(jì)[2020]4號)。積極配合寧?？h做好清溪水庫的前期工作，完成《下游環(huán)境影響生態(tài)補(bǔ)償專題報(bào)告》等五個(gè)專題報(bào)告編制，并征求寧海縣意見;完成《清溪水庫對下游防洪影響分析專題》等九個(gè)專題報(bào)告的反饋意見，并上報(bào)省廳。
防汛防臺工作扎實(shí)有效。深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念，立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，全力以赴做好今年的防汛工作。一是提前部署檢查。入汛以來，我縣高度重視，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)督查海游港北岸、石洋溪、珠游溪等堤防工程，了解堤防管理單位備汛情況，同時(shí)深入基層一線，檢查防汛物資儲備、隱患點(diǎn)整治，確保防汛工作扎實(shí)推進(jìn)。二是壓實(shí)防汛責(zé)任。在入汛前，縣防汛辦同10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、39個(gè)防指成員簽訂了防汛安全責(zé)任狀。并通過縣防指文件、媒體等方式公布各類防汛責(zé)任人員813名，并及時(shí)在浙江省基層防汛防臺體系信息管理平臺中將更新防汛責(zé)任人的信息。完善并提升了510 個(gè)村的防汛防臺形勢圖，開發(fā)防汛防臺形勢圖動(dòng)態(tài)管理模塊、防汛文件及法律查詢模塊等;按照省、市要求在3月28日已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級防汛責(zé)任人上報(bào)至省基層防汛建設(shè)信息平臺，分發(fā)了240個(gè)移動(dòng)巡查終端至各基層水利工程巡查人員手中，讓每一位巡查人員履職情況“留下痕跡”，使水利工程巡查有痕跡可尋。三是及時(shí)排險(xiǎn)除險(xiǎn)。對全縣共檢查出的一般隱患點(diǎn)126處，重點(diǎn)隱患點(diǎn)3處，實(shí)行掛牌銷號制度。目前全縣一般隱患點(diǎn)已經(jīng)整改落實(shí)到位，3處重點(diǎn)隱患點(diǎn)已作為重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)對點(diǎn)實(shí)行跟蹤督辦，堅(jiān)持將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，根據(jù)5月13日全省水庫度汛工作緊急視頻會(huì)議的要求，我局緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議要求，完成全部49座水庫“三項(xiàng)重點(diǎn)措施，三個(gè)責(zé)任人”清單并上報(bào)市局。
行業(yè)管理工作推向縱深。一是深入推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。列入今年五水共治考核的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目共50個(gè)，截止目前完成驗(yàn)收30處。圍繞“五年任務(wù)兩年完成”目標(biāo)，對255處水利工程進(jìn)行測量劃界、標(biāo)識標(biāo)牌、巡查路線制作以及管理手冊等編制工作，截止今年3月底，名錄內(nèi)管理手冊編制、無人機(jī)采集、各類標(biāo)識標(biāo)牌制作、定樁工程等整體工作已全部完成。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成2020年度維修養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)前期工作，預(yù)計(jì)7月上旬能完成招投標(biāo)工作。二是深入實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。開展水資源承載能力評估，推進(jìn)水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，完成了XX縣水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、水域納污能力分析及管控研究報(bào)告。積極開展創(chuàng)建國家縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，完成《XX縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃修編》(2020-2022年)和《XX縣創(chuàng)建國家縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》編制和報(bào)批工作。下達(dá)了2020年節(jié)水型社會(huì)建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)取水用戶水平衡測試，擴(kuò)大節(jié)水載體覆蓋面。圓滿完成“3.22世界水日、中國水周”宣傳活動(dòng)和相關(guān)水利工作宣傳，組織開展節(jié)水宣傳進(jìn)課堂活動(dòng)，活動(dòng)取得預(yù)期效果，大大提高公眾水憂患意識和節(jié)約保護(hù)意識。(截至6月底完成節(jié)水型社會(huì)建設(shè)260萬元，其中中央投資150萬元，完成中央投資的51.7%，做到時(shí)間過半投資過半。計(jì)劃9月底完成投資450萬元，其中中央投資完成290萬元，100%完成中央投資任務(wù)。)三是深入推行水行政管理改革。結(jié)合我縣“兩年”活動(dòng)，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革。明確屬于最多跑一次范疇的行政許事項(xiàng)，進(jìn)一步完善辦事流程，截止到2020年6月，水利窗口共辦件38件，辦結(jié)率100%。我局編制的《XX縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(三水利[2020]18號)已于6月7日獲縣政同意(三政函[2020]60號)。四是深入細(xì)化河長制水利工作。在全縣基本形成了河道共建、共治、共管、共享的濃厚氛圍。制定“河長制”水利工作實(shí)施方案，研究并落實(shí)了水資源保護(hù)、水域岸線管理、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等六項(xiàng)工作措施。截止目前，完成河湖庫塘清淤13.5萬方，完成年度考核任務(wù)35.5%;珠游溪等部分岸線水域規(guī)劃及視頻監(jiān)控已完成招標(biāo);對入河排污企業(yè)進(jìn)行全面排查，按照要求指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)入河排污口基本信息調(diào)查表和入河排污口設(shè)置單位基本情況調(diào)查表，并對排污單位申請備案登記的進(jìn)行評估。積極創(chuàng)建無違建河道，已拆除涉水違章建筑面積3212平方米。五是深入開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。積極開展安全生產(chǎn)大檢查、“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)宣傳等各項(xiàng)活動(dòng);創(chuàng)新采取約談?dòng)浄?、返聘專家、購買服務(wù)等方式，切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，截止6月份，我局對面上受監(jiān)工程開展了監(jiān)督檢查49次，97人次，出具檢查意見31份，發(fā)現(xiàn)問題42條，目前已經(jīng)完成整改37條，整改完成率88%。今年6月是全國第十七個(gè)“安全生產(chǎn)月”，我局聯(lián)合公安、安監(jiān)、消防等單位，于6月16日開展以“生命至上、安全發(fā)展”為主題的宣傳活動(dòng)，向社會(huì)公眾集中宣傳黨和政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大決策部署，統(tǒng)一提供政策法規(guī)、安全管理、應(yīng)急救援等方面的咨詢服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大全社會(huì)對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知度。同時(shí)我局抓契機(jī)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督，全面提高水利從業(yè)人員安全素質(zhì)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
黨風(fēng)廉政嚴(yán)抓不懈。始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)在路上。局黨組切實(shí)履行主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新要求，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重大決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，以鐵擔(dān)當(dāng)、真本事、硬作風(fēng)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。同時(shí)，創(chuàng)新形式，堅(jiān)持一周一學(xué)習(xí)，一周一例會(huì)，一旬一會(huì)商，一月一約談，一季一督查，一節(jié)一提醒，“六個(gè)一”模式嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持每周一班子上午例會(huì)和周一學(xué)習(xí)夜制度，把干部隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)等與水利業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查。并且每十天開一次碰頭會(huì)，專項(xiàng)研究黨風(fēng)廉政工作;每個(gè)月一把手對班子成員，班子成員對分管業(yè)務(wù)科室工作人員，都將開展廉政警示約談，逐層壓實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任。專門成立督查組，每季度以現(xiàn)場問答的形式對全局干部職工進(jìn)行督查，通過隨機(jī)抽考的模式讓廣大黨員干部牢固樹立起深入學(xué)習(xí)的意識和決心。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工，有效實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、負(fù)面清單、廉政警示約談、廉情報(bào)告等機(jī)制，每次節(jié)假日放假前發(fā)送廉政提醒短信等廉政警示教育，推進(jìn)水利干部廉潔從政。
二、存在的問題
一是關(guān)于“百項(xiàng)千億”防洪排澇工程問題。東屏水庫工程用地指標(biāo)未獲國務(wù)院批準(zhǔn)，主體工程建設(shè)存在不確定性，影響東屏水庫投資增量。受財(cái)預(yù)[2020]87號文件影響，水投公司貸款受制，需探索新的融資模式以保障工程建設(shè)。XX縣海塘加固工程問題，該項(xiàng)目已委托省院編制可研，我局已經(jīng)以書面形式上報(bào)給省廳，與省廳關(guān)于建設(shè)內(nèi)容、體量方面需要進(jìn)一步對接。二是關(guān)于面上水利建設(shè)項(xiàng)目。水投公司面臨二次改革，以水投公司為業(yè)主的工程融資難度進(jìn)一步加大，加之我縣財(cái)政困難，配套資金難以保證，導(dǎo)致工程建設(shè)陷入瓶頸期。例如施家岙水庫除險(xiǎn)加固工程、海游溪流域南溪鐵場至前樓段綜合治理工程II標(biāo)段工程體量較大，需進(jìn)行調(diào)概才能保證工程正常建設(shè)。
三、下半年工作安排
2020年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。下半年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神、省第十四次黨代會(huì)、省委十四屆二次全會(huì)精神、市五屆二次黨代會(huì)和縣第十三屆黨代會(huì)第二次會(huì)議精神，積極推進(jìn)新時(shí)代水利現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)為我縣“兩個(gè)高水平”建設(shè)提供水利支撐。
一是抓好防汛工作。全面落實(shí)防汛工作責(zé)任制，規(guī)范運(yùn)行基層防汛防臺體系監(jiān)管平臺，完善會(huì)商機(jī)制，發(fā)揮水情信息中心作用，有效掌握水情、雨情、工情，精準(zhǔn)研判防汛形勢，科學(xué)預(yù)警，積極做好防臺各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“不死人、少傷人、少損失”的目標(biāo)。
二是抓好重大項(xiàng)目推進(jìn)。全力推進(jìn)東屏水庫建設(shè)，爭取完成省市1.5億考核任務(wù)。加快工洋市涂圍墾工程掃尾工作，計(jì)劃于7月份完成完工驗(yàn)收。就XX縣沿海平原擴(kuò)排防潮工程一期建設(shè)內(nèi)容方面與省廳加強(qiáng)對接，爭取早日列入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫的同時(shí)，力爭啟動(dòng)開工子項(xiàng)目。
三是抓好面上水利工程建設(shè)。加快完成山塘、水閘、堰壩等小型農(nóng)田水利建設(shè)。加快推進(jìn)海游溪流域南溪鐵場至前樓段綜合治理工程與施家岙水庫招投標(biāo)工作，爭取早日開工。
四是抓好水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)事權(quán)責(zé)任明確、資金保障有力、監(jiān)督機(jī)制完善的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理新模式。加快推進(jìn)2020年度維修養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)前期工作，爭取7月上旬全面完成招投標(biāo)工作，10月份前完成省“五水共治”考核項(xiàng)目(50個(gè))。
五是抓好各項(xiàng)水行政工作。加強(qiáng)水行政能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊涉水違法行為，積極創(chuàng)建無違建河道。梳理水行政權(quán)力事項(xiàng)，完善“最多跑一次”改革。落實(shí)水資源管理“三條紅線”，做好最嚴(yán)格水資源考核工作，開展取水實(shí)施監(jiān)控建設(shè)、水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測、用水總量統(tǒng)計(jì)和水資源費(fèi)征收等水資源日常管理工作，完成創(chuàng)建國家縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，通過省級的驗(yàn)收工作。
六是抓好“平安水利”建設(shè)。
開展安全隱患排查整治工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量監(jiān)管工作。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。同時(shí)，局黨組將進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部建設(shè)，直接提升黨的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)發(fā)揮黨支部橋頭堡作用，鍛造一支勇立潮頭、干事?lián)?dāng)?shù)?ldquo;水利鐵軍”。