水產(chǎn)局2020年上半年法治政府建設(shè)工作總結(jié)
一、全面履行法治建設(shè)責(zé)任
一是成立了市水產(chǎn)局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)劉紅妹任組長(zhǎng)、黨組成員、副局長(zhǎng)李瑋、市漁政處長(zhǎng)王亞非任副組長(zhǎng)，各科室和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員，局市場(chǎng)與法規(guī)科負(fù)責(zé)日常工作。黨組書記、局長(zhǎng)劉紅妹為法治建設(shè)工作責(zé)任人，將法治建設(shè)工作納入了重要議事日程，明確了副局長(zhǎng)李瑋為分管領(lǐng)導(dǎo)，市場(chǎng)與法規(guī)科為承辦科室，制定了年度學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。二是黨組書記、局長(zhǎng)劉紅妹全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，每年初與局屬各單位簽訂法治建設(shè)責(zé)任狀，落實(shí)了法治建設(shè)工作職責(zé)。三是組織學(xué)法普法活動(dòng)，組織局機(jī)關(guān)和漁政處全員參加了2020年無(wú)紙化學(xué)法用法活動(dòng)，目前正在學(xué)習(xí)中。5月份，劉紅妹局長(zhǎng)為局機(jī)關(guān)全體黨員干部和局屬單位負(fù)責(zé)人宣講了《監(jiān)察法》，李瑋副局長(zhǎng)解讀了憲法修正案，有效的提升了廣大干部職工的法治意識(shí)。組織開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，開辟法治專欄，深入基層為漁民培訓(xùn)班宣傳講授《漁業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，把漁業(yè)法律知識(shí)送進(jìn)千家萬(wàn)戶。四是制定了2020年度法治建設(shè)工作總結(jié)，明確了全年法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)并組織實(shí)施。五是每月局務(wù)會(huì)聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)科長(zhǎng)關(guān)于法治建設(shè)和依法行政工作情況匯報(bào)和工作建議，研究安排法治建設(shè)和依法行政工作。六是根據(jù)宣傳、培訓(xùn)、購(gòu)買資料、執(zhí)法檢查等需求安排經(jīng)費(fèi)，保障法治政府建設(shè)工作順利進(jìn)行。
二、堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策
一是重大行政決策嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的工作機(jī)制運(yùn)作。二是完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人、管事、管權(quán)，制定了《市水產(chǎn)局局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》、《市水產(chǎn)局重大事項(xiàng)民主決策制度》、《市水產(chǎn)局行政會(huì)審會(huì)簽制度》、《市水產(chǎn)局重大事項(xiàng)決策法律顧問制度》、《市水產(chǎn)局重大事項(xiàng)專家咨詢論證制度》并嚴(yán)格實(shí)施。三是做好行政復(fù)議和行政訴訟相關(guān)工作，按照上級(jí)要求，及時(shí)上報(bào)了行政復(fù)議和行政訴訟相關(guān)報(bào)表和工作情況，落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，上半年，我局沒有行政復(fù)議案件發(fā)生。四是長(zhǎng)期堅(jiān)持聘請(qǐng)陳俊律師為本單位本系統(tǒng)法律顧問，凡作出重大決策、出臺(tái)重要政策，均需法律顧問參與決策論證并提供法律意見。五是全面落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)責(zé)任制度。在市水產(chǎn)局、市漁政處機(jī)關(guān)內(nèi)公布了執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任。并制定了執(zhí)法過(guò)程責(zé)任追究制、行政補(bǔ)償制度及重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法。六是推進(jìn)行政權(quán)力公開，近年來(lái)，按照市審改辦要求，我局對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行3輪清理，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力事項(xiàng)公開透明運(yùn)行。
三、深入推進(jìn)“放管服”改革
一是大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”體系建設(shè)，根據(jù)上級(jí)要求，報(bào)市編辦批準(zhǔn)，在局市場(chǎng)與法規(guī)科加掛了行政審批科牌子，負(fù)責(zé)行政職權(quán)和公共服務(wù)事項(xiàng)工作。二是加快行政職權(quán)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入一張網(wǎng)，目前我局15項(xiàng)行政職權(quán)和公共服務(wù)事項(xiàng)已正式錄入“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，加快了部門之間、上下之間信息資源共享與互聯(lián)互通。三是上半年依法辦理了市直單位2個(gè)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，按照政務(wù)中心受理、部門審查、網(wǎng)上公示、審批發(fā)證的程序，及時(shí)快捷辦理了水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。四是開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，派人參加了市審改辦組織的“雙隨機(jī)一公開”平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入培訓(xùn)工作，按時(shí)完成了“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)錄入工作，現(xiàn)有4項(xiàng)“雙隨機(jī)一公開”檢查項(xiàng)目，上半年己進(jìn)行了3次檢查，并及時(shí)填報(bào)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)。五是做好信用體系建設(shè)工作，市水產(chǎn)局按照市信用辦要求，將局屬企業(yè)錄入了“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，每周對(duì)“行政許可和行政處罰公示信息填報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行了填報(bào)更新，全面推進(jìn)信用體系建設(shè)。
四、全面推依法治漁工作
一是推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，全面禁止違法養(yǎng)殖行為。在全市范圍內(nèi)禁止湖泊、水庫(kù)投肥(糞)養(yǎng)殖，禁止全水域珍珠養(yǎng)殖，禁止江河湖庫(kù)圍欄圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，鞏固中央環(huán)保督察問題整改和2020年“雷霆行動(dòng)”成果，嚴(yán)防違法養(yǎng)殖行為反彈，上半年，按照屬地管理原則，各縣市區(qū)加強(qiáng)了“三禁”工作檢查，市水產(chǎn)局多次深入龍感湖等地暗訪督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，武穴市發(fā)現(xiàn)并查處了2起水庫(kù)違法投肥養(yǎng)殖行為。二是依法開展禁漁護(hù)漁行動(dòng)。2月份，市水產(chǎn)局、市公安局聯(lián)合下發(fā)了《XX市2020年度打擊非法捕撈違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，各地和長(zhǎng)航公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大了對(duì)涉漁違法犯罪案件的打擊力度。在3-6月禁漁期間，開展了聲勢(shì)浩大的禁漁宣傳。全市懸掛禁漁橫幅30多條，張貼禁漁公告200余份，散發(fā)宣傳單1200余份，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注漁業(yè)、愛護(hù)漁業(yè)資源的良好氛圍。市漁政執(zhí)法人員加強(qiáng)了市白蓮河水庫(kù)、市太白湖、巴河等重點(diǎn)水域的巡查。到5月底，全市已累計(jì)出動(dòng)漁政執(zhí)法船艇50余艘次，執(zhí)法車輛160余次，執(zhí)法人數(shù)800多人次。查獲違禁捕撈船6艘，沒收“三無(wú)”船只14艘。取締“迷魂陣”“地籠”等違禁漁具358件，沒收漁獲物320.9公斤。行政處罰123人，刑事處罰(移送公安機(jī)關(guān))3人，罰款15.21萬(wàn)元。形成了禁漁期“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì)，取得了良好的禁漁護(hù)漁成效。三是認(rèn)真開展湖長(zhǎng)制工作，上半年，先后開展了XX市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動(dòng)”、“清流行動(dòng)”，我局為太白湖湖長(zhǎng)制牽頭單位，在全市“率先開展摸底調(diào)查、率先制定實(shí)施方案、率先拿出責(zé)任清單、率先召開專題會(huì)議、率先設(shè)立湖長(zhǎng)公示牌、率先簽訂目標(biāo)責(zé)任狀”的湖長(zhǎng)制工作，組織太白湖漁場(chǎng)出動(dòng)200多人次，漁船50余艘次，集中打撈沿湖水岸垃圾30余噸、清理水葫蘆6萬(wàn)多平方米，市太白湖漁場(chǎng)與黃梅、武穴兩地公安、漁政部門開展湖區(qū)聯(lián)合巡查3次，收繳非法捕撈網(wǎng)具4張，批評(píng)教育違規(guī)釣捕人員18人次，太白湖水域整體生態(tài)環(huán)境得到明顯提升。四是開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動(dòng)。為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)基本方略，修復(fù)長(zhǎng)江水域生態(tài)環(huán)境，上半年，黃梅、武穴、蘄春、麻城四縣市開展了漁業(yè)資料增殖放流活唐，共計(jì)放流各類魚苗1100萬(wàn)尾，投入放流資金共計(jì)175.3萬(wàn)元。其他縣市區(qū)將陸續(xù)開展年度增殖放流工作。五是開展小龍蝦養(yǎng)殖投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)。4-5月份，張貼標(biāo)語(yǔ)60余幅，掛橫幅5條，發(fā)放宣傳資料1500余份。出動(dòng)檢查人員1372人次，聯(lián)合協(xié)調(diào)公安、工商、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門開展專項(xiàng)整治工作。先后檢查了漁藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)309家，飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)310家，標(biāo)稱非藥品環(huán)節(jié)277家，漁肥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)251家，沒有發(fā)現(xiàn)禁用漁藥。5月下旬市水產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)室對(duì)黃州區(qū)、團(tuán)風(fēng)縣、紅安縣、麻城市、浠水縣、蘄春縣、武穴市、黃梅縣、龍感湖區(qū)等養(yǎng)殖基地小龍蝦進(jìn)行產(chǎn)地抽檢。合格率達(dá)到100%。