2020年是電力改革全面深化的一年,安全是保證改革順利進(jìn)行的關(guān)鍵,在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極地處理安全與發(fā)展、安全與改革、安全與效益的關(guān)系,認(rèn)真貫徹落實(shí)省公司和我局“兩會(huì)”及上級(jí)安全生產(chǎn)電話會(huì)議精神,以“責(zé)任重于泰山”的政治態(tài)度落實(shí)各級(jí)組織、人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;以實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針;堅(jiān)持事故調(diào)查處理“三不放過(guò)”和“三保”原則。加強(qiáng)安全生產(chǎn)可控和在控管理,加強(qiáng)安全監(jiān)督規(guī)范化管理,深化“嚴(yán)管理、反違章、保安全”活動(dòng),加強(qiáng)全員安全意識(shí)教育,加強(qiáng)班組、現(xiàn)場(chǎng)安全工作的監(jiān)督檢查,加大反“三違”力度為重點(diǎn),以落實(shí)安全性評(píng)價(jià)和“防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求”為主線,夯實(shí)安全基礎(chǔ),從根本上扭轉(zhuǎn)安全工作被動(dòng)局面,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。前6個(gè)月的主要工作:
1、認(rèn)真抓好安全教育和培訓(xùn),提高全員安全意識(shí)。
安全教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作,必須花大力氣抓好。一是加強(qiáng)全員職工的安全教育。學(xué)習(xí)好國(guó)家、上級(jí)業(yè)務(wù)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針、政策、規(guī)定和重要指示,提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),保證將主要精力放在抓安全生產(chǎn)上。重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程、辦法、做到掌握政策、熟習(xí)規(guī)程,在日常的安全生產(chǎn)管理工作中,正確的組織、監(jiān)督和貫徹落實(shí);二是開(kāi)展以培訓(xùn)班為主的豐富多彩的安全活動(dòng)。⑴為了加強(qiáng)班組安全管理,提高班組長(zhǎng)安全管理水平,夯實(shí)班組安全管理基礎(chǔ),舉辦了一期由安全員、班組長(zhǎng)、各縣電力公司安全員參加的安全管理培訓(xùn)班。重點(diǎn)從如何加強(qiáng)“兩票”的管理、如何開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)、如何做好“三項(xiàng)基本措施”及危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施,心肺復(fù)蘇現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),學(xué)習(xí)國(guó)家電力公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》,省公司及我局有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)定。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試,提高了班組管理層人員的管理水平和安全監(jiān)督人員的監(jiān)督能力,為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ);⑵開(kāi)展安全知識(shí)學(xué)習(xí)周活動(dòng),并組織班組長(zhǎng)及以上管理人員進(jìn)行安全知識(shí)考試,對(duì)考試不及格人員進(jìn)行補(bǔ)考,補(bǔ)考不及格者下崗,促進(jìn)職工學(xué)習(xí)規(guī)程,掌握規(guī)程;(3)定期組織學(xué)習(xí)“電力安全技術(shù)”、“電力安全錄像專輯”,對(duì)事故通報(bào)、快報(bào)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),以便及時(shí)吸取事故教訓(xùn),舉一反三,做好事前防范,增強(qiáng)安全責(zé)任心;(4)積極主動(dòng)地對(duì)春檢、基建施工、大修技改等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查,并及時(shí)印發(fā)安全監(jiān)督檢查通報(bào),各單位要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)通報(bào),針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行限期整改,規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理; (5)認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,做好職工思想政治工作,落實(shí)安全責(zé)任,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。三是加強(qiáng)特殊工種的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和持證上崗。四是加強(qiáng)民工的安全管理、資質(zhì)審查、辦理符合規(guī)定的安全手續(xù)。通過(guò)安全教育培訓(xùn),一方面培養(yǎng)職工的良好習(xí)慣,另一方面使職工的安全作業(yè)、安全操作的水平有明顯提高,形成人人講安全、懂安全、重視安全的良好氛圍,筑起牢固的安全思想防線。
2、全力以赴抓好春檢工作。
春檢工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。突出“嚴(yán)管理、反違章、保安全”,同時(shí)要抓了以下幾個(gè)方面工作的監(jiān)督力度:
(1) 加強(qiáng)對(duì)安全工器具的檢查試驗(yàn)、管理、使用。要嚴(yán)格執(zhí)行省公司《電力安全工器具的管理和使用規(guī)定》,對(duì)安全工器具進(jìn)行了全面檢查,防止裝置性違章、人員違章、行為違章造成的人身傷害事故的發(fā)生,嚴(yán)禁未經(jīng)對(duì)安全工器具正確使用培訓(xùn)者進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
(2) 交通安全要落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制,將交通安全放在與電力生產(chǎn)同樣重要的地位,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考核。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)有關(guān)交通安全規(guī)章制度,做好人員與車輛超前控制、超前管理、超前預(yù)防,居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴。
(3) 防止人身事故是安全工作的重中之重。重點(diǎn)從防高空墜落、觸電、物體打擊、交通事故等四個(gè)方面入手,嚴(yán)格執(zhí)行 第二期“電力安全情況簡(jiǎn)報(bào)”中防止三類人身傷亡事故的重點(diǎn)措施,要嚴(yán)格以規(guī)章制度規(guī)范工作人員的現(xiàn)場(chǎng)行為。機(jī)關(guān)管理人員在線路平行、復(fù)雜跨越地段對(duì)送電工區(qū)和克服中心的工作人員進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
(4) 結(jié)合《防止重大電力事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》和《安全性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改措施計(jì)劃》,逐條逐項(xiàng)地大力開(kāi)展整改工作,重點(diǎn)放在問(wèn)題的落實(shí)上,嚴(yán)禁整改工作的形式主義,做到整改措施落實(shí)、整改資金落實(shí)、整改時(shí)間落實(shí)、整改責(zé)任人落實(shí)。在抓好設(shè)備整治的同時(shí),要抓好勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境的整治。
(5) 以春檢為契機(jī),開(kāi)展“三措”和 “危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”實(shí)用化工作。要逐步對(duì)“三措”的制訂規(guī)范化,進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。特別是多專業(yè)交叉作業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)必須認(rèn)真編寫(xiě)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控卡和安全聯(lián)???,并經(jīng)生技、安監(jiān)以及總工審批后,現(xiàn)場(chǎng)工作方可開(kāi)工。“三措”的審核要認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)肅對(duì)待,不能只變成簡(jiǎn)單的簽字過(guò)程。危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作要分專業(yè)編制,形成制度,達(dá)到實(shí)用化,其關(guān)鍵是要具有現(xiàn)場(chǎng)工作的針對(duì)性,重點(diǎn)是找準(zhǔn)、找實(shí),不能是工作安排式、重復(fù)工作票式并將平常工作都列入其中,具有整體工作的“面”性質(zhì),而不具備危險(xiǎn)點(diǎn)的“點(diǎn)”性質(zhì),空洞乏力。通過(guò)實(shí)用化工作的開(kāi)展,真正做到危險(xiǎn)點(diǎn)可控在控,并將危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控作為“兩票”的附頁(yè)實(shí)行簽字制度,同“兩票”一并執(zhí)行。
(6) 成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的春檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別成立了技術(shù)組、安全組、質(zhì)量組,明確各自職責(zé),深入春檢工作現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的檢查和監(jiān)督,對(duì)當(dāng)天的檢查情況進(jìn)行匯總,以安全通報(bào)的形式下發(fā)到各單位,各單位針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位。
3、抓安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
年初層層簽訂《安全責(zé)任書(shū)》,明確各級(jí)安全目標(biāo)和安全責(zé)任,各單位要嚴(yán)格按照“三級(jí)控制”的原則細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任,真正形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)。在此基礎(chǔ)上,一是要充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)的思想政治工作保障體系和安全生產(chǎn)的民主監(jiān)督體系等四個(gè)保證體系的作用,形成黨政工團(tuán)齊抓共管的局面,使各級(jí)安全責(zé)任落到實(shí)處。二是要針對(duì)安全管理方面存在的問(wèn)題,對(duì)癥下藥,對(duì)影響安全的不利因素采取正確引導(dǎo)、教育、宣傳等各種形式,筑起牢固的安全思想防線,形成安全管理全員、全方位、全過(guò)程的保證體系。
4、強(qiáng)化班組基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)。
班組是一個(gè)企業(yè)的基礎(chǔ),在培養(yǎng)職工養(yǎng)成嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)和一絲不茍的工作態(tài)度的同時(shí),對(duì)違章違紀(jì)、習(xí)慣性違章等現(xiàn)象要嚴(yán)厲查處,真正做到小事大抓、小患深防。結(jié)合班組建設(shè)年活動(dòng)送電、變電、配電班組實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)范管理、規(guī)范操作,提高安全生產(chǎn)的水平。認(rèn)真開(kāi)展安全活動(dòng)和安全早會(huì),杜絕塘塞應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)。要實(shí)事求是地開(kāi)展安全活動(dòng),科室定期參加聯(lián)系班組安全活動(dòng),按時(shí)下現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解和掌握安全動(dòng)態(tài),提出指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)解決,解決不了的要及時(shí)反饋解決。
5、嚴(yán)格制度標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)農(nóng)電安全基礎(chǔ)管理。
目前農(nóng)電安全管理存在的突出問(wèn)題是:規(guī)章制度與安全責(zé)任制不落實(shí);安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)與安全網(wǎng)絡(luò)不健全;安全工器具、安全裝置投入少隱患多;班組安全管理、安全活動(dòng)基礎(chǔ)薄弱;危險(xiǎn)點(diǎn)分析、三級(jí)預(yù)控機(jī)制、安全性評(píng)價(jià)等科學(xué)的安全管理方法未推廣或開(kāi)展遲緩;安全培訓(xùn)還不到位,“三違”行為時(shí)有發(fā)生。針對(duì)存在的問(wèn)題首先要以縣級(jí)農(nóng)電企業(yè)全面開(kāi)展安全文明生產(chǎn)“雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)為契機(jī),夯實(shí)農(nóng)電企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。二是要淡化“農(nóng)”字、“代”字,強(qiáng)化“管”字。用同一制度、同一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)一管理。三是要將農(nóng)電企業(yè)的“兩措”計(jì)劃納入監(jiān)控中,制定出農(nóng)電安全管理在控可控整改計(jì)劃,對(duì)安全管理監(jiān)督、安全活動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,對(duì)安全工器具、安全裝置、人員培訓(xùn)按規(guī)定實(shí)行培訓(xùn)、強(qiáng)檢。四是嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)電線路故障條扎考核規(guī)定”。五是要加大“嚴(yán)管理、反違章、保安全”力度,從嚴(yán)處罰違章行為,從重獎(jiǎng)勵(lì)安全有功人員。充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)電員工的安全生產(chǎn)積極性,確保農(nóng)電無(wú)事故。
6、建立健全規(guī)章制度,使安全工作有據(jù)可依。
大力整治完善規(guī)章制度建設(shè),是安全生產(chǎn)工作做到有據(jù)可依。修訂完善《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》、《臨時(shí)工、民工使用和安全管理實(shí)施細(xì)則》、完善“三措”及危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控要求、安全生產(chǎn)工作四個(gè)保障體系、“兩票”管理辦法、安全三級(jí)預(yù)控機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)制度、即時(shí)匯報(bào)制度,進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范安全生產(chǎn)工作。
8、加大安全考核力度,長(zhǎng)鳴警鐘。
對(duì)發(fā)生的事故、障礙、異常嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和“三不放過(guò)”的原則進(jìn)行考核,堅(jiān)決杜絕大事化小、小事化了、甚至隱瞞事故真相的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于各類責(zé)任性事故的直接責(zé)任者和管理責(zé)任者一定要從嚴(yán)處理。對(duì)于違章行為,無(wú)論后果如何都要嚴(yán)肅追究,決不姑息遷就。
9、認(rèn)真抓好“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng),確保“三個(gè)穩(wěn)定”工作。
“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)已周密安排,6月份積極組織落實(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好“5·9”、“5·14”安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,開(kāi)展好安全大檢查活動(dòng),確保“三個(gè)穩(wěn)定”工作。