國(guó)家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司2020年工作總結(jié)
2020年是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神第一年，也是生態(tài)文明建設(shè)觀念深入人心、林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得突出成就的重要一年。在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一年來(lái)，國(guó)家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司始終圍繞局黨組重大決策部署、林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，突出抓好林業(yè)重大戰(zhàn)略謀劃、重大改革推進(jìn)、重大工程實(shí)施、重大政策爭(zhēng)取、重大制度建立，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政收入增速放緩、中央農(nóng)口資金減少的嚴(yán)峻形勢(shì)，林業(yè)成為全社會(huì)投入新的增長(zhǎng)點(diǎn)，中央林業(yè)財(cái)政資金和新增金融貸款規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)1870億元，為推進(jìn)新時(shí)代林業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
直面新問(wèn)題、樹(shù)立新理念、建立新機(jī)制、爭(zhēng)取新突破、開(kāi)創(chuàng)新局面，計(jì)財(cái)工作正以全新的面貌，秉承忘我、奉獻(xiàn)、苦干的計(jì)財(cái)精神，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)挠?jì)財(cái)隊(duì)伍，全力推進(jìn)生態(tài)文明和林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
大規(guī)模國(guó)土綠化提速提質(zhì)
以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，為全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供基礎(chǔ)和保障。
規(guī)劃引領(lǐng)大規(guī)模國(guó)土綠化。完成造林11043萬(wàn)畝，撫育12453萬(wàn)畝。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門印發(fā)了《“十三五”森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程規(guī)劃》《全國(guó)沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程規(guī)劃(2020-2025年)》等林業(yè)重大專項(xiàng)規(guī)劃。啟動(dòng)了江西贛州等18個(gè)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程示范項(xiàng)目，安排項(xiàng)目建設(shè)中央資金7.8億元，其中中央基建投資3.8億元。開(kāi)展了塞罕壩林場(chǎng)及新建規(guī)?；謭?chǎng)、雄安新區(qū)林業(yè)建設(shè)等重大專題研究。圍繞黨的十九大提出的新思想新戰(zhàn)略新任務(wù)新目標(biāo)，開(kāi)展林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等研究。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委開(kāi)展《新時(shí)期大規(guī)模國(guó)土綠化》課題研究，編制《林業(yè)補(bǔ)短板營(yíng)造林實(shí)施方案》，組織各省區(qū)編制地方林業(yè)補(bǔ)短板方案，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供基礎(chǔ)。
政策支持森林資源培育。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用的要求，統(tǒng)籌整合中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金，印發(fā)了《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》，實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，任務(wù)清單分約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)，充分賦予地方自主權(quán)，允許地方在完成約束性任務(wù)的前提下，根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展需要，區(qū)分輕重緩急，在森林資源管護(hù)、森林資源培育、生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)、國(guó)有林場(chǎng)改革、林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等林業(yè)改革發(fā)展資金支出方面之間調(diào)劑使用。將造林和森林撫育確定為約束性任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化了三北退化林修復(fù)、國(guó)家儲(chǔ)備林、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升和灌木平茬的任務(wù)，促進(jìn)改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量。
重點(diǎn)工程高質(zhì)高效推進(jìn)。完成退耕還林還草任務(wù)1230萬(wàn)畝，退耕還林中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每畝1500元提高到1600元，安排新一輪退耕還林還草資金257.86億元。至此，《新一輪退耕還林還草總體方案》確定的4240萬(wàn)畝新一輪退耕還林還草任務(wù)提前3年完成。將國(guó)有國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每年每畝8元提高到10元，中央財(cái)政安排補(bǔ)償資金175.8億元，用于13.6億畝國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)。進(jìn)一步加大天然林資源保護(hù)、三北等防護(hù)林體系建設(shè)、京津風(fēng)沙源綜合治理等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)力度，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域造林綠化步伐，啟動(dòng)實(shí)施10個(gè)百萬(wàn)畝人工林基地建設(shè)。貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的重要指示精神，落實(shí)中央投資1億元，全部用于甘肅省祁連山林地保護(hù)與建設(shè)，開(kāi)展實(shí)施人工造林12.57萬(wàn)畝、封山育林29.84萬(wàn)畝、工程治沙1.8萬(wàn)畝。積極開(kāi)展規(guī)模化林場(chǎng)試點(diǎn)前期工作，組織有關(guān)省區(qū)編制規(guī)?；謭?chǎng)實(shí)施方案，開(kāi)展規(guī)?；謭?chǎng)試點(diǎn)建設(shè)。
林業(yè)重大改革蹄疾步穩(wěn)
改革政策全面到位。支持推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革，安排國(guó)有林區(qū)投入244億元，比啟動(dòng)改革前增加了99億元，有力地保障了國(guó)有林區(qū)天然林停伐政策落實(shí)和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)有林管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2020年的每畝8元提高到10元，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助基數(shù)由201X年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的80%提高到2020年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的80%。進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造支持力度，中央已累計(jì)投入170.5億元，改造國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)113.2萬(wàn)套，林區(qū)職工群眾居住條件得到極大改善。安排大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交補(bǔ)助資金11億元。支持推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，2020年安排國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助24.26億元，安排國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金5.5億元。將天然林保護(hù)工程區(qū)外國(guó)有天然林全部納入停伐補(bǔ)助范圍，相應(yīng)安排停伐和停伐管護(hù)補(bǔ)助46.88億元。加快完善集體林權(quán)制度，加大對(duì)福建省集體林改金融支持力度，國(guó)家林業(yè)局與福建省人民政府、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署了共同推進(jìn)深化福建集體林改和生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的合作協(xié)議，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將落實(shí)優(yōu)惠貸款600億元。扎實(shí)開(kāi)展建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)和健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)，中央安排投資9億元，其中林業(yè)系統(tǒng)7.5億元，重點(diǎn)支持國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)和遺產(chǎn)資源保護(hù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。
金融債務(wù)妥善化解。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，銀監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森工企業(yè)和國(guó)有林場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)處理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，對(duì)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森工企業(yè)和國(guó)有林場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)提出了分類化解意見(jiàn)。中央財(cái)政安排貼息補(bǔ)助資金6.37億元，對(duì)與木材停伐相關(guān)的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)130億元金融機(jī)構(gòu)債務(wù)予以貼息。
保障能力繼續(xù)增強(qiáng)。配合交通運(yùn)輸部編制了《國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路建設(shè)方案(2020-2020年)》，開(kāi)展東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)開(kāi)展防火應(yīng)急道路建設(shè)試點(diǎn)，在東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)和內(nèi)蒙古、江西、廣西3省區(qū)國(guó)有林場(chǎng)啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)有林區(qū)(林場(chǎng))管護(hù)用房建設(shè)試點(diǎn)。組織編制了《東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林防火應(yīng)急裝備實(shí)施方案》，為東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)配置全地形森林消防車等防火應(yīng)急裝備25臺(tái)。
深度貧困地區(qū)林業(yè)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力
推進(jìn)深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧。印發(fā)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于加快深度貧困地區(qū)生態(tài)脫貧工作的意見(jiàn)》，各項(xiàng)林業(yè)扶貧政策向15個(gè)省深度貧困地區(qū)傾斜。組織召開(kāi)林業(yè)援疆扶貧工作會(huì)議，分別和新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)發(fā)行簽署《支持南疆深度貧困地區(qū)林果業(yè)提質(zhì)增效合作協(xié)議》和《南疆林果業(yè)科技支撐戰(zhàn)略合作協(xié)議》，與有關(guān)企業(yè)簽訂了《推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十城百店”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。著手打造云南省怒江州生態(tài)脫貧示范區(qū)建設(shè)，將生態(tài)護(hù)林員脫貧政策覆蓋獨(dú)龍族。
擴(kuò)大生態(tài)護(hù)林員規(guī)模。在建檔立卡貧困人口中選聘生態(tài)護(hù)林員作為最精準(zhǔn)、最直接、最有效脫貧舉措，得到社會(huì)各方面廣泛認(rèn)可。與財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2020年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘工作的通知》。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理工作的通知》《關(guān)于規(guī)范建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員續(xù)聘選聘工作的通知》，加強(qiáng)和規(guī)范生態(tài)護(hù)林員管理工作。積極與財(cái)政部溝通，通過(guò)中央財(cái)政重點(diǎn)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金25億元，比2020年增加5億元，選聘生態(tài)護(hù)林員37萬(wàn)人，管護(hù)范圍擴(kuò)大到濕地、沙化土地。各地紛紛出臺(tái)支持政策，西藏、云南、貴州、四川、重慶統(tǒng)籌省區(qū)市財(cái)政資金用于擴(kuò)大生態(tài)護(hù)林員規(guī)模。選聘生態(tài)護(hù)林員工作初見(jiàn)成效，森林火災(zāi)隱患明顯減少，盜伐、盜獵現(xiàn)象得到有效控制，貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧，激發(fā)了貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。
推廣合作造林扶貧模式。積極探索通過(guò)實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，吸納貧困人口參與生態(tài)工程建設(shè)，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困人口通過(guò)勞動(dòng)增加收益，增強(qiáng)獲得感。按照國(guó)務(wù)院部署，聯(lián)合國(guó)務(wù)院扶貧辦在山西召開(kāi)全國(guó)林業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推廣山西組建扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社帶動(dòng)貧困人口脫貧的經(jīng)驗(yàn)。
抓好定點(diǎn)縣脫貧。印發(fā)了《國(guó)家林業(yè)局2020-2020年定點(diǎn)扶貧工作方案》。加大對(duì)廣西龍勝、羅城，貴州荔波、獨(dú)山4個(gè)定點(diǎn)幫扶縣指導(dǎo)和督查力度，安排4個(gè)定點(diǎn)縣中央林業(yè)資金2.62億元，比2020年增加38%。組織貴州、廣西兩省區(qū)及相關(guān)地州對(duì)4個(gè)定點(diǎn)縣進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。向定點(diǎn)縣派出新一輪掛職干部8人，比上一期增加3人。走村入戶，組織開(kāi)展定點(diǎn)縣林業(yè)扶貧成效調(diào)查。
金融創(chuàng)新變革前行
國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目順利啟動(dòng)。國(guó)家林業(yè)局與國(guó)開(kāi)行共同推動(dòng)廣西國(guó)家儲(chǔ)備林二期(扶貧)、南平國(guó)家儲(chǔ)備林PPP等項(xiàng)目評(píng)審落地實(shí)施。截至2020年11月底，與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行合作協(xié)議貸款規(guī)模突破3000億元，獲得授信1160億元，實(shí)現(xiàn)放款384億元，其中2020年放款232億元，同比大幅增長(zhǎng)53%。組織山西、福建、云南、河南、湖北等項(xiàng)目可研論證，內(nèi)蒙古、青海、湖南等省區(qū)正在謀劃一批新項(xiàng)目。國(guó)家林業(yè)局和兩行分別與福建、黑龍江、新疆、貴州等省區(qū)簽署了合作協(xié)議。
林業(yè)PPP項(xiàng)目發(fā)力推進(jìn)。按照與財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委在林業(yè)公共服務(wù)和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)，積極組織開(kāi)展林業(yè)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目。協(xié)助國(guó)家發(fā)改委從各省上報(bào)的162個(gè)項(xiàng)目中篩選了12個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目在全國(guó)發(fā)布實(shí)施，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，并開(kāi)展跟蹤、調(diào)查、指導(dǎo)等工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣可行模式。
金融貸款扶持政策相繼出臺(tái)。貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》精神，國(guó)家林業(yè)局與國(guó)家發(fā)改委、國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步利用開(kāi)發(fā)性和政策性金融推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的通知》，提出中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)應(yīng)任務(wù)的資金可以作為兩行貸款項(xiàng)目資本金，緩解了儲(chǔ)備林貸款項(xiàng)目資本金不足壓力。
金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央金融會(huì)議“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革”精神，與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，創(chuàng)新了“林權(quán)抵押+政府增信”、林業(yè)PPP、“龍頭企業(yè)+基地+新型經(jīng)營(yíng)主體+林農(nóng)”等融資模式，推廣以自身現(xiàn)金流還款，不增加政府債務(wù)的國(guó)家儲(chǔ)備林等貸款項(xiàng)目。
推進(jìn)三大戰(zhàn)略積極作為
京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)率先突破取得新進(jìn)展。組織編制了《環(huán)首都國(guó)家公園體系發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)度京津冀生態(tài)協(xié)同圈7省市已出臺(tái)的有關(guān)林業(yè)生態(tài)建設(shè)支持政策，匯編出版《京津冀協(xié)同發(fā)展林業(yè)生態(tài)支持政策》。配合國(guó)家發(fā)改委、水利部完成《永定河流域治理與生態(tài)修復(fù)總體方案(2020-2030年)》編制審批，啟動(dòng) “永定河流域治理與生態(tài)修復(fù)”工程。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”林業(yè)建設(shè)取得新成就。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶森林生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃》《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江重點(diǎn)濕地保護(hù)修復(fù)工程規(guī)劃》，印發(fā)了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶森林生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃》。組織長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市匯編《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)林業(yè)支持政策》。部署開(kāi)展了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶林業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。新一輪世行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶珍稀樹(shù)種保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入計(jì)劃，安徽、四川、江西3省由世行和歐投行聯(lián)合融資，其中世行1.5億美元、歐投行2億歐元。
“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作取得新進(jìn)展。印發(fā)了《“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作規(guī)劃》，協(xié)調(diào)跟進(jìn)托木斯克木材工業(yè)園區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，推動(dòng)境外木材資源通過(guò)中歐班列直接回運(yùn)我國(guó)中西部地區(qū)。著力抓好對(duì)俄林業(yè)投資合作，編制完成《中俄森林資源開(kāi)發(fā)和利用合作第5期規(guī)劃》。滿洲里、九江等進(jìn)口木材加工交易基地建設(shè)進(jìn)展順利。策應(yīng)“一帶一路”高峰論壇，開(kāi)展 “一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作宣傳報(bào)道。推進(jìn)建立“一帶一路”林業(yè)發(fā)展基金。新一輪歐投行氣候變化項(xiàng)目1.5億歐元林業(yè)項(xiàng)目得到國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部同意。歐投行4.05億歐元林業(yè)貸款項(xiàng)目在青海、內(nèi)蒙古等省區(qū)落地。絲綢之路沿線地區(qū)生態(tài)治理與保護(hù)項(xiàng)目列入新一輪亞行貸款規(guī)劃新增項(xiàng)目清單。切實(shí)打擊非法采伐，舉行、參加雙邊、多邊會(huì)議。全球森林資源配置能力顯著提升，截至目前，我國(guó)企業(yè)境外林業(yè)投資大中型合作項(xiàng)目達(dá)200多個(gè)。
黨建工作扎實(shí)開(kāi)展
按照抓思想帶隊(duì)伍、抓內(nèi)控建機(jī)制的工作思路，扎實(shí)有效開(kāi)展計(jì)財(cái)黨建工作。
打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)挠?jì)財(cái)隊(duì)伍。按照中央要求和局黨組部署，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨的十八大、十九大精神為主線，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為根本，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“三強(qiáng)化兩提升”學(xué)習(xí)實(shí)踐，創(chuàng)建“三個(gè)一學(xué)習(xí)品牌”(每季一課、每月一講、每周一學(xué))，組織開(kāi)展“弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、爭(zhēng)做合格黨員”的主題黨日活動(dòng)。邀請(qǐng)中央黨校教授專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，分期分批安排全司黨員干部結(jié)合本職工作專題研討交流學(xué)習(xí)十九大報(bào)告心得體會(huì)，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，在全司大力提倡弘揚(yáng)忘我、奉獻(xiàn)、苦干的計(jì)財(cái)精神，努力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)挠?jì)財(cái)隊(duì)伍。
健全計(jì)財(cái)會(huì)商和監(jiān)督機(jī)制。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范計(jì)財(cái)工作，著力提升重大課題研究平臺(tái)、資金項(xiàng)目會(huì)商平臺(tái)、信息共享平臺(tái)等3個(gè)平臺(tái)“放管服”能力，減少自由裁量權(quán)，防范計(jì)財(cái)工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)、行政風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)。按照深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革要求，繼續(xù)強(qiáng)化工作約束，下放審批權(quán)限，加強(qiáng)協(xié)同配合，搭建“1+N”的計(jì)財(cái)會(huì)商和監(jiān)督工作機(jī)制，以3個(gè)平臺(tái)為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)資金項(xiàng)目的管理制度、內(nèi)部控制、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)和信息公開(kāi)等工作，打造計(jì)財(cái)司廉潔從政品牌，確保計(jì)財(cái)工作的規(guī)范運(yùn)行和林業(yè)資金項(xiàng)目的安全使用。