2020年教育局法治政府建設(shè)工作總結(jié)
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，十八屆五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，黃石市教育局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)了教育系統(tǒng)法治建設(shè)，推進(jìn)了依法治教、依法治校，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制。
建立了以市教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的市教育局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局政策法規(guī)科具體負(fù)責(zé)日常工作，各部門分工合作的責(zé)任體系。積極組織無紙化學(xué)法平臺(tái)的學(xué)習(xí)，參加湖北省干部在線學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)學(xué)者、法律顧問舉辦法治專題講座，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部依法行政的意識(shí)，促進(jìn)了學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性，提高了自覺運(yùn)用法律實(shí)施行政管理能力和執(zhí)法技能，為在工作實(shí)踐中規(guī)范執(zhí)法奠定了良好的基礎(chǔ)。將2020年作為教育系統(tǒng)“師德師風(fēng)建設(shè)年”，積極開展“黨建引領(lǐng)、先鋒校園”系列活動(dòng)，7月19日至21日，分級(jí)分類在市委黨校舉辦黃石市中小學(xué)名師、名校長(zhǎng)專業(yè)成長(zhǎng)高級(jí)研修班、市直屬學(xué)校(單位)基層黨務(wù)工作者履職能力提升培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員600人次。10月30日，組成各教育行政部門和直屬學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的教育考察團(tuán)，赴北京、河北開展為期5天的考察活動(dòng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨性教育、紀(jì)律規(guī)矩、法治教育、基層黨組織建設(shè)、教育教學(xué)改革、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、基層黨務(wù)工作規(guī)范、輿情應(yīng)對(duì)等內(nèi)容，深化了全市教育系統(tǒng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨重要性的認(rèn)識(shí)，壓實(shí)了學(xué)校黨組織書記的主體責(zé)任。
(二)加強(qiáng)法治教育，筑牢法治根基
1、完成了新編義務(wù)教育《道德與法治》教材進(jìn)一、二、七、八年級(jí)課堂工作。組織全市“學(xué)憲法講憲法”中小學(xué)生演講比賽，來自全市7個(gè)縣(市)區(qū)及各直屬學(xué)校的32名中小學(xué)生參加比賽，共評(píng)選出小學(xué)組、初中組、高中組，各組別一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，同時(shí)還評(píng)選出優(yōu)秀獎(jiǎng)26名。利用主題班會(huì)、講座、宣傳欄、手抄報(bào)、主題征文、知識(shí)競(jìng)賽、班級(jí)QQ群微信群等形式，并認(rèn)真組織國(guó)家安全教育月、廉政宣教月等活動(dòng)，充分利用“12•4”國(guó)家憲法日集中開展以憲法和教育法律法規(guī)為核心的系列主題宣傳活動(dòng)開展法治教育，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。共舉辦法治輔導(dǎo)講座5663場(chǎng)，上交通安全常識(shí)課880余場(chǎng)次，布置事故圖片展30余場(chǎng)次，開展應(yīng)急演練3850場(chǎng)次，發(fā)放《告家長(zhǎng)書》32萬余份等等。
2、11月份，聯(lián)合市檢察院制定了《關(guān)于深入推進(jìn)“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)的實(shí)施意見》，精選8名檢察官，針對(duì)小學(xué)、初中、高中、中職等不同學(xué)段，針對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)不同群體，精心準(zhǔn)備8節(jié)精品課程，在全市通過同步直播、錄播收看等形式開展“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)，全市共有15.05萬中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校的學(xué)生通過學(xué)校的多媒體報(bào)告廳、班班通教室同步參與課程學(xué)習(xí)，1.2萬名學(xué)生家長(zhǎng)通過家庭電腦或移動(dòng)終端同步參與課程學(xué)習(xí)。5萬多名學(xué)生、家長(zhǎng)通過班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、信息平臺(tái)等采用在線或下載課程非同步參與課程學(xué)習(xí)。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)依法治教
1.加強(qiáng)信用體系建設(shè)。嚴(yán)格按照市信用辦的各項(xiàng)要求做好教育系統(tǒng)信體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，按時(shí)完成每周五“雙公示”和《湖北省信用信息目錄》的整理上報(bào)工作。按要求完成大數(shù)據(jù)局相關(guān)平臺(tái)的數(shù)據(jù)錄入和完善工作。
2.開展規(guī)范性文件清理工作，嚴(yán)格按照市政府相關(guān)要求，做好市教育局規(guī)范性文件清理工作，并做好提案、建議的辦理工作。開展了市教育局系統(tǒng)副科級(jí)以上干部廉政檔案填報(bào)工作，把誠(chéng)實(shí)守信作為干部從政的基本要求。制定了《市教育局直屬學(xué)?；窘ㄔO(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，將“沒有誠(chéng)信承諾書、有不良誠(chéng)信記錄、信用信息不符合要求”作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行防控，并將投標(biāo)人的《誠(chéng)信投標(biāo)承諾書》在黃石教育網(wǎng)“信用建設(shè)”欄目中進(jìn)行公示。
3.將誠(chéng)信教育作為教師師德師風(fēng)、學(xué)生法治教育的重點(diǎn)。在中考招生考試過程中，學(xué)校簽訂規(guī)范招生考試行為承諾書，監(jiān)考教師簽訂認(rèn)真履責(zé)承諾書，閱卷教師簽訂規(guī)范誠(chéng)信保密承諾書;將在考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)審、崗位晉級(jí)等活動(dòng)和工作中，破壞公正，弄虛作假，剽竊他人成果的行為作為師德師風(fēng)“一票否決”事項(xiàng);將簽訂《誠(chéng)信承諾書》作為學(xué)生高考報(bào)名的前置條件，實(shí)現(xiàn)高考考生《誠(chéng)信承諾書》全覆蓋。
(四)加強(qiáng)依法治校，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信氛圍
1.大力推進(jìn)“黃石市法治學(xué)校”達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作。與市委法治辦 市綜治辦、市普法辦等3部門聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)校(中等職業(yè)學(xué)校)法治建設(shè)的實(shí)施意見》，并聯(lián)合開展了“黃石市法治學(xué)校”達(dá)標(biāo)單位考核評(píng)估工作，將評(píng)選為“黃石市法治學(xué)校”達(dá)標(biāo)單位作為必備條件，納入市級(jí)綜合治理“優(yōu)秀”單位、星級(jí)學(xué)校、文明學(xué)校、示范學(xué)校、年度量質(zhì)化考核等創(chuàng)建考核評(píng)估體系。達(dá)標(biāo)單位一年一創(chuàng)建，兩年一復(fù)核。目前，我市共有省級(jí)依法治校示范校11家，市級(jí)法治學(xué)校達(dá)標(biāo)單位18家，還有5所學(xué)校申報(bào)了省級(jí)“依法治校示范校”，現(xiàn)處于評(píng)審階段。今年9月底，我們聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)34所申報(bào)“黃石市法治學(xué)校”的學(xué)校進(jìn)行了評(píng)估檢查，將嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建程序進(jìn)行后續(xù)評(píng)審工作。
2.制定了《關(guān)于建立教育系統(tǒng)法律顧問制度的實(shí)施方案》，對(duì)法律顧問的工作職責(zé)、選聘方式、選聘條件、選聘程序、保障機(jī)制等方面做了明確要求。目前，全市976所中小學(xué)校聘請(qǐng)法律顧問131人次，實(shí)現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。注重發(fā)揮法治副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)在學(xué)校法治建設(shè)中的指導(dǎo)作用，全市976所中小學(xué)校共聘請(qǐng)法治副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)488人次，實(shí)現(xiàn)了法治副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)全覆蓋。
3.加強(qiáng)學(xué)校章程制定的指導(dǎo)工作。制定了《市教育局關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)校章程建設(shè)的實(shí)施意見》，要求全市中小學(xué)校注重章程在學(xué)校的“憲法”作用，依法制定具有自身特色的學(xué)校章程。督促指導(dǎo)直屬學(xué)校完成章程的制定，同時(shí)，在全市中小學(xué)全面開展章程制定工作。
4.積極開展法治教育實(shí)踐基地創(chuàng)建活動(dòng)，聯(lián)合市委法治辦等7部門制定《關(guān)于加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)的實(shí)施意見》，將法治教育實(shí)踐基地與校外實(shí)踐教育活動(dòng)基地相結(jié)合，拓展青少年法治教育空間。將基地的管理、使用工作列入考核的重要內(nèi)容，做到活動(dòng)有記錄、工作有總結(jié)，有一定經(jīng)費(fèi)投入。
二、存在問題
1.部分學(xué)校對(duì)法治建設(shè)重視不夠，僅僅將法治建設(shè)作為迎檢的項(xiàng)目，沒有認(rèn)識(shí)到法治建設(shè)在立德樹人中的重要作用。
2.部分學(xué)校法治教育形式單一，“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”不夠，存在“自己玩、玩自己”問題，沒有借“依法治國(guó)”的東風(fēng)，運(yùn)用政法、司法資源開展法治教育的思維。
3.部分學(xué)校法治建設(shè)水平低，局限于學(xué)生的法治教育，對(duì)教師進(jìn)行法治教育、利用“小手”牽“大手”不夠。
三、下階段工作
1.進(jìn)一步加強(qiáng)法治教育。強(qiáng)化日常法治教育，完成新編義務(wù)教育《道德與法治》教材進(jìn)課堂工作。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)。認(rèn)真組織“12•4”國(guó)家憲法日等一系列法治主題日、主題月活動(dòng)。每年組織開展“學(xué)憲法講憲法”演講比賽。
2.深入推進(jìn)“黃石市法治學(xué)校”達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作。2020年底完成“黃石市法治學(xué)校”達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)省教育廳完成5所省級(jí)“依法治校示范校”創(chuàng)建工作。結(jié)合“省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”的創(chuàng)建工作，開展市級(jí)法治教育實(shí)踐基地創(chuàng)建工作。
3.在全市范圍內(nèi)選樹更多的法治教育、誠(chéng)信教育典型學(xué)校。支持老虎頭小學(xué)和黃石五中四星級(jí)青少年法治教育基地創(chuàng)建工作，圓滿完成“省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”的創(chuàng)建工作。2020年創(chuàng)建6所省級(jí)示范點(diǎn)。
4.提升法治建設(shè)能力水平。每年組織一期法治建設(shè)能力提升培訓(xùn)，通過“做出去”的方式，拓寬視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)、促進(jìn)交流、提升水平。與檢察、司法、公安、消防等部門合作推進(jìn)校園法治教育，共同開發(fā)推出一批特色精品課程，總結(jié)、形成、制作一批涵蓋犯罪預(yù)防、自我保護(hù)等主題的高質(zhì)量法治教育作品，并通過刻錄光盤、組建精品課程庫(kù)等方式予以固定，建立法治教育，形成法治教育課程目錄，不斷提升學(xué)校法治教育水平。