2020年教育局法治政府建設(shè)工作總結(jié)
為貫徹落實黨的十九大精神，十八屆五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，黃石市教育局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進一步加強了教育系統(tǒng)法治建設(shè)，推進了依法治教、依法治校，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、工作情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機制。
建立了以市教育局局長為組長，其他班子成員為成員的市教育局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局政策法規(guī)科具體負(fù)責(zé)日常工作，各部門分工合作的責(zé)任體系。積極組織無紙化學(xué)法平臺的學(xué)習(xí)，參加湖北省干部在線學(xué)習(xí)，邀請學(xué)者、法律顧問舉辦法治專題講座，增強了機關(guān)干部依法行政的意識，促進了學(xué)習(xí)法律知識的積極性，提高了自覺運用法律實施行政管理能力和執(zhí)法技能，為在工作實踐中規(guī)范執(zhí)法奠定了良好的基礎(chǔ)。將2020年作為教育系統(tǒng)“師德師風(fēng)建設(shè)年”，積極開展“黨建引領(lǐng)、先鋒校園”系列活動，7月19日至21日，分級分類在市委黨校舉辦黃石市中小學(xué)名師、名校長專業(yè)成長高級研修班、市直屬學(xué)校(單位)基層黨務(wù)工作者履職能力提升培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員600人次。10月30日，組成各教育行政部門和直屬學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的教育考察團，赴北京、河北開展為期5天的考察活動。重點學(xué)習(xí)了黨性教育、紀(jì)律規(guī)矩、法治教育、基層黨組織建設(shè)、教育教學(xué)改革、廉政風(fēng)險防控、基層黨務(wù)工作規(guī)范、輿情應(yīng)對等內(nèi)容，深化了全市教育系統(tǒng)對全面從嚴(yán)治黨重要性的認(rèn)識，壓實了學(xué)校黨組織書記的主體責(zé)任。
(二)加強法治教育，筑牢法治根基
1、完成了新編義務(wù)教育《道德與法治》教材進一、二、七、八年級課堂工作。組織全市“學(xué)憲法講憲法”中小學(xué)生演講比賽，來自全市7個縣(市)區(qū)及各直屬學(xué)校的32名中小學(xué)生參加比賽，共評選出小學(xué)組、初中組、高中組，各組別一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，同時還評選出優(yōu)秀獎26名。利用主題班會、講座、宣傳欄、手抄報、主題征文、知識競賽、班級QQ群微信群等形式，并認(rèn)真組織國家安全教育月、廉政宣教月等活動，充分利用“12•4”國家憲法日集中開展以憲法和教育法律法規(guī)為核心的系列主題宣傳活動開展法治教育，營造了良好的輿論氛圍。共舉辦法治輔導(dǎo)講座5663場，上交通安全常識課880余場次，布置事故圖片展30余場次，開展應(yīng)急演練3850場次，發(fā)放《告家長書》32萬余份等等。
2、11月份，聯(lián)合市檢察院制定了《關(guān)于深入推進“法治進校園”巡講活動的實施意見》，精選8名檢察官，針對小學(xué)、初中、高中、中職等不同學(xué)段，針對學(xué)生、家長不同群體，精心準(zhǔn)備8節(jié)精品課程，在全市通過同步直播、錄播收看等形式開展“法治進校園”巡講活動，全市共有15.05萬中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校的學(xué)生通過學(xué)校的多媒體報告廳、班班通教室同步參與課程學(xué)習(xí)，1.2萬名學(xué)生家長通過家庭電腦或移動終端同步參與課程學(xué)習(xí)。5萬多名學(xué)生、家長通過班會、家長會、信息平臺等采用在線或下載課程非同步參與課程學(xué)習(xí)。
(三)加強制度建設(shè)，推進依法治教
1.加強信用體系建設(shè)。嚴(yán)格按照市信用辦的各項要求做好教育系統(tǒng)信體系建設(shè)的各項工作，按時完成每周五“雙公示”和《湖北省信用信息目錄》的整理上報工作。按要求完成大數(shù)據(jù)局相關(guān)平臺的數(shù)據(jù)錄入和完善工作。
2.開展規(guī)范性文件清理工作，嚴(yán)格按照市政府相關(guān)要求，做好市教育局規(guī)范性文件清理工作，并做好提案、建議的辦理工作。開展了市教育局系統(tǒng)副科級以上干部廉政檔案填報工作，把誠實守信作為干部從政的基本要求。制定了《市教育局直屬學(xué)?；窘ㄔO(shè)廉政風(fēng)險防控手冊》，將“沒有誠信承諾書、有不良誠信記錄、信用信息不符合要求”作為風(fēng)險點進行防控，并將投標(biāo)人的《誠信投標(biāo)承諾書》在黃石教育網(wǎng)“信用建設(shè)”欄目中進行公示。
3.將誠信教育作為教師師德師風(fēng)、學(xué)生法治教育的重點。在中考招生考試過程中，學(xué)校簽訂規(guī)范招生考試行為承諾書，監(jiān)考教師簽訂認(rèn)真履責(zé)承諾書，閱卷教師簽訂規(guī)范誠信保密承諾書;將在考核、評優(yōu)評先、職稱評審、崗位晉級等活動和工作中，破壞公正，弄虛作假，剽竊他人成果的行為作為師德師風(fēng)“一票否決”事項;將簽訂《誠信承諾書》作為學(xué)生高考報名的前置條件，實現(xiàn)高考考生《誠信承諾書》全覆蓋。
(四)加強依法治校，營造誠實守信氛圍
1.大力推進“黃石市法治學(xué)校”達標(biāo)單位創(chuàng)建工作。與市委法治辦 市綜治辦、市普法辦等3部門聯(lián)合制定了《關(guān)于進一步加強全市中小學(xué)校(中等職業(yè)學(xué)校)法治建設(shè)的實施意見》，并聯(lián)合開展了“黃石市法治學(xué)校”達標(biāo)單位考核評估工作，將評選為“黃石市法治學(xué)校”達標(biāo)單位作為必備條件，納入市級綜合治理“優(yōu)秀”單位、星級學(xué)校、文明學(xué)校、示范學(xué)校、年度量質(zhì)化考核等創(chuàng)建考核評估體系。達標(biāo)單位一年一創(chuàng)建，兩年一復(fù)核。目前，我市共有省級依法治校示范校11家，市級法治學(xué)校達標(biāo)單位18家，還有5所學(xué)校申報了省級“依法治校示范校”，現(xiàn)處于評審階段。今年9月底，我們聯(lián)合相關(guān)部門對34所申報“黃石市法治學(xué)校”的學(xué)校進行了評估檢查，將嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建程序進行后續(xù)評審工作。
2.制定了《關(guān)于建立教育系統(tǒng)法律顧問制度的實施方案》，對法律顧問的工作職責(zé)、選聘方式、選聘條件、選聘程序、保障機制等方面做了明確要求。目前，全市976所中小學(xué)校聘請法律顧問131人次，實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。注重發(fā)揮法治副校長(輔導(dǎo)員)在學(xué)校法治建設(shè)中的指導(dǎo)作用，全市976所中小學(xué)校共聘請法治副校長(輔導(dǎo)員)488人次，實現(xiàn)了法治副校長(輔導(dǎo)員)全覆蓋。
3.加強學(xué)校章程制定的指導(dǎo)工作。制定了《市教育局關(guān)于推進中小學(xué)校章程建設(shè)的實施意見》，要求全市中小學(xué)校注重章程在學(xué)校的“憲法”作用，依法制定具有自身特色的學(xué)校章程。督促指導(dǎo)直屬學(xué)校完成章程的制定，同時，在全市中小學(xué)全面開展章程制定工作。
4.積極開展法治教育實踐基地創(chuàng)建活動，聯(lián)合市委法治辦等7部門制定《關(guān)于加強青少年法治教育實踐基地建設(shè)的實施意見》，將法治教育實踐基地與校外實踐教育活動基地相結(jié)合，拓展青少年法治教育空間。將基地的管理、使用工作列入考核的重要內(nèi)容，做到活動有記錄、工作有總結(jié)，有一定經(jīng)費投入。
二、存在問題
1.部分學(xué)校對法治建設(shè)重視不夠，僅僅將法治建設(shè)作為迎檢的項目，沒有認(rèn)識到法治建設(shè)在立德樹人中的重要作用。
2.部分學(xué)校法治教育形式單一，“請進來、走出去”不夠，存在“自己玩、玩自己”問題，沒有借“依法治國”的東風(fēng)，運用政法、司法資源開展法治教育的思維。
3.部分學(xué)校法治建設(shè)水平低，局限于學(xué)生的法治教育，對教師進行法治教育、利用“小手”牽“大手”不夠。
三、下階段工作
1.進一步加強法治教育。強化日常法治教育，完成新編義務(wù)教育《道德與法治》教材進課堂工作。進一步推進學(xué)校章程建設(shè)。認(rèn)真組織“12•4”國家憲法日等一系列法治主題日、主題月活動。每年組織開展“學(xué)憲法講憲法”演講比賽。
2.深入推進“黃石市法治學(xué)校”達標(biāo)單位創(chuàng)建工作。2020年底完成“黃石市法治學(xué)校”達標(biāo)單位創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)省教育廳完成5所省級“依法治校示范校”創(chuàng)建工作。結(jié)合“省級法治文化建設(shè)示范點”的創(chuàng)建工作，開展市級法治教育實踐基地創(chuàng)建工作。
3.在全市范圍內(nèi)選樹更多的法治教育、誠信教育典型學(xué)校。支持老虎頭小學(xué)和黃石五中四星級青少年法治教育基地創(chuàng)建工作，圓滿完成“省級法治文化建設(shè)示范點”的創(chuàng)建工作。2020年創(chuàng)建6所省級示范點。
4.提升法治建設(shè)能力水平。每年組織一期法治建設(shè)能力提升培訓(xùn)，通過“做出去”的方式，拓寬視野、學(xué)習(xí)先進、促進交流、提升水平。與檢察、司法、公安、消防等部門合作推進校園法治教育，共同開發(fā)推出一批特色精品課程，總結(jié)、形成、制作一批涵蓋犯罪預(yù)防、自我保護等主題的高質(zhì)量法治教育作品，并通過刻錄光盤、組建精品課程庫等方式予以固定，建立法治教育，形成法治教育課程目錄，不斷提升學(xué)校法治教育水平。