2020年發(fā)改和科技局工作總結(jié)和2020年工作計劃
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下和上級發(fā)改部門的關(guān)心指導下，我局全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的工作目標和工作任務，積極進取，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，真抓實干，取得了較好的成績。現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：
一、2020年主要工作完成情況
2020年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全縣上下緊緊圍繞我縣十三五規(guī)劃“特色發(fā)展、三區(qū)統(tǒng)籌、脫貧攻堅”三大戰(zhàn)略目標，強化服務責任意識，大力推進項目建設(shè)，積極開展跑項爭資，全年工作目標順利完成。
(一)抓計劃，促督導，在當好參謀助手上創(chuàng)實績
1.精心編制年度計劃報告。我局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認真編制《馬山縣201X年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃草案的報告》，經(jīng)縣XX屆人大二次會議審議通過后，將全年目標計劃任務分解下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門貫徹實施。
2.抓好經(jīng)濟運行分析調(diào)度。積極抓好穩(wěn)增長工作，制定一季度“開門紅”工作方案;監(jiān)測跟蹤，落實措施確保二季度經(jīng)濟實現(xiàn)“雙過半”;加強穩(wěn)增長督導工作，制定十九大召開期間穩(wěn)增長督導工作方案;牽頭組織召開每個季度經(jīng)濟運行分析會，提交季度經(jīng)濟運行分析報告，為縣政府決策提供參考。
3.抓好縣域經(jīng)濟工作。積極配合做好區(qū)、市、縣縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研工作，統(tǒng)籌抓好自治區(qū)201X年度縣域經(jīng)濟分類考核工作，制定《馬山縣2020年縣域經(jīng)濟發(fā)展分類考核指標任務責任分解方案》并組織實施，推動全縣縣域經(jīng)濟暨年中工作會議順利召開，使全縣經(jīng)濟發(fā)展有了更明確的目標和方向。
4.牽頭抓好迎接國務院第四次大督查工作。成立大督查自查自糾工作領(lǐng)導小組，及時研究部署，根據(jù)督查方案，形成專題督查報告，列出我縣存在的問題清單，將任務逐層分解，落實到分管領(lǐng)導、牽頭責任部門。通過開展工作，促進我縣各部門高度重視經(jīng)濟工作，明確目標任務，落實工作措施，全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
5.助力服務業(yè)發(fā)展。認真履行縣服務業(yè)發(fā)展辦公室職責，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)職能，著力抓好了服務業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測調(diào)度和日常工作，篩選上報馬山縣旅游集聚區(qū)12個項目申請南寧市服務業(yè)集聚區(qū)專項資金，截止目前已下達補助資金900萬元。抓好其它營利性服務業(yè)上規(guī)入統(tǒng)工作，出臺了《馬山縣2020年其它營利性服務業(yè)上規(guī)入統(tǒng)工作實施方案》，推動我縣服務業(yè)加快發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，預計全年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成54億元，同比增長6%;固定資產(chǎn)投資任務41.5億元，增速8.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.31億元(不含供電公司產(chǎn)值)，增速5%;財政收入預期完成34400萬元，增長3%;社會消費品零售總額任務25.5億元，增長10.6%。
(二)抓項目，促投資，在推動投資穩(wěn)定增長上攀新高
1.努力確保全縣投資較快增長。一是編制2020年固定資產(chǎn)投資計劃。今年市委、市政府下達給我縣全社會固定資產(chǎn)投資任務為41.15億元，同比增長8%。針對今年固定資產(chǎn)投資任務基數(shù)大、增速高、重大投資項目不足的嚴峻形勢，我局認真排查、分析、梳理匯編全年投資項目115個，計劃總投資139.51億元，年度計劃投資41.15億元。二是分解下達2020年固定資產(chǎn)投資任務并制定目標考核辦法，確保全年目標任務完成。三是抓好項目資金籌措。起草編制《馬山縣2020年縣本級財政籌措資金建設(shè)項目投資計劃建議表》，安排項目71個。其中建設(shè)項目(包括續(xù)建、新建)51個，前期工作項目20個。計劃下達總投資18.38億元，年度投資7.88億元。四是加強項目推進督促，定期對各責任單位固定資產(chǎn)投資完成情況進行督查，及時準確掌握全縣固定資產(chǎn)投資進度，抓好每月、每季度的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計分析工作。實現(xiàn)一季度良好開局、“雙過半”和第三季度投資考核目標。1-10月全縣固定資產(chǎn)投資累計完成29.77億元，同比增長34.28%，增速排在全市第一位。預計全年完成41.5億元，增長8.3%。
2.積極爭跑項目。今年以來，我局緊扣國家投資政策導向，采取有力措施，積極組織教育、交通、衛(wèi)生、水利等方面項目與上級發(fā)改部門對接，千方百計爭取國家、自治區(qū)、南寧市的資金扶持。全年共爭取農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生工程、社會事業(yè)、以工代賑等項目14個，爭取獲得中央預算內(nèi)投資項目資金16739萬元。
3.充實完善項目儲備庫。結(jié)合“十三五”項目規(guī)劃、廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展“三年行動計劃”和我縣融資需求，完成本縣縣域經(jīng)濟發(fā)展“三年行動計劃”項目庫儲備?？h域基礎(chǔ)設(shè)施能力提升項目總計147個，總投資41.43億元;公共服務設(shè)施能力提升項目60個，總投資18億。項目庫合計項目207個，總投資59.43億元。
4.加強項目監(jiān)督管理。認真做好區(qū)、市發(fā)改委行政審批下放事項接收和清理工作。推進“廣西投資項目在線審批監(jiān)管平臺”建設(shè)，對符合條件的項目，全部實現(xiàn)網(wǎng)上受理，網(wǎng)上審批。積極配合上級發(fā)改委組織的各項督查、稽查工作。嚴格按審批權(quán)限做好項目的審批、核準、備案工作。截止10月底，共開展重點項目檢查2次，組織集中開峻工活動2次，召開重點項目推進會2次。共審批項目183個，項目總投資38.56億元，其中立項90個、可研39個、初步設(shè)計6個、備案39個項目。所有審批項目按要求進駐縣政務服務中心受理，并通過廣西投資項目在線并聯(lián)審批監(jiān)管平臺上受理，確保國家建設(shè)資金管好、用好，發(fā)揮預期效益。
5.加強服務重點項目建設(shè)。一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目辦，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構(gòu)和有關(guān)制度建設(shè)，組織項目招投標和檔案資料收集、整理、歸檔，協(xié)調(diào)跟進項目進度，確保項目建設(shè)順利推進。二是做好重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務工作。我局制定了縣領(lǐng)導干部聯(lián)系重大項目工作方案，落實項目建設(shè)“五個一”工作機制，實行包抓項目領(lǐng)導、項目責任單位、項目業(yè)主三級負責制，層層明確工作任務。三是加快重點項目建設(shè)。始終堅持把重點項目建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的第一引擎，強化措施建項目，全縣重點項目建設(shè)工作穩(wěn)步推進。截止11月中旬，區(qū)級層面重大項目3個，年度計劃投資2.4億元，已完成投資2.06億元，占計劃的85.9%;市級層面24個，年度計劃投資10.13億元，已完成投資11.25億元，占計劃的111.1%。
6.生態(tài)能源項目加快推進。一是推進電網(wǎng)建設(shè)目標責任，實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。年度電網(wǎng)基建總投資1.43億元，共367個項目。截至到11月，農(nóng)網(wǎng)投資1.34億元，城網(wǎng)投資820萬元。二是加快“縣縣通”天燃氣工程。項目計劃總投資9000萬元，截止目前，累計完成投資1231.85萬元，三是完成編制《馬山縣“十三五”時期光伏扶貧計劃》，積極引導光伏扶貧項目建設(shè)。截至目前，已完成竣工并網(wǎng)投產(chǎn)總裝機容量729.4千瓦，總投資730萬元;在建項目總裝機容量335千瓦，總投資335萬元;正在招投標的項目總裝機容量379.5千瓦，總投資379萬元。四是積極推進馬山協(xié)合楊圩風電項目建設(shè)。截止11月，累計完成投資3.57億元，占總投資88.94%。11.8公里110KV自建送出線路全面完成，場內(nèi)道路(包括上山道路)完成12公里，風機基礎(chǔ)已澆筑9臺，整體風機完成5臺，項目各種附屬工程已全部完工，具備送電條件。
(三)抓創(chuàng)新，促改革，在培育經(jīng)濟增長亮點上涌活力
1.扎實推進農(nóng)村信用體系建設(shè)。一是農(nóng)村信用體系創(chuàng)建工作成效顯著。累計創(chuàng)建了4個信用鎮(zhèn)和48個信用村，授信農(nóng)戶67523戶，分別完成創(chuàng)建任務的27.27%、36%和52.30%，實現(xiàn)信用村鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋無空白;累計建立農(nóng)戶電子信息資料52350戶(其中導入系統(tǒng)36791戶)，授信額度63085.11萬元。二是狠抓農(nóng)村金融改革工作，配合縣金融辦的金融扶貧作為工作目標，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好精準扶貧工作，截止2020年7月30日，已評級貧困戶22567戶，評級授信金額109801萬元，貧困戶貸款余額24333萬元，財政貼息資金784.1萬元，建立小額貸款風險補償基金3000萬元，為貧困戶能按時脫貧摘帽打下了堅實的基礎(chǔ)，有效推進我縣農(nóng)村金融改革“四級聯(lián)創(chuàng)”工作。
2.有序推進醫(yī)改工作。一是推進分級診療制度，初步建立了鄉(xiāng)與村分級診療機制，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生與農(nóng)村居民簽約服務。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位簽約覆蓋面達到100%，常住人口簽約率達到32.84%以上，貧困戶簽約率達到89.57%。二是整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度，把縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心整體并入縣社會保險事業(yè)局，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險職能和機構(gòu)整合。三是啟用城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險信息系統(tǒng)。2020年7月1日起系統(tǒng)正式上線運行，全縣18家定點醫(yī)療機構(gòu)均實現(xiàn)了醫(yī)保醫(yī)院直報功能，全縣53萬多群眾可以通過該系統(tǒng)在各定點醫(yī)院實現(xiàn)“看病直報”。
3.完善電子政務服務工作。一是做好政府門戶網(wǎng)站建設(shè)及管理，及時更新內(nèi)容。截止10月底，馬山縣人民政府門戶網(wǎng)站已經(jīng)更新信息8426條，各網(wǎng)站總體情況良好，無單項否決情況，達到合格標準。二是進一步完善我縣電子政務外網(wǎng)及統(tǒng)一辦公平臺，年初與自治區(qū)電子政務外網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，并通過縣、市驗收投入使用。目前，橫向城域網(wǎng)連接縣委、政府、人大、政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等79個部委辦局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，互聯(lián)網(wǎng)線路統(tǒng)一出口1條，出口帶寬300M，實現(xiàn)本級政務部門之間互聯(lián)互通、信息交換和業(yè)務協(xié)同。
(四)抓監(jiān)管，保民生，在推進社會和諧發(fā)展上跨臺階
1.規(guī)范管理，加強以工代賑項目實施管理。2020年下達我縣以工代賑項目和以工代賑示范項目中央預算內(nèi)資金1127萬元，13個項目。我局實施10個，總投資1027萬元;改擴建鄉(xiāng)村水泥路1條10.182公里(永州鎮(zhèn)青山村)，修建便民橋3座(永州鎮(zhèn)小朗橋、加方鄉(xiāng)才羅橋、古零鎮(zhèn)六農(nóng)村六農(nóng)橋)，修建屯級砂路4條10.6公里(永州小朗、六農(nóng)村六青、喬利六水、周鹿壇利)，修建水利渠道3條4公里(永州勝利村、州圩村)。下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建屯級砂路3條5公里(周鹿鎮(zhèn)、加方鄉(xiāng)、里當鄉(xiāng))，總投資100萬元。目前，我局實施的10個項目全部開工，截止11月15日，8個項目完工待驗收;1個項目已完成80%的工程量預計12月底可以完工;1個以工代賑示范項目剛開工，目前完成30%的工程量。3個下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的項目已全部完工。
2.精準施策，扎實推進易地扶貧搬遷項目建設(shè)。一是建立制度，制定工作方案。先后制定了《馬山縣核查易地扶貧搬遷對象搬遷意愿工作方案》、《重新核查易地扶貧搬遷對象搬遷意愿政策宣傳要點》、《“十三五”時期馬山縣易地扶貧搬遷計劃規(guī)模精準核實工作方案》。建立了每周由分管組織召開的專責小組周例會工作制度，專題研究解決工作推進中存在的困難和問題。二是落實“八包”工作責任制，加快安置房建設(shè)，提高住房竣工率，做到住房竣工一批交鑰匙一批，爭取年底完成交鑰匙達1012戶3504人以上，占區(qū)、市下達給我縣搬遷規(guī)模任務數(shù)21215人的16.52%。三是督促和配合國土部門制訂拆舊實施方案，督促和配合產(chǎn)業(yè)專責組、公共服務專責組制訂鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案等配套政策。四是繼續(xù)做好搬遷對象的精準核實工作。按我縣規(guī)模任務數(shù)21215人繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搬遷對象的精準核實工作，重點是動員深度貧困村屯進行整屯搬遷，做到應搬盡搬、應納盡納，精準搬遷。
3.注重生態(tài)，扎實推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。一是推進以封山育林、修建畜舍、生態(tài)護岸工程為主的石漠化綜合治理工程項目，完成了201X年度全部建設(shè)內(nèi)容;2020年度已于9月份開工建設(shè)，截止目前，累計完成投資額350萬元，計劃12月底前完成總投資額60%的建設(shè)任務。二是協(xié)調(diào)推進左右江革命老區(qū)項目建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)主單位加快201X年獲得下達的左右江革命老區(qū)重大工程項目建設(shè)資金支付力度，推進2020年左右江革命老區(qū)項目開工建設(shè)，完成今年下達投資計劃391萬元的建設(shè)任務。
4.強化能評，突出抓好重點領(lǐng)域節(jié)能工作。我局緊緊圍繞節(jié)能降耗約束性指標，嚴格貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，認真貫徹落實自治區(qū)、市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法，對固定資產(chǎn)投資項目進行了節(jié)能評估。從源頭上杜絕資源浪費，有效預防盲目建設(shè)高能耗、高排放項目。督促企業(yè)按時完成南寧市節(jié)能目標考核、節(jié)能審計工作。大力開展全民節(jié)電工作，積極配合南寧市推廣應用高效節(jié)能產(chǎn)品，實現(xiàn)電力的節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟調(diào)度。深入政府機構(gòu)、學校、社區(qū)積極宣傳節(jié)能措施，強化企業(yè)節(jié)能管理，在全縣形成了政府推動、企業(yè)行動、市場帶動、社會互動的工作運行機制。
5.加大力度，狠抓產(chǎn)業(yè)科技扶貧工作。全力推進科技精準扶貧工作，釆取“1﹢1”服務方式，即1個區(qū)市科技特派員和1個縣級科技特派員組成一個服務小組，每一個服務小組服務三個貧困村，選派55名科技特派員到全縣75個貧困村開展技術(shù)服務，全年共下鄉(xiāng)服務810次，開展培訓118 場次，培訓5900人次。建立了涉及面廣、帶動能力強，增收致富快的示范點12個，引進新品種14個，推廣適用新技術(shù)6項，取得較好成效。
6.嚴格執(zhí)法，加強市場物價管理工作。一是加強價格監(jiān)測，確保價格總水平基本穩(wěn)定，認真分析價格形勢，密切關(guān)注價格動向，科學研判價格走勢，1至10月，共向市物價局報送縣區(qū)重要商品價格監(jiān)測(周報)45份;強降雨天氣期間居民生活必須品價格監(jiān)測12份;國家勞動力市場價格監(jiān)測(月報)12份。二是加大價格監(jiān)督檢查力度，規(guī)范市場價格秩序，特別是元旦、春節(jié)、壯族三月三、清明“兩會”等節(jié)日期間的市場價格監(jiān)管，重點對超市、商場、交通運輸、賓館、酒店、旅游景點進行了專項價格檢查，確保市場價格秩序穩(wěn)定。三是繼續(xù)加強價格認證工作， 進一步強化價格認證工作服務政府、服務社會、服務司法職能，重點推進涉案、涉稅財物價格認定工作，提高價格認證工作服務社會能力。截止11月底受理涉案物品價格鑒定委托69件，鑒定總值43.59萬元，為建設(shè)平安馬山，為行政執(zhí)法機關(guān)提供法律依據(jù);受理應稅物價格鑒證委托141件，鑒證總值7611.6萬元，為我縣財政增收服務，為公證服務提供參考。
7.強化監(jiān)管，抓好糧食安全和收儲政策落實。一是加強對糧食市場準入、批發(fā)、零售市場流通秩序的規(guī)范管理。按規(guī)定對縣級儲備糧進行輪換補庫。全年通過公開拍賣方式共輪換縣級儲備糧2720噸，落實糧食應急企業(yè)(門店)為21家，糧源布局科學、合理、實用，確保全縣城鄉(xiāng)口糧的供應。二是認真開展糧食調(diào)查和市場監(jiān)測工作。通過開展糧食產(chǎn)銷和成本利潤調(diào)查，掌握全縣糧食生產(chǎn)狀態(tài)，積極開展糧情調(diào)查，及時掌握糧情和市場糧食價格。全年共報送價格信息周報40期，收購季度報20期，報送糧食入庫進度17期，開展各種調(diào)查活動13余次。三是積極開展糧食監(jiān)督檢查和糧食質(zhì)量調(diào)查工作，認真開展專項檢查，一年來，先后組織了社會糧食統(tǒng)計、社會糧食庫存、2020年糧食收購市場專項檢查工作等專項監(jiān)督檢查活動6次，糧油市場檢查11次，出動執(zhí)法人員23人次，共抽取23個樣品送區(qū)糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測站進行檢測，通過檢測，掌握了我縣庫存糧食以及農(nóng)戶種植收獲糧食的品質(zhì)和衛(wèi)生情況，確保糧食儲存和食用安全。
(五)抓隊伍，促效能，在轉(zhuǎn)變工作作風上樹新形象
1.抓隊伍強能力。我局結(jié)合支部學習和機關(guān)日常學習，重點抓好機關(guān)干部的政策理論和發(fā)改業(yè)務知識的學習和培訓。深化“兩學一做”教育，學習習近平總書記視察廣西重要講話精神，組織收看南寧電視臺《向人民承諾》電視問政節(jié)目，繼續(xù)深入學習《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。堅持抓班子、帶隊伍、牢固樹立全局意識，大局意識，搞好班子內(nèi)部團結(jié)，通過抓班子建設(shè)增強了領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在抓干部隊伍建設(shè)上，狠抓了黨員干部政治思想教育，強化服務意識和公仆意識，樹立開拓創(chuàng)新，求真務實的工作作風，做到了領(lǐng)導班子成員能夠相互交流，相互溝通，形成了既有分工又有合作，坦誠相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍;凡遇重大問題按規(guī)定程序集體討論決定，保證各項決策、決定落實到位;并堅持認真執(zhí)行上級紀委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定。同時，加強黨支部建設(shè)工作，使黨支部能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。
2.抓廉政促效能。一是落實黨風廉政責任制。認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律，進一步完善了各項制度建設(shè)，與干部職工簽定黨風廉政建設(shè)責任狀，強化了監(jiān)督約束機制。一年來，我局無一干部職工發(fā)生違法違紀行為。二是堅持正確教育與典型案例相結(jié)合，加強警示教育，對中央、自治區(qū)、市、縣黨風廉政建設(shè)會議文件精神及時學習貫徹。三是深化作風建設(shè)。深入開展落實中央“八項規(guī)定”回頭看工作，加強對重大決策部署工作的監(jiān)督檢查，特別是配合縣委第三巡察組對我局扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查工作，確保重大決策部署工作政令暢通。認真做好人大政協(xié)建議的答復辦理。積極開展貧困戶幫扶工作，為了抓好幫扶工作，局黨組制定了切實可行的幫扶計劃和幫扶措施。同幫扶對象簽訂了幫扶協(xié)議，建立了幫扶檔案，并將幫扶任務納入了對干部職工的年度目標考核內(nèi)容。
3.抓法制促行政。認真抓好依法行政，社會治安綜合治理、普法、禁毒、“創(chuàng)衛(wèi)”、安全等工作。我局認真落實 “七五”普法年度計劃，切實加強法制建設(shè)的領(lǐng)導。堅持學法用法制度，結(jié)合工作實際，認真組織干部職工學習《公務員法》、《招投標法》、《投資體制改革條理》等法津法規(guī)。堅持依法行政，對我局的行政執(zhí)法范圍進行了清理，把行政許可事項向社會公布，公開辦事程序。認真執(zhí)行國家、自治區(qū)、市、縣禁毒各項規(guī)定，完善機關(guān)各項配套制度。落實治安綜合治理責任制，認真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求做好“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)城”和“美麗鄉(xiāng)村”的相關(guān)工作，圓滿完成了縣委、縣政府交給的各項中心工作任務。
二、存在的主要問題
我們雖然取得了一些成績，但還存在一些問題和不足：
(一)經(jīng)濟運行中的分析、預測預警工作有待于加強。針對全縣經(jīng)濟運行持續(xù)下行的壓力，主動深入實地調(diào)研不夠，對經(jīng)濟運行態(tài)勢和根本原因掌握不足，提出針對性的對策和辦法不多。
(二)易地扶貧搬遷工作推進不力。一是我縣屬國定貧困縣，財政主要依靠中央轉(zhuǎn)移支付，無法籌措項目規(guī)定由地方政府自籌的征地拆遷、項目前期工作經(jīng)費以及區(qū)外配套基礎(chǔ)建設(shè)資金，資金缺口較大;二是對已經(jīng)征用的安置用地，尚未取得建設(shè)用地指標，占補平衡壓力較大，對采取EPC總承包模式建設(shè)的安置點，因規(guī)模調(diào)整涉及總承包單位的損失賠償問題，如何處置，目前尚未找到很好的解決辦法;三是精準核實搬遷對象報名人數(shù)達不到區(qū)市下達21215人的任務數(shù)，截止11月13日，精準核實搬遷對象報名人數(shù)共4075戶17155人，占區(qū)市下達我縣搬遷對象規(guī)模任務數(shù) 80.9%。
(三)項目前期工作較為滯后。一是部分單位項目前期工作不夠扎實。部分部門沒有轉(zhuǎn)變思想，仍然在計劃明確后才開展前期工作;二是部門之間的協(xié)調(diào)配合主動性不夠，多方聯(lián)動向上爭取項目的整體功能發(fā)揮不足。部分項目申報時間緊任務重，需要多部門協(xié)同配合才能完成，因部門間協(xié)同配合不夠，致使部分項目申報不夠及時。
(四)部分業(yè)務完成不理想。受單位職能多、人員編制少、干部結(jié)構(gòu)不盡合理等因素制約，工作推進落實有時不到位。如國民經(jīng)濟和社會發(fā)展股、數(shù)字化信息網(wǎng)絡管理股、信用辦沒有專職人員，工作上有顧此失彼的現(xiàn)象，影響工作效率，完成工作情況與縣委、縣政府的要求有一定差距。
三、2020年工作計劃
2020年是“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，也是全面深化改革的重要之年。我局將大力貫徹綠色、創(chuàng)新、開放、協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，深入貫徹國家推動“一帶一路”、自治區(qū)提出“兩個建成”、市里提出勇當廣西“兩個建成”排頭兵和縣里實施“特色發(fā)展、三區(qū)統(tǒng)籌、脫貧攻堅”發(fā)展戰(zhàn)略，大力改革創(chuàng)新，集中全部精力，一心一意抓發(fā)展，推動“十三五”規(guī)劃落地生根。
(一)著力抓好宏觀經(jīng)濟監(jiān)測工作。認真收集并分析好201X年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況，重點是研究分析全縣固定資產(chǎn)投資情況及重大項目的實施情況，為確保2020年經(jīng)濟健康運行，認真編報2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況計劃建議草案和各項規(guī)劃，為縣委、政府決策服務。
(二)全力推進項目建設(shè)，抓好全縣固定資產(chǎn)投資工作。繼續(xù)深化行政審批制度的改革，完成在線審批平臺的建設(shè)與應用。全力抓好項目建設(shè)，目前初步確定2020年完成投資44.5億元。要重點抓好楊圩至上級二級公路、周鹿至鳳梧二級公路(馬山段)、樂圩至周鹿二級公路以及自治區(qū)60大慶項目建設(shè)，同時抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的重大項目，通過人力、物力、財力的有效聚集，傾力打造一批精品工程。進一步加大草食畜禽、無公害蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，擴大經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)入園發(fā)展大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展服務業(yè)，突出旅游首位產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，大力推進弄拉、水錦順莊等景區(qū)建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加快文化產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老養(yǎng)生等新興服務業(yè)發(fā)展。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善縣城城區(qū)功能和綜合承載能力，完善城區(qū)道路網(wǎng)絡，加快城區(qū)綜合開發(fā)。以古零攀巖小鎮(zhèn)為重點，統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點抓好交通干線沿線新農(nóng)村示范帶建設(shè)，積極打造“宜居鄉(xiāng)村”示范點。同時，精心策劃包裝儲備一批重大項目，爭取更多項目擠進中央、自治區(qū)、市規(guī)劃籠子，重點抓好貴南高鐵(馬山段)、馬山縣蘇僅風力發(fā)電等重大項目建設(shè)。
(三)切實加快易地扶貧搬遷項目建設(shè)進度。一是嚴格實行一名縣處級領(lǐng)導帶一個工作組聯(lián)系掛點服務的工作機制和 “八包”的要求，脫產(chǎn)進駐工地做好安置點項目建設(shè)各項工作，協(xié)調(diào)解決工程項目建設(shè)中的各種困難和問題，重點突出解決征地拆遷遺留、地方糾紛、桿線遷移、項目手續(xù)審批、資金審批等問題，確保項目順利實施。加強檢查各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任落實，形成強大合力加快項目推進。強化目標管理。進一步增強項目各參建單位的時間緊迫感，做好倒排工期計劃，明確各方進度職責，實行掛圖作戰(zhàn)，對每天進度實施跟蹤督查，對進度跟不上的由縣掛點領(lǐng)導約談施工單位負責人，項目業(yè)主書面通報總承包單位總公司責令整改;二是加快安置房建設(shè)，提高住房竣工率;同步配套建設(shè)水電、門窗等，達到基本入住條件;三是加快安置對象抽簽選房及公示，做到住房竣工一批交鑰匙一批。
(四)增強發(fā)展后勁，積極做好爭資和對外招商工作。一是積極向上爭取項目和資金。認真研究國家、自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策和新的投量投向，抓好中央預算內(nèi)資金、專項建設(shè)債券項目包裝、申報工作。結(jié)合我縣實際，及時編制上報項目資料，經(jīng)常性向上級業(yè)務部門銜接和匯報，加大向自治區(qū)、市匯報力度，力爭我縣更多重點項目列入國家、自治區(qū)、市規(guī)劃，爭取在向上爭資立項工作方面取得突破性進展。二是結(jié)合馬山實際，開展多種形式的對外招商。針對性地做好生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、新能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域的招商引資活動。
(五)認真研究扶貧政策，做好脫貧攻堅工作。“十三五”期間，脫貧攻堅是全區(qū)乃至全國的一項中心工作。馬山是全縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場，我局將用好用活集中連片特困地區(qū)扶貧政策，抓好易地扶貧搬遷工作，2020年完成4647戶18587人搬遷任務。以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，大力引進、培育和壯大市場主體，大力發(fā)展壯大農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，突出旅游產(chǎn)業(yè)，大力推進生態(tài)旅游開發(fā)等景區(qū)建設(shè)，培育旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實體。大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、基本公共服務、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護等五大領(lǐng)域項目。扎實抓好民生工程，確保全面完成民生工作任務。
(六)努力抓好節(jié)能減排工作。要進一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》，以《產(chǎn)業(yè)目錄》為導向，落實好“負面清單”，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查，從源頭上控制能耗。要加大環(huán)資項目申報和項目資金爭取力度。同時要大力加強風電場建設(shè)，發(fā)展清潔能源。
(七)認真推行行政審批制度改革工作。按照上級投資項目審批網(wǎng)上監(jiān)管平臺建設(shè)要求，對我局的行政審批項目和公共服務項目進行認真清理，提高辦事效率，做到按時辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。進一步深化投資體制和行政審批制度改革，突出重點，加強國家投資項目招投標的監(jiān)管，堅持依法招標制度，陽光行政，透明操作。
(八)切實做好物價監(jiān)測管控工作。認真做好月度、季度、年度價格走勢分析及預測，做好重要商品和服務價格的調(diào)、定價工作;認真研判價格形勢，完善價格監(jiān)測預警機制，密切關(guān)注價格形勢、重要商品和服務價格動態(tài)變化，及時處置價格異動事件，積極應對突發(fā)事件和自然災害對價格的影響，科學釋放價格信號、引導預期、防止炒作，穩(wěn)定市場。配合價格收費改革及管理，全力做好各項成本監(jiān)審項目，為合理制定價格和收費提供科學依據(jù)。重點推進涉稅財物價格認定工作，依法開展好涉案財物價格鑒定工作，加強價格認證工作基礎(chǔ)性建設(shè)。加強市場價格巡查，繼續(xù)抓好涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)管檢查工作，重點加強農(nóng)村水、電、氣價格和安裝收費執(zhí)行情況和農(nóng)網(wǎng)升級改造收費的監(jiān)督檢查;深入開展好醫(yī)療、衛(wèi)生、教育和涉企收費專項檢查監(jiān)管工作。做好對違反市場管理法規(guī)行為的調(diào)查處理，進一步做好“12358”價格舉報受理工作，依法查處群眾反映突出的價格違法行為，切實維護消費者合法價格權(quán)益。
(九)積極承接和深化各項改革，激發(fā)創(chuàng)新活力。落實好供給側(cè)改革政策，減輕企業(yè)負擔、幫扶企業(yè)度難關(guān)，加快低端落后產(chǎn)品去庫存、去產(chǎn)能步伐，推動經(jīng)濟發(fā)展。落實好國家價費改革政策，重點推進資源型產(chǎn)品價格、行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費改革。全面推進公車改革，抓好公車改革實施方案的制定和報批工作。繼續(xù)抓好國家主體功能區(qū)試點示范等生態(tài)文明建設(shè)改革。
(十)切實加強機關(guān)作風建設(shè)。加強學習貫徹落實黨的十九大精神，全面完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務，做好以下四個方面是關(guān)鍵。一是要進一步解放思想，做到“三個走在前頭”，即在轉(zhuǎn)變觀念上走在前頭、在轉(zhuǎn)變職能上走在前頭、在改革創(chuàng)新上走在前頭。二是要突出增強“三種能力”，即謀劃創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、依法行政的能力。三是要進一步改進作風，加強服務型機關(guān)建設(shè)，規(guī)范審批、強化服務;加強橫向互動、增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力;嚴明紀律，廉潔從政。四是要進一步抓好局機關(guān)電子政務和政府信息公開工作，推進依法行政、陽光行政的進程。主動面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的挑戰(zhàn)，不斷加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動全縣發(fā)展改革工作再上新臺階。