上半年以來，__市工商部門采取五項(xiàng)有力舉措，切實(shí)推進(jìn)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作。
一、嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。一是堅(jiān)持依法登記注冊(cè)，按照先證后照的要求，對(duì)未取得食品衛(wèi)生許可證的，一律不予辦理登記注冊(cè)。二是結(jié)合企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照和日常市場巡查，按照“誰登記、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)食品經(jīng)營主體資格進(jìn)行逐戶清理和規(guī)范。三是堅(jiān)決取締食品無照經(jīng)營。今年已查處取締食品無照經(jīng)營戶390戶。
二、嚴(yán)把食品入市質(zhì)量關(guān)。一是引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者已基本建立和落實(shí)了進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、購銷臺(tái)帳制度、質(zhì)量承諾制度、不合格食品主動(dòng)退市制度，確保入市食品質(zhì)量合格。二是加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營者自律制度落實(shí)情景的監(jiān)督，督促經(jīng)營者把質(zhì)量管理貫穿到內(nèi)部經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高自律意識(shí)和本事。三是進(jìn)取開展“百城萬店無假貨”、“打假維權(quán)一條街”等創(chuàng)立活動(dòng)，組織評(píng)選食品行業(yè)“禮貌經(jīng)營戶”、“消費(fèi)者滿意單位”等活動(dòng)，擴(kuò)大典型示范作用。
三、嚴(yán)把食品經(jīng)營行為監(jiān)督關(guān)。一是嚴(yán)格食品經(jīng)營主體登記檔案管理，工商所對(duì)本轄區(qū)食品經(jīng)營主體全部實(shí)行“一戶一帳一卡”制度，即對(duì)每戶食品經(jīng)營主體建立登記臺(tái)帳和經(jīng)濟(jì)戶口卡片，做到底數(shù)清、情景明。二是嚴(yán)格落實(shí)“兩圖一書”管理模式，各工商所全部制作了轄區(qū)食品經(jīng)營布局圖和監(jiān)管人員職責(zé)區(qū)分布圖，與食品經(jīng)營者簽訂了《食品安全職責(zé)書》。同時(shí)，堅(jiān)持以“六查六看”為主要資料的巡查制度，及時(shí)登記對(duì)每戶經(jīng)營者的巡查記錄。三是穩(wěn)步推行食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度，將食品經(jīng)營主體劃分為A、B、C、D四個(gè)類別，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管。四是逐步配備檢測車、快速檢測箱等設(shè)備，以工商抽檢為主，以消費(fèi)者送檢為輔，加強(qiáng)食品質(zhì)量日常監(jiān)測和快速檢測。五是以“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)為依托，經(jīng)過“12315”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校等途徑，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全方位覆蓋。六是在本地報(bào)刊和電視臺(tái)設(shè)立專欄，按照相關(guān)規(guī)定發(fā)布食品安全信息和消費(fèi)警示信息，并完善食品安全監(jiān)管預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。七是把農(nóng)村食品市場的監(jiān)管作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要資料，建立健全了農(nóng)村食品市場質(zhì)量安全防控體系。
四、嚴(yán)把食品違法行為整治關(guān)。一是深入開展專項(xiàng)市場檢查，以糧、油、旅游食品等人民群眾密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)，全年共部署了三次大規(guī)模的食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查?！拔逡弧鼻跋Γ到y(tǒng)對(duì)旅游食品市場進(jìn)行了集中整頓。二是加大執(zhí)法辦案力度，建立食品違法案件督辦和協(xié)查協(xié)作制度，重點(diǎn)查處無證無照經(jīng)營，經(jīng)銷不合格食品、虛假食品廣告等行為。
五、嚴(yán)把食品監(jiān)管職責(zé)落實(shí)關(guān)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，按照“屬地監(jiān)管”原則，嚴(yán)格一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。二是落實(shí)指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，將各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)按職能予以細(xì)分和強(qiáng)化，納入績效考核。三是落實(shí)直接職責(zé)人和第一職責(zé)人的職責(zé)，工商所實(shí)行分片劃段，職責(zé)到崗到人。四是落實(shí)效能督查職責(zé)，制定了督查管理辦法，采取重點(diǎn)督查與綜合督查相結(jié)合的方式，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作督查。
2020年上半年，我局在區(qū)食安委的指導(dǎo)下，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)貫徹《食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，深入推進(jìn)糧油質(zhì)量安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾的糧油消費(fèi)安全，進(jìn)取創(chuàng)造順暢、安全的糧油流通環(huán)境。現(xiàn)就我局2020年上半年食品安全工作總結(jié)如下：
一、提升認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
糧食是重要的戰(zhàn)略物資，而作為食品源頭安全的糧食質(zhì)量安全在人們追求健康飲食的今日顯得尤為重要。我局作為糧食監(jiān)管部門承擔(dān)著糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職能，為此我們高度重視。結(jié)合我局實(shí)際情景，成立以局長陳航良同志為組長，各股室為成員的糧油食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)糧油食品安全工作的指揮和協(xié)調(diào)。
二、突出重點(diǎn)，落實(shí)職責(zé)
2020年上半年，我局以保障糧油質(zhì)量安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確中心任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，以全區(qū)為監(jiān)管范圍，對(duì)國有企業(yè)、民營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者的糧油進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管。在糧食收購、儲(chǔ)存、加工、銷售及運(yùn)輸環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，做到環(huán)環(huán)相扣，不脫節(jié)、不遺漏，其中重點(diǎn)加強(qiáng)糧食收購、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)管。
我局經(jīng)過開展糧油食品安全宣傳、走訪相關(guān)糧油經(jīng)營企業(yè)等活動(dòng)，深入企業(yè)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)力督促整改，拒絕走形式，并將工作與年終評(píng)比掛鉤，納入年度目標(biāo)績效考核。
三、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)檢查
1、為促進(jìn)糧食流通，服務(wù)宏觀調(diào)控，保障國家糧油安全，我局組織下屬國有糧食收購企業(yè)職工學(xué)習(xí)了《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)》、《儲(chǔ)糧害蟲防治》、《糧油檢驗(yàn)》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《食品安全法》等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。經(jīng)過定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及參加自治區(qū)組織開展的培訓(xùn)工作，使從業(yè)人員做到理論聯(lián)系實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)糧食流通秩序。
2、根據(jù)自治區(qū)、市有關(guān)文件精神，我局開展了2020年政策性糧食庫存檢查工作。4月22日，覃塘區(qū)兩家國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)對(duì)所儲(chǔ)存的糧食進(jìn)行抽樣工作，兩家國有糧食企業(yè)共抽取樣品18個(gè)并于4月28日送到廣西糧油質(zhì)檢中心進(jìn)行檢測。自查中所有存糧不存在霉變、雜質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重、食品安全指標(biāo)超標(biāo)、發(fā)熱、結(jié)露、結(jié)塊、嚴(yán)重蟲糧等儲(chǔ)糧安全隱患，糧食色澤、氣味均正常。政策性糧食的主要質(zhì)量理化指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)均貼合國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上糧食質(zhì)量，儲(chǔ)存品質(zhì)貼合國家標(biāo)準(zhǔn)宜存要求。覃塘區(qū)糧食局直屬糧庫有質(zhì)量檢驗(yàn)人員2名，均持證上崗。糧食檢驗(yàn)儀器配備齊全，能做的檢驗(yàn)項(xiàng)目：常規(guī)物理指標(biāo)、主要質(zhì)量理化指標(biāo)、儲(chǔ)糧品質(zhì)指標(biāo)和快速檢測原糧衛(wèi)生如重金屬鎘、農(nóng)藥殘留等。堅(jiān)持糧食出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度和庫存糧食儲(chǔ)存期間一年兩次的儲(chǔ)存品質(zhì)檢驗(yàn)，填寫歸檔質(zhì)量管理檔案。
3、按照區(qū)食安委的要求，多次開展糧油食品安全檢查工作。在重大節(jié)假日期間，共出動(dòng)了25人次，對(duì)22戶糧油經(jīng)營者進(jìn)行了抽查和摸底排查工作，未發(fā)現(xiàn)一齊糧油食品安全隱患。
4、5月21日選派兩名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干參加自治區(qū)組織的為期兩個(gè)月的糧食檢驗(yàn)檢測學(xué)習(xí)班，使我區(qū)糧食檢驗(yàn)檢測人員到達(dá)6人，基本滿足全區(qū)糧食日常檢測本事。
四、強(qiáng)化措施，提升品質(zhì)
在倉儲(chǔ)實(shí)踐中，著力推廣“雙低”、規(guī)范化、間歇熏蒸、緩釋薰蒸、環(huán)流薰蒸、機(jī)械通風(fēng)、電子監(jiān)控等技術(shù)的應(yīng)用，深入貫徹“以防為主、綜合防治”的保糧方針，執(zhí)行“治早、治好、治了”的原則，杜絕了霉變、霉?fàn)€事故的發(fā)生，延緩了糧食陳化，提高了食用品質(zhì)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)
進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體系，構(gòu)建安全職責(zé)網(wǎng)絡(luò)，確保全鄉(xiāng)食品衛(wèi)生安全有人抓、有人管。成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管食品安全黨委委員鞏秀如任組長，15個(gè)村村主任為成員。同時(shí)與各村簽訂了食品安全工作目標(biāo)職責(zé)書，明確了各村的監(jiān)管職責(zé)，各村配備了監(jiān)督員和信息員，健全了我鄉(xiāng)食品安全工作的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，為我鄉(xiāng)食品安全工作供給了強(qiáng)有力的組織保障。
二、廣泛宣傳，營造氛圍
創(chuàng)新工作思路，多方位多角度開展食品宣傳工作，營造了全鄉(xiāng)關(guān)心支持食品監(jiān)管工作的良好氛圍。一是于3月15日國際消費(fèi)者權(quán)益日開展食品藥品宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料300余份，微信、QQ等交流軟件轉(zhuǎn)發(fā)30余次。二是開展了學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查食堂的設(shè)施情景、有無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員的健康狀況、食品的來源以及學(xué)校周邊副食店、飲食攤點(diǎn)等飲食安全情景，著力保障廣大師生的飲食安全，全面推進(jìn)學(xué)校食品管理和學(xué)校放心店建設(shè)，全力構(gòu)建學(xué)校食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。
三、勤加檢查，治理有效
(一)全面檢查不留死角
食安辦堅(jiān)持重大節(jié)日定期檢查與日常巡查相結(jié)查，做到拉網(wǎng)全面不留死角。一是對(duì)全鄉(xiāng)內(nèi)有接待本事的農(nóng)家樂、副食門店進(jìn)行“三查”(查證件是否合格、衛(wèi)生及器具是否達(dá)標(biāo)、食材是否留樣)，二是對(duì)重點(diǎn)單位、人員進(jìn)行日常巡查和教育，如：鄉(xiāng)內(nèi)學(xué)校等單位伙食團(tuán)、餐館及農(nóng)貿(mào)市場食品攤點(diǎn)。
(二)狠抓群體性就餐管理
在群體性就餐方面，以突出申報(bào)監(jiān)廚和操作人員管理兩個(gè)重點(diǎn)保障食品安全。一是對(duì)各村定人定責(zé)落實(shí)群體性就餐的申報(bào)和監(jiān)廚，將此項(xiàng)工作納入村級(jí)目標(biāo)考核確保群體性就餐安全。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)廚隊(duì)伍的管理，經(jīng)過對(duì)鄉(xiāng)廚隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，從最底層解決食品安全風(fēng)險(xiǎn)，如：經(jīng)過本年央視3.15曝光的三、四線城市銷售的不合格飲料，立即對(duì)鄉(xiāng)廚隊(duì)伍要求禁用。
(三)認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值班工作
在法定假日及周末期間，我鄉(xiāng)提前安排落實(shí)節(jié)日值班人員，并要求保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，做到有事必應(yīng)，有人負(fù)責(zé)。同時(shí)要求各村制定食品安全應(yīng)急方案，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
四、存在問題
一是部分食品經(jīng)營者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識(shí)淡薄，仍有銷售過期、變質(zhì)、失效的商品損害了消費(fèi)者的利益。
二是部分經(jīng)營者被動(dòng)或拒絕向消費(fèi)者供給核發(fā)的購物憑證、商品發(fā)票或信譽(yù)卡，對(duì)明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。
三是部分消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量和安全不夠注重，對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)識(shí)膚淺，這就給假冒偽劣食品留下了市場，給不法分子留下可乘之機(jī)，食品安全監(jiān)管難度較大。
今年以來在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞上級(jí)有關(guān)文件精神，為創(chuàng)立食品安全示范鎮(zhèn)，提高我鎮(zhèn)食品安全質(zhì)量，保障人民身體健康和祥和的社會(huì)環(huán)境，精心策劃，全面發(fā)動(dòng)，聚合力量認(rèn)真落實(shí)，強(qiáng)勢推進(jìn)食品安全工作，取得了較好的成效，現(xiàn)總結(jié)如下
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)職責(zé)。
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府把食品安全工作納入重要議事日程，深入貫徹落實(shí)省、市、縣食品安全的會(huì)議精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。成立了以鎮(zhèn)長為組長的“顏單鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《顏單鎮(zhèn)創(chuàng)立食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》，分管全鎮(zhèn)安全工作的副鎮(zhèn)長陳文寶主持督辦創(chuàng)立工作，并抽派工作本事強(qiáng)的衛(wèi)生院院長梁建軍參與食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù)管理，同時(shí)，各村(居)相應(yīng)成立了食品安全工作站，加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，解決了食品安全工作“誰來管”的問題。二是健全規(guī)章制度。我鎮(zhèn)把食品安全納入規(guī)范化管理，先后出臺(tái)了食品安全相關(guān)文件和管理制度職責(zé)9個(gè)，同時(shí)建立和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織相關(guān)職能部門、各村(居)召開食品安全工作會(huì)議，通報(bào)食品安全信息，共同研究解決食品安全監(jiān)管過程中的困難和問題，確保了在食品安全工作中有安排、有部署、有計(jì)劃、有制度、有落實(shí)，解決了食品安全工作“怎樣管”的問題。
三是落實(shí)工作職責(zé)。為使食品安全工作屬地管理職責(zé)制落到實(shí)處，鎮(zhèn)政府與各村(居)、食品安全相關(guān)站(所)等成員單位簽定
了食品安全目標(biāo)職責(zé)書，并將其納入年度考核資料，確保食品安全工作落實(shí)在最基層，全鎮(zhèn)按照“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)、有序高效”的監(jiān)管要求，創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在全鎮(zhèn)10個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)全部建立了工作站，將全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管重心下移到村(居)及村民小組，構(gòu)建起食品安全監(jiān)管職責(zé)網(wǎng)，較好地解決了食品安全工作“管理難”的問題。
四是加大經(jīng)費(fèi)投入。目前為止鎮(zhèn)政府已安排創(chuàng)立食品安全示范鎮(zhèn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近3萬元，重點(diǎn)用于宣傳培訓(xùn)、配置了專門的電腦、相機(jī)等硬件設(shè)施，確保創(chuàng)立食品安全示范鎮(zhèn)工作的順利推進(jìn)。
二、強(qiáng)化宣傳，提高意識(shí)
深入廣泛的宣傳教育是做好食品安全工作的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)將食品安全宣傳教育工作作為重點(diǎn)來抓，針對(duì)我鎮(zhèn)特點(diǎn)，從宣傳資料、形式方面不斷創(chuàng)新，豐富培訓(xùn)資料。
一是加強(qiáng)動(dòng)員。自開展創(chuàng)立活動(dòng)以來，我鎮(zhèn)先后3次召開了動(dòng)員大會(huì)、工作會(huì)議。由鎮(zhèn)長、黨委委員等主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員及階段工作總結(jié)，部署階段工作任務(wù)和要求。經(jīng)過多次的動(dòng)員發(fā)動(dòng)，不斷強(qiáng)化部門單位、村(居)的工作意識(shí)，加快工作的推進(jìn)。
二是統(tǒng)一宣傳。為搞好食品安全宣傳，鎮(zhèn)政府對(duì)食品安全宣傳工作實(shí)行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一印制，統(tǒng)一分發(fā)。從創(chuàng)立活動(dòng)以來，深入開展了食品安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校的三進(jìn)活動(dòng)，把《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的異常規(guī)定》等法律法規(guī)及食品安全知識(shí)帶到千家萬戶，大大增強(qiáng)了廣大群眾的食品安全意識(shí)。同時(shí)投入專項(xiàng)整治工作宣傳經(jīng)費(fèi)，制作了大型宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語等，并分布張掛于場鎮(zhèn)及各村居顯眼處，同時(shí)向農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、小食雜店等食品經(jīng)營者和各居民戶印發(fā)食品安全知識(shí)小冊(cè)子、《創(chuàng)立食品安全鎮(zhèn)廣大群眾齊參與公開信》、食品安全知識(shí)宣傳單張等2萬多份。另外還請(qǐng)縣級(jí)食品安全
相關(guān)職能部門深入我們顏單鎮(zhèn)，利用趕集的日子，開展豐富多彩的食品安全咨詢活動(dòng)，讓人民群眾了解食品安全基本知識(shí)，掌握鑒別真假食品的基本方法，提高群眾的食品安全維法意識(shí)和防范本事，并經(jīng)過鎮(zhèn)有限電視網(wǎng)絡(luò)，開辟電視宣傳專欄，連續(xù)2個(gè)多月滾動(dòng)播出食品安全宣傳片段和創(chuàng)立食品安全示范鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)。經(jīng)過深入開展食品安全宣傳工作，在全鎮(zhèn)營造出了“人人參與食品安全、人人重視食品安全”的良好氛圍。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)。為提高食品安全科學(xué)監(jiān)管水平，我鎮(zhèn)對(duì)村(居)食品安全工作小組成員、村(居)食品安全信息員、協(xié)管員全面進(jìn)行了食品安全崗位職責(zé)、政策法規(guī)、應(yīng)急方案、日常工作指引培訓(xùn)。此外為提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)，我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品流通行業(yè)、食品生產(chǎn)加工行業(yè)及餐飲業(yè)消費(fèi)行業(yè)的經(jīng)營者進(jìn)行了全面培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)200余人。
三、落實(shí)措施，加強(qiáng)食品安全四大環(huán)節(jié)監(jiān)管
1、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，打造“放心農(nóng)產(chǎn)品”工程。糧、油、肉、水等農(nóng)副產(chǎn)品是百姓生活的重中之重，把好源頭的監(jiān)管職責(zé)重大，為禁止和限制高毒農(nóng)藥在糧油、果蔬上使用，我鎮(zhèn)在馬路村、三虹村建立了“無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基”，設(shè)立了投入用品使用登記制度，從源頭上提高無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，先后打造出“晟盛精制大米”、“劉蕩鯽魚”、“劉蕩中華鱉”等無公害品牌農(nóng)產(chǎn)品。此外，我鎮(zhèn)還在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行生豬、家禽和水產(chǎn)等大宗初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度，確保了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在實(shí)施市場準(zhǔn)入制度方面我們把好了三個(gè)關(guān)，第一關(guān)是培訓(xùn)關(guān)，加大對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的培訓(xùn)力度，全面培訓(xùn)村(居)干部、市場管理人員、檢測人員、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者達(dá)3000余人，第二關(guān)是源頭質(zhì)量關(guān)，我鎮(zhèn)全面建立生產(chǎn)管理檔案和防疫用藥檔案制度，采取產(chǎn)地抽檢、農(nóng)戶送檢等方式，對(duì)蔬菜、家禽進(jìn)行上市前農(nóng)藥殘留檢測，加強(qiáng)對(duì)獸藥(漁藥)、添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，建立購銷臺(tái)帳，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用農(nóng)業(yè)投入品現(xiàn)象。第三關(guān)是銷售質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對(duì)銷售的蔬菜、禽類、水產(chǎn)品、豬肉的監(jiān)測力度，對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品采取協(xié)議式(簽訂銷毀承諾書)，進(jìn)行銷毀和公示。實(shí)施市場準(zhǔn)入制度以來，蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的抽檢率達(dá)96%以上。
2、加大食品加工作坊的專項(xiàng)整治，確保加工環(huán)節(jié)食品安全。主要是加大食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管和整治力度。衛(wèi)生、工商等部門聯(lián)合對(duì)面食加工小作坊、熟食品加工小作坊等進(jìn)行了政策法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)。同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)12家食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實(shí)行了普查登記，并全面建立了監(jiān)管檔案。與鎮(zhèn)內(nèi)食品加工企業(yè)和小作坊100%簽訂食品安全承諾書。
3、狠抓流通領(lǐng)域食品監(jiān)管，建設(shè)食品安全流通網(wǎng)絡(luò)。
一是穩(wěn)步推進(jìn)食品市場準(zhǔn)入制度。工商部門進(jìn)取推進(jìn)食品市場準(zhǔn)入制，狠抓食品準(zhǔn)入工作的規(guī)范管理。經(jīng)過巡查，規(guī)范市場食品檢測、索證索票、臺(tái)帳登記等各項(xiàng)制度;目前全鎮(zhèn)所有的食品副食店和超市已100%建立索證索票、進(jìn)貨臺(tái)帳制度和食品市場準(zhǔn)入制度。
二是經(jīng)過嚴(yán)把豬肉的經(jīng)營主體關(guān)、進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)和嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營行為等措施，確保豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
三是經(jīng)過檢查持有營業(yè)執(zhí)照的市場主體的合法和有效性、加大督查力度、建立監(jiān)管檔案等措施，徹底解決小食雜店、食品小攤點(diǎn)無照經(jīng)營問題。
四是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)活動(dòng)，做到證照、臺(tái)賬、票證、食品信息公示欄“四齊全”。
五是構(gòu)建食品經(jīng)營“網(wǎng)格化”監(jiān)管格局。工商部門創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立健全了“網(wǎng)格化”監(jiān)管方式，實(shí)行分片分組、定員定崗、縱橫結(jié)合的監(jiān)管;建立食品企業(yè)信用分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，將食品經(jīng)營企業(yè)劃分為A、B、C三類信用等級(jí)并實(shí)行分類監(jiān)管，收效顯著。
4、強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督，確保餐飲消費(fèi)安全。
一是認(rèn)真開展餐飲消費(fèi)專項(xiàng)整治工作。自今年2月以來，衛(wèi)生部門認(rèn)真開展餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作，制訂了《顏單鎮(zhèn)餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作方案》，加大整治餐飲和食品經(jīng)營企業(yè)的力度，強(qiáng)化學(xué)校的食品安全管理。加大對(duì)“五小”單位整治力度，經(jīng)過進(jìn)取的宣傳、教育和政策指導(dǎo)，對(duì)經(jīng)整改后貼合發(fā)證條件的小餐飲單位和食品經(jīng)營企業(yè)及時(shí)辦理衛(wèi)生許可證，對(duì)經(jīng)多次查處仍不整改的違法經(jīng)營者，堅(jiān)決予以取締。對(duì)所有餐飲單位發(fā)放了《做好餐飲安全工作告知書》，簽訂《餐飲消費(fèi)安全承諾書》，指導(dǎo)各單位建立原料進(jìn)貨索證和臺(tái)帳制度。強(qiáng)化了對(duì)健康證、生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生消毒的監(jiān)管，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書50多份。
二是深入實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。衛(wèi)生部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲、團(tuán)體食堂全面實(shí)施量化分級(jí)管理制度，幫忙企業(yè)建立衛(wèi)生管理檔案，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理。目前，全鎮(zhèn)餐飲單位衛(wèi)生量化分級(jí)管理到達(dá)95%以上、團(tuán)體食堂單位衛(wèi)生量化分級(jí)管理到達(dá)100%;100%建立食品原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度。
三是認(rèn)真做好各類大型活動(dòng)的食品衛(wèi)生保障工作。衛(wèi)生部門進(jìn)取做好節(jié)前食品消費(fèi)和高考、中考食品安全保障工作，并做好場鎮(zhèn)大型群眾性活動(dòng)衛(wèi)生保障工作。經(jīng)過提前介入、密切聯(lián)系供餐單位、制定衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)、完善“三防”設(shè)施、監(jiān)督環(huán)境清潔、完善管理制度以及駐點(diǎn)監(jiān)督檢查等措施，高標(biāo)準(zhǔn)完成了食品衛(wèi)生保障任務(wù)。四是加強(qiáng)餐飲業(yè)和學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)飯?zhí)秘?fù)責(zé)人、廚師和采購人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，就食品衛(wèi)生管理、加工操作、原料采購、索證制度及臺(tái)帳的建立等資料進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)，收到了實(shí)效。
四、加強(qiáng)食品安全執(zhí)法和群眾監(jiān)督，為創(chuàng)立工作創(chuàng)造良好環(huán)境
一是上下聯(lián)動(dòng)，通力合作，職能部門各司其職，組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)食品安全執(zhí)法行動(dòng)，為創(chuàng)立食品安全示范鎮(zhèn)供給執(zhí)法保障。如4月份，鎮(zhèn)食安辦會(huì)同縣衛(wèi)生執(zhí)法中隊(duì)、工商所、藥監(jiān)局等單位一齊，對(duì)我鎮(zhèn)的藥店、食店副食店、餐飲店等進(jìn)行了拉網(wǎng)的排查、5月又組織衛(wèi)生、畜牧、農(nóng)業(yè)、工商等部門，對(duì)全鎮(zhèn)的食品加工業(yè)、生豬定點(diǎn)屠宰等進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法和規(guī)范整治，6月組織開展夏季整治流動(dòng)食品攤檔、水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)無證照餐飲店的整治，7月又開展食品安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，8月份開展防制食物中毒專項(xiàng)行動(dòng)取締流動(dòng)食品攤檔5宗，查處無衛(wèi)生許可證的餐飲單位2家等，規(guī)范了市場秩序，根除了食品安全隱患。
二是建立完善的群眾監(jiān)督網(wǎng)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。調(diào)整和充實(shí)了全鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員和村級(jí)食品安全信息員隊(duì)伍，賦予食品安全工作職責(zé)，并制定了相應(yīng)的工作制度;同時(shí)依托工商消協(xié)組織，在全鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)村兩級(jí)消費(fèi)者維權(quán)聯(lián)絡(luò)站，并向社會(huì)公示了食品安全監(jiān)管部門的舉報(bào)電話，擴(kuò)大了監(jiān)督范圍，保證了監(jiān)督渠道的暢通。今后的工作打算
食品安全工作是一項(xiàng)綜合、系統(tǒng)性社會(huì)工程，我鎮(zhèn)創(chuàng)立食品安全示范鎮(zhèn)工作雖然取得階段性成果，但與上級(jí)部門的要求和廣大人民群眾對(duì)食品安全的期望還有必須差距。今后我鎮(zhèn)將進(jìn)一步整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，不斷探索食品安全工作的長效機(jī)制，為保障廣大人民群眾的飲食安全，建設(shè)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一是不斷完善食品安全協(xié)調(diào)和監(jiān)管機(jī)制，使食品安全監(jiān)管工作制度化、經(jīng)?；⒍ㄆ谂挪槭称钒踩[患制度，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，確保民眾食品安全。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域的監(jiān)管。要進(jìn)一步落實(shí)分類監(jiān)管機(jī)制和企業(yè)自律制度，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶的信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管，深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)等。
三是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管。要嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，全面取締無證照生產(chǎn)小作坊，推行集中生產(chǎn)，加大查處食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量違法行為。
四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高畜禽及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和質(zhì)量安全管理水平。
五是加大執(zhí)法力度，將食品安全執(zhí)法工作經(jīng)常化，全面清理鎮(zhèn)內(nèi)無證照經(jīng)營、亂擺賣和流動(dòng)經(jīng)營食品行為。
六是加強(qiáng)食品安全的宣傳培訓(xùn)和信息化管理工作，大力開展食品安全宣傳培訓(xùn)工作，營造全鎮(zhèn)關(guān)注食品安全的良好環(huán)境。
20__上半年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市食安辦的有關(guān)工作要求，立足職能，把食品安全工作把作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)管理力度，拓展管理形式，探索監(jiān)管機(jī)制，取得了較好的成效。現(xiàn)將上半年有關(guān)工作情景簡要總結(jié)如下。
一、上半年工作情景
(一)完善制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
20__年，我局高度重視職能范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。年初，市局根據(jù)人事變動(dòng)，對(duì)局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，并與各分局(大隊(duì))簽訂了《20__年度食品安全工作職責(zé)書》，確保職責(zé)到位。20__年，我局將查處學(xué)校周邊無證飲食攤點(diǎn)經(jīng)營行為和餐飲單位的油煙、廢水、餐廚廢棄物(廢油脂)處理，納入全局重點(diǎn)性工作;市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，走訪基層分局(大隊(duì))，就學(xué)校周邊流動(dòng)飲食攤點(diǎn)無證經(jīng)營行為容易反彈查處難、餐飲單位餐廚廢棄物規(guī)范化處置專業(yè)性高等問題進(jìn)行了調(diào)研，幫忙科學(xué)分析。市局黨委也先后召開工作會(huì)議，
(二)措施有力，依法治理
一是堅(jiān)決取締清理學(xué)校周邊無證飲食攤點(diǎn)和流動(dòng)商販。對(duì)市區(qū)中小學(xué)周邊實(shí)行錯(cuò)時(shí)管理的彈性工作制，加強(qiáng)早、中、晚放學(xué)時(shí)段的巡查管理，經(jīng)常性組織集中整治，對(duì)學(xué)校門口及周邊的無證餐飲攤點(diǎn)進(jìn)行取締。
二是強(qiáng)化市區(qū)規(guī)模以上餐飲企業(yè)廢棄油脂收集處置及“三廢”監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)市區(qū)百座以上餐飲單位的油煙、廢水、餐廚廢棄物(廢油脂)處理，尤其是對(duì)油煙凈化設(shè)備的清洗保養(yǎng)、餐廚廢棄物(廢棄油脂)管理登記臺(tái)賬等進(jìn)行了細(xì)致排查。3月份以來，共檢查規(guī)模以上餐飲企業(yè)37家，排查問題68個(gè)。
三是有針對(duì)性地強(qiáng)化市區(qū)主要路段和重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)有證餐飲攤點(diǎn)的監(jiān)管工作，督促其嚴(yán)格按照指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化經(jīng)營，并實(shí)行駕照式積分管理。
20__上半年，我局共開展針對(duì)餐飲攤點(diǎn)的專項(xiàng)整治28次，取締無證攤點(diǎn)177個(gè)。
(三)加強(qiáng)宣傳，科學(xué)引導(dǎo)
在進(jìn)取查處各類違規(guī)行為的同時(shí)，我局十分重視宣傳教育工作，以進(jìn)一步推進(jìn)和完善食品安全工作。
一是定期組織力量，在學(xué)校周邊，經(jīng)過發(fā)放傳單、現(xiàn)強(qiáng)化對(duì)學(xué)校周邊餐飲店家的宣傳教育，增強(qiáng)其對(duì)食品安全重要性的
二是強(qiáng)化媒體專欄宣傳。我局與電視臺(tái)《天天三句半》欄目組合作推出“城市二人轉(zhuǎn)”節(jié)目，經(jīng)過在城管執(zhí)法一線以案說法的形式，曝光各類餐飲企業(yè)和流動(dòng)攤點(diǎn)的違規(guī)行為，強(qiáng)化宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)。目前，已累計(jì)播出食品安全節(jié)目22次。
三是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與，結(jié)合我局組建的“城市啄木鳥”城管志愿者隊(duì)伍，組織開展禮貌勸導(dǎo)、食品安全法規(guī)宣傳30余次，不斷濃厚市民參與管理的良好氛圍。此外，進(jìn)取發(fā)揮我局96310投訴熱線功能，及時(shí)受理市民對(duì)各類無證流動(dòng)攤點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營行為的舉報(bào)。-
二、20__年工作思路
20__年初，市區(qū)城管體制調(diào)整，我局原下屬各分局(大隊(duì))，已按照屬地管理的原則，分別劃歸婺城、金東區(qū)政府以及開發(fā)區(qū)管委會(huì)直接管理，同時(shí)，相應(yīng)的處罰權(quán)也已經(jīng)下放到各分局(大隊(duì))。20__年下半年，將重點(diǎn)做好對(duì)各分局(大隊(duì))的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作。
(一)加大執(zhí)法整治力度。指導(dǎo)各分局(大隊(duì))強(qiáng)化整治學(xué)校周邊無證流動(dòng)攤點(diǎn)違法經(jīng)營行為，繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范市區(qū)規(guī)模以上餐飲單位餐廚廢棄物及“三廢”的監(jiān)管。
(二)加強(qiáng)食品安全法規(guī)宣傳工作。向各餐飲單位及攤點(diǎn)宣傳食品安全衛(wèi)生知識(shí)，學(xué)校周邊餐飲店家的宣傳教育，增強(qiáng)其對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高他們的行業(yè)自律意識(shí)，督促自覺做好衛(wèi)生保潔工作。
(三)進(jìn)取配合有關(guān)部門參與食品衛(wèi)生安全整治工作。
一、統(tǒng)一思想，明確職責(zé)。
我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)周金伙局長關(guān)于“十條措施”和市局七項(xiàng)制度的要求，充分認(rèn)識(shí)食品安全是關(guān)系人民群眾切身安全利益和社會(huì)安定的大事，在中秋、國慶期間節(jié)日市場食品安全專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全整治工作的部署和落實(shí)，結(jié)合省局的“十個(gè)提升”要求，強(qiáng)化對(duì)食品安全整治工作的督促、檢查和明白，確保市場監(jiān)管重心下移，將食品安全監(jiān)管工作納入片區(qū)管理，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管，按照屬地管轄原則和“五定”方案把食品安全監(jiān)管工作層層分解、落實(shí)到每個(gè)崗位，做到任務(wù)到片區(qū)，職責(zé)到監(jiān)管員。
二、加強(qiáng)重點(diǎn)，抓好落實(shí)。我們根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，確定監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)商品，按照“六查六看六打擊”及“五個(gè)一律”、“五個(gè)一批”的要求，進(jìn)取開展食品安全整治工作。在其他專項(xiàng)整治取得較好的效果的基礎(chǔ)上，對(duì)糧食、肉類、水產(chǎn)類、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、調(diào)味品等八大類日用消費(fèi)品進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)山村和農(nóng)村市場等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，防止制假窩點(diǎn)，以次充好、假冒猥劣商品下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移，確保入市上柜食品的質(zhì)量。
三、加強(qiáng)監(jiān)管，抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(一)開展中秋、國慶期間節(jié)日市場食品安全專項(xiàng)整治。
我們緊密結(jié)合2015年紅盾行動(dòng)要求，切實(shí)加強(qiáng)中秋國慶期間節(jié)日市場的巡查監(jiān)管工作。按照省局要求把食品安全和商標(biāo)廣告作為監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，而重中之重是要突出抓好食品安全的監(jiān)管，不折不扣地落實(shí)周金伙局長在省局食品安全監(jiān)管工作會(huì)議上提出的“十條措施”.同時(shí)組織力量落實(shí)市工商局《中秋國慶節(jié)日市場食品安全專項(xiàng)整治同意行動(dòng)方案》中各個(gè)階段的工作，打出聲威、打出形象、打出實(shí)效。在節(jié)前我們組織檢查，共出動(dòng)2____次，5車次，檢查相關(guān)經(jīng)營戶3____，查獲三無月餅76塊，過期調(diào)味品21瓶。
我們認(rèn)真做好節(jié)日期間值班、政務(wù)請(qǐng)示、報(bào)告工作。我所節(jié)日期間實(shí)行24小時(shí)值班制度，認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴。對(duì)值班人員嚴(yán)格要求，在崗在位、切實(shí)負(fù)責(zé)，確保通訊暢通。從9月27日至10月7日?qǐng)?jiān)持每日?qǐng)?bào)送制度，確保節(jié)日市場消費(fèi)安全。
(二)貫徹省局關(guān)于“責(zé)令停業(yè)整頓”行政處罰措施加大對(duì)銷售不合格食品違法行為的監(jiān)管力度專項(xiàng)整治。
根據(jù)省局《關(guān)于適用“責(zé)令停業(yè)整頓”行政處罰措施加大對(duì)銷售不合格食品違法經(jīng)營行為的監(jiān)管力度的通知》要求，為一發(fā)懲處食品違法經(jīng)營行為，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營者的行為，加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督管理，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，城關(guān)工商所現(xiàn)就適用“責(zé)令停業(yè)整頓”行政處罰措施，加大對(duì)銷售不合格食品違法行為監(jiān)管力度。
1、認(rèn)真做好宣傳工作，采取宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳單等形式深入廣泛宣傳，利用禮貌學(xué)校與個(gè)私協(xié)會(huì)召開經(jīng)營者會(huì)議，印發(fā)了200____份宣傳材料進(jìn)行宣傳。經(jīng)過宣傳，讓廣大群眾參與到查處無照經(jīng)營的活動(dòng)中，構(gòu)成對(duì)無照經(jīng)營違法行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
2、我們成立了無照經(jīng)營專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，以片區(qū)為單位，分片分組對(duì)片區(qū)的經(jīng)營者進(jìn)行開展治理整頓工作。首先進(jìn)取發(fā)動(dòng)建立群眾線索，舉報(bào)、反映無照經(jīng)營的違法行為。其次分區(qū)域、有重點(diǎn)有計(jì)劃地加大巡查力度。實(shí)行預(yù)警查處機(jī)制，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營的的先發(fā)催辦通知書，超過期限未辦理營業(yè)執(zhí)照的，再由辦案組立案查處。對(duì)已立案查處的無照經(jīng)營戶進(jìn)行回訪，督促其盡快辦理營業(yè)執(zhí)照。
3、在清理整頓無照經(jīng)營活動(dòng)中，按照市局“五個(gè)一律”、“五個(gè)一批”的要求嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)無照經(jīng)營食品類的經(jīng)營者堅(jiān)決取締。城關(guān)所共出動(dòng)25____次，檢查41____，共查獲無照經(jīng)營戶1____，依法立案查處1____，罰款金額2.____元，發(fā)出178份催辦通知書，補(bǔ)辦執(zhí)照率達(dá)10____.
(三)治理“餐桌污染”實(shí)行商品質(zhì)量快速檢測工作專項(xiàng)整治
我們立足城關(guān)地區(qū)作為永春縣的經(jīng)濟(jì)文化中心，共開展了____有關(guān)的檢查行動(dòng)，出動(dòng)3____次，檢查有關(guān)個(gè)體經(jīng)營戶、企業(yè)7____.對(duì)市、縣局部署的需重點(diǎn)檢查的商品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，在城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建立商品購銷帳，實(shí)行信譽(yù)卡制度，同時(shí)進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、企業(yè)名稱的行為，仿冒偽造產(chǎn)地等質(zhì)量標(biāo)志的行為，嚴(yán)厲查處利用新產(chǎn)品上市節(jié)日促銷，巨獎(jiǎng)銷售，營銷策劃等對(duì)商品進(jìn)行虛假宣傳的誤導(dǎo)行為，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市，擾亂和破壞糧油市場秩序的行為。如今年1月份，我局對(duì)城東街陳某的批發(fā)店例行檢查的時(shí)候，在其倉庫發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人冒用他人廠名廠址的“五糧液”酒40瓶，我們根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)其違法行為進(jìn)行處罰。
(四)糧食市場、陳化糧監(jiān)管工作
我們按照“屬地管轄”原則，按片區(qū)職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的糧食經(jīng)營者，糧食倉儲(chǔ)進(jìn)行檢查。我們成立了糧食市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同糧食、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教委、建委等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)糧食購銷企業(yè)、個(gè)體加工作坊購進(jìn)的糧食進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)涉嫌劣質(zhì)大米立即就地封存，及時(shí)送相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測。
我們按照“屬地管轄”原則，按片區(qū)職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的糧食經(jīng)營者，糧食倉儲(chǔ)進(jìn)行檢查。我們成立了糧食市場監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同糧食、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教委、建委等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)糧食購銷企業(yè)、個(gè)體加工作坊購進(jìn)的糧食進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)涉嫌劣質(zhì)大米立即就地封存，及時(shí)送相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測。
(五)開展劣質(zhì)大米、水果市場的專項(xiàng)整治
我們充分發(fā)揮工商聯(lián)絡(luò)員在監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，密切關(guān)注消費(fèi)者對(duì)大米、水果等質(zhì)量的投訴情景，一旦發(fā)現(xiàn)線索立即跟蹤核查，依法處理。檢查嚴(yán)厲打擊打蠟上色或使用有毒有害物質(zhì)加工以次充好的劣質(zhì)水果。堅(jiān)決查處違法使用冒牌水果標(biāo)貼的行為，加強(qiáng)對(duì)水果批發(fā)市場的追蹤，深挖造假加工窩點(diǎn)。檢查水果經(jīng)營主體資格，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為。
四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推行長效監(jiān)管，確保執(zhí)法服務(wù)雙到位。
圍繞服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展這一大局，立足我所職能，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，進(jìn)取探討、制定各種長效監(jiān)管措施，經(jīng)過市場監(jiān)管和行政指導(dǎo)相結(jié)合，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展。
1、推行企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)溝通。經(jīng)過分行業(yè)、有計(jì)劃地開展企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)面，提高培訓(xùn)層次，力爭今年在6____以上的企業(yè)建立工商聯(lián)絡(luò)員。并以企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員為載體，把行政指導(dǎo)具體資料和措施貫穿到日常監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)中，推行各種工商專業(yè)指導(dǎo)。
2、建立了紅盾維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)管新力量，延伸監(jiān)管服務(wù)觸角。以轄區(qū)內(nèi)已設(shè)立的洋上村紅盾維權(quán)站、工業(yè)園區(qū)紅盾維權(quán)站和新發(fā)超市、國泰商場、遠(yuǎn)大電器紅盾維權(quán)站為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善維權(quán)站規(guī)范的日常監(jiān)管制度和工作機(jī)制，拓展工作范圍和職責(zé)，充分發(fā)揮其在服務(wù)企業(yè)、消費(fèi)者、市場監(jiān)督等方面的作用。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)絡(luò)員的法律法規(guī)知識(shí)、工商業(yè)務(wù)知識(shí)及有關(guān)商品質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)取培育“紅盾維權(quán)站聯(lián)絡(luò)員”，拓展工商行政管理職能，擴(kuò)大監(jiān)管面和服務(wù)面。
3、進(jìn)取開拓思路，探索服務(wù)企業(yè)新途徑。以依托開發(fā)區(qū)建設(shè)管委會(huì)設(shè)立的縣“探花山-榜德”開發(fā)區(qū)紅盾維權(quán)站為陣地對(duì)企業(yè)的工商注冊(cè)登記，商標(biāo)使用注冊(cè)、廣告行為等進(jìn)行指導(dǎo)，向企業(yè)供給各種注冊(cè)、變更登記及年檢表格。同時(shí)，探索由開發(fā)區(qū)建設(shè)管委會(huì)對(duì)新開業(yè)及變更、年檢的企業(yè)進(jìn)行地址勘察：工業(yè)園區(qū)企業(yè)在開業(yè)、變更登記及年檢時(shí)，先由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)指定二個(gè)以上的維權(quán)站成員進(jìn)行現(xiàn)場地址勘察，勘察結(jié)果加蓋工業(yè)園區(qū)管委會(huì)公章后，作為企業(yè)經(jīng)營地址情景的有效證明文件，進(jìn)一步方便園區(qū)內(nèi)企業(yè)。
4、開展共建規(guī)范市場活動(dòng)。進(jìn)一步完善共建規(guī)范市場的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確市場開辦者、經(jīng)營者、監(jiān)管者等各自的職責(zé)和關(guān)系。指導(dǎo)、督促市場開辦者履行商品安全第一職責(zé)人的職責(zé)，進(jìn)一步完善商品質(zhì)量管理制度和監(jiān)控流程。并以點(diǎn)及面，引導(dǎo)經(jīng)營者禮貌經(jīng)商、誠信經(jīng)營。
__年上半年，在省、地局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞工商行政管理工作職能，認(rèn)真按照地區(qū)局和縣局崗位目標(biāo)任務(wù)，以食品安全監(jiān)管工作為重中之重，以查辦各類食品違法案件為手段，采取食品監(jiān)管長效機(jī)制和各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合得方法，以創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制為突破口，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，有力地打擊了各種食品違法行為，為營造放心滿意的食品市場和消費(fèi)環(huán)境做出了進(jìn)取的努力。
一、基本情景
(一)__縣共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)354個(gè)行政村，食品經(jīng)營主體1714戶，其中食品零售經(jīng)營主體1099戶(含50平方以上的5個(gè)，團(tuán)體、私營的食品經(jīng)營戶64戶)、食品配送22戶、食品批發(fā)24戶、食品加工79戶，餐飲490戶(含農(nóng)家樂15戶)。
(二)截止目前，在食品安全監(jiān)管工作中，全局共出動(dòng)執(zhí)法人員5172人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛車次，集中力量檢查食品經(jīng)營戶14142戶次，立案查處各類食品違法案件49件，罰沒款1.97萬元。二是開展節(jié)日期間食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)節(jié)日食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查，依法查處銷售"三無"食品、冒牌、仿冒、過期變質(zhì)以及不貼合衛(wèi)生要求的食品等違法行為，共查獲各類五糧液等系列白酒99瓶(袋)，過期啤酒等飲料315瓶(袋)，不合格食品3336袋，不合格杏仁露等禮品盒1249盒，標(biāo)值達(dá)5萬余元。
二、具體做法
(一)統(tǒng)籌安排，建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制
1、以規(guī)范食品監(jiān)管行為為核心點(diǎn)，著力強(qiáng)化食品安全監(jiān)管職責(zé)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)力組織保障。我局建立了一把手親自掛帥，分管局長靠前指揮，公平交易牽頭負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，層層簽訂職責(zé)書，職責(zé)到人。二是建立工作機(jī)制，強(qiáng)化制度保障。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管人員、監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管措施、重點(diǎn)監(jiān)管食品經(jīng)營主體資格、經(jīng)營行為和食品質(zhì)量，按照網(wǎng)格職責(zé)區(qū)強(qiáng)化日常監(jiān)管，認(rèn)真開展"六查六看"，嚴(yán)格規(guī)范市場監(jiān)管行為。三是建立食品安全應(yīng)急機(jī)制，有效提升了對(duì)突發(fā)事件的快速處置本事。
2、認(rèn)真評(píng)選放心店和放心超市，目前已評(píng)選出9戶“食品安全示范店”，1戶“食品安全放心超市”。根據(jù)地區(qū)局在每一個(gè)行政村評(píng)選一戶“食品安全示范店”的要求，我局根據(jù)實(shí)際對(duì)尚未成熟的食品經(jīng)營戶繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范，在每個(gè)行政村都創(chuàng)立一戶“食品安全示范店”，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中，爭取在__年6月20日前完成。
3、規(guī)范食品經(jīng)營者索證索票和進(jìn)貨制度，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。為鞏固去年997戶食品經(jīng)營戶索證索票成果，繼續(xù)做好109國道和魯大復(fù)線兩旁村莊內(nèi)食品經(jīng)營戶索證索票工作，以及山區(qū)公路兩旁和鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地食品經(jīng)營戶的索證索票工作。同時(shí)各所摸派轄區(qū)未建立索證索票工作的食品經(jīng)營戶的基本情景，建立臺(tái)帳做好準(zhǔn)備工作，并印發(fā)承諾書1700份，統(tǒng)一印制了《食品安全監(jiān)管公示牌》__份以及識(shí)假變假等宣傳材料，統(tǒng)一發(fā)放《購貨臺(tái)賬》等，手把手指導(dǎo)經(jīng)營戶戶落實(shí)索證索票制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、不合格食品退市制度等自律制度;手把手指導(dǎo)經(jīng)營戶規(guī)范粘貼票證、規(guī)范填寫進(jìn)貨臺(tái)賬和不合格商品退市記錄;講解食品安全知識(shí);幫忙規(guī)范店容店貌;重新簽訂食品質(zhì)量安全職責(zé)書;簽訂食品經(jīng)營者向社會(huì)公眾做出不銷售假冒偽劣食品的承諾書;真正做到把服務(wù)、引導(dǎo)工作做到了“家”，真正做到進(jìn)駐一戶、規(guī)范一戶、成型一戶。
4、節(jié)日食品市場整治工作實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化。__縣工商局改變了以往的節(jié)日市場整治慣例，每到一個(gè)節(jié)日，各相關(guān)職能科和工商所在節(jié)前、節(jié)日、節(jié)后開展食品安全整治工作，不是縣局等海東局地安排、工商所等縣局地安排，各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。
(二)突出重點(diǎn)，開展食品安全專項(xiàng)整治。
1、以規(guī)范(供給)食品經(jīng)營行為為著力點(diǎn)，加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法力度，在__年元月份開展了食品安全專項(xiàng)整治月行動(dòng)。
2、為確保廣大人民群眾過一個(gè)安全、和諧的春節(jié)，
__縣工商局抽調(diào)執(zhí)法人員，放棄正常的休息，在正月初四和初七開展了兩次春節(jié)禮品市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得很好的效果，受到了群眾的好評(píng)。
3、為徹底改變農(nóng)村山區(qū)食品隨意經(jīng)營行為，__縣工商局抽調(diào)執(zhí)法人員開展了為期3天的農(nóng)村山區(qū)食品市場整治行動(dòng)嚴(yán)厲打擊了違法行為和規(guī)范了農(nóng)村山區(qū)食品市場。
4、為摸清全縣的食品經(jīng)營戶真實(shí)情景，確實(shí)掌握經(jīng)營戶真實(shí)情景，為局黨組研究、決策供給依據(jù)，縣局組織全局執(zhí)法人員開展了為期一個(gè)星期的食品安全專項(xiàng)交叉巡查，共檢查了全縣九個(gè)市場和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的354個(gè)行政村，全面摸清了全縣的食品市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
三、存在問題
(一)對(duì)食品安全監(jiān)管工作調(diào)查研究不夠，工作上創(chuàng)新不夠，沒有朝氣。
(二)索證索票工作雖然取得了必須的成績，但山區(qū)部分食品經(jīng)營戶索證索票還不太規(guī)范。
(三)市場上還存在個(gè)別銷售假劣食品的違法行為。
四、下半年工作打算
(一)進(jìn)一步完善各項(xiàng)食品安全監(jiān)管工作制度;
(二)繼續(xù)加強(qiáng)索證索票工作;
(三)加大對(duì)制售假劣食品的違法行為;
(四)加強(qiáng)工作研究，創(chuàng)新工作方法。
為切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》及市、區(qū)政府相關(guān)文件精神，我局把食品安全工作作為今年工作的重點(diǎn)和中心任務(wù)，作為事關(guān)廣大人民群眾的根本利益、事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全、事關(guān)黨和政府形象的大事來抓。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府和市商務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)食品安全委員會(huì)的具體指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持配合下，我局全面動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，精心組織，周密安排。認(rèn)真開展食品安全監(jiān)督管理和服務(wù)工作，經(jīng)過艱苦努力，取得了必須的成績?，F(xiàn)將我局食品安全工作情景總結(jié)匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管力度
為了加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管，我們商務(wù)局委托縣公安局稅偵大隊(duì)執(zhí)法，堅(jiān)持“內(nèi)管外查”的工作方針，從生豬屠宰的源頭抓起，嚴(yán)格“三證”、檢疫、檢驗(yàn)制度，對(duì)屠宰場內(nèi)的檢驗(yàn)、衛(wèi)生消毒、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)厲打擊了私屠濫宰、白板肉、病害肉等不法行為。同時(shí)，開展生豬屠宰專項(xiàng)整治工作，明確工作重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范屠宰企業(yè)的經(jīng)營行為，建立健全生豬疫病標(biāo)識(shí)追溯制度，統(tǒng)一的臺(tái)帳和證章制度，對(duì)私屠濫宰等行為的進(jìn)行投訴舉報(bào)制度，對(duì)流通環(huán)節(jié)以制度形式進(jìn)行程序監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰現(xiàn)象，杜絕了“問題肉”的上市，私屠濫宰現(xiàn)象得到遏制。在重大節(jié)假日或其它地區(qū)有重大疫情發(fā)生時(shí)，我們堅(jiān)持對(duì)生豬屠宰場實(shí)行“日?qǐng)?bào)制”，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”意識(shí)，及時(shí)掌握生豬的產(chǎn)地和數(shù)量，確保節(jié)假日、疫情控制期市民們吃上優(yōu)質(zhì)肉、放心肉、平價(jià)肉。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
我局依照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為的緊急通知》和《__市__區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)__區(qū)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》等文件精神要求。為切實(shí)做好我區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠專項(xiàng)整治工作，我局高度重視，并成立了以局長為組長，分管副局長為副組長、商務(wù)局市場股人員為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確指導(dǎo)思想、工作職責(zé)、整治資料、整治目標(biāo)等，確保整治工作有序開展。同時(shí)組織生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人召開肉食品安全工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《病害豬無害化處理辦法》《甘肅省家畜屠宰管理辦法》和商務(wù)部、省商務(wù)廳和市局相關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人的社會(huì)職責(zé)感及肉食品安全防范意識(shí)，提升其管理水平，有效預(yù)防和杜絕了肉食品安全事故的發(fā)生。
(二)強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管確保肉品質(zhì)量安全
我局制定了《__市__區(qū)商務(wù)局2015年食品安全工作計(jì)劃》就我區(qū)2家定點(diǎn)屠宰廠的各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署，以加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理，為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少食品安全事故的危害，保障人民群眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，制定了《__市__區(qū)商務(wù)局重大食品安全應(yīng)急預(yù)案》。完成了“__市__區(qū)九隆生豬定點(diǎn)屠宰廠”“__市__區(qū)盛泰生豬定點(diǎn)屠宰廠”的技術(shù)改造項(xiàng)目，兩家屠宰廠(場)根據(jù)各自具體情景，分別按以下資料進(jìn)行改造：(一)改造屠宰間、待宰間和急宰間等;(二)屠宰車間地面硬化，墻面彩鋼貼面;(三)人員及肉品出入口與運(yùn)送活畜出入口分開設(shè)立，活畜出入口設(shè)置消毒池;(四)建造清洗池、放血平臺(tái)、燙毛灶臺(tái)及內(nèi)臟整理操作臺(tái)，并且池和臺(tái)表面要貼瓷磚;(五)安裝機(jī)械化或半機(jī)械化屠宰設(shè)施，包括脫毛機(jī)、提升機(jī)、吊掛軌道、燙鍋等;(六)建設(shè)無害化處理設(shè)施;(七)建設(shè)化糞池等污水處理設(shè)施。項(xiàng)目總投資為82.7萬元(其中：__市__區(qū)九隆生豬定點(diǎn)屠宰廠投資70.7萬元，__市__區(qū)盛泰生豬定點(diǎn)屠宰廠投資12萬元)。“__市__區(qū)九隆生豬定點(diǎn)屠宰廠”技術(shù)改造項(xiàng)目已經(jīng)過甘肅省商務(wù)廳的評(píng)審驗(yàn)收。目前，兩家屠宰廠已全部完成技術(shù)改造投入生產(chǎn)。截止10月底，屠宰生豬75607頭，
檢出病害豬及不可食用的生豬產(chǎn)品379頭，全部進(jìn)行了無害化處理，保障了我區(qū)肉品消費(fèi)安全。另外，我區(qū)活禽屠宰市場與農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜市場、百貨市場相互混合、分布分散，不貼合國家有關(guān)動(dòng)物防疫、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法規(guī)和政策規(guī)定和活禽經(jīng)營市場開辦條件，為規(guī)范我區(qū)活禽經(jīng)營市場秩序，便于市場監(jiān)管，防止高致病性禽流感經(jīng)過市場環(huán)節(jié)傳播，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，向市商務(wù)局申報(bào)了活禽屠宰市場建設(shè)項(xiàng)目。
為進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理，規(guī)范生豬屠宰行為。一是督促和指導(dǎo)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)一步健全完善和實(shí)施生豬進(jìn)出廠檢驗(yàn)檢疫、臺(tái)賬登記、病害豬無害化處理等各項(xiàng)規(guī)章制度;二是要求企業(yè)嚴(yán)格按照生豬屠宰操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行屠宰，對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的生豬在出廠前做好相關(guān)記錄，并按規(guī)定加蓋檢驗(yàn)檢疫合格印章方可出廠銷售，對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行無害化處理，禁止流入市場銷售。
(三)強(qiáng)化規(guī)范屠宰，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格檢查。
在專項(xiàng)整治中，按照工作職責(zé)認(rèn)真開展生豬屠宰及肉食品市場專項(xiàng)整治工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)兩家生豬定點(diǎn)屠宰廠重點(diǎn)檢查了肉品檢疫檢驗(yàn)等管理制度的落實(shí)情景、臺(tái)賬登記情景、屠宰操作規(guī)程規(guī)范情景等。嚴(yán)厲查處私屠濫宰、制售注水肉、血脖肉、地溝油、病害肉和違反《生豬定點(diǎn)屠宰條例》等擾亂屠宰行業(yè)和豬肉市場經(jīng)營秩序的行為。經(jīng)過抽查，未查出有“瘦肉精”的生豬及肉制品、血脖肉、地溝油、病害及注水豬肉流入市場;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向企業(yè)提出了整改意見，并下發(fā)了整改通知，對(duì)企業(yè)整改落實(shí)情景進(jìn)行跟蹤檢查。重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部違法私屠濫宰頻發(fā)、易發(fā)地區(qū)，在__區(qū)巉口鎮(zhèn)檢查發(fā)現(xiàn)有兩戶人銷售無檢疫生豬肉品經(jīng)過進(jìn)一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)這兩家人從事私屠濫宰活動(dòng)，我局當(dāng)即派出四名工作人員對(duì)其實(shí)行行政處罰，予以依法取締，徹底搗毀了私屠濫宰窩點(diǎn)。
(四)廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。在活動(dòng)開展以來，充分利用信息報(bào)送、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等方式，進(jìn)行廣泛宣傳。采用電子顯示屏宣傳活動(dòng)標(biāo)語和發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等方式，組織開展了以“嚴(yán)禁私屠濫宰、制售注水肉、血脖肉、地溝油、病害肉、瘦肉精”為主題的食品安全活動(dòng)周宣傳活動(dòng)。此次專項(xiàng)活動(dòng)共懸掛宣傳打擊制售“瘦肉精”豬肉、血脖肉、地溝油、病害豬肉和注水豬肉的宣傳橫幅，向生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)發(fā)了《致全區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠的一封信》，發(fā)放各種宣傳資料500份。
二、開展餐飲服務(wù)業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動(dòng)
按照省商務(wù)廳《關(guān)于以服務(wù)全省大型節(jié)會(huì)活動(dòng)為主線，進(jìn)一步推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動(dòng)的實(shí)施意見》(甘商務(wù)服管發(fā)〔2015〕215號(hào))及《__市商務(wù)局開展全市餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動(dòng)實(shí)施方案》(定市商務(wù)發(fā)[2015]65號(hào))，結(jié)合我區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)實(shí)際，就深入推進(jìn)全區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動(dòng)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。并組織對(duì)全區(qū)的餐飲業(yè)、住宿業(yè)等服務(wù)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，現(xiàn)全區(qū)有酒樓、飯莊、餐館、食府、餐飲店鋪80家，酒店、賓館、飯店、招待所109家。在現(xiàn)有的餐飲業(yè)、住宿業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動(dòng)，以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，以“三亮三比三爭創(chuàng)”為載體，大力開展創(chuàng)立綠色飯店和節(jié)能降耗活動(dòng)。在餐飲服務(wù)業(yè)全力抓好精品隴菜工程。開展打擊濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)“四推進(jìn)五爭先”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，深入推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)“窗口服務(wù)月”活動(dòng)。主要開展?fàn)巹?chuàng)__餐飲服務(wù)業(yè)先鋒活動(dòng)，爭創(chuàng)黨員服務(wù)先鋒活動(dòng)，在全區(qū)餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)起誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)倡議等活動(dòng)。全面提升餐飲服務(wù)業(yè)窗口單位服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶來的新變化，
真正得到實(shí)惠好處。今年甘肅省舉辦精品隴菜認(rèn)定會(huì)我區(qū)上報(bào)了“__鳳城大酒店”6個(gè)特色菜(古洲酸辣燴魷魚、鳳城土燜羊肉、鳳城太子羊排、__小炒皇、鍋?zhàn)兴岵搜笥蟆㈦]原黃燜雞)參會(huì)，為創(chuàng)立精品隴菜品牌店，為促進(jìn)餐飲業(yè)做大做強(qiáng)上水平奠定基礎(chǔ)。根據(jù)《關(guān)于公布精品隴菜認(rèn)定結(jié)果的通知》(甘商務(wù)服管發(fā)〔2015〕297號(hào))經(jīng)省發(fā)展精品隴菜領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，并根據(jù)評(píng)委現(xiàn)場打分情景，我區(qū)上報(bào)了“__鳳城大酒店”“特色菜古洲酸辣燴魷魚”、“鳳城土燜羊肉”、“鳳城太子羊排”、“鍋?zhàn)兴岵搜笥蟆?個(gè)菜品認(rèn)定為精品隴菜。
三、加強(qiáng)酒類市場工作的監(jiān)管力度
2015年，我局酒類商品市場管理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市酒類商品管理局和區(qū)委、區(qū)政府工作會(huì)議精神，以貫徹依法治國基本方略，提高依法行政水平為基本原則，按照“整頓、規(guī)范、穩(wěn)定、提高”的方針，以整頓酒類市場為重點(diǎn)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，狠抓《酒類流通管理辦法》和《甘肅省酒類商品管理?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)，打擊制售假冒偽劣酒類商品的違法活動(dòng)，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的酒類商品市場為目標(biāo)，真抓實(shí)干，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，推動(dòng)了全區(qū)酒類商品管理工作的全面進(jìn)展。
(一)做好酒類商品批許發(fā)可證的核發(fā)工作
為規(guī)范我區(qū)酒類行業(yè)的經(jīng)營主體資格，維護(hù)酒類市場的正常秩序，根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《甘肅省酒類商品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真做好酒類批發(fā)許可證的核發(fā)工作。目前我區(qū)共有酒類批發(fā)企業(yè)57家，其中2015年度新辦批發(fā)許可證3家，換證5家。
經(jīng)過換辦證進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)酒類經(jīng)營企業(yè)主體資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件和經(jīng)營地址等的清理工作，依法查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為。對(duì)于證照不符者，要求其辦理換證手續(xù);對(duì)已停止批發(fā)業(yè)務(wù)企業(yè)的酒類批發(fā)許可證予以注銷;對(duì)酒管局辦理的證件，進(jìn)行年檢，確保證件登記資料與實(shí)際情景相符，決不允許使用過期證件。逐步建立健全全區(qū)酒類生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)基本情景檔案。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法，以檢查隨附單制度、不得向未成年人銷售酒類商品執(zhí)行情景為重點(diǎn)
今年我局已向酒類批發(fā)戶發(fā)放隨附單186本，向城區(qū)酒類營銷者發(fā)放不向未成年人銷售酒類商品警示標(biāo)志501份。經(jīng)過對(duì)其執(zhí)行情景進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，主要存在以下問題：
一是對(duì)隨附單填寫不規(guī)范。在檢查中往往看到有相當(dāng)一部分經(jīng)營者隨附單填寫資料不全，或不填備案登記號(hào)或未加蓋企業(yè)有效印章。
二是對(duì)不向未成年人銷售酒類商品警示標(biāo)志的警示作用認(rèn)識(shí)不夠，張貼位置不貼合要求。有一部分經(jīng)營者找種.種理由不將標(biāo)志張貼到醒目位置，致使標(biāo)志的警示作用難以充分發(fā)揮。
針對(duì)出現(xiàn)的問題，我們進(jìn)取應(yīng)對(duì)，對(duì)隨附單的填寫進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)《隨附單》的宣傳力度，對(duì)相關(guān)經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)，保證《隨附單》制度深入實(shí)施;同時(shí)運(yùn)用教育、督促、處罰等手段，教育經(jīng)營者自覺執(zhí)行不向未成年人售酒的規(guī)定，嚴(yán)肅查處向未成年人售酒的行為，并在醒目位置明示警示標(biāo)志。
(三)進(jìn)取做好酒類零售備案登記工作
為更好整頓、規(guī)范酒類市場，按照市酒管局的安排，對(duì)酒類零售商進(jìn)行調(diào)查摸底，已發(fā)放了《關(guān)于在全區(qū)實(shí)行酒類商品流通零售備案登記管理的通知》501份，現(xiàn)已辦理登記證501份。
(四)加強(qiáng)市場監(jiān)管
在酒類市場整頓中，共檢查酒類商品經(jīng)營戶1186戶(次)，超市5家，酒類批發(fā)戶65家，查封過期啤酒和不合格葡萄酒134瓶，規(guī)范無證批發(fā)戶2戶，責(zé)令停業(yè)整改。
四、存在的主要問題
一是執(zhí)法管理力量薄弱，執(zhí)法隊(duì)伍有待于加強(qiáng)。作為生豬屠宰執(zhí)法主體的區(qū)商務(wù)部門因人員編制有限，持有商務(wù)執(zhí)法證人員不足，一人身兼多項(xiàng)工作，監(jiān)管力度有限。
二是生豬定點(diǎn)屠宰及肉品市場監(jiān)管牽涉職能部門多，消除監(jiān)管死角，凈化肉品市場，高效開展稽查工作難度過大。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作全面展開難度較大，異常是邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。其人口稀散，實(shí)施定點(diǎn)屠宰后，成本提高，肉品價(jià)格上揚(yáng)，老百姓難以理解。
五、2015年工作打算
(一)生豬定點(diǎn)屠宰工作
針對(duì)存在的問題，我們將切實(shí)按照商務(wù)部和省商務(wù)廳“進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，確保肉品質(zhì)量安全”的指示精神和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)屠宰向縱深發(fā)展，建立長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步保障肉品質(zhì)量安全。
一是加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰規(guī)劃管理，加快機(jī)械化屠宰進(jìn)程。進(jìn)一步提升改造機(jī)械化屠宰，逐步淘汰和關(guān)掉落后的手工操作，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營，規(guī)范化發(fā)展。
二是加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，制售“瘦肉精”豬、注水豬、血脖肉、地溝油、病害豬等違法行為。加強(qiáng)與各部門合作，發(fā)揮各自管理職能的優(yōu)勢，強(qiáng)化日常監(jiān)管，開展定期不定期的聯(lián)合檢查活動(dòng)，從嚴(yán)查處不法行為。建立多部門豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，構(gòu)成長效監(jiān)管機(jī)制，確保不出現(xiàn)生豬肉食品安全事件發(fā)生。
三是全面推行肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度和專業(yè)技術(shù)人員持證上崗制度。督促和指導(dǎo)生豬定點(diǎn)屠宰場肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員學(xué)習(xí)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)本事。
四是完善制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全完善生豬屠宰管理和屠宰場內(nèi)部管理各項(xiàng)制度，嚴(yán)格屠宰廠設(shè)立和退出制度、生豬及肉品運(yùn)銷和檢驗(yàn)檢疫制度以及執(zhí)法檢查制度等。
五是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作，充分利用萬村千鄉(xiāng)、農(nóng)家超市等網(wǎng)絡(luò)，搞好放心肉品配送。
(二)酒類市場管理工作，切實(shí)履行酒類市場打假職能
一是強(qiáng)化輿論宣傳。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)《條例》、《辦法》及酒類商品知識(shí)的宣傳咨詢活動(dòng)，提高廣大人民群眾的鑒別本事和自我防護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)酒類產(chǎn)銷企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的意識(shí)，提高消費(fèi)者自我維權(quán)的本事。同時(shí)和新聞媒體合作，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情景，并定期公示整治結(jié)果。會(huì)同工商、質(zhì)檢等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)銷售的酒類商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，異常是對(duì)誠信經(jīng)營者及重大違法行為、監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果定期在新聞媒體及時(shí)予以曝光，從而構(gòu)成群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持的良好氛圍。
二是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。要建立嚴(yán)格的酒類商品備案登記、隨附單制度和購銷登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳，做到票隨貨走，貨票相符，對(duì)來源不清，銷售去向不明的行為，堅(jiān)決予以查處。酒類經(jīng)銷商須從證照合法的生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)購進(jìn)酒類商品，從而依法規(guī)范酒類商品經(jīng)營者的經(jīng)營行為，建立健全規(guī)范的酒類商品市場體系，完善酒類商品質(zhì)量準(zhǔn)入規(guī)則。
三是加強(qiáng)對(duì)酒類商品廣告的管理。對(duì)新上市的酒類商品，必須持相關(guān)資料到區(qū)酒管局登記備案，持有《酒類商品備案登記表》后，方可進(jìn)行廣告宣傳。戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵守《廣告管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，各類媒體不得為無酒類商品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者，無酒類批發(fā)許可證的經(jīng)營者發(fā)布酒類廣告。
四是加大隨附單的查處力度。按照程序?qū)ψC照齊全的經(jīng)銷戶發(fā)放隨附單，工作向一線傾斜，對(duì)零售經(jīng)營戶加大隨附單的查處力度。由零售商向批發(fā)商索取《隨附單》，批發(fā)商向生產(chǎn)廠家索取《隨附單》，逆向查處，順向管理，充分維護(hù)“三者”的合法利益。
五是建立市場管理的長效機(jī)制，采取定期與不定期檢查相結(jié)合的辦法，加大整治查處力度。