扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作情況報(bào)告
按照貴辦《關(guān)于印發(fā)XX市開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案》的通知(萬脫貧辦發(fā)〔2020〕8 號(hào))和《關(guān)于報(bào)送扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)的通知》要求。為切實(shí)開展好扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，壓實(shí)責(zé)任，對(duì)全鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)域進(jìn)行了一次全面、細(xì)致的專項(xiàng)整治?，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
一、成立機(jī)構(gòu)、高度重視
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由鄉(xiāng)黨委書記張文彤、鄉(xiāng)長(zhǎng)何洪任組長(zhǎng)，黨政班子成員任副組長(zhǎng)，各站所、單位，各村主要負(fù)責(zé)人為成員的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)治理辦公室設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的開展、督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，由鄉(xiāng)紀(jì)委書記張代平兼任辦公室主任。
二、自查自糾、注重實(shí)效
堅(jiān)持把糾正“四風(fēng)”主題活動(dòng)貫穿在此次專項(xiàng)整治的全過程，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、大專市和XX市加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作的相關(guān)精神，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真組織好專項(xiàng)整治。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。我鄉(xiāng)多次組織召開了扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)，在會(huì)上認(rèn)真貫徹了上級(jí)對(duì)本次專項(xiàng)治理的相關(guān)要求，布署了專項(xiàng)整治工作任務(wù)，并成立了分區(qū)域工作小組，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治任務(wù)扎實(shí)完成。
二是全域覆蓋，突出重點(diǎn)。此次核查重點(diǎn)是2020年以來的扶貧資金發(fā)放和使用情況，由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，組織脫貧攻堅(jiān)辦、財(cái)政所、農(nóng)技站、民政辦等相關(guān)站所對(duì)扶貧資金的來龍去脈進(jìn)行充分自查剖析，尤其是對(duì)扶貧資金管理和賬目規(guī)范，貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、公款消費(fèi)、損失浪費(fèi)和隨意調(diào)項(xiàng)等問題，進(jìn)行嚴(yán)格、深入、細(xì)致的專項(xiàng)整治。
三是措施多樣，方式靈活。我鄉(xiāng)成立4個(gè)工作核查小組，由各駐村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)分村負(fù)責(zé)，各駐村負(fù)責(zé)人、駐村工作隊(duì)(駐村干部)、站所業(yè)務(wù)骨干為成員，對(duì)全鄉(xiāng)4個(gè)村260戶貧困戶進(jìn)行全面核查。采取個(gè)別談話、入戶走訪、查閱檔案、公示公告情況等形式對(duì)扶貧工作中存在的腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行深入細(xì)致的專項(xiàng)整治;通過走村入戶，全面核查人員信息，扶貧政策落實(shí)情況，是否存在著扶貧攻堅(jiān)不堅(jiān)決不到位，是否存在著弄虛作假、陽奉陰違，甚至虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)親厚友等行為。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一整理匯總，限期整改。
四是發(fā)現(xiàn)問題，立行立改。做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、隨時(shí)整改落實(shí)，同時(shí)注重加強(qiáng)問題整改的建章立制工作，制定和完善一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度，達(dá)到舉一反三、標(biāo)本兼治的效果。對(duì)扶貧領(lǐng)域存在突出問題堅(jiān)決一查到底，以零容忍的態(tài)度抓實(shí)抓好專項(xiàng)治理工作，切實(shí)把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。
三、存在的主要問題及整改措施
通過自查，我們發(fā)現(xiàn)在各村存在一些主要共性問題：
(一)扶貧資金管理使用方面。
1.部分貧資金存在著未完全用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，尤其產(chǎn)業(yè)扶貧周轉(zhuǎn)資金和扶貧小額信貸，未完全做到?？顚Ｓ?。
整改措施：一是進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金使用和管理，跟蹤資金去向，確保專款專用。二是通過精準(zhǔn)幫扶干部逐戶督促產(chǎn)業(yè)扶貧資金，使扶貧資金充分利用到發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，達(dá)到預(yù)期效果。
2.已享受扶貧項(xiàng)目資金，在“回頭查”時(shí)清退的貧困戶資金追收問題。2020年，在開展脫貧攻堅(jiān)“回頭查”過程中，涉及部分貧困戶整戶或家庭成員清退情況，但清退人員已享受了2020年度及以前的產(chǎn)業(yè)扶貧周轉(zhuǎn)資金和易地扶貧搬遷補(bǔ)償資金等，按照上級(jí)要求，應(yīng)對(duì)相關(guān)人員已享受資金予以收回。
整改措施：針對(duì)該問題，由于資金追收難度大，我鄉(xiāng)通過與上級(jí)有關(guān)單位銜接，爭(zhēng)取幫助，力爭(zhēng)收回上述資金。
(二)干部作風(fēng)方面。
個(gè)別干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)和相關(guān)惠農(nóng)惠民政策理解不透徹，引發(fā)矛盾糾紛等問題，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。針對(duì)問題，舉一反三，以召開鄉(xiāng)村干部會(huì)、“村民說事會(huì)”、院壩會(huì)等形式，適時(shí)組織干部群眾加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策和文件的學(xué)習(xí)，開展扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，帶領(lǐng)各級(jí)干部和群眾學(xué)懂弄通扶貧相關(guān)政策文件精神。同時(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委定期或不定期深入村社、院落、農(nóng)戶了解收集基層干部在扶貧工作中不講原則、優(yōu)親厚友、弄虛作假等問題情況，建立問題、整改、責(zé)任“三張清單”，通過檢查督查、批評(píng)教育、談話提醒等形成震懾，扎起制度的“籠子”，樹好標(biāo)桿，在全鄉(xiāng)營造扶貧領(lǐng)域不敢腐、不能腐、不想腐的良好環(huán)境。
五、下步工作打算
通過專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)：盡管我們高度重視，做了一系列工作，但是與中央、省、達(dá)州市和XX市的要求還存在一定的差距。在接下來的工作中，我們將繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理工作，確保扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作見真章、出實(shí)效、常態(tài)化。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)干學(xué)習(xí)部培訓(xùn)力度，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)是“頭等大事”的思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗的理念，以鍥而不舍、馳而不息的決心把作風(fēng)建設(shè)抓實(shí)、抓細(xì)、抓常、抓長(zhǎng)，確保專項(xiàng)治理工作持續(xù)深入，取得實(shí)效。
(二)突出治理重點(diǎn)。把“四個(gè)意識(shí)”、政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、干部能力素質(zhì)、資金項(xiàng)目使用監(jiān)管、督促調(diào)研、精準(zhǔn)退出、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神等 10 個(gè)方面存在的問題作為治理重點(diǎn)，按照治理重點(diǎn)及責(zé)任分工，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，修定完善專項(xiàng)治理實(shí)施方案，形成齊抓共管的良好局面。
(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨建
引領(lǐng)作用，發(fā)揮黨員先鋒作用。配齊配強(qiáng)村支兩委干部，注重能力素質(zhì)培養(yǎng)，充分發(fā)揮基層干部和群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體作用。認(rèn)真落實(shí)達(dá)州市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加大力度關(guān)心愛護(hù)脫貧攻堅(jiān)一線干部激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力的實(shí)施意見》5 方面 20 條細(xì)則，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)決策部署，強(qiáng)化干部駐村管理，提升駐村干部能力水平，加強(qiáng)駐村干部作風(fēng)建設(shè)，逗硬考核獎(jiǎng)懲，建設(shè)一支懂政策、會(huì)幫扶、作風(fēng)強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍。
(四)強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金“四到縣”制度，做實(shí)扶貧資金公示公告工作，加強(qiáng)項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備，協(xié)助完善縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，健全完善扶貧項(xiàng)目、嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，引導(dǎo)貧困群眾參與到扶貧項(xiàng)目決策、管理和監(jiān)督，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
(五)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，督促推動(dòng)突出問題逗硬整改，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。指導(dǎo)各單位、站所，各村把作風(fēng)建設(shè)貫穿到脫貧攻堅(jiān)全過程，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，全力投入真脫貧脫真貧。
(六)嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)。鄉(xiāng)紀(jì)委建立舉報(bào)追查制度，把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，對(duì)膽敢向扶貧資金項(xiàng)目“動(dòng)奶酪”嚴(yán)懲不貸;堅(jiān)持點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光制度，對(duì)扶貧領(lǐng)域典型案件一律內(nèi)部通報(bào)或公開曝光;建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究制度，對(duì)存在突出作風(fēng)問題的單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。